DEL AV KV SKOMAKAREN, LÖNSBODA 51:1 M.FL

Transkript

1 Planbeskrivning Samråd Detaljplan för DEL AV KV SKOMAKAREN, LÖNSBODA 51:1 M.FL Lönsboda tätort Osby kommun Skåne län Foto: Lina Andersson Dnr PLAN 1/2012

2 Samråd pågår 10 maj - 1 juni 2012 Eventuella synpunkter eller anmärkningar på förslaget ska skriftligen ha inkommit senast fredagen den 1 juni 2012 till: Miljö- och byggförvaltningen Osby kommun Osby Handlingarna finns tillgängliga på: - Miljö- och byggförvaltningen, Osby kommun, Parkgatan 1, Osby - Upplysningar om planförslaget lämnas av byggnadsinspektör Knud Nielsen telefon: mobil: e-post: knud.nielsen@osby.se utställning Uppdrag Laga kraft samråd antagande HANDLINGAR Plankarta med planbestämmelser Planbeskrivning Grundkarta Fastighetsförteckning För att få all information och se helheten i ärendet bör plankartan läsas ihop med de beskrivningar som hör till ärendet. Planbeskrivning skall underlätta förståelsen av planförslagets innebörd samt redovisa de förutsättningar och syften planen har. 2 Planbeskrivning för detaljplan för del av kv Skomakaren, Lönsboda 51:1 m.fl.

3 INLEDNING Bakgrund och syfte Kvarteret Skomakaren ligger i centrala Lönsboda och har potential att utveckla en attraktiv knutpunkt för bussresenärer, handel och rekreation. Beslut att flytta den befintliga stationen fattades i samråd med Skånetrafiken på grund av svårigheter att tillgänglighetsanpassa den och på grund av behovet att förbättra trafikcirkulation i centrum. Under hösten/vintern 2011 har ett gestaltningsprogram för området tagits fram av ett konsultföretag Tyréns AB i Kristianstad. Gestaltningen redovisar kv Skomakarens nya utformning där nya funktioner skapar en kreativ gemensam stadsplats. Framtids Busstation i Lönsboda möjligheter att bygga perrong och persontågstation beaktades i planeringsarbetet. Den befintliga detaljplanen behöver att ändras för att möjliggöra byggnation av det nya multifunktionella torget. Ortofoto över Lönsboda med planområdet markerat Illustration, Tyréns ABo- Planfakta Planområdet ligger i den centrala delen av Lönsbodas tätort och avgränsas av järnvägen i öster, Glimåkra vägen i norr, Bredgatan och privata fastigheter (1:204, 1:203, 1:178, 51:51) i väster samt Traneboda vägen och privata fastigheter (51:4, 51:5, 51:6, 51:7, 51:8, 51:9) i söder. Planområdet omfattar ca kvadratmeter. Området består av fastigheten Lönsboda 51:1 som ägs av Lönsboda Livs AB och fastigheten Lönsboda 44:1 som ägs av Osby kommun. Planbeskrivning för detaljplan för del av kv Skomakaren, Lönsboda 51:1 m.fl. 3

4 Karta över Lönsboda med planområdet markerat Fastighetskarta TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplaner Översiktsplanen från 2010 behandlar övergripande frågor som berör Lönsboda. Lönsboda tätort är ett utpekat kulturmiljö område i kommunens översiktsplan som kräver särskilda hänsyn. Kulturmiljöstråk går längs järnvägen och det är viktigt att kulturmiljöer fredas från negativa ingrep och att särskilda kvaliteter ska beaktas och vidareutvecklas. En fördjupning av översiktsplanen för Lönsboda tätort är påbörjad och kommer att utföras med hänsyn till planerade förändringar i centrum. För att Lönsboda ska utvecklas är det viktigt med en attraktiv, välfungerade centrum som kan erbjuda variation av besöksmål och främja möten mellan människor. Gestaltningsprogrammet redovisar en välfungerande knutpunkt och en attraktiv mötesplats. Detaljplaner Inom planområdet finns två gällande detaljplaner: - Detaljplan från gäller för kv Skomakaren och anger handelsändamål, parkeringsändamål samt park/plantering. Lönsboda 51:1 är reglerat som H (område för handelsändamål) tillåter byggnationer i I våning och har en särskild områdesgräns (anordnande av stängsel) mot Glimåkravägen och Bredgatan. Parkering/plantering bakom ICA är reglerad som P (område för parkeringsändamål) och som park/plantering. - Del av detaljplan från gäller för Traneboda vägen anger allmän plats / gatumark. Samband med andra projekt Goda kommunikationer som främja tillväxt är en viktig fråga för Osby kommun. Banan Olofstöm - Älmhult har f.n. bara godstrafik. Osby kommun medverka i ett projekt (Sydostlänken) som syftar till att bygga ut denna järnväg så att den ansluts till Blekinges kustbana och hamnarna där. På sikt skulle det också kunna möjliggöra persontrafik på banan. Trafikverket har inlett en förstudie för projektet som ska vara klar höst I samråd med Trafikverket reserveras mark i det planerade området - 10 m från spårmitt - 4 Planbeskrivning för detaljplan för del av kv Skomakaren, Lönsboda 51:1 m.fl.

5 för framtids möjligheter att bygga perrong och persontågstation. Osby kommun arbetar för att förbättra säkerhet för oskyddade fraffikanter. Järnvägen Älmhult-Olofström har otillräcklig säkerhet. I Lönsboda är situationen särskilt besvärande med flera plankorsningar. I detaljplanen stängs Tranebodavägen för att öka säkerheten. Tranebodavägen För kommunen är det viktigt att den så kallade Tvärleden utvecklas. Tvärleden förbinder Halland med Blekinge och är viktigt inte minst för Volvo i Olofström och deras transporter till Göteborg. Sträckan söder om Lönsboda utreds av Trafikverket (en förstudie kommer vara klar 2012) och kommer att avleda tungtrafik som idag går genom Lönsbodas centrum och norr om det planerade området. Tungtrafik som går genom Lönsbodas centrum Kommunala beslut Ledningsgruppen för planfrågor gav den 11 november 2011 Miljö- och byggkontoret i uppdrag att upprätta ett förslag till detaljplan. Samrådsbeslut togs av Miljö- och byggnämnden den 26 april. BEHOVSBEDÖMNING/INVERKAN PÅ MILJÖ Detaljplanen antas inte medföra någon betydande miljöpåverkan och en särskild miljöbedömning upprättas därför inte. Planförslagets konsekvenser redovisas senare i denna planbeskrivning. Motiven till varför detaljplanen ej antas medföra någon betydande miljöpåverkan grundar sig på följande: Planbeskrivning för detaljplan för del av kv Skomakaren, Lönsboda 51:1 m.fl. 5

6 - Detaljplanen följer översiktsplanens intentioner. - Inga riksintressen, strandskydd eller fornlämningar berörs av planförslaget. - Området omfattas av detaljplan. På grund av närheten till järnvägen kommer säkerhetsaspekter att inkluderas i planeringen. OMRÅDETS FÖRUTSÄTTNINGAR Pågående markanvändning ICA, Lönsboda Inom planområdet finns en kommersiell byggnad som inhyser en mataffär (ICA nära Lönsboda med Systembolaget), en rehabiliterings studio (To Be Hälso & Rehab Studio), en blomsterbutik (Blomsterhörnan i Lönsboda) och en frisörsalong (Look 4 U). Ett hus för Telias tekniska installationer är placerat bakom ICA och kommer att rivas och istalationer flyttas till en ny byggnation i planområdets södra del. Resterade yta av planområdet används som parkering och plantering/park. Torget bakom ICA Befintlig bebyggelse och stadsbild Bebyggelsen inom planområdet består av en kommersiell byggnad (nybyggnadsår 1970) och ett mindre hus för Telias tekniska installationer. Byggnader är i en våning. Planområdet omgärdas av villabebyggelse mot söder och väst, järnvägen och flerfamiljshus mot öst och befintligt stationsområde mot norr. Vy från Bredgatan Vy från Tranebodavägen 6 Planbeskrivning för detaljplan för del av kv Skomakaren, Lönsboda 51:1 m.fl.

7 Mark och vegetation Marken inom planområdet lutar ca 3 meter mot sydväst. Det finns en del vegetation i planområdet: en björkardunge i den södra delen, en rad av hamlade almar och en häck av blandade buskar längs järnvägen. På torgytan finns blomsterrabatter och dekorativa träd och buskar. Björkdunge Riksintresse och strandskydd Det finns inga riksintressen eller strandskydd inom planområdet men planområdet gränsar i norr till väg 121 och i öster till järnvägen som är av riksintresse. Geotekniska förhållanden Inga geotekniska utredningar finns för området men parkeringsytan är hårdgjord och markens geotekniska förhållanden har prövats i samband med byggandet av ICA:s varuhus. Det finns inga kända miljöförorenade områden inom planområdet. Enligt SGU:s (Sveriges geologiska undersökning) jordartsinformation utgörs marken inom planområdet av morän. Inom planområdet råder kbq/kbm - nästan högrisk halter av markradon. Kulturmiljö och fornlämningar Lönsboda tätort är ett utpekat område i kommunens översiktsplan som kräver särskilda hänsyn. Kulturmiljöstråk går längs järnvägen och det är viktigt att kulturmiljöer fredas från negativa ingrep och att särskilda kvaliteter ska beaktas och vidareutvecklas. Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet. Kulturmiljöstråk längs järnvägen Planbeskrivning för detaljplan för del av kv Skomakaren, Lönsboda 51:1 m.fl. 7

8 Rekreation Inom planområdet finns en liten park - björkdunge och några bord med bänkar på torget. Gator, trafik och kollektivtrafik Planområdet gränsar: i öster till järnväg, sträckan Älmhult Olofström går genom Lönsboda och trafikeras enbart av godståg. Operatör är Green Cargo och antalet godståg är 26/veckan. i norr till Glimåkra vägen - länsvägarna 121/119 med ca 4400 fordon per dygn i centrum, varav ca 300 är tunga fordon. i väster till Bredgatan i söder till Traneboda vägen Infart till ICA sker från Glimåkra vägen och i anslutning till infarten finns en parkering med plats för ca 25 fordon. En större parkering med plats för ca 50 fordon finns bakom ICA med infart från Bredgatan. Hastigheten i centrum är begränsad och är 30 km/h. Lönsbodas busstation är placerad norr om planområdet. Fyra busslinjer trafikerar Lönsbodaområdet: linje 539 Osby-Lönsboda linje 541 Lönsboda-Sibbhult-Broby linje 562 Älmhult-Lönsboda-Olofström linje 566 Lönsboda-Esseboda-Gylsboda-Lönsboda Glimåkra vägen Bredgatan Service Lönsboda har god tillgång till offentlig och kommersiell service. I centrum finns bland annat bibliotek, bank, kassaservice, butiker, apotek, folktandvård och vårdcentral. Etableringarna är väl samlade i tätortens centrum med goda parkeringsmöjligheter. 8 Planbeskrivning för detaljplan för del av kv Skomakaren, Lönsboda 51:1 m.fl.

9 PLANENS INNEBÖRD OCH KONSEKVENSER Sammanfattning Detaljplanen medför att området planläggs för stationsändamål med funktionella ytor för busstrafik, hållplatser, väderskydd, parkeringsplatser för bilar och cyklar, torg med planteringar, lekplats och skatepark, inlastning till ICA och reserverad mark för en perrong. Fastigheten Lönsboda 51:1 angränsar torget och kommer att bli en integrerad del av området. Därför regleras den delen av planen så att byggnadsrätt utökas och går till den södra gränsen. På grund av säkerhetsskäl stängs Traneboda vägen av och avslutas men en vändplats. Huset för Telias tekniska installationer kommer att rivas och istalationer flyttas till en ny byggnation i planområdets södra del. Förändringar från gällande plan BUSSTORG T1 (järnvägstrafik) E (tekniska anläggningar) GENOMFART ny busstorg - för torget med bef parkering/plantering reserverad mark längs järnvägen reserverad mark för Telias installationer kvartersmark (Lönsboda 51:1) ändras till gatumark Prickmark justering för Lönsboda 51:1 del av prickmark mellan Lönsboda 44:1 och 51:1 tas bort Bestämmelser som kvarstår H (handel) för Lönsboda 51:1 I (byggnadshöjd 1 vån) för Lönsboda 51:1 Utfartsförbud Infart/utfart längs del av Glimåkra vägen och Bredgatan till ICA:s parkering från Glimåkra vägen Nedan redovisas de organisatoriska, tekniska, ekonomiska och fastighetsrättsliga åtgärder som behövs för att planen ska kunna genomföras på ett samordnat och ändamålsenligt sätt. Även konsekvenser som genomförandeåtgärderna får för fastighetsägarna och andra berörda redovisas. Bebyggelse och stadsbild Inom planområdet för Lönsboda 51:1 bibehålls bestämmelser som tillåter bebyggelse för handel (H) i en våning (I) och detta förslag till detaljplan förändrar inte stadsbilden. ICA:s varuhus kommer att få en ny tillgänglighetsanpassad entré mot torget. I gestaltningprogrammet har man tittat på omgivningens karaktär och skala och eftersträvt att bibehålla och utveckla de befintliga kvaliteterna för det nya busstorget. Platsen kommer att vara överblickbar, tillgänglighetsanpassad och fokuserad på fotgängares och cyklisters villkor. Planbeskrivning för detaljplan för del av kv Skomakaren, Lönsboda 51:1 m.fl. 9

10 Kulturmiljö och fornlämningar Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet. Ifall fornlämningar påträffas ska arbetet, enligt 2 kap 10 lagen om kulturminnen, genast avbrytas och länsstyrelsen underrättas. Gator och trafik Inom planområdet för Lönsboda 51:1 gäller utfartsförbud mot en del av Glimåkra vägen och Bredgatan. Infart/utfart till ICA:s parkering från Glimåkra vägen bibehålls. Tranebodavägen stängs av för att förbättra säkerheten för oskyddade fraffikanter. Inom planområdet för busstorget planeras en bussgata med infart från söder och utfart i nordväst. På den västra sidan, vid Bredgatan föreslås ett 30-tal parkeringsplatser inklusive handikappparkeringsplatser. Därutöver finns möjlighet, på en reservyta söder därom, anlägga ytterligare parkeringsplatser när behov uppstår. Parkeringen kommer att ha enkelriktad trafik med infart från den nordvästra sidan. Från den befintliga parkeringen vid ICA ska man kunna köra direkt till den nya parkeringen på busstorget. En sidoparkering planeras längs den östra sidan av Bredgatan (11 p-platser). En ny cykelväg planeras på den östra sidan, i fastighet Lönsboda 51:1 som kommer att forsätta genom busstorget till Tranebodavägen. Vid busshållplatsen och vid den södra ingången till ICA anläggs platser för cykelparkering. Gående prioriteras på torget, gårdsgata (trafik på fotgängarnas villkor) kommer att anläggas för ICA:s varuinlastning, infart/utfart för busstrafik samt infart till den nya parkeringen. Mark, vegetation och rekreation Gestaltningsprogrammet redovisar att marken på torget ska utformas som ett golv av betongplattor. På gångytorna föreslås 40x40 plattor och på de körbara ytorna en låssten. Parkdelen ut mot gatan behålls och ger platsen en skyddande rygg ut mot vägen, befintliga träd (björkar) ska bevaras. De nyplanterade träden på torget kommer att står i en stenmjölsyta. Leken och skateparken placeras i områdets lugnaste och mest skyddade hörn och får en markbeläggning av stenmjöl med en gång av betongplattor och en yta av tillgänglig gummiasfalt. Skateparken kommer att utföras med prefab element som minskar ljudet från de som åker skateboard. Det nya torget kommer att få en jämn markbeläggning med tydliga taktila stråk och gott om plats för vila. Teknisk försörjning Kommunen ansvarar för vatten- och avloppsförsörjning och planområdet är anslutet till befintligt system. Befintliga ledningar finns i Bredgatan och Glimåkra vägen. Lokalt omhändertagande av dagvatten ska råda i enlighet med kommunens dagvattenpolicy. Brandvattenposten finns på den västra sidan vid Bredgatan, vid fastighet Lönsboda 51:7. E.ON ansvarar för elförsörjning till planområdet. 10 Planbeskrivning för detaljplan för del av kv Skomakaren, Lönsboda 51:1 m.fl.

11 Geotekniska förhållanden Delar av området är tidigare planlagda och anses ha tillfredsställande grund- och markförhållanden avseende planens syfte. Tillgänglighet och trygghet Utformning av nya byggnationer ska följa gällande krav på tillgänglighet. Gestaltningsprogrammet redovisar att torget och gångvägarna kommer att utföras tillgänglighetsanpassade med anpassade material och lutningar, platsen kommer att vara överblickbar och fokuserad på fotgängare och cyklisters villkor. Det finns inga kända brister i känslan av trygghet i det aktuella planområdet. Genom att skappa en knutpunkt med olika användningsområde ökar antalet personer som rör sig i området och det i och för sig skapa en tryggare miljö att vistas i. För att nå känslan av trygghet i området spelar belysningen en viktig roll och i gestaltningen görs den både tydlig och tilltalande. Barnperspektivet Inom planområdet kommer att finnas miljöer avsedda för barn att vistas på. Det är en lekplats som kommer att få välfungerade lekredskap väl integrerade i platsen och en skate park i en bana som slingrar sig mellan träden. Genomförande av planen bedöms få positiva konsekvenser för barn i närområdet. Sociala konsekvenser Planförslaget bedöms få positiva sociala konsekvenser. Lönsboda behöver an starkare knutpunkt som samlar människor. Detta kan uppnås genom att ge torget många olika användningsområde som kan ge ett underlag till en bra mix av människor: hastande resenärer, lekande barn, skateande ungdomar, vilande pensionärer och kunder till gallerian/ica. Hälsa och säkerhet Buller Buller från frafiken i området bedöms att kunna öka marginellt. Skateparken utförs med prefab element och ljudet från de som åker skateboard blir mindre. Trafiksäkerhet Beslutet att flytta den befintliga busstationen grundar sig på behovet att öka säkerhet och tillgänglighet i centrum. Gestaltningsprogrammet redovisar en genomtänkt infrastruktur som kommer att öka trafiksäkerhet i Lönsbodas centrum. Ankommande/avgående bussar från söder kommer inte att trafikera Glimåkravägen / länsvägarna 121/119 (med undantag för busstrafik norr mot Älmhult) och detta kommer att bidra till bättre fungerande infrastruktur. Tranebodavägen stängs av för att förbättra säkerhet för oskyddade fraffikanter. Planförslaget bedöms få positiva konsekvenser för trafiksäkerhet i Lönsbodas centrum. Planbeskrivning för detaljplan för del av kv Skomakaren, Lönsboda 51:1 m.fl. 11

12 Tranebodavägen Brandsäkerhet Lönsboda har en brandstation belägen på Gjutarevägen. Beredskapsgrupperna består av 1+4 (1 brandförman och 4 brandmän) vilket garanterar att självständig rökdykarinsats kan utföras. Insatstiden för tätorten understiger 10 minuter. Planförslaget bedöms inte medföra några negativa konsekvenser för människors hälsa och säkerhet. Miljökvalitetsnormer En miljökvalitetsnorm är ett juridiskt styrmedel för att uppnå lägsta godtagbara miljökvalitet. Dessa ska fastställas utifrån vad människan kan utsättas för eller miljön belastas med, utan fara för påtagliga olägenheter. Normerna är kopplade till olika EGdirektiv. Det finns fyra typer av miljökvalitetsnormer: vatten, utomhusluft, fisk- och musselvatten samt omgivningsbuller. Vid planering och planläggning ska kommuner och myndigheter iaktta miljökvalitetsnormerna. Ett genomförande av detaljplanen bedöms inte medföra att någon miljökvalitetsnorm överskrids. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Tidplan Planen ställs ut för samråd under maj Utställningen troligtvis kommer att ske under hösten 2012 och antagande under vintern Genomförande Genomförandetiden är fem år från det att detaljplanen vunnit laga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägaren en garanterad rätt att bygga i enlighet med planen och detaljplanen får inte ändras utan att synnerliga skäl föreligger. Efter genomförandetidens utgång fortsätter planen att gälla, men den kan då ändras eller upphävas utan att fastighetsägaren har rätt till ersättning (för exempelvis förlorad byggrätt). Utformning ska ske i samråd med Miljö- och bygg kontoret. Fastighetsregleringar Kommunen (fastighet Lönsboda 44:1) får möjlighet att reglera över mark från fastighet Lönsboda 51:1. De ytorna är markerade som järnvägstrafik (T1) och gatumark (GENOMFART). 12 Planbeskrivning för detaljplan för del av kv Skomakaren, Lönsboda 51:1 m.fl.

13 Fastighetsplan Inom planområdet finns två gällande fastighetsplaner/tomtindelningar för kv Skomakaren, nr III G , upprättad A Jourkarta över Lönsboda samhälle, upprättad 1974, kompletterad 1982 Kartan för kv Skomakaren och del av A Jourkarta (kv Skomakaren) över Lönsboda samhälle upphävs genom detaljplanen. Ansvarsfördelning/huvudmannaskap och planekonomi Kommunen är huvudman för allmänna platser (BUSSTORG, LOKALGATA, GENOMFART, E) och T1 och ansvarar för drift och underhåll. Kostnadsfördelningen för anläggandet av bussstationen och funktioner tillhörande densamma samt upprättandet av detaljplan är avtalad mellan Osby kommun och Skånetrafiken. Byggnationer inom fastigheten Lönsboda 51:1 bekostas av berörd fastighetsägare. Fastighetsreglering och ersättning för mark som överförs mellan fastigheter bestäms i första hand i förhandlingar mellan berörda fastighetsägare. E.ON Sverige AB är huvudman för eldistributionsnätet inom planområdet. Gatukontoret, VA-avdelningen är huvudman för va-verksamheten. Planförfarandet Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande. Miljö- och byggkontoret i Osby kommun i maj 2012 Annika Wijk Miljö- och byggchef Lina Andersson Arkitekt /fysisk planerare Planbeskrivning för detaljplan för del av kv Skomakaren, Lönsboda 51:1 m.fl. 13