Tjänsteskrivelse bidragsansökan kvinnojouren 2014

Transkript

1

2 VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE SOCIALFÖRVALTNING DNR SN URBAN JONSSON SID 1/1 SUTVECKLARE SOCIALNÄMNDEN Tjänsteskrivelse bidragsansökan kvinnojouren 2014 Förslag till beslut Att avslå ansökan om särskilt verksamhetsbidrag om 300 Tkr till Kvinnojouren Att socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att genomlysa hur bidrag för löpande verksamhet till föreningar med verksamhet som tangerar socialtjänsten ska hanteras i framtiden. Ärendet i korthet Kvinnojouren i Vallentuna har ansökt om extra verksamhetsbidrag på 300 Tkr för Föreningen har tidigare under året beviljats bidrag om 30 Tkr i föreningsbidrag. Föregående år beviljades föreningen ett särskilt bidrag om 200 Tkr för uppstart av tjejjouren i Vallentuna. För det begärda bidraget för 2014 finns inga medel avsatta. Handlingar 1. Utredning särskilt bidrag kvinnojouren Tjänsteskrivelse bidragsansökan kvinnojouren 2014 Gunilla Åhlander Socialchef Vildana Zorlak Avdelningschef Ska expedieras till: Akten SOCIALFÖRVALTNINGEN TUNATORG 11 TFN FAX SOC@VALLENTUNA.SE

3 SID 1/7 Ansökan om verksamhetsbidrag från kvinnojouren i Vallentuna för verksamhetsåret 2014 Vallentuna kvinno- och tjejjour har ansökt om verksamhetsbidrag från Socialnämnden i Vallentuna kommun à 300 Tkr. Kvinnojourens verksamhet Akut skyddat boende En del är ett akut- s.k. skyddat boende för kvinnor och deras barn som har utsatts för våld. Rådgivning/samtal till utsatta kvinnor. Den andra delen är stöd till kvinnor som är utsatta för våld genom samtal, rådgivning och andra typer av stöd i öppna former. Tjej jour Tjejjouren startades i november Kvinnojouren har under åren även sysslat med förebyggande arbete, bl.a. genom föreläsningar på Vallentuna gymnasium. Omfattning av verksamheten I ansökan anges att jouren under perioden haft kontakt med 32 kvinnor från Vallentuna kommun. En uppskattning är att kvinnojouren årligen har kontakt ca 60 kvinnor för stöd och svar på ca 360 stödförfrågningar. Ungefär 1200 stödåtgärder utförs för kvinnor och strax över 5 utförs för barn. Stödåtgärderna handlar bl.a. om samtal, rådgivning, inhämtande av information, förmedlande av kontakt med myndigheter m.m. Bedömning av ansökan Uppgifter i ansökan Kvinnojouren har ansökt om särskilt verksamhetsbidrag om 300 Tkr för rådgivningsverksamhet m.m. samt för tjejjourverksamheten under Motsvarande bidrag som beviljades från Socialnämnden för 2013 var 200 Tkr, vilket innebär en utökning av bidraget med 33% för Bidraget som beviljades 2013 var dock avsett för att stödja nyetablering av tjejjouren. I ansökan finns inga beskrivningar på planerad förändring/utökning av verksamheten inför 2014 som grund för denna begärda utökning av bidraget. Granskning av föreningens ekonomi Föreningen har lämnat in en sammanställning över ekonomi 2013 samt budget för 2014.

4 SID 2/7 Vid granskning av upprättad budget för 2014/utfall 2013 framgår: Verksamhetens hyresintäkter i budget för 2014 beräknas bli 207 Tkr lägre än utfall 2013 vilket är en minskning med 29 %. Sannolikt kan detta bero på att socialtjänsten i närliggande kommuner minskat sitt nyttjande av denna Bidrag från andra bidragsgivare beräknas i budget 2014 bli 95 Tkr lägre än utfall 2013 minskning med 33 % Bidrag från kommunen i budget 2014 beräknas bli 100 Tkr högre än utfall , ökning med 33 % Föreningen hade i utfall 2013 ett överskott på 257 Tkr och summa tillgångar är 1474 Tkr, vilket innebär att föreningen får betraktas ha god ekonomi förnärvarande. Bidrag från andra aktörer Kvinnojourens verksamhet finansieras även av bidrag från andra aktörer. Nedanstående tabell är ett informationsutdrag från föreningens ekonomiska sammanställning. Tabellen visar utveckling av bidrag från övriga bidragsgivare. Post i budget Budget 2013 Utfall 2013 Budget 2014 Förändring utfall/budget Statliga bidrag % Utvbidrag Socialstyrelsen % Utvbidrag Rox % Totalt bidrag % Som framgår budgeterar föreningen med en total minskning om 33% från andra bidragsgivare. Skälet till denna förändring framgår inte i ansökan. Enligt information på socialstyrelsen har inte kvinnojouren beviljats något utvecklingsbidrag för Det innebär alltså att det budgeterade bidraget om 160 Tkr uteblir Vidare framgår det på socialstyrelsen att bidraget centralt till ROKS ökat med 39 % medan utvecklingsbidraget från ROKS till kvinnojouren i Vallentuna minskar med 50% för Legal grund för att lämna särskilt verksamhetsbidrag Socialnämnden ska enligt 5 kap 11 SoL särskilt beakta de behov av stöd som kvinnor som utsatts för våld av närstående kan ha. I 2 kap 2 kommunallagen finns möjlighet för kommunen att göra undantag från principen om lika behandling om det finns sakliga skäl. Kvinnojourens ansökan gäller stödformer som kompletterar socialnämndens egna insatser för att uppfylla kraven enligt 5 kap 11 1 I bifogad ekonomisk sammanställning finns endast 70 Tkr upptaget i som bidrag från kommunen, men beloppet var 200 tkr, sannolikt ingår även posten Tjejjour i detta bidrag. 2 Enligt Socialstyrelsens beslut om tilldelning 2014 har inget bidrag beviljats.

5 SID 3/7 socialtjänstlagen och som är öppna och tillgängliga för alla kvinnor i Vallentuna kommun. Bidraget som söks 2014 är inte specificerat för att användas till någon typ av nysatsning eller etablering utan i huvudsak för att täcka kostnader för löpande drift. Detta är givetvis ett behov som flera föreningar med social inriktad verksamhet har. Det är därför svårt att hävda sakligt skäl till att motivera undantag från kommunallagens krav på lika behandling genom att bevilja särskilt verksamhetsbidrag i den omfattning som begärts. Socialförvaltningens förutsättningar att bevilja bidrag De medel som finns avsatta för föreningsbidrag av denna typ för 2014 är fördelade bland kommunens föreningar enligt tabell i detta dokument. Om det sökta verksamhetsbidraget skall beviljas behöver detta ske utöver ram eller genom omprioriteringar. Slutsats Kvinnojouren har förnärvarande god ekonomi, men för framtiden finns en problematik som bottnar i att merparten av kostnaden är relaterad till löpande drift av befintlig verksamhet. Däremot utgör en stor del av finansieringen årligen sökta statsbidrag för olika typer av utvecklingsprojekt för verksamheten. Övertid har ansöknings och återrapporteringskraven för dessa blivit mer omfattande, vilket kräver ett omfattande arbete för föreningens styrelse. Detta tar mycket fokus från föreningens huvuduppgift. Detta är en problematik som behöver beaktas på sikt för att säkra att denna typ av föreningar ska fortleva. Kvinnojouren har tidigare under året tilldelats ett bidrag om 30 Tkr när beslut fattades om fördelning till samtliga föreningar som verkar med anknytning till socialtjänsten, se tabell nedan. Med den information vi har tillgänglig bedöms dock en ytterligare utökning av bidraget från Socialnämnden inte vara motiverad. Det särskilda verksamhetsbidrag om 200 Tkr som utbetalades 2013 var avsett för att stödja etableringen av den sk. tjejjouren och var alltså ett utvecklingsbidrag till en ny verksamhet och de satsningar på utbildning mm som följer av detta. De utvecklings aktiviteter som i ansökan beskrivs för tjejjouren bedöms ligga inom ramen för tidigare lämnat bidrag. Vid en jämförelse med andra kommuner tycks det som Vallentuna kommun lämna ett relativt sett litet bidrag till denna typ av föreningar. Hur detta faktiskt förhåller sig och erfarenheter från andra kommuner skulle behöva utredas som grund för ett beslut om framtida hantering av frågan. Förslag till beslut

6 SID 4/7 Att avslå ansökan om särskilt verksamhetsbidrag om 300 Tkr till Kvinno- /tjejjouren Att socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att genomlysa hur bidrag för löpande verksamhet till föreningar med verksamhet som tangerar socialtjänsten ska hanteras framledes, och att det i denna görs en inventering av Vallentunas stöd i relation till andra likartade kommuner.

7 SID 5/7 Överblick beviljade statliga medel från Socialstyrelsen för att kvalitetsutveckla arbetet med våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat våld och våldsutövare. Tabellen nedan visar beviljade bidrag till föreningar som verkar inom Stockholmsområdet. Radetiketter Totalsumma Alla kvinnors hus Botkyrka Kvinno- och Tjejjour Brottsoffer, Kvinno- och Tjejjouren i Södertälje Föreningen för Manscentrum på Söder Föreningen mot våld i nära relationer Nacka/Värmdö HOPP Stockholm Internationella Rom och Resande kvinnojouren Kvinno- och Tjejjouren Huddinge Kvinno- och Tjejjouren i Vallentuna Kvinnojouren Gertrud Kvinnojouren Huddinge Kvinnojouren i Österåker Kvinnojouren Stina Kvinnors Nätverk Manscentrum Östra Södertörn nxtme Nynäshamns Kvinnojour Qjouren Sollentuna Kvinnojour Somaya Kvinno- och Tjejjour SRRS Romska Tjejjouren Stockholms Tjejjour Tensta Kvinno- och Tjejjour Terrafem Stockholm Terrafem, Riksorganisationen Tyresö kvinno- och tjejjour Västerorts Kvinnojour Föreningen mot kvinnomisshandel Nacka/Värmdö Internationella Romska och Resande kvinnojouren KRIS Kvinnojouren Anna Kvinnojouren Kerstin Kvinnojouren Stina Sollentuna tjejjour Indra Stjärnjouren SWIS - Somali Women in Sweden Systerjouren Somaya, Kista Unga Kvinnors Värn Västerorts Kvinnojour, AB Totalsumma

8 SID 6/7 Tabellen visar tilldelade bidrag till kommuner/stadsdelsförvaltningar inom länet. Radetiketter Totalsumma Botkyrka kommun Danderyds kommun Haninge kommun Huddinge kommun Järfälla kommun Nacka kommun Nynäshamns kommun Sigtuna kommun Solna stad Stockholms stad Stockholms stad, SDF Bromma Stockholms stad, SDF Enskede-Årsta-Vantör Stockholms stad, SDF Farsta Stockholms stad, SDF Hägersten-Liljeholmen Stockholms stad, SDF Norrmalm Stockholms stad, SDF Rinkeby-Kista Stockholms stad, SDF Skärholmen Stockholms stad, SDF Spånga-Tensta Stockholms stad, SDF Södermalm Stockholms stad, Socialförvaltningen Sundbybergs stad Tyresö kommun Upplands Väsby kommun Upplands-Bro kommun Vallentuna kommun Sollentuna kommun Stockholms stad, SDF Hässelby-Vällingby Totalsumma Tabellen visar tilldelade statsbidrag till den riksorganisation som Vallentuna kvinnojour är ansluten till Beviljade utvecklingsbidrag ROKS Förändring 0% 39% Beviljat bidrag från Socialnämnden, Vallentuna Förening Beviljat bidrag 2014 Kvinnojouren kr Anhörigföreningen kr IFS kr Väntjänsten kr BRIS kr BOJ kr AMD 0 kr 0 RödaKorset kr Vändpunkt/ungdom 0 kr 0 Totalt

9 SID 7/7