Jan-Åke Hermansson, kommundirektör Mikael Jareke, kommundirektör Johan Åkerman, sekreterare

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1 (8) Plats och tid Beslutande ledamöter Sammanträdesrum Kongsvinger, Östra Esplanaden 5, Arvika, kl Peter Söderström, ordförande (S) Aina Wåhlund, 1:e vice ordförande (S) Lars-Ove Jansson (S) Lisa Levin (S) Henrik Axelsson (S) Carina Bönström (S) Gert Raiml (V) Johan Andersson (MP) Camilla Gustafsson (C) Gösta Frödin (L) Christer Broström (KD) Kenneth Johannesson (S), ersätter Sten Fransson (S) Leif Pettersson (SD), ersätter Yngve Johansson (SD) Peter Joensuu (M), ersätter Kristina Bengtsson Nilsson (M) Övriga närvarande Jan-Åke Hermansson, kommundirektör Mikael Jareke, kommundirektör Johan Åkerman, sekreterare Justerare Carina Bönström och Camilla Gustafsson Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den 8 februari 2016 Paragrafer Sekreterare Johan Åkerman Ordförande Peter Söderström Justerare Carina Bönström Camilla Gustafsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Närarkivet Underskrift Johan Åkerman

2 Sammanträdesprotokoll 2 (8) Innehåll Ärende Sida Region Värmland, dnr RVKN Regionalt trafikförsörjningsprogram för Värmlands län... 3 Regeringskansliet - Utbildningsdepartementet, dnr U2016/00264/S - Betänkandet Plats för nyanlända i fler skolor (SOU 2016:9)... 7

3 Sammanträdesprotokoll 3 (8) KS 50 Dnr KS 2015/ Region Värmland, dnr RVKN Regionalt trafikförsörjningsprogram för Värmlands län Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar anta upprättat yttrande och förordar alternativ två och föreslår att Region Värmland efter remiss tidens slut ser över finansieringen och gör en fördjupad ekonomisk analys. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Sammanfattning Region Värmland har upprättat förslag till Regionalt trafikförsörjningsprogram för perioden och vill ha in synpunkter bland annat, från Arvika kommun senast 1 februari 2016 inför regionfullmäktiges beslut under våren. Inledningsvis kan konstateras att utredningen om kollektiv- och linjetrafikens framtida organisation och finansering som startar nu i början 2016 kommer påverka trafikförsörjningsprogrammets utformning framöver. Programmet har sin utgångspunkt i nationella transportpolitiska mål, Värmlandsstrategin, Klimatstrategin, Länstransportplanen och innefattar förslag till finansiering. Utifrån programmet formuleras sedan mer detaljerade planer för trafiken. En viktig utgångspunkt i strategin uttrycks i visionen att kollektivtrafiken bidrar till en långsiktig hållbar utveckling och ökad tillväxt för regionen. Arvika kommun instämmer i detta och att det är angeläget med ökad tillgänglighet till lokala och regional arbetsmarknader samt till storstadsregionerna Stockholm, Oslo och Göteborg. Kollektivtrafiken bidrar också till minskad negativ klimatpåverkan och till ökad jämställdhet. De fyra målområden som formulerats är: Tillgänglighet för regional tillväxt Attraktivitet och användbarhet Miljö Resurseffektivitet De fyra områdena samverkar och framgång inom alla områden är en förutsättning för att delmål och indikatorer utvecklas i positiv riktning. Tuffast är utmaningen vad avser möjlig utveckling av infrastrukturen både för väg och för järnväg. För Arvika del genom samverka och avtal med

4 Sammanträdesprotokoll 4 (8) KS 50 forts. Trafikverket har standarden på riksväg 61 höjts. Men även efter genomförda åtgärder de närmaste åren krävs åtgärder för att minska restider med buss på riksvägen från gränsen ner till Karlstad. Vad avser järnvägen sker de närmaste åren efterlängtade satsningar i Väse, Resecentrum och pråmkanalen i Karlstad. Fram till Karlstad ökar trafikeringsmöjligheterna väsentligt och de åtgärder som krävs från Karlstad och västerut ligger efter programperioden 2021 enligt uppgifter från Trafikverket. Vilket är djupt olyckligt framförallt för en ökad trafikering och en ökad punktlighet i trafiken. Inte minst för en ökad trafikering Oslo-Stockholm både för persontrafik och för en förväntad ökning av godstrafiken från Norge till Sverige. Vidare är en samordning mellan tåg och buss samt mellan olika aktörerna i systemet viktig att förbättra inte minst med tanke på kapacitetsproblemen. Längs stambanan bör busstrafiken minimieras till förmån för tågtrafik. Förutom en positiv utveckling av trafiken mot Norge är också en förbättrad samverkan mellan aktörer över länsgräns angelägen för att få till stånd en så resurseffektiv samordning av trafiken som möjligt. Arvika kommun är positiv till någon form av närtrafik för att stärka tillgången till service i områden med liten eller obefintlig kollektivtrafik. Om detta kan ske i samverkan med befintlig trafik såsom skoltrafik eller färdtjänst så hålls kostnaderna nere. Frågan bör utredas vidare Kollektivtrafiken marknadsandel 2014 uppgick till 14 %. I programmet finns ambitionen att öka den till 18 %. För att detta ska uppnås behöver vi alla bidra. Det handlar dels om ett attraktivt utbud med också om attityder och värderinga hos individen. I vårt eget miljöarbete är detta en angelägen del. Programmet innehåller tre alternativ till finansiering under perioden : Alternativ ett innebär ett vidmakthållande av trafiken med 2016 som utgångsår och en utökning av ägarbidraget från 411 mkr till 476 mkr. Alternativ två innebär fortsatt utveckling enligt det regionala trafikförsörjningsprogrammet och en utökning av ägarbidraget från 411 mkr till 518 mkr. Alternativ tre utgör Värmlandstrafiks eget förslag Bana väg för framtiden och innebär en utökning trafiken och av ägarbidraget från 411 mkr till 584 mkr.

5 Sammanträdesprotokoll 5 (8) KS 50 forts. Under remisstiden inkommer ett kompletterande underlag från Värmlandstrafik AB som lämnas som en del av remissmaterialet. Förslaget bygger på förhandlingar mellan Värmlandstrafik AB och Svenska Tågkompaniet AB. Förslaget är tänkt att genomföras tidtabellskiftet december 2016 och är beroende av ett finansieringsbeslut i regionfullmäktige i april i år. NSB kör idag tågtrafik i timmesfrekvens mellan Oslo och Kongsvinger. I förslaget förlängs vartannat tåg till Karlstad, åtta gånger per dag måndag-fredag. Då frigörs kapacitet hos Värmlandstrafik vilken används för att utföra åtta dubbelturer Karlstad-Örebro. Helgen utökas på halv frekvens. Trafiken på Fryksdals banan utökas med fler turer. Inga nya tågsätt behöver köpas in inom programperioden och tjänstekoncessionsavtalet Detta kompletterande förslag skulle i sin helhet kräva en utökning av ägarbidraget från 411 mkr till 589 mkr. Remisstiden har med anledning av det kompletterande underlaget förlängts till den 8 februari. Arvika kommun har när remissen behandlades i kommunstyrelsen innan det kompletterande förslaget kom uttryckt att alternativ två kan vara en lämplig utgångspunkt för framtida trafik. Det kompletterande förslaget från Värmlandstrafik är intressant och ger möjlighet till vidgat arbets- och studerandependling både till Oslo och till Örebro samt på Fryksdals banan, vilket är angeläget inte minst som drivkraft för de stora behoven av järnvägsinvesteringar som ligger framför oss. Det är svårt att ta ställning till de olika alternativa finansieringsförslagen eftersom de är generella till sitt innehåll. Kommunen ser det som angeläget att där järnväg går fram minimera busstrafiken och därigenom skapa utrymme för mer tågtrafik. Därför föreslås att Region Värmland efter remisstiden slut ser över finansieringen och gör en fördjupad ekonomisk analys i syfte prioritera om trafiken så att den utvecklade trafiken inryms i ett förslag som man blir överens om och som bedöms inrymmas i ett ekonomiskt sammanhang som är rimligt. Beslutsunderlag Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 21 januari 2016 Kommunledningsutskottets protokoll den 1 februari 2016, 42

6 Sammanträdesprotokoll 6 (8) KS 50 forts. Beslutet skickas till Region Värmland Kommundirektören Bitr. Kommundirektören

7 Sammanträdesprotokoll 7 (8) KS 51 Dnr KS 2016/ Regeringskansliet - Utbildningsdepartementet, dnr U2016/00264/S - Betänkandet Plats för nyanlända i fler skolor (SOU 2016:9) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att inget finns att erinra om remissen. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Sammanfattning Utbildningsdepartementet har till Arvika kommun inkommit med en remissförfrågan angående betänkande Plats för nyanlända i fler skolor (SOU 2016:9). I betänkandet lämnas förslag på hur kommuner i större utsträckning ska kunna placera elever i andra skolor än de närliggande för att främja en jämnare fördelning av nyanlända elever och förbättra för integration. Förslaget innehåller också fristående skolors möjligheter att ta emot nyanlända elever. Förslagen bedöms enligt utredningen ge positiva effekter för elever och huvudmän. De föreslagna ändringarna ska träda i kraft den 1 juli Beslutsunderlag Justitiedepartementets remiss den 22 januari Lärande och stöds tjänsteskrivelse 26 januari 2016 Kommunledningsutskottets protokoll den 1 februari 2016, 43 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Regeringskansliet, Justitiedepartementet

8 Sammanträdesprotokoll 8 (8)