Mark- och fastighetsprogram Söderköpings kommun Antaget av Kommunfullmäktige

Transkript

1 Mark- och fastighetsprogram Söderköpings kommun Antaget av Kommunfullmäktige

2 Mark- och fastighetsprogram Programmets roll i styrkedjan Kommunfullmäktige har fastställt hur kommunens styrkedja ska fungera. I kommunens översiktsplan pekas de politiskt prioriterade utvecklingsområdena ut för den kommande planeringsperioden. Ett av de utvecklingsområden som kommunfullmäktige pekat ut är samhällsplanering och bostadsbyggande. Målen i detta program utgör tillsammans med målen i övriga av fullmäktige fastställda program utifrån de prioriterade utvecklingsområdena kommunens övergripande mål för programperioden. I flerårsbudgeten som kommunfullmäktige fastställer i juni varje år konkretiseras och resurssätts målen för den aktuella budgetperioden (fyra år). Definitioner i programmet: Mark jordyta, kan vara del av en fastighet Fastighet ett bestämt markområde som enligt jordabalkens regler utgör fast egendom Byggnad är placerad på en fastighet Lokal är en del i en byggnad Markreserv fastighet eller mark som ännu inte fått sin användning Exploateringsbar mark mark som kan bebyggas med ex bostäder, verksamheter eller anläggningar Ha hektar, 1 ha = m 2 2. Mål för programperioden Programperiod med utblick mot Kommunen ska vara proaktiv och växa genom hållbar utveckling såväl ekonomiskt, etiskt, estetiskt, socialt som ekologiskt. Kommunen ska inneha mark i strategiska lägen i enlighet med översiktsplanen, framförallt i relation till översiktsplanens noder och stråk. Det ska finnas mark för bostäder, rekreation, industri, handel och infrastruktur. Mark- och fastighetsaffärer ska genomföras som leder till att ytan inom översiktsplanens stråkoch nodområde ökar. Markreserven ska ha en horisont om minst 30 år. Översiktsplanen ligger till grund för bedömning av markreservens omfattning och läge. Mark ska kunna anvisas för verksamhetsetableringar. Mark för rekreation ska säkerställas. Mark för bostäder ska finnas för att tillgodose bostadsförsörjningsprogrammets mål. Fastigheter som inbegriper kulturella värden ska värnas för kommande generationer. Byggnader som kommunen äger ska ej stå outnyttjade. Kommunen ska inte äga mer än vad den kommunala verksamheten behöver. Programmet fyller en stödjande funktion till andra styrande dokument.

3 Mark- och fastighetsprogram Kommunfullmäktige anger målen för programperioden enligt följande Mäts av eller genom Startvärde ( ) Mer mark på rätt plats SBF/ Visuell presentation via kartbild och i ha 806, ,39ha ha ha Kommunala byggnader ska användas till kommunalt driven verksamhet Ekonomikontoret/ Redovisas i andel % 90 %. Kommunen äger i nuläget totalt 1482, 37 ha mark fördelat på 213 fastigheter. 3 Arealen som närmast har sammanhang med tätorten Söderköping utgör 1193, 98 ha fördelat på 139 fastigheter. Kommunens markinnehav i övriga delar av kommunen motsvarar 288,39 ha fördelat på 74 fastigheter. 6 % av den kommunägda marken är tätortsnära skogsmark 4. Den bebyggelsenära skogsmarken syftar främst till att ge förutsättningar för människors välbefinnande rekreation. 3 Uppföljning av målen Målen mäts årligen i samband med årsbokslutet. Varje tertialrapport ska innehålla en analys av om det arbete som läggs ner bidrar till att kommunen kommit närmare målet eller om det finns några tecken på motsatsen. Vid tecken på motsatsen ska korrigerande åtgärder anges och vidtas. Målen följs på kommunövergripande nivå, kommunstyrelsen ansvarar för uppföljningen. 1 Markinnehav inom avgränsning enligt bilaga 1. 2 Andel kommunägda byggnader där kommunen bedriver verksamhet i förhållande till kommunens totalt ägda byggnader. 3 Kommunägd mark se bilaga 1 och 2. 4 Enligt det underlag som finns för den tätortsnära skogsbruksplanen 2014 (Hushållningssällskapet 2014).

4 Mark- och fastighetsprogram Politiskt prioriterade framgångsfaktorer under programperioden Framgångsfaktor 1: Offensiv planering Aktivt arbeta med den kommunala markförsörjningen och köpa in mark som är av strategisk betydelse både på kort och på lång sikt. Mark som saknar strategisk betydelse avyttras för att frigöra kapital till förvärv av mer betydelsefull mark. Bytesmark ska ses som en viktig del i planeringen. Att planering på lång sikt innebär att se längre än programperiodens gällande. Det ska finnas en god markreserv som är tillräckligt stor för att möta den växande kommunens behov. I nya bostadsområden ska mark säkerställas för kommunal service. Framgångsfaktor 2: Äga, förvalta, hyra Äga och förvalta mark, lokaler och anläggningar för kommunala verksamheter och fastigheter som bedöms vara av strategisk betydelse och därigenom bidra till att uppfylla kommunens översiktsplan. Det ska finnas flexibilitet i kommunalt ägda lokaler, dels för omställning till annan kommunal verksamhet, dels hyreskontrakt som tillåter behovsstyrda förändringar av kommunal verksamhet. Lokalbehov för kommunala verksamhet kan tillgodoses genom att hyra in lokaler om det bedöms vara mer fördelaktigt med hänsyn till ekonomi och/eller har strategisk betydelse. Framgångsfaktor 3: Markanvisning, exploatering Ha tydliga riktlinjer för markanvisning som skapar växtkraft och som ger kommunen den utveckling som översiktsplanen visar. Ha exploateringsavtal som skapar tydlighet och rättvis behandling. Framgångsfaktor 4: Omvärldsbevakning Att vara proaktiv till fastighetsmarknadens rörelser, och till trender i samhället, både på lokal, regional, nationell och internationell nivå. Framgångsfaktor 5: Identifiera och klassificera mark Identifiera markreserven. Klassificera markreserven i möjliga tänkbara användningsområden.

5 Meter

6 Bilaga 2. Kommunägd mark östra delarna av kommunen ( ). Teckenförklaring Kommägda fastigheter Meter

7 Bilaga 3. Kommunägd mark västra delarna av kommunen ( ) med redaktionell ändring enligt KS Kilometer