Livslång vägledning ur nationellt och internationellt perspektiv

Transkript

1 Livslång vägledning ur nationellt och internationellt perspektiv Raimo Vuorinen ELGPN Koordinator Jyväskylä Universitet, Finland Finlandssvenska vägledardagar october 2014, Helsingfors, Finland

2 Diskussionsteman Europa 2020 målen Referenser till livslång vägledning Åtgärder som vidtagits Slutsatser. Mer information -

3 Komponenterna för ett livslångt vägledningssystem Policyutveckling Organisationer med ansvar för livslångt vägledningsservice Vägledning i praktiken med medborgarna

4 Karriär? Karriär valet? Karriär konstruktion?

5 Parallella paradigmskiften? Organisatorisk språk: Utbilidning Vägledning & Handledning Medborgare språk: Lärande Karriäring? Life design?

6 Fem mål som EU ska ha uppnått till 2020: Sysselsättning: 75% av åringarna ska arbeta. FoU: 3% av EUs BNP ska investeras I FoU. Klimatförändring och hållbar energiförsörjning: Utsläppen av växthusgaser ska vara 20 % lägre än 1990 (eller till och med 30 %, om förhållandena är gynnsamma), 20 % av energin ska komma från förnybara energikällor, Energieffektiviteten ska ha ökat med 20 %. Utbildning: Andelen elever utan gymnasiebetyg ska vara lägre än 10 %, Minst 40 % av åringarna ska ha högre utbildning. Kamp mot fattigdom och social utestängning: Antalet människor som lever eller riskerar att leva i fattigdom och social utestängning ska ha minskat med minst 20 miljoner.

7 Referenser till livslång vägledning Utbildningspolitiken Arbetsmarknadspolitiken Socialpolitiken Ungdomspolitiken..

8 Livslång vägledning & En agenda för ny kompetens och arbetstillfällen Initiativet från 2008 innehåller kommissionens prioriteringar för att höja kompetensen och förutse och matcha framtida behov på arbetsmarknaden. 4 konkreta åtgärder Reformer som ska göra arbetsmarknaden både flexiblare och tryggare ( flexicurity ) ska skyndas på. Människor ska förses med rätt färdigheter för dagens och morgondagens arbetsmarknad. Kvaliteten på jobben ska förbättras och man ska sörja för bättre arbetsvillkor. Förutsättningarna för sysselsättningsskapande ska förbättras. Utväckling av valkompetens (CMS), tillgången till vägledning, samarbets- och samordningsmekanismer

9 Livslång vägledning & Utbildning 2020 Förverkliga livslångt lärande och rörlighet Förbättra utbildningens kvalitet och effektivitet Främja lika möjligheter för alla, social sammanhållning och aktivt medborgarskap Öka kreativiteten och innovationsförmågan, inklusive företagarandan, på alla utbildningsnivåer Livslång vägledning ingår i de viktigaste dokumenten t.ex: Kampen mot avbrott i utbildningen, yrkesinriktad utbildnig, högre utbilding, vuxenlärande och validering

10 Brüggekommunikén om förbättrat europeiskt samarbete kring yrkesutbildningar för perioden (7 December 2010) För att yrkesutbildningar ska kunna svara mot aktuella och framtida utmaningar, måste de europeiska utbildningssystemen: vara flexibla och av hög kvalitet; anpassa sig till arbetsmarknadens utveckling och förstå framväxande sektorer och färdigheter; säkerställa tillhandahållandet av skräddarsydd utbildning för det åldrande samhället; säkerställa yrkesutbildningarnas hållbarhet och höga kvalitet genom en gemensam metod för kvalitetssäkring; ge människor möjligheten att anpassa sig till och att hantera förändring genom att göra det möjligt för dem att erhålla nyckelkompetenser; avlägsna hinder för gränsöverskridande rörlighet för yrkesutbildningens elever och lärare; säkra hållbar finansiering för yrkesutbildningar och säkerställa att dessa medel används på ett effektivt och skäligt sätt.

11 Ungdomsgaranti Ungdomsgarantin är ett nytt initiativ för att få bukt med ungdomsarbetslösheten. Den innebär att alla under 25 ska erbjudas jobb, lärlingsplats, praktik eller utbildning senast fyra månader efter att de avslutat en utbildning eller blivit arbetslösa Erbjudandet ska anpassas till varje persons särskilda behov och situation. Man behöver heller inte vara inskriven på en arbetsförmedling. EU-länderna godkände initiativet om ungdomsgarantin i april 2013 Alla viktiga aktörer måste samarbeta för att införa ungdomsgarantin myndigheter, arbetsförmedlingar, yrkesvägledare, utbildningsinstitutioner, ungdomsstödtjänster, företag, arbetsgivare och fackföreningar.

12 Ungdomsgaranti Det är viktigt med tidiga och aktiva insatser. I många fall krävs också reformer för att till exempel förbättra yrkesutbildningssystemen. EU-länderna håller nu på att ta fram egna planer för hur de ska införa ungdomsgarantin. EU-kommissionen hjälper till med detta arbete. EU-länderna bör prioritera ungdomssatsningar i sina budgetar för att undvika högre kostnader i framtiden. EU bidrar med pengar genom Europeiska socialfonden och 6 miljarder euro från sysselsättningsinitiativet för unga.

13 Integrativ roll av livslång vägledning Utbildningspolitiken t.ex. - Livslångt lärande - Deltagande i utbildning - Kampen mot avbrott i skolan - Rörlighet - Empowerment - Företagande - Individuella utbildningsvägar - Livslång vägledning som ett övergripande element Arbetsmarknadspolitiken, t.ex. - Modernisering av arbetsmarknad - Anpassing av kompetens - Kartläggning av nya kompetensområden - Konkurrsenskraft - övergång till arbetslivet -. Socialpolitiken och ungdomspolitiken t.ex. - Välfärd - Inkludering - Aktivt medborgarskap - Ungdomsgaranti -

14 Definition av livslång vägledning 2004 Vägledning i samband med livslångt lärande berör en rad aktiviteter som gör det möjligt för medborgare i alla åldrar och vid vilken tidpunkt som helst i livet att identifiera sin kapacitet, sin kompetens och sina intressen, fatta beslut om utbildning och yrke och göra sina egna val när det gäller utbildning, arbete och i andra sammanhang där denna kapacitet och kompetens inhämtas och/eller utnyttjas, Exempel på sådana aktiviteter är bl.a. information och rådgivning, kompetensbedömning, handledning, referenser, undervisning i beslutsfattande och yrkesplanering - Resolution från Europeiska uniones råd 2004

15 Definition av livslång vägledning 2008 Vägledning är en kontinuerlig process som låter medborgarna, oavsett ålder och under hela livscykeln, bestämma sina färdigheter, sin kompetens och sina intressen, besluta om utbildning och sysselsättning och själva planera sitt liv genom inlärning, på arbetsplatsen och i andra sammanhang där man kan tillägna sig och/eller använda färdigheterna och kompetensen. Vägledning omfattar gruppvis eller individuellt information, rådgivning, kompetensgenomgångar, stöd, samt undervisning i beslutsfattande och yrkesplanering, - Resolution från Europeiska uniones råd 2008

16 EU Council: Invitations to Member States Utveckling av förmågan till karriärhantering (valkompetens) Tillgång till vägledning Kvalitetssäkring Samarbete- och samordningmekanismer Medlemsländerna uppmanades at vidta åtgärder för at modernisera och stärka sin vägledningspolitik och sina vägledningssytem.

17 Karriärhantering/Karriärkompetens/ Valkompetens (CMS) Karriärhantering är en rad av färdigheter som ger enskilda och grupper strukturerade metoder at själv samla in, analysera, sammanställä och organisera information om utbildning och arbete, samt även förmågan att fatta och genomföra beslut och övergångar. (ELGPN 2010)

18 ELGPN utmaningar kring CMS (CMS) är viktiga och kan vara användbara, men kan inte lösa strukturella problem CMS bör kopplas till de nationella läroplanerna CMS är hörnstenar i anställbarhet CMS bör kopplas till de nationella kvalitetsramar Genomförande av CMS i PES inställningar bör skärpas Kvalifikationer för personal som arbetar med att leverera CMS

19 Exempel från Sverige (Zelmerlöv 2014):

20 Exempel från Sverige (Zelmerlöv 2014):

21 Styrkor i finska systemet Utbildning: Vägledning som student rätt i lagstiftningen Vägledining i läroplanerna Behörigheterna av vägledarna är reglerad TE-tjänster: Tjänsten som medborgare rätt Behörigheterna av arbets- och näringstjänsternas sakkunniga (psykologer) är reglerad

22 Perceived competence Participation in career development activities and perceived career development competence An analysis of the career development items in PISA 2012 and of their relationship to the characteristics of countries, schools, students and families (Sweet, Nissinen & Vuorinen 2014, in print) 5,50 5,00 LAT CAN SLO FIN 4,50 CRO AUT AUS HUN LUX 4,00 SER IRL ITA NZL KOR PRT 3,50 SIN DNK MAC SVK 3,00 BEL HKG R 2 =0.48 2,50 SHA 2,00 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00 4,50 5,00 5,50 Participation

23 Kriterier för god handledning (Utbildningsstyrelsen 2014) Kriterier för god handledning i den grundläggande utbildningen, gymnasieutbidningen och yrkesutbildningen Ett verktyg som stöder utbildningsanordnarna i att upprätthålla och utveckla kvaliteten på handledningen

24 Utmaningar i Finland Förslagen från nationella forum (2011) är i linje med de Europeiska förslagen Utmaningen för en tre-nivå utveckling: Gemensamma vägledningspolitik Hur organisera samarbete mellan organisationerna (Ohjaamo) Hur organisera tjänster Förbättring av informations- och kommunikationsteknik i vägledning Mer hållbar faktabasen för nationella beslutfattande

25 Komponenterna för ett livslångt vägledningssystem Policyutveckling Organisationer med ansvar för livslångt vägledningsservice Vägledning i praktiken med medborgarna

26 Ekonomiskt konkurrenskraft Aktivt medborgarskap Resultat i de tre nivåerna? Effektiviteten i utbildningssystem och arbetsmarknad Inlärningsresultat Karriärutvecklingsresultat Arbetsmarknads färdigheter

27 Vägledning är mest effektivt när det: (ELGPN Evidence Guide 2014) 1) Är livslångt och progressivt. 2) Kopplar ihop meningsfullt den bredare erfarenhet och livet för de personer som deltar i den. 3) Erkänner mångfalden av individer och erbjuder tjänster som är relevanta för deras behov. 4) Kombinerar en rad åtgärder (t.ex. en-till-en, grupper, IT). 5) Uppmuntrar valkompetens. 6) Är holistisk och väl integrerade i andra stödtjänster. 7) Innebär arbetsgivare och anställda, och erbjuder upplevelser i arbetsplatser. 8) Levereras av kunniga, välutbildade och motiverade vägledare. 9) Är baserad på god kvalitet karriärinformation. 10) Är kvalitetssäkrad och utvärderas.

28 Policyimplikationer Utformning av utbildningsutbudet - Utveckling av CMS - "Curriculum is a tool rather than a rool Lärarutbildning - Kompetenser för att stödja individuella utbildningsvägar Vägledarutbildning - Kompetenser både för serviceutbudet och tjänstedesign Rektorutbildning - Ledarskap för nätverk Mer differentierade distributionskanaler - Integrativ roll för informations- och kommunikationsteknik (IKT)

29 Det Europeiska Policynätverket för Livslång Vägledning, ELGPN ELGPN:s mål är att hjälpa EU:s medlemsländer (och de grannländer som är berättigade till Erasmus+ program) och komissionen at utveckla ett europeiskt samarbete för livslång vägledning inom såväl utbildnings- som arbetsmarknadssektorn. Nätverket bildades av medlemsänderna (2006 i Jyväskylä) och komissionen stöder dess aktiviteter ( ) enligt programmet för livslångt lärande (2015 Erasmus+) För närvarande består ELGPN av 31 medlemsländer med en land som en observatör De deltagande länderna utser sina representanter i nätverket och uppmuntras att inkludera representanter från både utbilnings- och arbetsmarknadsektorerna

30 ELGPN publikationer: - LLG Policy Development, European Resource Kit for Policy Makers Evidence Guide for policy makers ELGPN Progress reports Concept Notes - Flexicurity, - Youth Unemployment - Career Management Skills - Youth guarantee - Glossary

31 ELGPN Nordic Cluster September 2014, Oslo

32 IAEVG & ELGPN Webinar 4 November 2014 ELGPN will organise a webinar on 4 November 2014 at 14:00 15:15 Professor Tony Watts will give a presentation entitled: National Lifelong Career Development Strategies: Some Parting Reflections. The webinar will be available via the ELGPN website

33 Tack! Mer information: Raimo Vuorinen, Senior researcher, Ph.D. Co-ordinator of the ELGPN Finnish Institute for Educational Research P.O. Box 35 FI University of Jyväskylä tel Fax www: / Skype: vuorai