Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll KOMMUNFULLMÄKTIGE Plats och tid Fors Folketshus, klockan 15:00-19:55 Vid sammanträdets inledning framför Erika Bengtsson (V) dikterna Claire och Klassförtrycket av Jenny Wrangeborg Beslutande Lennart Palm (S) Övriga beslutande, se bilagd närvarolista Övriga deltagande Anders Friberg, kommundirektör Rune Berg, medborgarförslagsställare, 134 Lena Carnedal, medborgarförslagsställare, 134 Patrik Engström (S), ordförande Avesta Vatten och Avfall AB, 140 Mats Myrén (M), sammankallande kommunrevisionen, 148 Göran Johansson, administrativ chef, sekreterare Utses att justera Börje Laakso (SD) och Lis Linnberg (FP) med Henrik Hästbacka (M) som ersättare Justeringens plats och tid Kommunkansliet tisdag 25 november 2014 klockan 13:15 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Kommunfullmäktige Datum Anslag sätts upp Anslag tas ner Protokollets förvaring Kommunkansliet Christina Hardyson

2 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 134 Rune Bergs (C) motion och Lena Carnedals, Anita Berg Åsbergs och Christer Bergkvists medborgarförslag om vägbelysning i kommunens glesbygd Utredningsuppdrag - Långsiktig strategi för Nordanö industriområde och Källhagens nya industriområde samt etablering av återvinningscentral Verkställighetsbevakning 2013 för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen med dess utskott samt redovisning av restuppdrag för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen och dess utskott för 2012 och tidigare Henrik Hästbackas (M) motion om upprustning av Horndals badhus Västmanland-Dalarna Lönenämnds delårbokslut Arvode till överförmyndare och dess ersättare VA-taxa 2015 för Avesta kommun Taxor för avfallsverksamheten 2015 för Avesta kommun Revidering av mål och budget inklusive taxor för perioden Val och nomineringar av ledamöter och ersättare till styrelser, nämnder och bolag m m för perioden om ej annat anges Fyllnadsval efter Eva Gustavsson (S) t o m 31 december Fyllnadsval efter Moa Karlsson (M) t o m 31 december Fyllnadsval efter Leif Christensen (M) t o m 31 december Fyllnadsval efter Lillebil Grass (M) t o m 31 december Ajournering av sammanträdet förrättning av val av ombud till Sveriges Kommuner och Landstings kongress Redovisning av delegationsbeslut Överlämnande Joel Lundgrens medborgarförslag om en fyndbod vid återvinningscentralen Fråga Ulf Bergs (M) till kommunstyrelsens ordförande Lars Isacsson (S) om påskyndande av möjlighet till bredband med god kapacitet till boende utanför tätorter Delgivningar 73 Närvaro- och omröstningslista 75

3 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Rune Bergs (C) motion och Lena Carnedals, Anita Berg Åsbergs och Christer Bergkvists medborgarförslag om vägbelysning i kommunens glesbygd Dnr KK14/ Rune Berg (C), Lena Carnedal, Anita Berg Åsberg och Christer Bergkvist anför i gemensam motion/medborgarförslag att den plats där barnen står och väntar på skolskjuts och där de sedan kliver av efter skoldagens slut, ska vara klart och tydligt upplyst. I Andersbo och Bodarne, byar på Avestas landsbygd, har vägbelysningen helt tagits bort. Detta har fått till följd att barnen höst och vinter tvingas att både gå och stå i mörker för att vänta på skolskjutsen. Busshållplatser saknas ofta på landsbygden och i Andersbo står barnen i en vägkorsning och väntar. Barnens föräldrar och övriga bybor är mycket bekymrade över detta faktum och ser med stor oro på den situation som uppstått i och med att vägbelysningen tagits bort. Enligt uppgift från Trafikverket, som tidigare ansvarade för belysningen, övergick densamma i kommunens ägo i slutet av 1980-talet. Motionären och medborgarförslagsställarna är övertygade om att en bra belysning där barnen kliver på och av skolskjutsen starkt bidrar till en säker och trygg skolväg. Avesta vill framstå som en säker och trygg kommun och motionären och medborgarförslagsställarna hoppas att detta inte enbart gäller centralorten. De tror också att en bättre vägbelysning än idag på landsbygden, starkt bidrar till att Avesta når sitt vällovliga mål om medborgare år Motionären och medborgarförslagsställarna välkomnar dessa nya medborgare att bosätta sig på landsbygden. Rune Bergs (C), Lena Carnedals, Anita Berg Åsbergs och Christer Bergkvists förslag: - Tekniska förvaltningen eller annan instans får i uppdrag att sätta upp nya armaturer i de kvarlämnade stolparna. - Ovanstående åtgärder görs även i övriga byar där vägbelysning tagits bort. - Nödvändiga medel anslås för ändamålet. Kommunfullmäktige beslutade 24 mars 2014 att remittera motionen/medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 29 april 2014 att remittera motionen/medborgarförslaget till teknisk service för yttrande. Medborgarförslagsställarna Teknisk service

4 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Teknisk service yttrande: Det mångåriga omfattande arbetet med utfasning av belysning med kicksilverljuskällor är i slutskedet, och beräknas vara genomfört våren Då många ljuskällor på de flesta håll ersatts med moderna armaturer, ofta LED-belysning, är det nödvändigt med revidering av underhåll- och skötselplaner. Detta bland annat beroende på de långa livslängder som erbjuds med LED. I pågående upphandling av drift- och underhåll kommer förändrade skötselrutiner beskrivas. Vid tekniska utskottet beredning av ärendet föreslår ordförande följande tillägg i beslutet: - Förslag i motionen/medborgarförslaget ses över i kommande totalrevision av Belysningsregler för Avesta kommun som ska vara klar senast oktober Motionen/medborgarförslaget är besvarat. Medborgarförslagsställarna har inbjudits till sammanträdet. Beredning - Rune Bergs (C) motion och Lena Carnedals, Anita Berg Åsbergs och Christer Bergkvists medborgarförslag 25 februari Kommunfullmäktige 24 mars Kommunstyrelsens arbetsutskott 29 april Teknisk service skrivelsen nr , 7 oktober Kommunstyrelsens tekniska utskott 22 oktober Kommunstyrelsen 11 november Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet medverkar förslagsställarna Rune Berg och Lena Carnedal och redogör för förslaget. Lars Isacsson (S) yrkar enligt tekniska utskottets förslag att motionen/medborgarförslaget är besvarat och att förslag i motionen/medborgarförslaget ses över i kommande totalrevision av Belysningsregler för Avesta kommun som ska vara klar senast oktober 2015 med tillägget att om inte annan huvudman påtar sig ansvaret ska Avesta kommun ansvara för belysning vid permanent påstigningsplats för bussresenärer. Medborgarförslagsställarna Teknisk service

5 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Gunilla Berglund (C), Kirsti Andersson (S), Krister Nilsson (KL), Filip Djupenström (SD), Lis Linnberg (FP och Martti Hopponen (SD) yrkar, enligt kommunstyrelsens förslag, att motionen/medborgarförslaget tillstyrks. Efter fastställd proposition meddelar ordföranden att kommunfullmäktige beslutat enligt Lars Isacssons (S) förslag. Anneli Karlsson (KL) begär votering som verkställs med justerarna som rösträknare. Voteringspropositionen godkänns: Ja för Lars Isacssons (S) förslag och Nej för kommunstyrelsens förslag. Omröstningen resulterar i 23 röster för JA, 17 röster för NEJ och 1 ledamot är förhindrad att delta vid sammanträdet vilket innebär att kommunfullmäktige beslutat enligt Lars Isacssons (S) förslag. Kommunfullmäktiges beslut - Förslag i motionen/medborgarförslaget ses över i kommande totalrevision av Belysningsregler för Avesta kommun som ska vara klar senast oktober Motionen/medborgarförslaget är besvarat. - Om inte annan huvudman påtar sig ansvaret ska Avesta kommun ansvara för belysning vid permanent påstigningsplats för bussresenärer. Medborgarförslagsställarna Teknisk service

6 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Utredningsuppdrag - Långsiktig strategi för Nordanö industriområde och Källhagens nya industriområde samt etablering av återvinningscentral Dnr KK14/ Kommunstyrelsens ordförande meddelade vid kommunstyrelsens plan- och näringslivsutskotts sammanträde 29 april 2014, att frågan om långsiktig strategi för Nordanö industriområde och Källhagens nya industriområde samt etablering av återvinningscentral, snarast möjligt måste utredas och att kommunfullmäktige senare skulle ta slutgiltiga beslut i dessa frågor. Senast år 2016 måste hela Karlslund stängas, där finns Avesta kommuns återvinningscentral idag. Både Nordanö industriområde och Källhagens industriområde har diskuterats som alternativa placeringar för återvinningscentralen i Avesta kommun. Plan- och näringslivsutskottet beslutade 29 april 2014 följande: - Tillväxt Avesta och Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning får i uppdrag att utreda långsiktig strategi för Nordanö industriområde och Källhagens nya industriområde samt etablering av återvinningscentral i Avesta kommun. - Utredningsuppdraget ska redovisas till plan- och näringslivsutskottet senast oktober 2014 för att senare beslutas av kommunfullmäktige. Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning redovisar följande: Bakgrund Plan- och näringslivsutskottet beslutade 29 april 2014, 25, att ge Tillväxt Avesta och Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning i uppdrag att utreda långsiktig strategi för Nordanö industriområde och Källhagens nya industriområde samt etablering av återvinningscentral i Avesta kommun. En grupp tjänstemän med representanter från båda förvaltningarna har arbetat med frågeställningarna. Tillväxt Avesta Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning Avesta Vatten och Avfall AB

7 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Det finns ett högt tryck på etableringar på kommunal mark i Avesta (och då i första hand Norra Källhagen). För att kunna skapa eller behålla en önskvärd företagsstruktur och en bra användning av områdena behövs en tydlig strategi för hur etableringar ska hanteras. Kommunens nuvarande återvinningscentral ligger i anslutning till deponin i Karlslund. En första etapp i sluttäckningen av Karlsundstippen gäller f d aluminiumdeponin som ska vara genomfört senast Nästa etapp gäller bygg- och grovavfallsdeponin som ska vara sluttäckt Ett flertal lokaliseringar för en ny återvinningscentral har diskuterats och en sammanfattande beskrivning behövs som beslutsunderlag. Strategi för försäljning av industritomter En beskrivning av normalt förfarande vid försäljning av industrimark finns i Försäljning av industritomter daterad 30 september 2014, bilaga 1. Där beskrivs bland annat hur markchefen, Tillväxt Avesta och Företagsvägledarna samverkar vid etableringar där tomtköp är inblandat. För att ytterligare förtydliga hur man ska ta hand om aktuella etableringar och lokaliseringar föreslås, i strategin, en rutin med strategiska ställningstaganden för de olika typfallen. Utredning om lokalisering för återvinningscentral Fyra områden har valts ut som eventuellt möjliga för etablering av en ny, utvecklad, återvinningscentral för Avesta kommun. De fyra områdena benämns Norra Källhagen, Södra Källhagen, Nya Karlslund och Nordanö. Två av områdena är idag de planlagda industriområdena Norra Källhagen och Nordanö. Södra Källhagen utgörs av kommunal mark där detaljplanearbetet har påbörjats, men ännu inte är klart. Nya Karlslund är en fastighet på ca 1,7 ha som ägs av kommunen och som ligger något söder om nuvarande deponi på andra sidan den väg som försörjer båda områdena. Områdenas planmässiga förutsättningar beskrivs i Utredning av planmässiga förutsättningar för lokalisering av ny återvinningscentral Avesta kommun daterad 22 oktober 2014, bilaga 2. Tillväxt Avesta Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning Avesta Vatten och Avfall AB

8 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) För att få en tydligare bild av vad dessa beskrivningar kan innebära sammanfattas frågeställningarna i nedanstående tabell. I tabellen har även lagts till andra faktorer som kan vara intressanta för att få ett bättre beslutsunderlag. Norra Källhagen Södra Källhagen Nya Karlslund Nordanö Området uppfyller verksamhetens markbehov Ja Ja Nej Ja Gällande eller planerad detaljplan ger möjlighet att ordna återvinningscentral i området Verksamhet av ÅVCkaraktär kan pågå med ringa risk att boende i närområdet störs Möjlighet finns att ordna lämplig lösning för trafik till området Återvinningscentral passar in i områdets nuvarande eller planerad verksamhetsstruktur Kan området exploateras utan upphävande av strandskydd? Ja Ja Neutral Ja Ja Ja Nej Nej Ja Ja Nej Ja Nej Ja Neutralt Ja Neutral Nej Nej Neutral Lokalisering inom Norra Källhagen är möjlig, men på grund av den stora efterfrågan från företag med behov av bl a skyltläge bör området prioriteras för dessa. För närvarande finns ett flertal aktuella intressenter. Bedömningen är att en ÅVC inte passar in i områdets verksamhetsstruktur. Tillväxt Avesta Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning Avesta Vatten och Avfall AB

9 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Lokalisering inom Södra Källhagen har goda förutsättningar. Genom upprättande av ny detaljplan kan området också tillföras ytterligare samverkande verksamheter. Arbetet med detaljplan har påbörjats. Dessutom medför läget vid riksväg 68 och det pågående arbetet med en åtgärdsvalsstudie gällande infrastrukturen till området att området har förutsättningar att få högre tillgänglighet än de övriga redovisade alternativa lokaliseringarna. Möjlighet finns att i ett exploateringsskede av industriområdet nå detta med byggtrafik via gamla järnvägsbanken. Nya Karslund bedöms vara mindre lämpligt för en lokalisering, i första hand för att utpekad tomt inte är tillräckligt stor för den nya deponin och framtida utvecklingsbehov. Lokalisering till Nordanö har goda förutsättningar. Inom Nordanö finns idag en likartad verksamhet med privat huvudman. Synergieffekter kan finnas. Farhågor finns att den stora trafikmängd som genereras av en ÅVC-verksamhet skapar behov av åtgärder i området rv68/järnvägen. Sammantaget har Södra Källhagen och Nordanö de bästa förutsättningarna för lokalisering av den nya återvinningscentralen. Ärendet överlämnas till politisk behandling för beslut om placering av Avesta kommuns framtida återvinningscentral. Försäljning av industritomter (daterat 30 september 2014, bilaga 1) Bakgrund Byggklar industrimark finns att köpa inom detaljplanerade områden i Källhagen och Nordanö. Enstaka industritomter finns även i Krylbo och Horndal. All mark ägs av kommunen. Dock äger Avesta Industristad viss industrimark i Koppardalen och Källhagenområdet. Kommunens lediga industrimark finns redovisad på hemsidan under Boende & Byggande. Försäljning av kommunens mark handläggs i första hand av markchefen. Mark- och fastighetsförsäljningar med en köpeskilling på maximalt åtta basbelopp beslutas på delegation av markchefen. Kommunstyrelsens plan- och näringslivsutskott tar beslut i ärenden på maximalt tolv basbelopp. Försäljningar som överstiger tolv basbelopp beslutas i kommunfullmäktige. Basbeloppet för år 2014 är kr. Tillväxt Avesta Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning Avesta Vatten och Avfall AB

10 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Förfrågningar om köp av industrimark sker i de flesta fall direkt till markchefen. Även Tillväxt Avesta kommer ofta i kontakt med tänkta köpare. Sedan en tid tillbaka har kommunen en fast handläggargrupp, Företagsvägledarna, som är tänkt att ha den första kontakten med företag som är intresserade av att etablera sig eller utöka sin verksamhet i Avesta. Gruppen består av tjänstemän från kommunens olika förvaltningar och bolag. Förfrågningar om köp av industrimark varierar vad gäller önskemål om tomtstorlek, byggnation, tillträde, utfartsvägar m m. De flesta frågor styrs av gällande detaljplaner och klaras oftast ut av markchefen. Vid större etableringar och speciella önskemål sker samråd med kommunledningen. I Källhagen pågår utbyggnad av väg- och ledningsnät. I Nordanö har kommunen investerat i nya vägar, ledningar samt järnväg. För båda områdena är det således viktigt att nya etableringar placeras geografiskt rätt i så stor utsträckning som möjligt. Önskemålen från företagen går inte alltid att uppfylla i sin helhet då hänsyn även måste tas till framtida etableringar m m. Tillgång till vägar, järnväg och så kallade skyltlägen är exempel på frågor som måste beaktas. Rutiner/Strategier Följande rutiner bör tillämpas vid försäljning av industritomter. - Företagsvägledarna har en första träff med intressenten när behov finns. - I så kallade skyltlägen ska arealkrävande etableringar undvikas. Dessa företag kan få tomtmark längre in i industriområdet. - Arealkrävande verksamheter bör i första hand erbjudas tomtmark i Nordanö. - I Nordanö ska behovet av järnvägstransporter särskilt beaktas. - Försäljning av tomter bör ske geografiskt samlat. Undvik att sprida ut etableringarna i olika hörn av industriområdena. - Vid större etableringar och vid krav på skyltlägen ska markchefen samråda med kommunens näringslivsgrupp. Tillväxt Avesta Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning Avesta Vatten och Avfall AB

11 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Utredning av planmässiga förutsättningar för lokalisering av ny återvinningscentral Avesta kommun (daterad 22 oktober 2014, bilaga 2) Verksamhetens behov Beräknad yta: m 2, möjlighet att utöka till m 2 för att klara framtida behov. Byggnader: För återvinningscentral normal uppsättning containrar, cistern för mottagning av slam från enskilda brunnar, containrar för mellanlagring av matavfall (ca 1 dygn/last) mm. Trafik: ca besökare/år Öppettider: Öppettider på vardagar mellan kl , lördagar kl I framtiden ev utökning. Alternativa lokalsieringar: Tillväxt Avesta Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning Avesta Vatten och Avfall AB

12 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Tillstånd som kan krävas för verksamheten - Bygglov krävs för anläggningen i sin helhet. (Enligt 6 kap 1 plan och byggförordningen krävs bygglov för exempelvis upplag och materialgårdar.) - Bygglov krävs för respektive byggnadsverk som uppförs. - För anläggningen krävs tillstånd enligt miljöbalken. Tillstånd söks hos länsstyrelsen. I samband med detta kommer länsstyrelsen att kräva lokaliseringsprövning. - För eventuell transport/hantering av farligt avfall krävs för mindre mängder att en anmälan görs till länsstyrelsen. För större mängder behöver tillstånd sökas hos länsstyrelsen. - Tillstånd kan krävas för mellanlagring av farligt avfall. - Hantering av kemikalier kan kräva tillstånd från bl.a. Räddningstjänsten. Tillväxt Avesta Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning Avesta Vatten och Avfall AB

13 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Norra Källhagen Fastighetsägare: Avesta kommun Planförutsättningar: Området pekas i översiktsplanen ut som framtida område för lätt industri och andra icke störande verksamheter. Inom de delar av området som ligger inom skyddszonen för Outokumpus industriområde får inte tillkomma bebyggelse eller verksamheter som kan störas av eller medföra restriktioner för verksamheten på järnverkets område. Gällande detaljplaner medger industri, lager, fordonsservice och skrymmande handel med en byggnadshöjd på 15 meter. I planen anges För att utnyttja skyltläget längs väg 68 bör kvartersmarken närmast vägen användas för sådana verksamheter som är mer skyltlägesberoende, t.ex. skrymmande handel. En återvinningscentral kan förläggas inom norra Källhagen utifrån planförutsättningarna. - Området ligger i direkt anslutning till Riksväg 68. Befintlig infart går att använda. Påbörjad åtgärdssvalsstudie har som mål att få ny anslutning till Riksväg 68. Tillväxt Avesta Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning Avesta Vatten och Avfall AB

14 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Södra Källhagen Fastighetsägare: Avesta kommun Planförutsättningar: Området pekas i översiktsplanen ut som framtida område för lätt industri och andra icke störande verksamheter. Inom de delar av området som ligger inom skyddszonen för Outokumpus industriområde får inte tillkomma bebyggelse eller verksamheter som kan störas av eller medföra restriktioner för verksamheten på järnverkets område. Området är inte planlagt. Ny detaljplan behövs för området. - Området ligger i direkt anslutning till Riksväg 68. Påbörjad åtgärdssvalsstudie har som mål att få ny anslutning till Riksväg Åtgärdsvalsstudie i samarbete med Trafikverket pågår för att ta fram underlag för områdets tillgänglighet. - Ett mindre vattendrag sträcker sig igenom området. För att möjliggöra lokalisering i området behöver strandskyddet upphävas. Tillväxt Avesta Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning Avesta Vatten och Avfall AB

15 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Nya Karlslund Fastighetsägare: Avesta kommun Planförutsättningar: Översiktsplanen anger skogsområde med stora natur- och rekreationsvärden. Området är inte planlagt. Ny detaljplan behövs för området. - Området är ca 1,7 ha. Kommunens tillgängliga markinnehav är inte tillräckligt stort till ytan för att motsvara verksamhetens långsiktiga behov. - Ett mindre vattendrag finns i närheten av området. För att möjliggöra lokalisering i området behöver strandskyddet upphävas. Tillväxt Avesta Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning Avesta Vatten och Avfall AB

16 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Nordanö Fastighetsägare: Avesta kommun Planförutsättningar: I översiktsplanen omnämns området som ett framtida industriområde för lätt industri och andra icke störande verksamheter. Gällande detaljplan medger på den södra halvan industri med en maximal byggnadshöjd på 7,6 meter och på den norra halvan industri med en maximal byggnadshöjd på 20 meter. Marken närmast befintlig bebyggelse i sydväst är planlagd för högspänningsledning och därmed samhörigt ändamål. En återvinningscentral kan förläggas i området. - Området ligger i anslutning till riksväg 68. Tillväxt Avesta Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning Avesta Vatten och Avfall AB

17 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Vid plan- och näringslivslivsutskottets beredning av ärendet meddelade Johan Thomasson (M) och Lis Linnberg (FP) att de kommer att presentera sin ståndpunkt vid kommunstyrelsens sammanträde och deltog därför inte i plan- och näringslivsutskottets beslut. Beredning - Kommunstyrelsens plan- och näringslivsutskott 29 april Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltnings skrivelse 22 oktober Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltnings skrivelse Försäljning av industritomter daterad 30 september 2014, bilaga 1. - Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltnings skrivelse Utredning av planmässiga förutsättningar för lokalisering av ny återvinningscentral, bilaga 2. - Kommunstyrelsens plan- och näringslivsutskott 28 oktober Kommunstyrelsen 10 november Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Lars Isacsson (S) bifall till kommunstyrelsens förslag enligt följande: - Inriktningsbeslut: Att förorda etablering av återvinningscentralen i Södra Källhagen. - Tillväxt Avesta, Västmanland- Dalarna miljö- och byggförvaltning och Avesta Vatten och Avfall AB får i uppdrag att ta fram projektering och kostnader för återvinningscentral i Södra Källhagen. - Ny detaljplan för området Södra Källhagen får högsta prioritet i planarbetet (listan). - Försäljning av industritomter- rutiner/strategier, bil 1 fastställs. Johan Thomasson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägget att uppdra åt upphandlingsenheten att ta in anbud angående drift av ny återvinningscentral. Efter fastställd proposition beslutar kommunfullmäktige enligt kommunstyrelsens förslag. Tillväxt Avesta Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning Avesta Vatten och Avfall AB

18 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Kommunfullmäktiges beslut - Inriktningsbeslut: Att förorda etablering av återvinningscentralen i Södra Källhagen. - Tillväxt Avesta, Västmanland- Dalarna miljö- och byggförvaltning och Avesta Vatten och Avfall AB får i uppdrag att ta fram projektering och kostnader för återvinningscentral i Södra Källhagen. - Ny detaljplan för området Södra Källhagen får högsta prioritet i planarbetet (listan). - Försäljning av industritomter- rutiner/strategier, bil 1 fastställs. Reservationer Johan Thomasson (M), Lis Linnberg (FP), Henrik Hästbacka (M), Måna Hesselrud (M), Helena Mårtens Fjällman (M), Gunilla Berglund (C), Curt-Åke Cocce Larsson (KD), Sara Persson (C) och Karl Johan Petersson (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för Johan Thomassons (M) förslag. Tillväxt Avesta Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltning Avesta Vatten och Avfall AB

19 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Verkställighetsbevakning 2013 för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen med dess utskott samt redovisning av restuppdrag för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen och dess utskott för 2012 och tidigare Dnr KK14/ Administrativa chefen Göran Johansson redovisar verkställighetsbevakning för perioden 2013 i sin helhet och en sammanställning av de uppdrag som inte verkställts enligt beslut som fattats Redovisas även läget för de uppdrag som getts tidigare än Följande beslut ingår inte i verkställighetsbevakningen: - Tidplaner och kungörelser - Reglemente, samverkansavtal, delegationsordningar, arbetsordningar, verksamhetsplaner, förbundsordningar, policys, stadgar, riktlinjer och program - Attesträtt, teckningsrätt och delegationsordningar - Yttrande över regionala och centrala ärenden - Mål och budget och ekonomisk uppföljning - Remittering av motioner och medborgarförslag - Redovisning av obesvarade motioner och verkställighetsbevakning - Besvarade och avstyrkta motioner och medborgarförslag - Valärenden, nomineringar och arvoden - Redovisning av delegationsbeslut Administrativa chefens förslag till hantering av verkställighetsbevakning - Kommunstyrelsen beslutar för respektive ärende/beslut som inte verkställts vilka åtgärder som ska vidtas som ex. - fortsatt uppdrag med eventuell tidsangivelse - ärendet avskrives. - förslag till kommunfullmäktige att ärende avskrivs eller ska verkställas med eventuell tidsangivelse i ärendet som har fattats av fullmäktige. Sekretariatet Samtliga styrelser/nämnder

20 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Beredning - Kommunkansliets skrivelse 13 oktober Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 oktober Kommunstyrelsen 10 november Kommunfullmäktiges beslut - Följande ärenden som beslutats av kommunfullmäktige 2013 ska verkställas Organ/datum Kf Kf Kf Kf Ärende/diarienummer Parkeringar Dnr KK13/ Johannes Kotschys medborgarförslag om förbättringar i Avestaparken Dnr KK12/ Annelie Larssons medborgarförslag om Anpassning av dator/datorer på Avesta bibliotek Dnr KK12/ Jan Nyströms och Leif Skogsmarks medborgarförslag om nytt klubbhus vid Åsbo fritidsområde Dnr KK13/ Sekretariatet Samtliga styrelser/nämnder

21 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Organ/datum Ärende/diarienummer Kommunfullmäktiges beslut - Följande ärenden som beslutats av kommunfullmäktige tidigare än 2013 ska verkställas Kf Kf Kf Kf Kf Roland Söderbergs (MP) och Wojciech Nedzewicz (M) motion angående förbud mot provborrning Dnr KK08/ Program för Avesta Centrum Dnr KK10/ Eva Gustafssons medborgarförslag och Karin Perers (C) motion om förnyelse i Fors centrum Dnr KK10/ Horndalsgruppen genom Börje Forslunds medborgarförslag om investeringar i teatern i Horndal Dnr KK10/ Organisation för jour och beredskap inom koncernen Avesta Dnr K12/ Sekretariatet Samtliga styrelser/nämnder

22 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Henrik Hästbackas (M) motion om upprustning av Horndals badhus Dnr KK14/ Henrik Hästbacka (M) föreslår upprustning av Horndals badhus. Horndals badhus kan inte leva på gamla meriter. Även små badhus behöver utvecklas för att möta nutidens förväntningar. Det ska vara en självklarhet att kombinera god vardagsservice och landsbygd. Ett badhus representerar så mycket mer än bara badandet. Det är en social inrättning för att motverka utanförskap samt värna om integration. Ska Avesta kommun kunna locka till sig ännu fler invånare måste kommunens service vara av mycket hög klass. Henrik Hästbackas (M) förslag: - En nyinvestering i gymavdelningens träningsredskap sker. - En relaxavdelning med exempelvis spabad installeras. Kommunfullmäktige beslutade 24 mars 2014 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 29 april 2014 att remittera motionen till bildningsstyrelsen för yttrande. Georgios Nielsen, enhetschef Fritid, skriver följande i sitt yttrande: Horndals badhus gymlokal består idag av en maskinpark som täcker största delen av kroppens muskelgrupper. Maskinparken är inte ny, men fyller god funktion för styrketräning. I lokalen finns även maskiner för motion i form av tre st motionscyklar samt två trappmaskiner. Besöksfrekvensen i bad/gymlokalen från januari 2012 fram till och med augusti 2014 ser ut enligt följande: (skolbad inräknat) Bad Gym Total Bildningsstyrelsen

23 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Med stängningsveckor inräknade så hade vi följande besöksfrekvens i bad och gymlokalen per vecka (avrundat till närmaste heltal). Gym Bad 2012: besök/vecka 2013: 5 77 besök/vecka 2014: fram till v besök/vecka Fritidschefens förslag: - Med den besöksfrekvens som är vid Horndals badhus de senaste åren så ser jag inte att kommunen finner giltigt skäl att lägga medel för att utveckla i den grad som förslagställaren önskar. Bildningsstyrelsens beslut: - Föreslå kommunstyrelsen att avslå motionen med fritidschefens yttrande som grund för beslutet. - Uppdra till enhetschef Fritid att göra en översyn av befintlig utrustning inom bildningsstyrelsens verksamheter för att om möjligt omfördela träningsredskap. Beredning - Henrik Hästbackas (M) motion 25 februari Kommunfullmäktige 24 mars Kommunstyrelsens arbetsutskott 29 april Bildningsförvaltningens skrivelse 15 september Bildningsstyrelsen 8 oktober Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 oktober Kommunstyrelsen 10 november Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Henrik Hästbacka (M) och Mikael Westberg (S) bifall till kommunstyrelsens förslag att motionen avslås med hänvisning till bildningsstyrelsens yttrande. Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Bildningsstyrelsen

24 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Kommunfullmäktiges beslut - Motionen avslås med hänvisning till bildningsstyrelsens yttrande. Bildningsstyrelsen

25 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Västmanland-Dalarna Lönenämnds delårbokslut Dnr KK14/ Västmanland-Dalarna lönenämnd, med säte i Norbergs kommun, överlämnar delårsbokslut för Västmanland-Dalarna lönenämnd beslutade 25 september 2014 att godkänna delårsbokslutet. Den gemensamma lönenämnden för kommunerna Fagersta, Avesta, Hedemora, Norberg och Skinnskatteberg (FAHNS) har i uppdrag att utföra löneadministration och därmed sammanhängande arbetsuppgifter till de medverkande kommunernas personal och förtroendevalda. Här ingår också kommunernas samverkansorgan och kommunala bolag. Den gemensamma nämnden/löneförvaltningen har sitt säte i Norbergs kommun. I nämnden sitter som ordinarie ledamöter kommunstyrelseordförande från kommunerna samt ersättare. Kostnaderna för löneadministrationen fördelas till medlemskommunerna genom fördelning motsvarande förhållandet i ett årsgenomsnitt av utbetalade löner i enlighet med upprättad överenskommelse. Respektive kommunala bolag har upprättat avtal om den service som skall ingå direkt mot löneorganisationen. Debitering görs varje månad och avräknas varje år. I prognosen för hela året beräknas resultatet till +/-0 mot upprättad budget. Kostnaderna för den gemensamma lönenämnden och dess administration fördelas på motsvarande sätt som lönesektionens kostnader. Debitering till medlemskommunerna görs fortlöpande under året. Revisorerna i Norbergs kommun redovisar sin bedömning av delårsrapporten för Norbergs kommun där lönenämnden ingår. Granskningens resultat: - Vår sammanfattande bedömning är att delårsrapporten är upprättad i enlighet med lagens krav och god revisionssed i övrigt. - Vår sammanfattande bedömning är att de finansiella målen som fullmäktige beslutat delvis kommer att uppnås, två av fem finansiella mål beräknas uppnås. - Någon sammanfattande bedömning om graden av måluppfyllelse av verksamhetsmålen för god ekonomisk uppföljning kan inte ske baserat på de uppgifter som lämnas i delårsrapporten. Västmanland-Dalarna lönenämnd

26 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Beredning - Västmanland-Dalarna lönenämnd 25 september inklusive delårsbokslut Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 oktober Revisorerna i Norbergs kommuns bedömning av delårsrapport Kommunstyrelsen 10 november Kommunfullmäktiges beslut - Delårsbokslut för Västmanland-Dalarna lönenämnd godkänns. Västmanland-Dalarna lönenämnd

27 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Arvode till överförmyndare och dess ersättare Dnr KK14/ Administrativa chefen Göran Johansson anför att den nya överförmyndarorganisationen med ett gemensamt överförmyndarkansli i Hedemora och med en överförmyndare/ersättare i respektive samverkanskommun (Hedemora, Norberg och Avesta) träder i kraft 1 januari Överförmyndaren har till uppgift att fatta beslut i ärenden som inte kan delegeras till det gemensamma överförmyndarkansliet. Överförmyndarkansliet har gjort en inventering av hur andra kommuner, med samma organisatoriska lösning, arvoderat överförmyndare och ersättare. Vid kommunalrådsmöte inom FAHNS-samverkan (Fagersta, Avesta, Hedemora, Norberg och Skinnskatteberg) 25 september 2014 beslutades om följande rekommendation: - Kommunalråd i berörda kommuner rekommenderar ingående kommuner att besluta om arvodesnivå för överförmyndaren om kr/månad för år 2015 och att ersättarna erhåller timarvode enligt respektive kommuns regler. Administrativa chefens förslag: - Arvode för överförmyndaren i Avesta kommun utbetalas med 2,6 % av inkomstbasbeloppet per månad (för år 2015 ca 1510 kr.) - Ersättarna erhåller timarvode enligt Avesta kommuns regler. Beredning - Kommunkansliets skrivelse 6 oktober Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 oktober Kommunstyrelsen 10 november Kommunfullmäktiges beslut - Arvode för överförmyndaren i Avesta kommun utbetalas med 2,6 % av inkomstbasbeloppet per månad (för år 2015 ca 1510 kr.) - Ersättaren erhåller timarvode enligt Avesta kommuns regler. Administrativa chefen Överförmyndarkansliet i Hedemora Norbergs kommun Hedemora kommun

28 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida VA-taxa 2015 för Avesta kommun Dnr KK14/ Avesta Vatten och Avfall AB överlämnar ärende om förändringar i VA-taxan för Avesta kommun. Alla belopp är exklusive moms. Följande är de viktigaste prisförändringarna för Ny avgift för dagvatten inom nytt verksamhetsområde 200 kr/år. Den fasta mätaravgiften förändras enligt nedan: Mätarstorlek Qn 2, kr/år 1740 kr/år Qn 6, kr/år 5400 kr/år Qn kr/år kr/år Qn kr/år kr/år Qn kr/år kr/år - Avesta Vattens avgifter för stora mätare är enligt Svenskt Vattens statistik mycket låga. - Den rörliga avgiften behålls oförändrad. - Anläggningstaxan ändras inte. Avesta Vatten och Avfall AB:s beslut - Kommunfullmäktige föreslås anta VA-taxa för 2015 i enlighet med bilagda förslag. Vid kommunstyrelsens beredning av ärendet medverkade VD Erik Nordén och VA-chef Thom Sandvik, Avesta Vatten och Avfall AB och redogjorde för förslaget och besvarade frågor. Avesta Vatten och Avfall AB har kompletterat ärendet med förtydligande vad avser olika storlekar för fast mätaravgift. Beredning - Avesta Vatten och Avfall AB:s skrivelse 1 oktober Taxa 2015 för Avesta kommuns allmänna vatten och- avloppsanläggning. - Avesta Vatten och Avfall AB 8 oktober PM VA-taxa. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 oktober Kommunstyrelsen 10 november Avesta Vatten och Avfall AB

29 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet medverkar ordföranden i Avesta Vatten och Avfall AB, Patrik Engström (S), och redogör för förslaget. Lars Isacsson (S) yrkar, enligt kommunstyrelsens förslag, bifall till Avesta Vatten och Avfall AB:s förslag till ny taxa. Johan Thomasson (M) yrkar oförändrad taxa för mätarstorlek Qn 6 och däröver. Efter fastställd proposition beslutar kommunfullmäktige enligt kommunstyrelsens förslag. Jäv Krister Nilsson (AIL) medverkar inte i beredning och beslut med anledning av jäv. Kommunfullmäktiges beslut - VA-taxa för 2015 antas. Reservationer Ulf Berg (M), Johan Thomasson (M), Lis Linnberg (FP), Henrik Hästbacka (M), Måna Hesselrud (M), Gunilla Berglund (C), Helena Mårtens Fjällman (M), Curt-Åke Cocce Larsson (KD) och Sara Persson (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för Johan Thomassons (M) förslag. Avesta Vatten och Avfall AB

30 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Taxor för avfallsverksamheten 2015 för Avesta kommun Dnr KK14/ Avesta Vatten och Avfall AB överlämnar ärende om taxor för avfallsverksamheten för Avesta kommun. Bakgrund I bolagets ägardirektiv ingår att införa sortering av matavfall från hushållen. Under 2014 har källsortering av matavfall införts i ett försöksområde. Utvärdering har skett löpande under 2014 och planering pågår för att successivt införa insamling av matavfall i full skala från 1 juni 2015, då ny entreprenad för insamling av hushållsavfall startat. Volymen på verksamhetsavfallsdelen på Karlsunds Återvinningscentral har fortsatt minskat under 2014, detta har inneburit ytterligare ett intäktsbortfall på verksamhetsdelen, vilket kunnat kompenseras med sänkta kostnader för behandling av avfallet. Under året har arbetet med att förbättra källsorteringen på grovavfall fortsatt, exempelvis bemannade mobila insamlingar utanför tätorten och bemannad insamling i Horndal, första veckan i varje månad. Detta arbete har ökat återvinningsgraden och gett sänkta kostnader för transport och behandling av avfallet. Effekter av införande av matavfallsinsamling Erfarenhetsmässigt vet man, från andra kommuner som infört separat insamling av matavfall, att kostnaderna för insamling och behandling av matavfall ökar med ca 20 %. Det medför ökade avskrivningar och kapitalkostnader för inköp av kärl, högre kostnader för insamling och ökade kostnader för behandling och fjärrtransport av matavfallet. Till detta kommer engångskostnader i form av information till kunderna i samband med införande. Upphandling av insamling och behandling av hushållsavfall pågår och kommer att slutföras under hösten Det innebär att bolaget i nuläget inte har kostnadsbilden helt klar för sig. Bolaget gjorde 2013 ett överskott på avfallsverksamheten och kommer att göra ett överskott även De samlade överskotten bör kunna finansiera och täcka de ökade kostnader som uppstår för införandet av matavfallsinsamling Avesta Vatten och Avfall AB

31 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Renhållningstaxa Då införandet av matavfallsinsamling genomförs kommer det att krävas en ny taxemodell. Då bolaget idag inte vet hur kostnadsbilden för insamling av hushållsavfallet ser ut, vill bolaget lägga fram ett sådant förslag efter att upphandling genomförts och ny entreprenör antagits. Den gamla taxan tillämpas fram till att matavfallsinsamling genomförs i ett område. I pågående upphandling av hushållsavfall ingår även ett antal nya tjänster som kommer att erbjudas kunderna. Kostnaderna för dessa tjänster kommer inte att vara klar förrän ny entreprenör antagits. Bolaget föreslår att taxan kompletteras med priser för tillkommande tjänster samtidigt som ny taxemodell för matavfallsinsamling läggs fram. Det kommer att innebära att två taxemodeller kommer att tillämpas under andra halvåret Taxa slamtömning Upphandling av slamtömning ingår i pågående upphandling av hushållsavfall. Då bolaget inte vet hur det nya avtalet kommer att slå på kostnaderna, föreslår bolaget att taxan för slamtömning av enskilda avloppsanläggningar tillsvidare ska vara oförändrad. Avesta Vatten och Avfall AB:s beslut - Kommunfullmäktige föreslås besluta att hushållsavfallstaxan för 2015 ska vara oförändrad och gälla för respektive område fram till att matavfallsinsamling införts i området. - Kommunfullmäktiges föreslås besluta att ny taxemodell för matavfallsinsamling tas fram då upphandling av insamling av hushållsavfall avslutats. - Kommunfullmäktiges föreslås besluta att taxan för slamtömning av enskilda avloppsanläggningar tillsvidare föreslås vara oförändrad. Beredning - Avesta Vatten och Avfall AB:s skrivelse 30 september Hushållsavfallstaxa för Avesta Avgifter för slamtömning av enskilda avloppsanläggningar. - Avesta Vatten och Avfall AB 8 oktober Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 oktober Kommunstyrelsen 10 november Avesta Vatten och Avfall AB

32 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Jäv Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet medverkar inte Krister Nilsson (AIL) med anledning av jäv. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Johan Thomasson (M) bifall till Avesta Vatten och Avfall AB:s förslag. Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut - Hushållsavfallstaxan för 2015 är oförändrad och gäller för respektive område fram till att matavfallsinsamling införts i området. - Ny taxemodell för matavfallsinsamling tas fram då upphandling av insamling av hushållsavfall avslutats. - Taxan för slamtömning av enskilda avloppsanläggningar tillsvidare föreslås vara oförändrad. Avesta Vatten och Avfall AB

33 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Revidering av mål och budget inklusive taxor för perioden Dnr KK14/ Kommunfullmäktige beslutade 16 juni att fastställa (S), (V) och (MP) förslag till mål och budget samt att fastställa utdebiteringen till oförändrad nivå, 22:44 kronor. I förslaget i (S), (V) och (MP) förslag till revidering av mål och budget för perioden anges följande i förordet: Vi tror på Avesta, dess invånare och företag! Därför satsar vi offensivt framåt och vågar sticka ut hakan och tro på visionen invånare år Men för att nå dit måste vi alla hjälpas åt: kommun, invånare och företagare - för det är Vi som är Avesta. Den budget vi lägger fram för perioden bygger på en vision om en framtida hållbar kommun, där kommuninnevånarna har stort inflytande och känner en stor delaktighet i kommunens utveckling. Avesta 2020-projektet ligger som en röd tråd genom allt vårt arbete och har högsta prioritet under budgetperioden. Vi har i och med vårt målinriktade arbete med Avesta 2020 en positiv inflytt till kommunen både 2013 och första kvartalet 2014, detta gör att vi kan och måste satsa mer på äldreomsorgen och förskola/grundskola vilket syns i detta dokument. I förordet uttrycks Alliansen (M), (C), (FP) och (KD)viljeinriktning med följande text i deras reviderade budgetdokument för : En positiv befolkningstillväxt i Avesta kommun är ett av de viktigaste målen för budgetperioden. Nuvarande avestabor ska ha sådan behållning av att bo i vår kommun, att de vill stanna kvar. Unga människor, som växt upp i Avesta och som sedan testat sina vingar på annan ort ska vilja vända hem. När nya arbetsplatser etableras, vilket vi alla vill ska ske, ska Avestas utbud av bostäder, skolor, fritidsaktiviteter, kulturevenemang och andra viktiga funktioner kunna fälla avgörandet när människor utifrån står inför Avesta som ett möjligt val. För att nå detta mål måste en utveckling ske vad gäller i första hand fyra områden i kommunen, olika men lika viktiga. Ekonomichefen Samtliga styrelser och nämnder

34 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Större valfrihet vad gäller den kommunala servicen För oss är det en självklarhet, att människor själva är bättre skickade än politiker att välja vem som ska vara utförare, t.ex. när en förskola, en skola, eller boende på äldre dagar ska väljas. Det är också självklart att service ska vara tillgänglig i alla delar av kommunen. I det sammanhanget lägger vi särskild vikt vid att kvinnor bereds möjlighet att själva ta över och driva delar av den kommunala verksamheten som de har erfarenhet av att arbeta inom. En annan aspekt av service till avestaborna som är avgörande, och som förvisso ligger utanför den kommunala beslutandesfären, är akutmottagningen och övrig verksamhet som måste upprätthållas på Avesta lasarett. En äldrevårdscentral som är specialiserad på äldre, där personal finns med speciell kompetens för de äldres unika behov. Där är kommunen inte beslutande, men vi behöver driva frågorna för avestabornas bästa. Förbättrade villkor för och service till näringslivet Avesta kommun har sjunkit i Svenskt Näringslivs ranking av företagsklimat. Den nedåtgående trenden måste brytas då det bland annat är en undersökning som får väldigt stort medialt utrymme. Nuvarande placering på plats nummer 181 är alldeles för dåligt. Avesta har tidigare visat att vi kan betydligt bättre. Det återstår ett stort arbete för att ta oss upp på en topp 100- placering, där Avesta rimligen borde höra hemma. I projektet Avesta 2020 ingår bland annat målsättningar att vi ska öka antalet arbetstillfällen med 350 och att det ska startas 20 fler företag om året än det gör idag. De anställda är ofta ett företags viktigaste resurs, och varje företag måste begrunda möjligheten att behålla sin personal och/eller framgångsrikt rekrytera när man väljer en ny verksamhetsort. En sund och utvecklande miljö för våra unga Föräldrars största engagemang kommer nästan alltid att vara barnens välbefinnande. Kvaliteten på barnomsorgen, utbudet av skolor, tryggheten när de mindre barnen leker ute, sannolikheten att de större barnen råkar illa ut i mörkret på gator och torg allt det här spelar roll när föräldrar ska avgöra var de ska bo med sina barn. När familjer ska ta beslut om bostadsort, är möjligheterna till en trygg och givande uppväxt för barnen ofta minst lika viktig som tillfällen till arbete. Hur Avesta kommun lever upp till föräldrars krav och behov är avgörande när dessa beslutar om de ska bo kvar, likväl som när människor utifrån beslutar om de ska flytta hit. Ett rikt utbud och hög kvalitet på gymnasienivå är särskilt viktigt. Vi ska ge våra unga en utbildning som ger dem möjlighet att välja fritt i nästa led. Ska kommunen växa, behöver vi att våra unga vänder hem igen. Deras lust att göra det kommer i mångt och mycket vara avhängigt upplevelsen av att växa upp i Avesta. Ekonomichefen Samtliga styrelser och nämnder

35 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Bättre boendemiljöer och infrastruktur Ett annat viktigt område är utvecklandet av bättre boendemiljöer och infrastruktur, med det övergripande målet att åstadkomma en rörligare bostadsmarknad. I livets olika skeenden, måste Avestas innevånare ha ett brett utbud av valmöjligheter. Ett exempel på infrastrukturutveckling är att landsbygden ska ha lika goda datakommunikationer som centralorten. Kapitalförstöring under tidigare år i form av uteblivet underhåll av vägar, broar och annan infrastruktur verkar nu få ett slut. En upprustning av vägarna har kommit i gång, vilket är bra, men viktigt är att det blir en återkommande satsning under många år framöver. För att vinna nya invånare är boendets kvalitet och valmöjligheter oerhört viktiga. När människor utifrån ska ta ställning till Avesta som tänkbar bostadsort, är boendet det första de tittar på. Tomtmark för ny bebyggelse är i det sammanhanget en betydelsefull faktor. Det är också viktigt med fler privata intressenter som investerar i flerbostadshus. I dag är det Gamla Byn som får stå för hela insatsen i form av lånat kapital. I Krylbo pågår nu en upprustning av det ganska nedgångna beståndet som vi ser som mycket positivt. Lyckas vi åstadkomma förändringar och förbättringar på dessa fyra områden, kan vi vända en negativ befolkningstrend, välkomna nya kommuninvånare, och erbjuda en bättre tillvaro för dem som redan nu bor här i Avesta, gammal som ung. Johan Thomasson (M) meddelade vid arbetsutskottets beredning att alliansens kommer att upprätta eget förslag till revidering av deras mål och budgetdokument som kommer att redovisas vid kommunstyrelsens sammanträde. Johan Thomasson (M) och Gunilla Berglund (C) medverkade därför inte i beredning och beslut vid arbetsutskottets sammanträde. Ekonomichefen Samtliga styrelser och nämnder

36 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Vid kommunstyrelsens beredning av ärendet utdelades Alliansens (M), (FP), (C) och (KD) förslag till revidering av mål och budget för perioden samt förhandlingsprotokoll från Kommunal, SSR, Lärarförbundet och Vision. Beredning - Kommunfullmäktige 16 juni (S), (V) och (MP) förslag till revidering av mål och budget Styrelser och nämnders indikatorer Förslag från teknisk service om taxa för gata, offentlig plats, torghandel m m för Kommunstyrelsens tekniska utskott 22 oktober Kommunstyrelsens arbetsutskott 28 oktober Förhandlingsprotokoll 6 november 2014 från Kommunal, SSR, Lärarförbundet och Vision. - Alliansens (M), (FP), (C) och (KD) förslag till revidering av mål och budget Kommunstyrelsen 10 november Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Lars Isacsson (S), Mikael Westberg (S), Jan-Åke Andersson (S) och Kurt Kvarnström (S) bifall till (S), (V) och (MP), tillika kommunstyrelsens förslag, revidering av mål och budget Johan Thomasson (M), Gunilla Berglund (C), Curt-Åke Cocce Larsson (KD), Lis Linnberg (FP) och Ulf Berg (M) yrkar bifall till Alliansen (M), (FP), (C) och (KD) förslag till revidering av mål och budget och att utdebieringen fastställs till oförändrad nivå samt att taxa för gata, offentlig plats, torghandel m m revideras enligt kommunstyrelsens förslag. Efter fastställd proposition beslutar kommunfullmäktige enligt kommunstyrelsens förslag. Ekonomichefen Samtliga styrelser och nämnder