Axel Olsons gata 4B, Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens kansli, sal Visionen kl 13:15-16:55

Transkript

1 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (16) Plats och tid: Beslutande: Axel Olsons gata 4B, Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens kansli, sal Visionen kl 13:15-16:55 Dag Hultefors (M), ordförande Michael Svensson (S) Hans Lundgren (M), Fatma Hergül (S), 1-9 Boel Heed (V), ersätter Fatma Hergül (S), Joacim Ekeroth (M), ersätter Houda Axelsson (M) 1-3 Houda Axelsson (M), 4-12 Bengt Björkman (S), Ewy Henriksson (C), Håkan Ramsén (FP), Anne Bergman (S), Mikael Persson (M), ersätter Kristoffer Johansson (FP) Gun-Britt Löfdahl (S), Elisabeth Wetoft Petersson (KD) Fredrik Luhanka (S) Övriga deltagande: Utses att justera: Lennart Björnkvist (S), Paulina Strömberg Wester (S), Håkan Björklund (C) Utbildningschef Annika Vannerberg, utredare/nämndsekreterare Ermin Skoric, 6,7,8, Andreas Lökholm, 8, 9, Anna Doverskär, Henric Andersson, 3, Annkristin Norrman, 9, Ingrid nedmark, 9, Marina Zivojinovic, 4, Maija-Liisa Ylikiiskilä, 9, Rikard Sjödahl, 9, Susanna Härenstam, 9, Torbjörn Ericsson, 9, Ann-Sofie Hammarggren, 9, Gunn-Hild Altberg, Saco. Michael Svensson Justeringens plats och tid: Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens kansli, Sekreterare: Paragrafer 1-12 Ermin Skoric Ordföranden: Justerande: Dag Hultefors. Michael Svensson ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Halmstads kommun, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden : Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Underskrift:... Ermin Skoric

2 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (16) UAN 1 Val av justerare Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att jämte ordföranden (M) utse Michael Svensson (S) att justera protokollet.

3 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (16) UAN 2 Godkännande av dagordning Beslut Förslag till dagordning godkänns efter revidering. Ärendet Förslag till dagordning föreligger. Följande ändringar anmäls: 1. Ärende UAN 2001/0433, Lokaler för Vuxenutbildningen utgår pga. begärd förhandling Ann Bergman (S) lyfter en övrig fråga; semesterstängt på Daglig Verksamhet.

4 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (16) UAN 3 UAN 2012/0002 Bokslut & redovisning Beslut Utbildnings och arbetsmarknadsnämnden beslutar 1. att anhålla hos kommunstyrelsen att kkr av arbetsmarknadsåtgärders driftsöverskott för 2011 balanseras över till verksamhetsår att anhålla hos kommunstyrelsen att driftsunderskottet på kkr för ekonomiskt bistånd för 2011 inte balanseras över till verksamhetsår 2012 utan nollställs. 3. att anhålla hos kommunstyrelsen att kkr av gymnasieskolans driftsunderskott för 2011 balanseras över till verksamhetsår att anhålla hos kommunstyrelsen att 646 kkr av vuxenutbildningens driftsöverskottet för 2011 balanseras över till verksamhetsår att anhålla hos kommunstyrelsen att uppdragsutbildningens underskott på kkr för 2011 nollställs till 2012 då verksamheten upphörde vid årsskiftet. 6. att anhålla hos kommunstyrelsen att förvaltningens samlade investeringsöverskott för år 2011 på kkr balanseras över till verksamhetsår Ärendet Utbildnings och arbetsmarknadsförvaltningen har arbetat fram ett preliminärt bokslut för verksamhetsåret 2011 för verksamheterna 130 Arbetsmarknadsåtgärder, 131 Ekonomiskt bistånd, 651 Gymnasieskolan, 661 Vuxenutbildningen samt 669 Uppdragsutbildningen. Ärendets beredning Tjänsteskrivelsen är daterad till den 13 januari. Förslag till beslut Utbildnings och arbetsmarknadsnämnden beslutar

5 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (16) 1. att anhålla hos kommunstyrelsen att kkr av arbetsmarknadsåtgärders driftsöverskott för 2011 balanseras över till verksamhetsår att anhålla hos kommunstyrelsen att driftsunderskottet på kkr för ekonomiskt bistånd för 2011 inte balanseras över till verksamhetsår 2012 utan nollställs. 3. att anhålla hos kommunstyrelsen att kkr av gymnasieskolans driftsunderskott för 2011 balanseras över till verksamhetsår att anhålla hos kommunstyrelsen att 735 kkr av vuxenutbildningens driftsöverskottet för 2011 balanseras över till verksamhetsår att anhålla hos kommunstyrelsen att uppdragsutbildningens underskott på kkr för 2011 nollställs till 2012 då verksamheten upphörde vid årsskiftet. 6. att anhålla hos kommunstyrelsen att förvaltningens samlade investeringsöverskott för år 2011 på kkr balanseras över till verksamhetsår Notering Förvaltningen redogör följande ändringar i förslaget till beslut i punkt 4 och 5: 4. att anhålla hos kommunstyrelsen att 646 kkr av vuxenutbildningens driftsöverskottet för 2011 balanseras över till verksamhetsår att anhålla hos kommunstyrelsen att uppdragsutbildningens underskott på kkr för 2011 nollställs till 2012 då verksamheten upphörde vid årsskiftet. Beslutsgång Utbildnings och arbetsmarknadsnämnden beslutar, eftr noterade ändringar, i enlighet med förvaltningens förslag.

6 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (16) UAN 4 UAN 2011/0479 Sociala företag Beslut UAN beslutar att överlämna föreliggande utredning enligt sidorna i nämndshandlingarna för vidare beredning i kommunstyrelsen. Ärendet I planeringsdirektiven under rubrik 6.3 ställs frågan huruvida sociala företag kan vara ett sätt att minska arbetslösheten och om det är så, hur bör kommunen stödja tillkomsten av sociala företag. Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen har berett ärendet i samverkan med ansvariga tjänstemän på Socialförvaltningen, Halmstads Näringslivs AB och Stadskontoret. Informationsinsamling och erfarenhetsutbyte har skett på lokal, regional och nationell nivå. Av utredningen framgår att ett entydigt svar på frågan Kan sociala företag vara något som minskar arbetslösheten inte kan ges. Sociala företag kan ge möjligheter som inte kan erbjudas inom kommunala verksamheter på grund av olika regelverk. Man kan exempelvis arbeta under friare former, finna nya affärsidéer, verka på en marknad där man kan knyta till sig företagskunder m m. Genom detta kan man åstadkomma ett mervärde och breddning av arbetsmarknaden för de målgrupper som omfattas. Samtidigt har det genom statlig utredning och empiriskt arbete i kommuner runt om i landet identifierats en mängd svårigheter och hinder i detta arbete vilket är viktigt att ha i åtanke. Föreliggande utredning föreslår därför att Halmstads kommun initialt skall stötta uppkomst av socialt företagande enligt en konsultativ modell. Det skall ske genom att: Rekrytera en företagslots (50 %) med specialistkunskap om socialt företagande Bilda arbetsgrupp med nyckelfunktioner från berörda förvaltningar Framställa tydliga kriterier för bedömning av affärsidéer från intressenter Öka kunskapsnivån internt och externt om socialt företagande Skapa nätverk med viktiga aktörer Identifiera möjliga och/eller önskade utvecklingsområden för sociala företag

7 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (16) Förslaget innebär att man arbetar efter denna modell under en tvåårsperiod och därefter utvärderar effekten. Denna utvärdering skulle sedan kunna ligga till grund för beslut om eventuell fortsatt stöttning av socialt företagande och i vilken form. Ärendets beredning Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen har berett ärendet i samverkan med ansvariga tjänstemän på Socialförvaltningen, Halmstads Näringslivs AB och Stadskontoret. Informationsinsamling och erfarenhetsutbyte har skett på lokal, regional och nationell nivå. Förutom kontakt med kommunala företrädare har samtal även förts med bl a Näringsdepartementet, Skoopi, Tillväxtverket, Sofisam, Coompanion, ESF-rådet i Västsverige, Tanke & Handling (Bosse Blideman), Samordningsförbundet Halland, Arbetsförmedlingen, Haninge kommun och Jobbverket i Tyresö. Förslag till beslut Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta förslag enligt föreliggande utredning. Materiellt yrkande Ordföranden (M) yrkar följande ändring: UAN beslutar att överlämna föreliggande utredning enligt sidorna i nämndshandlingarna för vidare beredning i kommunstyrelsen. Beslutsgång Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar i enlighet med ordförandens (M) ändringsyrkande.

8 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (16) UAN 5 UAN 2011/0433 Lokaler för Vuxenutbildningen

9 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (16) UAN 6 UAN 2011/0005 Internkontroll Beslut Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar först i enlighet med förvaltningens förslag. Nämnden poängterar att kontroll av First Card - hanteringen ska prioriteras och ske i början av Nämnden uppdrar åt förvaltningen att göra en översyn av omfattningen av First Card- användningen. Förvaltningen uppmanas att vidta åtgärder för att rätta till bristerna enligt internkontrollpunkt 2 (kontroll av LAS) och övriga brister som påvisats vid internkontrollen. Ärendet Verksamheten inom utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen skall löpande interngranskas och redovisas för utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. En internkontroll har tagits fram för 2011 års verksamhet och det är den som ärendet avser att redovisa genom en redovisning av genomförda internkontrollspunkter. Ärendets beredning Ärendet har beretts av handläggare vid UAF Kansliet. Respektive internkontrollansvarig har inkommit med en kort rapport om genomförd kontroll på respektive område. Förslag till beslut Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden godkänner redovisningen och lägger den till handlingarna. Materiellt yrkande Ordföranden (M) yrkar följande tillägg: Nämnden poängterar att kontroll av First Card - hanteringen ska prioriteras och ske i början av 2012.

10 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (16) Nämnden uppdrar åt förvaltningen att göra en översyn av omfattningen av First Card- användningen. Förvaltningen uppmanas att vidta åtgärder för att rätta till bristerna enligt internkontrollpunkt 2 (kontroll av LAS) och övriga brister som påvisats vid internkontrollen. Beslutsgång Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar först i enlighet med förvaltningens förslag. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar sedan i enlighet med ordförandens (M) tilläggsyrkande.

11 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (16) UAN 7 UAN 2012/0112 Kontaktpolitisk verksamhet 2012 Beslut Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar: 1. att 10 halvdagar, enligt 10 i Bestämmelser om ersättningar till Halmstads kommuns förtroendevalda , disponeras till kontaktverksamhet, studier av verksamhet och dylikt under att rapportering från kontaktpolitiker ska ske vid sammanträde under en stående punkt kontaktpolitisk verksamhet. Ärendet Den kontaktpolitiska verksamheten har för avsikt att vara ett stöd för nämnden att fortlöpande få information om verksamheten och hur arbetet i stort fortskrider. Genom kontaktpolitisk verksamhet skapas en närhet mellan förtroendevalda och tjänstemän inom förvaltningens verksamhet. I egenskap av kontaktpolitiker finns en god potential att ta del av den verksamhet som bedrivs inom bl a den ekonomiska ramen. Samtidigt finns en möjlighet att förbättra uppföljningen inom skolans verksamhet men också vuxenutbildningen, arbetsmarknadsfrågorna samt försörjningsstöd och daglig verksamhet. Nämnden ska själv fatta beslut om vilka regler som ska gälla i samband med kontaktpolitisk verksamhet enligt gällande bestämmelser i Halmstads kommun (Bestämmelser om ersättningar till Halmstads kommuns förtroendevalda 10; vissa förrättningar). Ärendets beredning Beredningen av ärendet har utförts av handläggare vid UAF kansliet. Förslag till beslut Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar: 1. att 10 halvdagar, enligt 10 i Bestämmelser om ersättningar till Halmstads kommuns förtroendevalda , disponeras till kontaktverksamhet, studier av verksamhet och dylikt under att rapportering från kontaktpolitiker ska ske vid sammanträde under en stående punkt kontaktpolitisk verksamhet. Beslutsgång Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.

12 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (16) UAN 8 UAN 2011/0285 Utmaning Daglig Verksamhet Beslut 1. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att förvaltningen ska presentera förstudiens slutsatser på nämndens sammanträde i april 2012 som ett informationsärende och som ett beslutärende under nämndens sammanträde i maj. Ärendet Carema Care har inkommit med en utmaning den 19 maj 2011 som omfattar all kommunal daglig verksamhet enligt LSS i Halmstads kommun. Utbildningsoch arbetsmarknadsnämnden har beslutat att en förstudie ska genomföras inför en prövning om eventuell upphandling i enlighet med utmaningens intentioner. Arbetet med förstudien bedöms nu kräva en förlängning av tidsfristen under våren varför förvaltningen nu anhåller om uppskov för förstudien. Ärendets beredning Ärendet har beretts av handläggare på UAF-kansliet vid utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen. Företrädare ur arbetsgruppen för förstudien av daglig verksamhet har varit delaktiga i ärendets beredning. HUKSAM delges information i ärendet. Förslag till beslut 1. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att förvaltningen ska presentera förstudiens slutsatser på nämndens sammanträde i april 2012 som ett informationsärende och som ett beslutärende under nämndens sammanträde i maj. Beslutsgång Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.

13 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (16) UAN 9 Information 1. Halmstad utbildning och kompetens (gymnasiecheferna informerar om 2011). 2. Information om Arbetsmarknadsenheten, Annkristin Norrman. 3. Socialstyrelsens granskning av Ekonomiskt bistånd, Ingrid Nedmark. 4. Halmstad Lärcentrum, Andreas Lökholm. 5. Samarbete med Försäkringskassan kring nollklassade personer, Andreas Lökholm/ Maija- Liisa Ylikiiskilä. 6. Vuxenutbildningen upphandlingsprocess, Andreas Lökholm.

14 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (16) UAN 10 Kontaktpolitisk verksamhet Beslut Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden godkänner den muntliga redovisningen. Ärendet 1. Lägesrapport från Sturegymnasiet, Arbetsmarknadsenheten och Kattegattgymnasiet, Håkan Ramsén (FP). 2. Lägesrapport från Ekonomiskt bistånd, Gunn-Britt Löfdahl (S).

15 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (16) UAN 11 Delegationsbeslut Beslut Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Ärendet Beslut fattade enligt utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens delegationsbestämmelser under perioden t.o.m i följande slag av ärenden anmäls: Personatillsättningar - anställning mm Upphandling - inköp mm Övriga beslut - beslut avseende grupp A till och med H i delegationsplanen Förslag till beslut Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten.

16 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (16) UAN 12 Övriga frågor 1. Semesterstängt på Daglig Verksamhet, Anne Bergman (S). Förvaltningen uppmanas, med anledning av diskussionen avseende semesterstängt på Daglig Verksamhet, att inkomma med mer information och klarhet i sakfrågan till nästa sammanträde.