Tjänsteskrivelse. Prislista 2016

Transkript

1 SIGNERAD Malmö stad Fritidsförvaltningen 1 (7) Datum Vår referens Daniel Olsson Sektionschef daniel.x.olsson@malmo.se Tjänsteskrivelse Prislista 2016 FRI Sammanfattning Fritidsförvaltningen har sett över gällande priser och avgifter på Malmös fritidsanläggningar för föreningar och privatpersoner. Som grund till föreslagna prisändringar ligger respektive uthyrningsobjekts prisutveckling de senaste åren, eventuella renoveringar och upprustningar, fritidsnämndens beräkningsgrunder samt målsättningen att upprätthålla en konkurrensneutral prissättning. Förslag till beslut Fritidsnämnden föreslås besluta att fastställa prislistan för 2016, att fastställa hyresnivån för klubbstugor till oförändrat 365 kronor/kvadratmeter/år, samt att priserna på Baltiska Bowlinghallen återgår till 2014 års pris retroaktivt fr.o.m. 1 augusti Beslutsunderlag G-Tjänsteskrivelse Prislista 2016 Prislista 2016 Beslutsplanering Fritidsnämndens Arbetsutskott Fritidsnämnden Ärendet Fritidsförvaltningen har sett över gällande priser och avgifter på Malmös fritidsanläggningar för föreningar och privatpersoner. Som grund till föreslagna prisändringar ligger respektive uthyrningsobjekts prisutveckling de senaste åren, eventuella renoveringar och upprustningar samt målsättningen att upprätthålla en konkurrensneutral prissättning. Samtliga enheter har också gjort en översyn av respektive priser utifrån att kunna uppnå kostnadstäckning för höjda kostnader (löneutveckling m.m.) beslutade fritidsnämnden att fastslå beräkningsgrunder för priser som avser allmänheten respektive föreningslivet. De av fritidsnämnden fastslagna beräkningsgrunderna föreslås ligga till grund även för förvaltningens förslagna prisändringar i prislista De beräkningsgrunder som reglerar förvaltningens priser för allmänhet och föreningsliv är följande:

2 Barnpris: Avser åldern 4 12 år. Avgiften motsvarar 40 % av vuxenpriset. Undantaget badpriserna. Ungdomspris: Avser åldern år. Avgiften motsvarar 60 % av vuxenpriset. Undantaget badpriserna. Studentpris: Gäller vid uppvisande av giltigt CSN eller Mecenatkort. Avgiften motsvarar 70 % av vuxenpriset. Familjepris: Avser två vuxna med två barn/ungdomar och motsvarar engångsavgiften för två vuxna samt två ungdomar med 25 % rabatt. Ett alternativt familjepris finns också som avser en vuxen med två barn/ungdomar vilket motsvarar engångsavgiften för en vuxen och två ungdomar med 25 % rabatt. Rabattkort: Avser entré till anläggningarna 10 gånger. Rabattkortet är opersonligt och giltigt i två år från inköpsdagen. Kortpriset motsvarar 10 engångsavgifter med 25 % rabatt. Årskort: Ett personligt kort med ett års giltighet från inköpsdagen. Priset för ett årskort till badanläggningarna motsvarar 75 % av kostnaden för fem rabattkort. Priset för ett årskort till Bulltofta motionscenter och Torups friluftsgård motsvarar 75 % av kostnaden för sex rabattkort. Halvårskort: Ett personligt kort med sex månaders giltighetstid från inköpsdagen. Priset för ett halvårskort motsvarar 62,5 % av kostnaden för ett helårskort. Avgifter för de flesta lokaler och planer för prisgrupp 2 ska vara fyra gånger så hög som för prisgrupp 1. 2 (7) Förslag på förändringar i 2016 års prislista Allmän info Förslag på ändringar, tillägg och borttagningar finns genomgående i prislistans text med syfte att förtydliga och förbättra prislistan ur ett kundperspektiv. I Prislistan 2015 introducerades en ny tabelliknande uppställning under Allmän info, med syftet att ge en mer begriplig och överblickbar beskrivning av förhållandet mellan prisgrupp och föreningars registreringsnivåer. I denna tabell med prisgrupper föreslås att begreppet mötesplats inkluderas som likställt med fritidsgård. Till kategorin fritidsgårdar och likställda mötesplatser har ett tillägg gjorts i enlighet med nämndbeslut om att dessa verksamheter kan erhålla 0-taxa i sporthall vid organiserat samarbete med registrerad förening enligt riktlinjer för Spontan i stan. I tabellen föreslås även en förändring som innebär att registrerade organisationers verksamhet för barn och ungdomar i åldern 4-25 år inte kan erhålla 0-taxa. Registrerade organisationers medlemmar är enskilda föreningar snarare än fysiska personer och registrerade organisationer bedriver ytterst sällan egen verksamhet för barn och ungdomar som är utan funktionsnedsättningar. Förändringen för inte med sig någon konsekvens för registrerade organisationer, men innebär att tidigare differens mellan Prislista och Allmänna bestämmelser i Föreningsstöd, har avlägsnats. I fritidnämndens beräkningsgrunder avser kategorin barn personer i åldern 4-12 år. Nödvändiga justeringar ska göras för att ålderspannet ska vara genomgående i Prislistan Redan under Allmän info har Hylliebadet inkluderats och ett namnbyte gjorts från Aq-va-kul till Simhallsbadet (efter beslut taget i Kommunstyrelsen ).

3 Priserna i prislistan träder i kraft fr.o.m. 1 januari 2016, med undantag från Baltiska bowlinghallen vars priser börjar gälla först den 1 augusti 2016 med hänsyn till bowlingsäsong och betalningsförfarande. Det bör observeras att detta ärende även innehåller ett förslag om att bowlingpriser i Prislista 2016 ska börja gälla retroaktivt fr.o.m (se nedan under rubrik Baltiska Bowlinghallen). 3 (7) Under rubriken Ordningsregler & avgifter föreslås att förening ska debiteras enligt prisgrupp 1/påbörjad timme vid ungdomsmatch på bokad träningstid, och enligt prisgrupp 2/påbörjad timme vid seniormatch på bokad träningstid. I enlighet med nämndbeslut om prislistan 2011, ska priset för samtliga bad- och motionsanläggningar rabatteras för FAR-aktiviteter (fysisk aktivitet på recept) för att på så vis stimulera till en sundare livsstil och bättre folkhälsa. Vid ett recept som avser 12 aktivitetstillfällen, är priset detsamma som för ett rabattkort 10 ggr. vilket innebär ca 20 % rabatt. Beslutet har implementerats i verksamheterna, och förs nu in i prislistan 2016 under rubriken Bad & Motion. Hylliebadet En särskild prislista för det nyöppnade Hylliebadet togs av fritidsnämnden I enlighet med fritidsnämndens beslut inkluderas nu prislistan för Hylliebadet i fritidsnämndens prislista I prislista 2016 föreslås även möjligheten att köpa ett kortillägg gruppaktivitet, vilket innebär att tjänsten gruppaktivitet även kan kopplas till ett rabattkort. Vid ersättning av förlorat entréband föreslås en avgift på 100 kr. Fritidsförvaltningen gavs i uppdrag att se över barn- och gympriserna i samband med ärendet Prislista Hylliebadets barnpriser är, liksom övriga bad, relativt låga i förhållande till sina vuxenpriser. Då priserna fastställdes av fritidsnämnden inför Hylliebadets öppnande hade förvaltningen en önskan att, i linje med Malmökommissionens strävan att höja simkunnigheten bland unga malmöbor, behålla samma barnpriser på Hylliebadet som var gällande på Aq-va-kul. Samtidigt föreslogs en höjning av vuxenpriset med 12,5% utifrån ekonomisk kalkyl över badets besöksvolym och driftkostnader. Detta innebar att Hylliebadets barnpriser har stått kvar på samma nivå som tidigare på Aq-va-kul, men har samtidigt sänkts i relation till det nya vuxenpriset på Hylliebadet. Förvaltningen menar att detta resonemang motiverar att priserna kvarstår oförändrade även i Prislista Fritidsförvaltningen har också sett över Hylliebadets gympriser, och föreslår inte heller här någon förändring från de tidigare beslutade priserna med anledning av att det fastslagna priset fortfarande kan anses vara konkurrensneutralt. Fritidsnämnden har fastslagit tider (måndag-fredag kl ) på Hylliebadet då entrépriset är nedsatt för samtliga besökare. Det faktum att entrépriset för studenter är ytterligare nedsatt under dessa tider kan anses motivera att även personer som är 65 år och äldre ska kunna åtnjuta ett rabatterat pris i samband med besök på Hylliebadet mellan ovan klockslag. Personer 65 år och äldre föreslås därmed i likhet med studenter kunna betala ett rabatterat pris vid entré på måndag-fredag mellan samt vid köp av Badkort dagtid ( ). Simhallsbadet (f.d. Aq-va-kul) Det nygamla namnet Simhallsbadet ersätter Aq-va-kul enligt beslut i Kommunstyrelsen Med anledning av att Aq-va-kuls äventyrsdel och turkbad har stängts under 2015 så förslås samtliga priser i prislistan 2015 med koppling till dessa tjänster att strykas ur prislistan Vattengymnastik kommer att erbjudas till allmänheten, och eftersom tjänsten kan likställas den vattengympa som erbjuds på Oxievångsbadet så föreslås samma priser gälla på Simhallsbadet.

4 Ett pristillägg föreslås vid hyra av 25-metersbana i Simhallsbadets 50-metersbassäng. Prisförslag är detsamma som fastslaget pris för en 25-meters bana på Hylliebadet. 4 (7) Oxievångsbadet Utifrån Oxievångsbadets prisutveckling de senaste åren anses en höjning på entrépriset för vuxna från 65 kr till 70 kr, och för student från 45 kr till 50 kr, vara rimliga höjningar. Föreslagna höjningar av entréavgifter medför även höjningar av rabattkort. Däremot föreslås pris för ungdomar och barn oföränderligt i linje med Malmökommissionen och Malmö stads satsning på simkunnighet bland unga malmöbor. Det bör noteras att föreslagna prishöjningar skulle innebära att priserna ytterligare frångår fastslagna beräkningsgrunder då ungdomspriset endast skulle utgöra 43 % av vuxenpriset (enligt beräkningsgrunder 60 %), och barnpriset endast 29 % (enligt beräkningsgrunder 40 %). Rabattkort för vattengympa (10-ggr kort) frångår beräkningsgrunder med anledning av att Oxievångsbadet vill saluföra sina 1-3 ggr/veckan-kort, vilka underlättar för planering och genomförande av verksamheten. En prishöjning föreslås från 625 kr till 650 kr vilket innebär en rabatt på 18,8 % istället för en rabatt på 25 % enligt beräkningsgrunderna. Oxievångsbadet erbjuder sina besökare relaxkvällar till ett relativt lågt pris i relation till den produkt som erbjuds. Priset för vuxna höjdes under 2015, men verksamheten är välbesökt och bedöms klara av en prishöjning utan att riskera intäktsbortfall. Priset för relaxkväll förslås därmed en höjning på 6 % inför Rosengårdsbadet Utifrån Rosengårdsbadets prisutveckling de senaste åren anses en höjning på entrépriset för vuxna från 35 kr till 40 kr, och för student från 25 kr till 30 kr, vara rimliga höjningar. Föreslagna höjningar av entréavgifter medför även höjningar av familjeentré och rabattkort. Däremot föreslås pris för ungdomar och barn oföränderligt i linje med Malmökommissionen och Malmö stads satsning på simkunnighet bland unga malmöbor. Det bör noteras att föreslagna prishöjningar skulle innebära att priserna ytterligare frångår fastslagna beräkningsgrunder då ungdomspriset endast skulle utgöra 25 % av vuxenpriset (enligt beräkningsgrunder 60 %), och barnpriset endast 25 % (enligt beräkningsgrunder 40 %). Det är problematiskt att hitta rätt förhållande mellan Rosengårdsbadets rabattkort 10-kort och säsongskortet på grund av att öppettiderna för allmänheten på badet är begränsade under året. Därför föreslår förvaltningen att priset för ett säsongskort på badet även under 2016 skall motsvara tre rabattkort 10-kort, vilket innebär ett undantag från förvaltningens beräkningsgrunder. Säsongskort för två vuxna och två barn/ungdomar föreslås en höjning som inte fullt uppfyller beräkningsgrunderna. Anledningen till detta är att en större höjning skulle kunna betraktas som alltför drastisk och därmed kunna få ett sjunkande antal familjebesök som konsekvens. Ribersborgs Handikappbad Utifrån prisutvecklingen de senaste åren anses en höjning på entrépriset för vuxna från 30 kr till 35 kr vara en rimlig höjning. Entrépris och rabattkort har endast funnits riktat till vuxna besökare, och förvaltningen föreslår nu att priserna även ska finnas justerade till student, ungdom och barn (enligt beräkningsgrunderna). Legitimerad ledsagare föreslås fri entré i likhet med Bulltofta motionscenter och Torups friluftsgård. Vid ersättning av förlorat rabattkort föreslås en avgift på 50 kr.

5 5 (7) En strukturförändring i prislistan föreslås för att förtydliga de olika prisernas respektive koppling till högsäsong och lågsäsong. För tydlighetens skull föreslås också priserna skrivas ut per timme och inte per tre timmar. Dock kvarstår kravet på minst tre timmars hyra av lokaler. I prislistan föreslås också kompletteringar av en rad nya kombinationer av lokalhyra på olika tidpunkter. Bulltofta motionscenter Förbättringar och höjning av standard har gjorts på anläggningens gym med följd av att en prishöjning med ca 8 % föreslås för vuxenentré på gym samt på tillhörande rabattkortspriser enligt fritidsnämndens beräkningsgrunder. Ny möjlighet föreslås till köp av månadskort för gym med motivering att nå ut till mindre resursstarka potentiella besökare i närområdet. Månadspris beräknas utifrån halvårskort delat på 6 med 25 % påslag. Ett förtydligande har gjorts avseende att bokningspris av omklädningsrum och bastu för prisgrupp 1 och 2 gäller per timme. Torup Friluftsgård Prislistan ger möjlighet att använda gymkort på Bulltofta motionscenter, men också på Torups friluftsgård efter tilläggsavgift. Eftersom ingen prishöjning på gym föreslås på Torups friluftsgård, så justeras tilläggsavgifterna i relation till priserna på Bulltofta motionscenter. Vid ersättning av förlorat rabattkort föreslås en avgift på 50 kr. Malmö Idrottsmuseum En uppdelning har gjorts vad gäller möjlighet att boka bibliotek respektive samlingsrum. Samlingsrum uthyrs utifrån antal personer som ska ha tillgång till lokalen, dock med ett minimipris. Baltiska Bowlinghallen En stor förändring i prislistan 2015 var att uthyrningstiden ändrades från 90 minuter till 100 minuter för att vara bättre anpassad till den faktiska matchtiden i enlighet med aktiva bowlingsutövares önskemål. Prislistan 2015 innebar att föreningar som spelar match 8-mannalag, 8 banor speltid 120 minuter, fick ett oförändrat pris och att övriga matchpriser höjdes. Med anledning av att beslut av bowlingpris i prislistan 2015 inte förankrades bland berörda föreningar på ett sätt som gav möjlighet till föreningar att anpassa sin verksamhet till 2015-års prishöjning, föreslås nu en återgång till ett pris på 2,15 kr i minuten per bana. Återgången till priset på 2,15 i minuten per bana har förankrats hos berörda föreningar. Med anledning av att tävlingar på elitnivå ställer högre krav på förberedelser och förhållanden kring aktuella bowlingbanor, föreslås ett något högre minutpris på 2,25 kr vid match 8-mannalag, 8 banor med speltid 120 minuter. Den korrigering som gjordes i prislistan 2015 vad gäller matchtid kvarstår även i prislistan Att prisgrupp 2 föreslås en sänkning av minutpris från 3,08 kr till 2,83 kr innebär att föreningspriset är subventionerat med ca 25 % i jämförelse med fullpris (prisgrupp 2). Nämnda prisändringar föreslås gälla för säsongen , men även under den pågående perioden En prishöjning för hyra av de större skåpen i anläggningen föreslås med ca 40 % fr.o.m Även den här ändringen är kommunicerad och förankrad hos föreningarna.

6 6 (7) Priserna är förhållandevis låga jämfört med andra bowlinghallar i Malmö, men jämförelsen är problematisk eftersom Baltiska bowlinghallen är mer inriktad på tävlings- och träningsbowling medan övriga anläggningar i Malmö har fritidsbowling som fokus. Sporthallar, Gymnastiksalar, ishallar, tennisbanor och planer I prislistan 2015 gjordes ett antal prishöjningar med anledning av renoveringar samt med motivering av att priserna under en längre tid varit oförändrade. Inför 2016 föreslås därför endast enstaka justeringar och tillägg och inga prishöjningar av anläggningarna. Ett förtydligande har gjorts att enskilda privatpersoner inte kan hyra Atleticum, och tillägg föreslås av specifika pris för gymnastiksalar som är utrustade för brottning respektive boxning som ligger i nivå med pris för övriga gymnastiksalar. Med anledning av att möteslokaler idag hyrs ut i anslutning till anläggningar, föreslås att pris uttryckligen skrivs ut i prislistan. Pris för hyra av ishallar utöver ordinarie säsong föreslås vara detsamma oberoende av om det är match eller träning som bokningen avser. Detta innebär en prisskillnad endast för prisgrupp 1 och prisgrupp 2 på ca 10 %. För att skapa en mer enhetlig prissättning av de olika anläggningstyperna föreslås följande förändring av ishalls-priserna: Träningspriset utöver ordinarie säsong tas bort. Matchpris utöver ordinarie säsong föreslås förändras så att priset avser både träningoch matchbokning. För att möta den ökade kostnad för drift av ishall sommartid föreslås att föreningars ströbokningar debiteras efter samma åldersindelning som ordinarie matchbokning, det vill säga prisgrupp 0 avser träning och match för barn och unga upp till och med 16 års ålder och prisgrupp 1 avser träning och match för barn och unga från 17 års ålder och äldre. Priset sänks för prisgrupp 0 för bokning av strötid utöver ordinarie säsong från 450 kr till 300 kr i ett försök att få fler bokningar i just den besöksgruppen. Skolpriser Det har på fritidsförvaltningen och bland stadsområdesförvaltningarna upplevts en otydlighet kring prissättning vid stadsområdesförvaltningarnas bokningar av idrottsanläggningar. I skrivelser till fritidsförvaltningen menar stadsområdesförvaltningar att Fritidsnämndens debitering av kommunal verksamhet kan få allvarliga konsekvenser för stadsområdenas fritidsverksamhet. Efter utredning och dialog med stadsområden beslutade fritidsnämnden att fritidsgårdar och mötesplatser för unga inom Stadsområdesförvaltningar ska debiteras likställt. Med omedelbar verkan skulle Fritidsgårdar och mötesplatser för unga inom Stadsområdesförvaltningar, i mån av tid och plats kunna boka sporthallar utan avgift vid samverkan med registrerade föreningar hos fritidsförvaltningen inom ramen för Spontan i stan-bidraget. Geografisk brist på tillgängliga gymnastiksalar ska även kunna motivera ett subventionerat pris vid Stadsområdesförvaltningars bokningar av sporthallar, reglerat genom särskilt upprättade avtal. Dessa fattade nämndbeslut inkluderas härmed i prislistan Skolpriser för Hylliebadet har inkluderats och är likställda skolpriser på Simhallsbadet. I prislistan föreslås att skolor endast kan få tillgång till badanläggning efter att bokning har gjort på förhand vilket innebär att tidigare pris för skolor utan bokning stryks ur prislistan. Skolpriser för Isstadion och Malmö arena träningshall har strukits från prislistan då dessa inte är uthyrbara för skolor.

7 7 (7) Evenemang/Anläggningar på Stadionområdet och övriga idrottsanläggningar I prislistan 2015 beslutades en rad förändringar av pris och i textinnehåll rörande evenemang för att åstadkomma tydligare information för läsaren. Därav har inga prisförändringar föreslagits inför Evenemang/Simhallsbadet Priser för evenemang på Hylliebadet föreslås följa prisnivån på Simhallsbadet. Transportservice/extra personal Priser för transportservice och extra personal föreslås en uppräkning utifrån förvaltningens löneutveckling 2015, dvs. ca 3 %. Malmö IdrottsAkademi (MIA) 2014 överfördes ansvaret för MIA från gymnasie-och vuxenutbildningsnämnden till fritidsnämnden, och MIAs priser inkluderades i prislistan MIA utför test- och rådgivningsverksamhet till enskilda elitidrottare och föreningar. För tjänster erlägger utövarna/föreningen ett pris som utgår ifrån självkostnadspris eller då det finns en motsvarande tjänst på marknaden ett marknadspris. I prislistan 2016 föreslås ett tillägg av tjänsten Rehabträning med avlastad löpning med tillhörande pris för instruktion respektive löpträning. I övrigt föreslås inga prisförändringar. Hyresnivå för Klubbstugor I samband med ärendet Prislista 2016 vill förvaltningen föreslå fritidsnämnden att fastställa hyresnivån för klubbstugor till oförändrat 365 kronor/kvadratmeter/år. Ansvariga [Här kommer namnet på de chefer som i systemet har godkänt ärendet inför nämnd att hämtas in automatiskt. Du behöver bara skriva något under denna rubrik om du INTE kommer att få ärendet godkänt digitalt.]

8

9

10 KUND PRISGRUPP 0 PRISGRUPP 1 PRISGRUPP 2

11

12

13

14

15 tfn

16 KORTTILLÄGG GRUPPAKTIVITET

17 tfn

18 tfn

19 tfn

20 tfn Period 15 maj-31 augusti Period 1 september- 14 maj Period 15 maj-31 augusti Period 1 september- 14 maj Period 15 maj-31 augusti

21 Period 1 september- 14 maj *minst tre timmars uthyrning

22 tfn

23 tfn

24

25 malmo.se/idrottsmuseet tfn Bokning/avbokning av bibliotek görs direkt till Malmö Idrottsmuseum Bokning/avbokning av samlingsrum görs via bokningsenheten

26

27 tfn **Föreningsaktiva upp till 16 år.

28 *enskilda privatpersoner kan ej hyra Atleticum

29 *storlek och utrustning kan variera. Priserna gäller ej möteslokaler på Stadionområdet (se s )

30

31

32 * Under ansvar av Stadsområdesförvaltningarnas enheter för Fritid och förebyggande verksamhet. Enligt definition i Policy för mötesplats för unga i Malmö En målinriktad, icke- kommersiell, och bemannad verksamhet öppen för alla mer än en gång per vecka. Den har de ungas behov och önskemål i fokus och riktar sig till ungdomar, inom åldersspannet år, på deras fritid och är helt eller delvis finansierad av kommunen.

33 HYLLIEBADET PRIS/ELEV

34

35

36

37

38

39

40

41

42 tfn

43

44