KOMMUNFULLMÄKTIGE. Plats och tid: Folkets Hus, Nynäshamn, kl. 19:00 Ärenden: Enligt bilagda handlingar KALLELSE/UNDERRÄTTELSE

Transkript

1 UTSKRIFTSDATUM KALLELSE/UNDERRÄTTELSE KOMMUNFULLMÄKTIGE Plats och tid: Folkets Hus, Nynäshamn, kl. 19:00 Ärenden: Enligt bilagda handlingar

2 2(2) GRUPPSAMMANTRÄDEN Parti Plats Tid Socialdemokraterna Kommunhuset Landsort Liberalerna Kommunhuset Landsort Miljöpartiet Kommunhuset Landsort Vänsterpartiet Pensionärspartiet Moderaterna Se särskild kallelse Se särskild kallelse Se särskild kallelse Centerpartiet Sorunda Bygdegård Kristdemokraterna Se särskild kallelse Sorundanet Nynäshamns kommunparti Se särskild kallelse Sverigedemokraterna -

3 1(2) TILLKÄNNAGIVANDE Kommunfullmäktige i Nynäshamn kallas att sammanträda i Folkets Hus Nynäshamn, Mysingen, onsdagen den 13 juni 2018 kl , varvid följande ärenden behandlas: 95. Upprop och anmälningar om förhinder 96. Tillkännagivande av fullmäktigesammanträdet 97. Justering av sammanträdets protokoll 98. Avsägelser 99. Valärenden 100. Revisorerna 101. Inkomna ärenden 102. Inkomna medborgarförslag 103. Meddelanden 104. Beslut huruvida interpellationer som inlämnats till kommunstyrelsens förvaltning före fullmäktiges sammanträde får väckas, samt behandling av frågor Interpellationer väckta vid föregående sammanträde 105. Svar på interpellation ställd av Harry Bouveng (M) till kommunstyrelsens ordförande Patrik Isestad (S) angående diverse löften Svar på interpellation ställd av Lena Dafgård (SN) till miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande Daniel Adborn om kommunens service till invånarna Svar på interpellation ställd av Lena Dafgård (SN) till miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande Daniel Adborn (L) angående mögliga förskolor och skolor Svar på interpellation ställd av Lena Dafgård (SN) till landsbygdsutskottets ordförande Kristian Ek (MP) angående landsbygdsutskottets verksamhet under mandatperioden Beslutsärenden, ej motioner 109. Tertialuppföljning (T1) för Nynäshamns kommun, perioden 1 januari - 30 april Årsredovisning 2017 Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund 111. Årsredovisning 2017 Samordningsförbundet Östra Södertörn 112. Årsredovisning 2017 Södertörns Brandförsvarsförbund

4 2(2) 113. Södertörns upphandlingsnämnd Årsredovisning Södertörns överförmyndarnämnd Årsredovisning Riktlinjer för användning av IT- och telefonistöd i Nynäshamns kommun 116. Ändring av förbundsordning för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund, smohf, med anledning av ny kommunallag 117. Exploateringsavtal för Källberga, del av Vidbynäs 1:3, Nynäshamns kommun Detaljplan för Vidbynäs 1:3 m.fl. bostäder i Källberga 119. Revidering renhållningsföreskrifter efter riktlinjer för enskilt VA 120. Förslag till nya miljö- och klimatmål Beslutsärenden, motioner 121. Svar på motion om utträde ur Mälardalsrådet 122. Svar på motion - Införa styrmodellen mål- och resultatstyrning vid framtagning av Mål och budgetdokument och årsredovisning Handlingar till ovanstående ärenden finns tillgängliga på kommunstyrelseförvaltningen, Nämndhuset, Stadshusplatsen 1, Nynäshamn, tel Kommunfullmäktiges sammanträden är offentliga, allmänheten är därför välkommen att höra på debatten. En timme innan kommunfullmäktiges sammanträde öppnar Kafé fullmäktige där allmänheten bjuds in för att samtala med kommunfullmäktiges ledamöter. Temat för Kafé fullmäktige den 13 juni 2018 är sociala medier och källkritik i valrörelsen. Kafé fullmäktige inleds denna gång med en kort föreläsning av en extern föreläsare. Nynäshamn den 30 maj 2018 Nicholas Nikander kommunfullmäktiges ordförande Malin Söderlund kommunfullmäktiges sekreterare

5 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 95 Upprop och anmälningar om förhinder

6 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 96 Tillkännagivande av fullmäktigesammanträdet Tillkännagivande av fullmäktigesammanträdet anslogs på kommunens anslagstavla den 31 maj Kungörelsen infördes i Nynäshamns Posten den 5 juni Kallelse utsändes till fullmäktiges ledamöter den 1 juni 2018.

7 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 97 Justering av sammanträdets protokoll

8 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 98 Avsägelser

9 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 99 Valärenden

10 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 100 Revisorerna

11 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 101 Inkomna ärenden

12 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 102 Inkomna medborgarförslag Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att: 1. delegera beslutanderätten för medborgarförslag gällande att sätta upp en minnesplakett på en av bänkarna i Ösmo centrum till Kultur- och fritidsnämnden. 2. delegera beslutanderätten för medborgarförslag om att förbjuda parkering längs sista delen av Lövlundsvägen mot Nynäsvägen med anledning av dålig sikt till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Ärendet KS/2018/0259/061 Medborgarförslag om tillstånd om att få sätta upp en minnesplakett i Ösmo centrum har inkommit från Lars Erixon. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att medborgarförslaget delegeras till Kultur- och fritidsnämnden. KS/2018/0287/061 Medborgarförslag om att förbjuda parkering längs sista delen av Lövlundsvägen mot Nynäsvägen med anledning av dålig sikt har inkommit från och Maria Nordgren. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att medborgarförslaget delegeras till miljöoch samhällsbyggnadsnämnden.

13 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 103 Meddelanden KS/2017/0190/110-6 Länsstyrelsen har beslutat om hur många fasta mandat varje landstingsvalkrets ska ha samt det antal mandat som varje valkrets i den valkretsindelade kommunerna i länet ska ha. KS/2017/0441/059-7 Kommunstyrelsen beslutade den 23 maj 2018, 113, att godkänna PwCs rapport och ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att tillsammans med Haninge se över upphandlingsnämndens uppdrag och som en konsekvens därav även revidera gällande styrdokument samt finansierings- och leveransmodell. KS/2018/0008/ Länsstyrelsen har den 16 maj 2018 utsett Rodrigo-German Araya de Castilla (MP) som ny ersättare i kommunfullmäktige.

14 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 104 Beslut huruvida interpellationer som inlämnats till kommunstyrelsens förvaltning före fullmäktiges sammanträde får väckas, samt behandling av frågor

15 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 105 Svar på interpellation ställd av Harry Bouveng (M) till kommunstyrelsens ordförande Patrik Isestad (S) angående diverse löften KS/2018/0014/ Harry Bouveng (M) har den 29 mars 2018 inkommit med en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Patrik Isestad (S) angående diverse löften. Kommunstyrelsens ordförande Patrik Isestad (S) har besvarat interpellationen skriftligt.

16 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 106 Svar på interpellation ställd av Lena Dafgård (SN) till miljö- och samhällsbyggnads-nämndens ordförande Daniel Adborn (L) om kommunens service till invånarna KS/2018/0014/ Lena Dafgård (SN) har den 8 maj 2018 inkommit med en interpellation ställd till miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande Daniel Adborn (L) angående kommunens service till invånarna. Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande Daniel Adborn (L) har besvarat interpellationen skriftligt.

17 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 107 Svar på interpellation ställd av Lena Dafgård (SN) till miljö- och samhällsbyggnads-nämndens ordförande Daniel Adborn (L) angående mögliga förskolor och skolor KS/2018/0014/ Lena Dafgård (SN) har den 8 maj 2018 inkommit med en interpellation ställd till miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande Daniel Adborn (L) angående mögliga förskolor och skolor. Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande Daniel Adborn (L) har besvarat interpellationen skriftligt.

18 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 108 Svar på interpellation ställd av Lena Dafgård (SN) till landsbygdsutskottets ordförande Kristian Ek (MP) angående landsbygdsutskottets verksamhet under mandatperioden KS/2018/0014/ Lena Dafgård (SN) har den 8 maj 2018 inkommit med en interpellation ställd till landsbygdsutskottets ordförande Kristian Ek (MP) angående landsbygdsutskottets verksamhet under mandatperioden Landsbygdsutskottets ordförande Kristian Ek (MP) har besvarat interpellationen skriftligt.

19 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 109 KS/2018/0023/042 Tertialuppföljning (T1) för Nynäshamns kommun, perioden 1 januari 30 april 2018 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att: 1. Godkänna Tertialuppföljningsrapporten för perioden 1 januari 30 april Uppmana samtliga nämnder som prognostiserar ett underskott jämfört med budget att vidta åtgärder för att uppnå en ekonomi i balans. Ärendet Kommunstyrelseförvaltningen har med ledning av nämndernas uppföljningsrapporter upprättat en kommunövergripande rapport för den verksamhet som bedrivits under perioden januari till april Rapporten innehåller en redovisning av periodens resultat jämfört med budget. I rapporten ingår också en prognos för helårsutfallet Resultatet för perioden uppgår till +25,3 mnkr. Prognosen för helåret 2018 är ett överskott på +6,7 mnkr det är 18,3 mnkr sämre än det budgeterade resultatet på 25,0 mnkr. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att: 1. Godkänna Tertialuppföljningsrapporten för perioden 1 januari 30 april Uppmana samtliga nämnder som prognostiserar ett underskott jämfört med budget att vidta åtgärder för att uppnå en ekonomi i balans.

20 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning KS/2018/0023/042-5 Tjänsteställe/handläggare Ekonomiavdelning Dan Olén E-post: dan.olen@nynashamn.se Beslutsinstans Kommunstyrelsen Tertialuppföljning (T1) för Nynäshamns kommun, perioden 1 januari - 30 april 2018 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att: 1. Godkänna Tertialuppföljningsrapporten för perioden 1 januari 30 april Uppmana samtliga nämnder som prognostiserar ett underskott jämfört med budget att vidta åtgärder för att uppnå en ekonomi i balans. Sammanfattning Kommunstyrelseförvaltningen har med ledning av nämndernas uppföljningsrapporter upprättat en kommunövergripande rapport för den verksamhet som bedrivits under perioden januari till april Rapporten innehåller en redovisning av periodens resultat jämfört med budget. I rapporten ingår också en prognos för helårsutfallet Resultatet för perioden uppgår till +25,3 mnkr. Prognosen för helåret 2018 är ett överskott på +6,7 mnkr det är 18,3 mnkr sämre än det budgeterade resultatet på 25,0 mnkr. Tommy Fabricius Kommundirektör Dan Olén Ekonomichef Beslutsunderlag Tertialrapport T1 Nynäshamns kommun Skickas till KS BUN SON MSN KFN

21 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 110 KS/2018/0024/042 Årsredovisning 2017 Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja förbundsdirektionen för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund ansvarsfrihet för Ärendet Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund har sammanställt årsredovisningen för direktionens verksamhet under tiden 1 januari t.o.m. 31 december Redovisningen omfattar det ekonomiska resultatet, personalredovisning och verksamhetsbeskrivning. Enligt förbundsordningen ska revisorernas berättelse, jämte årsredovisningen, varje år lämnas till medlemskommunernas fullmäktige. Respektive fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för nämnden. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja förbundsdirektionen för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund ansvarsfrihet för 2017.

22 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning KS/2018/0024/042-4 Tjänsteställe/handläggare Ekonomiavdelning Dan Olén E-post: dan.olen@nynashamn.se Beslutsinstans Kommunstyrelsen Årsredovisning Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja förbundsdirektionen för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund ansvarsfrihet för Ärendet Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund har sammanställt årsredovisningen för direktionens verksamhet under tiden 1 januari t.o.m. 31 december Redovisningen omfattar det ekonomiska resultatet, personalredovisning och verksamhetsbeskrivning. Enligt förbundsordningen ska revisorernas berättelse, jämte årsredovisningen, varje år lämnas till medlemskommunernas fullmäktige. Respektive fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för nämnden. Tommy Fabricius Kommundirektör Dan Olén Ekonomichef Beslutsunderlag Årsredovisning 2017 SMOHF Revisionsrapport över årsbokslutet 2017 Revisionsberättelse Protokollsutdrag 5 Skickas till Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund

23 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 111 KS/2018/0025/042 Årsredovisning 2017 Samlingsförbundet Östra södertörn Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen och att bevilja förbundsstyrelsen för Samordningsförbundet Östra Södertörn ansvarsfrihet för Ärendet Samordningsförbundet Östra Södertörn har översänt revisionsberättelse och årsredovisning för år Enligt förbundsordningen ska revisorernas berättelse, jämte årsredovisningen, varje år lämnas till medlemskommunernas fullmäktige. Respektive fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för nämnden. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen och att bevilja förbundsstyrelsen för Samordningsförbundet Östra Södertörn ansvarsfrihet för 2017.

24 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning KS/2018/0025/042-3 Tjänsteställe/handläggare Ekonomiavdelning Dan Olén E-post: dan.olen@nynashamn.se Beslutsinstans Kommunstyrelsen Årsredovisning Samordningsförbundet Östra Södertörn Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen och att bevilja förbundsstyrelsen för Samordningsförbundet Östra Södertörn ansvarsfrihet för Ärendet Samordningsförbundet Östra Södertörn har översänt revisionsberättelse och årsredovisning för år Enligt förbundsordningen ska revisorernas berättelse, jämte årsredovisningen, varje år lämnas till medlemskommunernas fullmäktige. Respektive fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för nämnden. Tommy Fabricius Kommundirektör Dan Olén Ekonomichef Beslutsunderlag Protokollsutdrag 17 Protokollsutdrag 18 Revisionsrapport 2017 Revisionsberättelse 2017 Årsredovisning 2017 Skickas till Samordningsförbund Östra Södertörn

25 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 112 KS/2018/0026/042 Årsredovisning 2017 Södertörns Brandförsvarsförbund Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta, att godkänna årsredovisningen 2017 och bevilja ansvarsfrihet för förbundsdirektionen verksamhetsåret Ärendet Södertörns brandförsvarsförbund har översänt revisionsberättelse och årsredovisning för år Enligt förbundsordningen skall revisorernas berättelse, jämte årsredovisningen, varje år lämnas till medlemskommunernas fullmäktige. Respektive fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för direktionen i dess helhet. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta, att godkänna årsredovisningen 2017 och bevilja ansvarsfrihet för förbundsdirektionen verksamhetsåret 2017.

26 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning KS/2018/0026/042-6 Tjänsteställe/handläggare Ekonomiavdelning Dan Olén E-post: dan.olen@nynashamn.se Beslutsinstans Kommunstyrelsen Årsredovisning Södertörns Brandförsvarsförbund Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta, att godkänna årsredovisningen 2017 och bevilja ansvarsfrihet för förbundsdirektionen verksamhetsåret Ärendet Södertörns brandförsvarsförbund har översänt revisionsberättelse och årsredovisning för år Enligt förbundsordningen skall revisorernas berättelse, jämte årsredovisningen, varje år lämnas till medlemskommunernas fullmäktige. Respektive fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för direktionen i dess helhet. Tommy Fabricius Kommundirektör Dan Olén Ekonomichef Beslutsunderlag Södertörns brandförsvarsförbund Skickas till Årsredovisning Södertörns brandförsvarsförbund Revisionsberättelse 2017 Södertörns brandförsvarsförbund Revisionsrapport Granskning av årsredovisning 2017 Revisorernas redogörelse för ÅR 2017

27 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 113 KS/2018/0027/042 Södertörns upphandlingsnämnd Årsredovisning 2017 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen för 2017 och bevilja ansvarsfrihet för Södertörns upphandlingsnämnd verksamhetsåret Ärendet Södertörns upphandlingsnämnd har översänt årsredovisningen för Eftersom Södertörns upphandlingsnämnd är en gemensam nämnd inom Haninge kommuns ansvarsområde genomför Haninge kommuns revisorer granskningen av nämnden i samband med granskningen av Haninge kommun. Årsredovisningen ska varje år lämnas till medlemskommunernas fullmäktige. Respektive fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för nämnden. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen för 2017 och bevilja ansvarsfrihet för Södertörns upphandlingsnämnd verksamhetsåret 2017.

28 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning KS/2018/0027/ Tjänsteställe/handläggare Ekonomiavdelning Dan Olén E-post: dan.olen@nynashamn.se Beslutsinstans Kommunstyrelsen Södertörns upphandlingsnämnd - Årsredovisning 2017 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen för 2017 och bevilja ansvarsfrihet för Södertörns upphandlingsnämnd verksamhetsåret Ärendet Södertörns upphandlingsnämnd har översänt årsredovisningen för Eftersom Södertörns upphandlingsnämnd är en gemensam nämnd inom Haninge kommuns ansvarsområde genomför Haninge kommuns revisorer granskningen av nämnden i samband med granskningen av Haninge kommun. Årsredovisningen ska varje år lämnas till medlemskommunernas fullmäktige. Respektive fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för nämnden. Tommy Fabricius Kommundirektör Dan Olén Ekonomichef Beslutsunderlag Årsredovisning 2017 Revisionsberättelse 2017 Haninge kommun inkl SUN och SÖFN Granskning av årsboklsut SUN Skickas till Södertörns upphandlingsnämnd

29 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 114 KS/2018/0028/042 Södertörns överförmyndarnämnd Årsredovisning 2017 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen och att bevilja Södertörns överförmyndarnämnd ansvarsfrihet för Ärendet Södertörns överförmyndarnämnd har översänt årsredovisningen och revisionsberättelse för år Enligt förbundsordningen ska revisorernas berättelse, jämte årsredovisningen, varje år lämnas till medlemskommunernas fullmäktige. Respektive fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för nämnden. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen och att bevilja Södertörns överförmyndarnämnd ansvarsfrihet för 2017.

30 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning KS/2018/0028/042-3 Tjänsteställe/handläggare Ekonomiavdelning Dan Olén E-post: dan.olen@nynashamn.se Beslutsinstans Kommunstyrelsen Södertörns överförmyndarnämnd årsredovisning 2017 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen och att bevilja Södertörns överförmyndarnämnd ansvarsfrihet för Ärendet Södertörns överförmyndarnämnd har översänt årsredovisningen och revisionsberättelse för år Enligt förbundsordningen ska revisorernas berättelse, jämte årsredovisningen, varje år lämnas till medlemskommunernas fullmäktige. Respektive fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för nämnden. Tommy Fabricius Kommundirektör Dan Olén Ekonomichef Beslutsunderlag Årsredovisning för Södertörns överförmyndarnämnd 2017 Revisionsberättelse Skickas till Södertörns överförmyndarnämnd

31 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 115 KS/2018/0210/005 Riktlinjer för användning av IT- och telefonistöd i Nynäshamns kommun Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att: 1. anta riktlinjer för användning av IT- och telefonistöd i Nynäshamns kommun. 2. Riktlinjerna träder ikraft den 1 juli Bakgrund Under våren 2016 skrev Europaparlamentet och EU:s ministerråd under en ny dataskyddsförordning (General Data Protection Regulation, GDPR). Den nya förordningen ska gälla för alla organisationer som lagrar eller hanterar personlig och känslig information om sina anställda eller kunder och kommer den 25 maj 2018 att ersätta den svenska personuppgiftslagen (1998:204) PuL. Förordningen gäller för all behandling av personuppgifter som är helt eller delvis automatiserad eller ingår i register. Syftet med den nya förordningen är bland annat att modernisera gällande regler och få till stånd en mer enhetlig tillämpning inom EU. Förordningen innebär framförallt ett stärkt skydd för den registrerade och ett utökat ansvar för de som registrerar och behandlar personuppgifter. Ärendet Med anledning av att GDPR träder i kraft har kommunens riktlinjer för användning av IToch telefonistöd setts över och reviderats med anpassningar till förordningen. Riktlinjernas avsnitt kring e-post har kompletterats med vägledning kring vilka personuppgifter som inte får skickas via kommunens e-postsystem. E-post är ett vanligt och bra hjälpmedel för kommunikation både externt och internt. Det finns dock vissa risker med att skicka uppgifter via e-post som kan vara bra att känna till. Några av de risker som uppmärksammats är att det är svårt att försäkra sig om att det endast är rätt mottagare som får del av meddelandet. Det är även svårt att radera meddelandet då det skickas mellan olika e-postservrar på det öppna nätet. Kopior av mottagna och skickade e-postmeddelanden ligger ofta kvar i enskilda användares brevlådor både i e-postprogram och i servrar. Det är dessutom relativt enkelt att göra intrång i e- postsystemet. Med anledning av de uppmärksammade riskerna tillfogas riktlinjerna med förbud mot att behandla vissa typer av personuppgifter via e-postsystemet. Särskilda kategorier av personuppgifter, det vill säga känsliga personuppgifter, ska aldrig skickas via e-postsystemet. Med särskilda kategorier av personuppgifter avses uppgifter som direkt eller indirekt avslöjar en persons: ras eller etniskt ursprung politiska åsikter religiös eller filosofisk övertygelse medlemskap i en fackförening hälsa sexualliv eller sexuella läggning genetiska uppgifter och biometriska uppgifter som entydigt identifierar personen.

32 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Med genetiska uppgifter avser man sådana uppgifter som rör en persons nedärvda eller förvärvade genetiska kännetecken, som exempelvis kan framgå av en dna-analys. Med biometriska uppgifter anses uppgifter som rör en persons fysiska, fysiologiska eller beteendemässiga kännetecken som tas fram genom en särskild teknisk behandling, till exempel fingeravtryck. Inte heller uppgifter och lagöverträdelser eller personnummer ska skickas via e- postsystemet. Förvaltningens bedömning De idag gällande riktlinjerna för IT-användning och telefonistöd är ett dokument som inte är förankrat av politiken. Dokumentet är med andra ord endast beslutat på tjänstemannanivå. Då det är respektive personuppgiftsansvarig nämnd som riskerar att ta konsekvenserna vid överträdelser från dataskyddsförordningen och därmed också riskerar att betala höga sanktionsavgifter anser kommunstyrelseförvaltningen att det är viktigt att dessa riktlinjer lyfts upp på politisk nivå för att sedan förankras ute i kommunens verksamheter. Kommunstyrelseförvaltningen håller på att se över säkra alternativ för digital kommunicering av integritetskänsliga personuppgifter och information som omfattas av sekretess. Den lösning som förhoppningsvis kommer på plats under våren Kommunstyrelseförvaltningen har därför lagt till en punkt i riktlinjerna om säker digital kommunikation där det anges att digital kommunicering av integritetskänslig eller sekretessbelagd information enbart får ske via särskilt anpassat system godkänt av ITavdelningen. Kommunstyrelseförvaltningen anser att de anpassningar som gjorts i riktlinjerna är en del i det arbete som är nödvändigt för kommunen att genomföra för att kunna förhålla sig till och uppnå de krav som står ställda i den nya dataskyddsförordningen. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår därför kommunfullmäktige att anta riktlinjerna för ITanvändning och telefonistöd i Nynäshamns kommun. Riktlinjerna föreslås träda ikraft den 1 juli Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att: 1. anta riktlinjer för användning av IT- och telefonistöd i Nynäshamns kommun. 2. Riktlinjerna träder ikraft den 1 juli 2018.

33 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning KS/2018/0210/005-2 Tjänsteställe/handläggare Kommunstyrelseförvaltningen Yvonne Persson E-post: Yvonne.A.Persson@nynashamn.se Beslutsinstans Kommunfullmäktige Riktlinjer för användning av IT- och telefonistöd i Nynäshamns kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att: 1. anta riktlinjer för användning av IT- och telefonistöd i Nynäshamns kommun. 2. Riktlinjerna träder ikraft den 1 juli Bakgrund Under våren 2016 skrev Europaparlamentet och EU:s ministerråd under en ny dataskyddsförordning (General Data Protection Regulation, GDPR). Den nya förordningen ska gälla för alla organisationer som lagrar eller hanterar personlig och känslig information om sina anställda eller kunder och kommer den 25 maj 2018 att ersätta den svenska personuppgiftslagen (1998:204) PuL. Förordningen gäller för all behandling av personuppgifter som är helt eller delvis automatiserad eller ingår i register. Syftet med den nya förordningen är bland annat att modernisera gällande regler och få till stånd en mer enhetlig tillämpning inom EU. Förordningen innebär framförallt ett stärkt skydd för den registrerade och ett utökat ansvar för de som registrerar och behandlar personuppgifter. Ärendet Med anledning av att GDPR träder i kraft har kommunens riktlinjer för användning av IT- och telefonistöd setts över och reviderats med anpassningar till förordningen. Riktlinjernas avsnitt kring e-post har kompletterats med vägledning kring vilka personuppgifter som inte får skickas via kommunens e-postsystem. E-post är ett vanligt och bra hjälpmedel för kommunikation både externt och internt. Det finns dock vissa risker med att skicka uppgifter via e-post som kan vara bra att känna till. Några av de risker som uppmärksammats är att det är svårt att försäkra sig om att det endast är rätt mottagare som får del av meddelandet. Det är även svårt att radera meddelandet då det skickas mellan olika e-postservrar på det öppna nätet. Kopior av mottagna och skickade e- postmeddelanden ligger ofta kvar i enskilda användares brevlådor både i e-postprogram och i servrar. Det är dessutom relativt enkelt att göra intrång i e-postsystemet. Med anledning av de uppmärksammade riskerna tillfogas riktlinjerna med förbud mot att behandla vissa typer av personuppgifter via e-postsystemet.

34 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 2 Datum Vår beteckning KS/2018/0210/005-2 Särskilda kategorier av personuppgifter, det vill säga känsliga personuppgifter, ska aldrig skickas via e-postsystemet. Med särskilda kategorier av personuppgifter avses uppgifter som direkt eller indirekt avslöjar en persons: ras eller etniskt ursprung politiska åsikter religiös eller filosofisk övertygelse medlemskap i en fackförening hälsa sexualliv eller sexuella läggning genetiska uppgifter och biometriska uppgifter som entydigt identifierar personen. Med genetiska uppgifter avser man sådana uppgifter som rör en persons nedärvda eller förvärvade genetiska kännetecken, som exempelvis kan framgå av en dna-analys. Med biometriska uppgifter anses uppgifter som rör en persons fysiska, fysiologiska eller beteendemässiga kännetecken som tas fram genom en särskild teknisk behandling, till exempel fingeravtryck. Inte heller uppgifter och lagöverträdelser eller personnummer ska skickas via e-postsystemet. Förvaltningens bedömning De idag gällande riktlinjerna för IT-användning och telefonistöd är ett dokument som inte är förankrat av politiken. Dokumentet är med andra ord endast beslutat på tjänstemannanivå. Då det är respektive personuppgiftsansvarig nämnd som riskerar att ta konsekvenserna vid överträdelser från dataskyddsförordningen och därmed också riskerar att betala höga sanktionsavgifter anser kommunstyrelseförvaltningen att det är viktigt att dessa riktlinjer lyfts upp på politisk nivå för att sedan förankras ute i kommunens verksamheter. Kommunstyrelseförvaltningen håller på att se över säkra alternativ för digital kommunicering av integritetskänsliga personuppgifter och information som omfattas av sekretess. Den lösning som förhoppningsvis kommer på plats under våren Kommunstyrelseförvaltningen har därför lagt till en punkt i riktlinjerna om säker digital kommunikation där det anges att digital kommunicering av integritetskänslig eller sekretessbelagd information enbart får ske via särskilt anpassat system godkänt av IT-avdelningen. Kommunstyrelseförvaltningen anser att de anpassningar som gjorts i riktlinjerna är en del i det arbete som är nödvändigt för kommunen att genomföra för att kunna förhålla sig till och uppnå de krav som står ställda i den nya dataskyddsförordningen. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår därför kommunfullmäktige att anta riktlinjerna för ITanvändning och telefonistöd i Nynäshamns kommun. Riktlinjerna föreslås träda ikraft den 1 juli 2018.

35 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 3 Datum Vår beteckning KS/2018/0210/005-2 Tommy Fabricius kommundirektör Per Österberg tf IT-chef Bilagor Förslag till riktlinjer för användning av IT- och telefonistöd. Gällande riktlinjer Skickas till Akten Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Kultur- och fritidsnämnden Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden

36 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 116 KS/2018/0214/001 Ändring av förbundsordning för Södertörns miljöoch hälsoskyddsförbund, Smohf, med anledning av ny kommunallag Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att: 1. Anta förslag till reviderad förbundsordning för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund. Den nya förbundsordningen börjar gälla från och med 1 juli 2018 och ersätter då gällande förbundsordning. 2. Beslutet i punkt 1 gäller under förutsättning att fullmäktige i Haninge och Tyresö kommun fattar likalydande beslut. Ärendet Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund (Smohf) är ett kommunalförbund med Nynäshamn, Haninge och Tyresö som medlemmar. Förbundets huvuduppdrag är myndighetsutövning inom miljö- och hälsoskyddsområdet. Den 1 januari 2018 trädde en ny kommunallag (2017:725) ikraft. Då vissa av ändringarna i lagen påverkar kommunalförbunden har det uppmärksammats att det finns behov av att revidera Smohfs förbundsordning. Förbundsordningen reviderades senast genom beslut av medlemskommunerna under år Haninge kommuns kommunstyrelseförvaltning har arbetat fram ett förslag till ny förbundsordning för Smohf. Beredning i Tyresö och Haninge kommun Kommunstyrelseförvaltningen i Nynäshamn har haft kontakt med Haninge och Tyresö kommun angående behandling av ärendet i respektive kommuns kommunfullmäktige. Haninge kommun avser att behandla ärendet i kommunfullmäktige i maj 2018 och Tyresö kommun avser att behandla ärendet i juni Kommunstyrelseförvaltningens bedömning Kommunstyrelseförvaltningen ser positivt på att de aktuella justeringarna förts in i förbundsordning för Södertörns miljö-och hälsoskyddsförbund. Anpassningarna är nödvändiga utifrån gällande lagstiftning. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår därför att kommunfullmäktige fastställer förslag till ny förbundsordningen att gälla från och med den 1 juli 2018, under förutsättning att Haninge och Tyresö kommun fattar likalydande beslut.

37 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Förvaltningens förslag till beslut: Kommunstyrelsens föreslår kommunfullmäktige att: 1. Anta förslag till reviderad förbundsordning för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund. Den nya förbundsordningen börjar gälla från och med 1 juli 2018 och ersätter då gällande förbundsordning. 2. Beslutet i punkt 1 gäller under förutsättning att fullmäktige i Haninge och Tyresö kommun fattar likalydande beslut.

38 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning KS/2018/0214/001-1 Tjänsteställe/handläggare Kommunstyrelseförvaltningen Yvonne Persson E-post: Yvonne.A.Persson@nynashamn.se Beslutsinstans Kommunstyrelsen Ändring av förbundsordningen för Södertörns miljö-och hälsoskyddsförbund, Smohf, med anledning av ny kommunallag Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att: 1. Anta förslag till reviderad förbundsordning för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund. Den nya förbundsordningen börjar gälla från och med 1 juli 2018 och ersätter då gällande förbundsordning. 2. Beslutet i punkt 1 gäller under förutsättning att fullmäktige i Haninge och Tyresö kommun fattar likalydande beslut. Bakgrund Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund (Smohf) är ett kommunalförbund med Nynäshamn, Haninge och Tyresö som medlemmar. Förbundets huvuduppdrag är myndighetsutövning inom miljö- och hälsoskyddsområdet. Den 1 januari 2018 trädde en ny kommunallag (2017:725) ikraft. Då vissa av ändringarna i lagen påverkar kommunalförbunden har det uppmärksammats att det finns behov av att revidera Smohfs förbundsordning. Förbundsordningen reviderades senast genom beslut av medlemskommunerna under år Ärendet Haninge kommuns kommunstyrelseförvaltning har arbetat fram ett förslag till ny förbundsordning för Smohf. De områden som föranlett revideringen beskrivs nedan: Digital anslagstavla: Haninge kommuns fysiska anslagstavla har utgjort officiell anslagstavla för förbundet. En av ändringarna i den nya kommunallagen innebär dock att kommunalförbund (precis som kommunen) ska ha en digital anslagstavla istället för den fysiska. Ett kommunalförbunds anslagstavla ska antingen finnas på förbundets webbplats eller på en av förbundsmedlemmarnas webbplatser. Av rättssäkerhetsskäl ska förbundet endast ha en anslagstavla eftersom informationen inte får återges självständigt på flera webbplatser. Det är

39 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 2 Datum Vår beteckning KS/2018/0214/001-1 däremot inget som hindrar att kommunen från sin egen webbplats skapar en länk till förbundets digitala anslagstavla. På anslagstavlan anslås kommunalförbundets kungörelser, såsom kungörelse om sammanträden vid vilka kommunalförbundets budget och årsredovisning fastställs och behandlas. Vidare anslås tillkännagivanden av protokollsjustering och övriga tillkännagivanden. För att tillgodose kommunallagens krav i 9 kap 6 10 p ska förbundsordningen kompletteras med en angivelse om på vilken på webbplats förbundets anslagstavla finns. Enligt det framtagna förslaget till förbundsordning 10 ska kommunalförbundets anslagstavla finnas på kommunalförbundets webbsida, Årsredovisningen och allmänhetens rätt att ställa frågor En annan förändring är att det i 9 kap 6 14 p kommunallagen förts in en bestämmelse om att det i förbundsordningen ska anges om allmänheten har rätt att ställa frågor om årsredovisningen. Det föreslås därför att förbundsordningen ska kompletteras med en ny 11, som reglerar att allmänheten har rätt att ställa frågor om kommunalförbundets årsredovisning vid det sammanträde då direktionen behandlar årsredovisningen. Vid behandlingen av detta ärende är sammanträdet öppet för allmänheten. Övriga förändringar i den aktuella revideringen Vid genomgång av den gällande förbundsordningen har det uppmärksammats behov av att justera förbundsordningen ytterligare. I den gamla kommunallagen fanns redan följande krav på sådant som ska regleras i förbundsordningen, men som saknas i gällande förbundsordning: 1. Om en förbundsmedlem ska ha rätt att väcka ärenden hos förbundet. 2. Om det för beslut i direktionen ska krävas enkel eller kvalificerad majoritet. 3. Närvarorätt för andra än ledamöter/ersättare i direktionen. Utöver ovan nämnda revideringar har förbundsordningen justerats med några språkliga förändringar. Ord som skall har exempelvis ändrats till ska. Beredning i Tyresö och Haninge kommun Kommunstyrelseförvaltningen i Nynäshamn har haft kontakt med Haninge och Tyresö kommun angående behandling av ärendet i respektive kommuns kommunfullmäktige. Haninge kommun avser att behandla ärendet i kommunfullmäktige i maj 2018 och Tyresö kommun avser att behandla ärendet i juni Kommunstyrelseförvaltningens bedömning Kommunstyrelseförvaltningen ser positivt på att de aktuella justeringarna förts in i förbundsordning för Södertörns miljö-och hälsoskyddsförbund. Anpassningarna är nödvändiga utifrån gällande lagstiftning. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår därför att kommunfullmäktige fastställer förslag till ny förbundsordningen att gälla från och med den 1 juli 2018, under förutsättning att Haninge och Tyresö kommun fattar likalydande beslut.

40 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 3 Datum Vår beteckning KS/2018/0214/001-1 Tommy Fabricius kommundirektör Yvonne Persson kommunjurist Bilagor Förslag till ny förbundsordning för Södertörns miljö-och hälsoskyddsförbund Gällande förbundsordning för Södertörns miljö-och hälsoskyddsförbund Skickas till Haninge kommun Tyresö kommun Södertörns miljö-och hälsoskyddsförbund Akten

41 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 117 KS/2018/0237/251 Exploateringsavtal för Källberga, del av Vidbynäs 1:3, Nynäshamns kommun Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att: 1. Godkänna undertecknat Exploateringsavtal för Källberga, del av Vidbynäs 1:3, Nynäshamns kommun. 2. Godkänna undertecknat föravtal avseende väg 539 mellan Trafikverket och Nynäshamns kommun. 3. Ge kommunstyrelsen i uppdrag att fullfölja Exploateringsavtal för Källberga, del av Vidbynäs 1:3, Nynäshamns kommun samt Föravtal avseende väg 539 mellan Trafikverket och Nynäshamns kommun. 4. De kommunbidragsfinansierade kostnaderna som projektet medför ska inkluderas i Kommunens Mål och budget under projektets genomförandetid. Kommunstyrelsen beslutar för egen del att, under förutsättning av kommunfullmäktige beslutar i enlighet med punkt 1-4, bemyndiga kommundirektören och planeringschefen att fullfölja Exploateringsavtal för Källberga, del av Vidbynäs 1:3, och avtal med Trafikverket avseende väg 539 och underteckna handlingar tillhörande ärendet. Ärendet Ett förslag till detaljplan för delar av fastigheten Vidbynäs 1:3 m. fl. har upprättats. För att reglera genomförandefrågor till följd av detaljplanen och exploatering av området, har ett exploateringsavtal tecknats mellan Kommunen och Exploatören. Exploateringsavtalet reglerar utförande och finansiering av anläggningar inom Exploateringsområdet samt marköverlåtelser. Till exploateringsavtalet hör även ett föravtal med Trafikverket avseende ny cirkulationsplats samt åtgärder på väg 539. Bilagor till exploateringsavtalet skickas i separat häfte. Förvaltningens bedömning Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att Exploateringsavtalet beaktar och tillgodoser Kommunens intressen i detta projekt. Avtalet reglerar på ett rimligt sätt parternas åtagande för genomförandet i enlighet med gällande lagar och förordningar. Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att ett godkännande av exploateringsavtalen bidrar till att uppfylla de kommungemensamma målen för Genom nya attraktiva bostäder kan Nynäshamn växa som kommun. Utbygganden av nya bostäder i Källberga bedöms som positivt för kommunens bostadsförsörjning. Slutligen bedömer kommunstyrelseförvaltningen att den nya exploateringen Källberga uppfyller översiktsplanens mål och strategier att Nynäshamns kommun ska växa vid de befintliga tätorterna. Närheten till Ösmo och pendeltåget samt väg 73 innebär att Källberga kan erbjuda god tillgänglighet till kollektivtrafik samt god tillgänglighet till väg 73. Med mindre centrumkärna, handel och förskolor inom exploateringsområdet, samtidigt som detaljplanen och gestaltningsprogram har tagit hänsyn till befintligt område och naturvärden, kommer en plats skapas med närhet till både service, kollektivtrafik och natur. Området får en god standard med avseende på gång- och cykeltrafik, ny cirkulationsplats och kollektivtrafiken genom en ny busshållplats samt utbyggnad av framtida bussgata, vilket

42 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum gör det mer attraktivt att promenera, cykla och att resa kollektivt. Park- och grönområden bevaras och utvecklas samt kompletteras med bland annat idrottsanläggning och rekreationsområde runt befintlig göl. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att: 1. Godkänna undertecknat Exploateringsavtal för Källberga, del av Vidbynäs 1:3, Nynäshamns kommun. 2. Godkänna undertecknat föravtal avseende väg 539 mellan Trafikverket och Nynäshamns kommun. 3. Ge kommunstyrelsen i uppdrag att fullfölja Exploateringsavtal för Källberga, del av Vidbynäs 1:3, Nynäshamns kommun samt Föravtal avseende väg 539 mellan Trafikverket och Nynäshamns kommun. 4. De kommunbidragsfinansierade kostnaderna som projektet medför ska inkluderas i Kommunens Mål och budget under projektets genomförandetid. Kommunstyrelsen beslutar för egen del att, under förutsättning av kommunfullmäktige beslutar i enlighet med punkt 1-4, bemyndiga kommundirektören och planeringschefen att fullfölja Exploateringsavtal för Källberga, del av Vidbynäs 1:3, och avtal med Trafikverket avseende väg 539 och underteckna handlingar tillhörande ärendet.

43 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning KS/2018/0237/251-1 Tjänsteställe/handläggare Mark och exploatering Hanna Hjort Koverberg E-post: hanna.hjort-koverberg@nynashamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunfullmäktige Exploateringsavtal för Källberga, del av Vidbynäs1:3, Nynäshamns kommun Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att: 1. Godkänna undertecknat Exploateringsavtal för Källberga, del av Vidbynäs 1:3, Nynäshamns kommun. 2. Godkänna undertecknat föravtal avseende väg 539 mellan Trafikverket och Nynäshamns kommun. 3. Ge kommunstyrelsen i uppdrag att fullfölja Exploateringsavtal för Källberga, del av Vidbynäs 1:3, Nynäshamns kommun samt Föravtal avseende väg 539 mellan Trafikverket och Nynäshamns kommun. 4. De kommunbidragsfinansierade kostnaderna som projektet medför ska inkluderas i Kommunens Mål och budget under projektets genomförandetid. Kommunstyrelsen beslutar för egen del att, under förutsättning av kommunfullmäktige beslutar i enlighet med punkt 1-4, bemyndiga kommundirektören och planeringschefen att fullfölja Exploateringsavtal för Källberga, del av Vidbynäs 1:3, och avtal med Trafikverket avseende väg 539 och underteckna handlingar tillhörande ärendet. Sammanfattning Ett förslag till detaljplan för delar av fastigheten Vidbynäs 1:3 m. fl. har upprättats. För att reglera genomförandefrågor till följd av detaljplanen och exploatering av området, har ett exploateringsavtal tecknats mellan Kommunen och Exploatören. Exploateringsavtalet reglerar utförande och finansiering av anläggningar inom Exploateringsområdet samt marköverlåtelser. Till exploateringsavtalet hör även ett föravtal med Trafikverket avseende ny cirkulationsplats samt åtgärder på väg 539. Ärendet Bakgrund Källberga är beläget cirka 1,5 kilometer sydost om Ösmo. Syftet med projektet Källberga är att möjliggöra ett nytt bostadsområde med bostäder i naturnära läge och med en mindre centrumkärna innehållande basservice. Närheten till Ösmo och pendeltåget samt väg 73 innebär

44 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 2 Datum Vår beteckning KS/2018/0237/251-1 att Källberga kan erbjuda god tillgänglighet till kollektivtrafik inom Stockholmsregionen samt god tillgänglighet till väg 73. Ett förslag till detaljplan för del av Vidbynäs 1:3 m. fl. har upprättats. Detaljplanen möjliggör utbyggnad av cirka bostäder. Detaljplanen möjliggör även två förskolor, handel och rekreation- och lekplatser inom området. Fastigheterna inom planområdet ägs till största delen av Exploatören i projektet. Kommunen äger ingen mark inom planområdet. Exploateringsavtalets syfte och avgränsning För att reglera hur utbyggnaden av detaljplaneområdet ska genomföras har Exploatören och Kommunen tecknat exploateringsavtal som reglerar byggandet och finansiering av anläggningar. Det gäller dels vem som ska ha ansvar för utförande av olika åtgärder, dels vem som ska finansiera åtgärderna. Exploateringsavtalets åtaganden omfattar ett exploateringsområde som består av detaljplaneområdet samt delar av Vidbynäs 1:3 och Klövsta 1:17. Utbyggnadstiden är beräknad till 15 år från det att Detaljplanen vinner laga kraft. Exploateringsavtalens giltighet är villkorat av att Nynäshamns kommunfullmäktige godkänner Exploateringsavtalet samt att Nynäshamns kommunfullmäktige antar Detaljplan för Vidbynäs 1:3. Ansvar för utförande, drift och underhåll Exploatören ansvarar för all utbyggnad inom exploateringsområdet. Kommunen är huvudman för allmänna platser inom exploateringsområdet och övertar, efter godkänd slutbesiktning, allmänna platser inom Detaljplanen i takt med utbyggnaden. Med anledning av utbyggnad av bostäder i området behöver gator, gång- och cykelvägar inom området byggas ut. För att möjliggöra för framtida busstrafik genom området och en kommer en breddning av planerad huvudgatan genom området att göras. En bussgata genom området möjliggör en framtida sammankoppling av Källberga med Lidatorp och Björsta i söder och Ösmo i nordväst. För att skapa nya sociala mötesplatser och möjlighet till rekreation i Källbergas naturnära läge kommer torg och lekplatser, samt en idrottsanläggning/bollplan, anläggas i området. En rekreationsanpassning ska även göras vid den göl som finns i området. För att ytterligare skapa en trafiksäker överfart för gång- och cykeltrafikanter över Muskövägen ska en gång- och cykelbro anläggas. De utbyggnader på allmän platsmark som kommer anläggas utökar antalet anläggningar som kommunen har drift- och underhållsansvar för. Kommunen är huvudman för vatten och avlopp och ansvarar för drift och underhåll av kommunala VA- anläggningar. Kommunen är även huvudman för dagvatten och ansvarar för drift och underhåll av dagvattenanläggningar inom planområdet.

45 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 3 Datum Vår beteckning KS/2018/0237/251-1 För att möjliggöra ny bostadsbebyggelse behöver vissa åtgärder göras vid väg 539. Åtgärderna gäller framförallt en ny cirkulationsplats. För att reglera dessa åtgärder har ett avtal tecknats mellan Trafikverket och Kommunen som ska ligga som bilaga till Exploateringsavtalet. Kommunen ska bekosta åtgärderna för cirkulationsplatsen men har genom Exploateringsavtalet fört över resterande åtaganden på Exploatören. Trafikverket ansvarar för drift och underhåll av ny cirkulationsplats, gång- och cykelbana och övriga väganordningar tillhörande väg 539. Förskoletomter I Detaljplan för Vidbynäs 1:3 finns två tomter som möjliggör byggnation av förskola. Enligt Exploateringsavtalet ska Kommunen köpa in en av tomterna för byggnation av förskola i området. Kommunen har även möjlighet att köpa in den andra förskoletomten inom en tidsperiod på 5 år från att Detaljplanen vunnit laga kraft. Finansiering Exploatören ansvarar för och bekostar samtliga anläggningar och bebyggelse på Exploatörens kvartersmark. Exploatören ansvarar för och bekostar upphandling, projektering och utbyggnad av allmän plats (gator, gång- och cykelvägar, gång- och cykelbro, torg, parkering samt natur och parkmark) inom exploateringsområdet. Exploatören bygger ut och bekostar VA-utbyggnaden. För anslutning till det kommunala VAnätet ska Exploatören betala 30 procent av, vid tidpunkten för varje inkopplingstillfälle, gällande VA-taxa för anläggningsavgift till Kommunens VA-avdelning. Kommunen bekostar viss utbyggnad av allmän platsmark samt kvalitetshöjande åtgärder så som standardhöjning av torg och lekplatser. Dessa kostnader ska inte belasta VA-kollektivet. De åtgärder för utbyggnad av allmän platsmark som Kommunen ska bekosta är: - Breddning av huvudgata till bussgata - Cirkulationsplats, väg Gång- och cykelbro över Muskövägen - Standardhöjning av torg - Standardhöjning av lekplatser - Rekreationsanpassning av göl - Flytt av telemast - Nedgrävning av luftkraftledning - Ny ledning från Brohagen till ny anslutningspunkt inom Detaljplanen. Kommunens kommunbidragsfinansierade kostnader för åtgärder på allmän platsmark är beräknade att uppgå till ett maxbelopp på 25 miljoner kronor. För den förskoletomt som Kommunen ska köpa in har en värdering på 3 miljoner kronor gjorts som ska läggas till beloppet om 25 miljoner.

46 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 4 Datum Vår beteckning KS/2018/0237/251-1 Kommunstyrelsen behöver i kommande Mål och budget ta hänsyn till Källbergaexploateringen under projektets genomförandetid som är beräknad till 15 år. När Detaljplanen har antagits med beslut som vinner laga kraft kommer kommunstyrelseförvaltningen föreslå Kommunfullmäktige att avsätta investeringsmedel för minst en av förskoletomterna. Som säkerhet för exploatörernas åtaganden i enlighet med exploateringsavtalet ska Exploatören ställa säkerhet i form av pantbrev med bästa rätt i exploateringsfastigheten. Säkerheten ska ställas så snart exploateringsfastigheten är bildad och exploatören har möjlighet att göra en ansökan om inteckning. Förvaltningens bedömning Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att Exploateringsavtalet beaktar och tillgodoser Kommunens intressen i detta projekt. Avtalet reglerar på ett rimligt sätt parternas åtagande för genomförandet i enlighet med gällande lagar och förordningar. Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att ett godkännande av exploateringsavtalen bidrar till att uppfylla de kommungemensamma målen för Genom nya attraktiva bostäder kan Nynäshamn växa som kommun. Utbygganden av nya bostäder i Källberga bedöms som positivt för kommunens bostadsförsörjning. Slutligen bedömer kommunstyrelseförvaltningen att den nya exploateringen Källberga uppfyller översiktsplanens mål och strategier att Nynäshamns kommun ska växa vid de befintliga tätorterna. Närheten till Ösmo och pendeltåget samt väg 73 innebär att Källberga kan erbjuda god tillgänglighet till kollektivtrafik samt god tillgänglighet till väg 73. Med mindre centrumkärna, handel och förskolor inom exploateringsområdet, samtidigt som detaljplanen och gestaltningsprogram har tagit hänsyn till befintligt område och naturvärden, kommer en plats skapas med närhet till både service, kollektivtrafik och natur. Området får en god standard med avseende på gång- och cykeltrafik, ny cirkulationsplats och kollektivtrafiken genom en ny busshållplats samt utbyggnad av framtida bussgata, vilket gör det mer attraktivt att promenera, cykla och att resa kollektivt. Park- och grönområden bevaras och utvecklas samt kompletteras med bland annat idrottsanläggning och rekreationsområde runt befintlig göl. Tommy Fabricius Kommundirektör Mikael Gustavsson Planeringschef Beslutsunderlag Exploateringsavtal för Källberga, del av Vidbynäs 1:3, Nynäshamns kommun KS/2018/0237/251 Källberga PM teknisk försörjning och dagvattenhantering, Marktema, (reviderad ), dnr /

47 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 5 Datum Vår beteckning KS/2018/0237/ Rapport B Trafikbullerutredning för detaljplan Vidbynäs 1:3 m.fl., ÅF-Infrastructure AB, , dnr / Skickas till Akten Marcus Wallenberg Trafikverket För Kännedom: Akten Planeringschefen Mark- och exploateringschefen Ekonomichefen Stadsbyggnadschefen VA-chefen Stadsmiljöchefen Barn- och utbildningsförvaltningen

48 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 118 KS/2009/0247/214 Detaljplan för Vidbynäs 1:3 m.fl., bostäder i Källberga Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår till kommunfullmäktige att 1. Granskningsutlåtandet godkänns. 2. Detaljplan för Vidbynäs 1:3 m.fl. antas enligt 5 kap. 27 Plan- och bygglagen 2010:900 (PBL). 3. Med rättning av felskrivning Vibynäs 2 till Vidbynäs 1:3. Ärendet Planläggningen initierades år 2009 av fastighetsägaren till Vidbynäs 1:3. Utbyggnadsförslaget innehöll då cirka 100 nya bostäder inom den egna fastigheten som idag till största del utgörs av skog och åkermark. I mars 2011 gav kommunstyrelsen uppdrag att planlägga för 350 bostäder och i samband med det utökades också planområdet. Samråd kring detta förslag ägde rum hösten Efter samrådet har planen bearbetats och i juni 2014 ( 142) beslutade miljö- och samhällsbyggnadsnämnden om ytterligare en utökning av detaljplanen, där uppdraget är att planera för bostäder. Eftersom uppdraget ändrats i så stor grad genomfördes ytterligare ett samråd under sommaren Granskningshandlingar har upprättats i november 2017 och granskning ägde rum 15 december januari Synpunkter under granskningstiden berörde bland annat planförslagets påverkan på miljökvalitetsnormer för vatten, påverkan på grundvattnet och sanering av markföroreningar. Efter granskningen har ett granskningsutlåtande upprättats den 28 mars Utlåtandet redovisar inkomna yttranden med förvaltningens kommentarer och ställningstagande. Planhandlingarna har uppdaterats till antagandehandlingar. Yttranden under granskningen har endast lett till ett fåtal justeringar och förtydliganden och miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen gjorde bedömningen att detaljplanen inte behövde gå ut på en ytterligare granskning. Detaljplanen och granskningsutlåtandet godkändes av miljö- och samhällsbyggnadsnämnden den 12 april 2018 (MSN 87/2018) Detaljplanen handläggs med standardförfarande enligt plan- och bygglagen 2010:900 (PBL). Följande beslutsunderlag skickas i separat häfte: - Granskningsutlåtande Vidbynäs - Källberga gestaltningsprogram - Planbeskrivning Antagande Vidbynäs - Plankarta - Fastighetskonsekvenskarta kvartersmark - Fastighetskonsekvenskarta allmän platsmark Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår till kommunfullmäktige att 1. Granskningsutlåtandet godkänns. 2. Detaljplan för Vidbynäs 1:3 m.fl. antas enligt 5 kap. 27 Plan- och bygglagen 2010:900 (PBL).

49 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning KS/2009/0247/ Tjänsteställe/handläggare Planering och samhällsutveckling Albin Törnberg E-post: albin.tornberg@nynashamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Beslut om antagande Detaljplan för Vidbynäs 1:3 mfl Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår till kommunfullmäktige att 1. Granskningsutlåtandet godkänns. 2. Detaljplan för delar av Vidbynäs 1:3 m.fl. antas enligt 5 kap. 27 Plan- och bygglagen 2010:900 (PBL). Sammanfattning Syftet med detaljplanen är att möjliggöra utbyggnad av ett bostadsområde med bostäder med en mindre bykärna för basservice i Källberga. Granskning av planförslaget har ägt rum 15 december januari Synpunkter från granskningen har sammanställts i ett granskningsutlåtande och antagandhandlingar har upprättats. Detaljplanen och granskningsutlåtandet godkändes av miljö- och samhällsbyggnadsnämnden den 12 april Ärendet Planläggningen initierades år 2009 av fastighetsägaren till Vidbynäs 1:3. Utbyggnadsförslaget innehöll då cirka 100 nya bostäder inom den egna fastigheten som idag till största del utgörs av skog och åkermark. I mars 2011 gav kommunstyrelsen uppdrag att planlägga för 350 bostäder och i samband med det utökades också planområdet. Samråd kring detta förslag ägde rum hösten Efter samrådet har planen bearbetats och i juni 2014 ( 142) beslutade miljö- och samhällsbyggnadsnämnden om ytterligare en utökning av detaljplanen, där uppdraget är att planera för bostäder. Eftersom uppdraget ändrats i så stor grad genomfördes ytterligare ett samråd under sommaren Granskningshandlingar har upprättats i november 2017 och granskning ägde rum 15 december januari Synpunkter under granskningstiden berörde bland annat planförslagets påverkan på miljökvalitetsnormer för vatten, påverkan på grundvattnet och sanering av markföroreningar. Efter granskningen har ett granskningsutlåtande upprättats den 28 mars Utlåtandet redovisar inkomna yttranden med förvaltningens kommentarer och ställningstagande. Planhandlingarna har uppdaterats till antagandehandlingar. Yttranden under granskningen har endast lett till ett fåtal justeringar och förtydliganden och miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen gjorde bedömningen att detaljplanen inte behövde gå ut på en ytterligare granskning. Detaljplanen och granskningsutlåtandet godkändes av miljö- och samhällsbyggnadsnämnden den 12 april 2018 (MSN 87/2018) Detaljplanen handläggs med standardförfarande enligt plan- och bygglagen 2010:900 (PBL).

50 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 2 Datum Vår beteckning KS/2009/0247/ Tommy Fabricius Kommundirektör Mikael Gustafsson Planeringschef Beslutsunderlag Plankarta Planbeskrivning Granskningsutlåtande Fastighetskonsekvenskartor Gestaltningsprogram Skickas till Akten Sökanden KF Planchef

51 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 119 KS/2017/0262/303 Revidering renhållningsföreskrifter efter riktlinjer för enskilt VA Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår till kommunfullmäktige att besluta om tillägg till 10 och 16 i Renhållningsföreskrifter för Nynäshamns kommun. Ärendet Arbetet med Riktlinjer och krav för enskilt vatten och avlopp, som antogs av kommunfullmäktige i slutet av 2017, medför att ändringar behöver göras i fler dokument, bland annat i renhållningsföreskrifterna. Den förslagna revideringen av renhållningsföreskrifterna för Nynäshamns kommun gäller hantering av latrin, 10 och 16, där tillägg i texten görs. Tillståndsplikt inom vissa områden infördes eftersom latrinkompostering på egen tomt kan innebära att näringsämnen läcker ut och orsakar övergödning där jordmånen är tunn, exempelvis i skärgårdsmiljöer. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden behandlade ärendet , 84/2018. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår till kommunfullmäktige att besluta om tillägg till 10 och 16 i Renhållningsföreskrifter för Nynäshamns kommun.

52 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning KS/2017/0262/303-9 Tjänsteställe/handläggare Planering och samhällsutveckling Albin Törnberg E-post: albin.tornberg@nynashamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Revidering renhållningsföreskrifter efter riktlinjer för enskilt VA Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår till kommunfullmäktige att besluta om tillägg till 10 och 16 i Renhållningsföreskrifter för Nynäshamns kommun. Sammanfattning Arbetet med Riktlinjer och krav för enskilt vatten och avlopp, som antogs av kommunfullmäktige i slutet av 2017, medför att ändringar behöver göras i fler dokument, bland annat i renhållningsföreskrifterna. Den förslagna revideringen av renhållningsföreskrifterna för Nynäshamns kommun gäller hantering av latrin, 10 och 16, där tillägg i texten görs. Tillståndsplikt inom vissa områden infördes eftersom latrinkompostering på egen tomt kan innebära att näringsämnen läcker ut och orsakar övergödning där jordmånen är tunn, exempelvis i skärgårdsmiljöer. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden behandlade ärendet , 84/2018. Ärendet Kommunens VA-avdelning har tillsammans med VA-rådgivaren under 2017 arbetat fram nya riktlinjer och krav för enskilt vatten och avlopp i Nynäshamns kommun. Syftet med de nya riktlinjerna är att få en hållbar avloppslösning och förhindra vattenbrist, näringsläckage och saltvatteninträngning i brunnar samt att ta hänsyn till de förändringar som skett sedan Arbetet ingår i VA-planprojektet och medför tillägg i Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön samt revidering av VA-strategin och nu även i renhållningsföreskrifterna. Revideringen i Renhållningsföreskrifter för Nynäshamns kommun lyder (tillägget är kursiverat): 10 Latrin Latrinbehållare ska förslutas av fastighetsinnehavaren eller nyttjanderättsinnehavaren. Latrin får slutbehandlas i en komposteringsanläggning, en förmultningsanläggning eller en förbränningstoalett på den egna fastigheten. Fastighetsinnehavare och nyttjanderättsinnehavare som tänker slutbehandla latrin ska anmäla/söka tillstånd enligt Latrin Fastighetsinnehavare och nyttjanderättsinnehavare som tänker slutbehandla latrin enligt 10 ska anmäla/söka tillstånd för det skriftligt till Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund. För information om vilka områden som är tillståndspliktiga, se Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö, Nynäshamns kommun.

53 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 2 Datum Vår beteckning KS/2017/0262/303-9 Tommy Fabricius Kommundirektör Mikael Gustafsson Planeringschef Beslutsunderlag Skickas till KF För kännedom MSN VA-chef

54 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum Kf 120 Förslag till nya miljö- och klimatmål Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att: 1. anta förvaltningens förslag till nya lokala klimat- och miljömål för Nynäshamns kommun 2. upphäva tidigare antagna Lokala Miljömål : Revidering 2013 samt Klimatstrategi och Energiplan Nynäshamns kommun 3. ge Kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att inför Mål och budget 2019 återkomma med förslag till hur miljö- och klimatmålen konkret blir en del av mål- och budgetprocessen. 4. kommunstyrelsen vill följa upp verksamheternas aktiviteter kopplade till målen med återrapportering under hösten Punkterna 3 och 4 adderades på kommunstyrelsens möte och ingår i förslaget till kommunfullmäktige. Ärendet Sveriges Riksdag har, delvis baserat på internationella åtaganden i EU och FN, tagit fram nationella miljömål till 2020 samt utsläppsmål för klimatpåverkande utsläpp och energieffektivisering. Under 2017 har kommunens klimat- och miljöstrateg på Kommunstyrelseförvaltningen haft ansvar att arbeta fram ett förslag till nya klimat- och miljömål för kommunen, vilka ska ersätta Lokala Miljömål : Revidering 2013 samt Klimatstrategi och Energiplan Nynäshamns kommun båda antagna i kommunfullmäktige. Förslaget till nya klimat- och miljömål är alltså en sammanslagning av ovan nämnda dokument. Styrgruppen har bestått av Planeringschef samt Förvaltningschef för Miljö- och Samhällsbyggnadsförvaltningen. Förslaget har dels varit ute på internremiss inom organisationen under hösten 2017, samt på en externremiss fram till sista februari De åsikter som inkommit har till största delen berört behov av förtydliganden samt målens slutår. De föreslagna målen gäller både kommunen som organisation med tillhörande bolag, samt kommunen som geografiskt område, och fokuserar på hur den kommunala organisationen utifrån nationella mål ska agera för att uppnå en långsiktigt hållbar klimat- och miljösituation. Inför framtagandet av de nya målen gjordes flera avstämningar med berörda inom organisationen, där det bl.a. framkom att arbetet med dagens mål haft en begränsad spridning, att ansvarsfördelningen för genomförande varit otydligt samt att kopplingen till kommunens Mål och Budget-dokument varit oklart. De nya målen har därför utformats med en tydlig koppling till mål 8 och 9 i Mål och Budget ( ) och med högre detaljnivå där det även finns ansvariga för varje mål. Detta bedöms göra det lättare för förvaltningarna att jobba med konkreta åtgärder för ökad miljönytta. Övergripande ansvar och uppföljning av dokumentet åligger Planeringsavdelningen på KSF. De nya målens utformning bedöms ge större och tydligare mandat att samordna och driva klimat- och miljöarbetet i kommunen. Målen baseras på regionala, nationella och internationella åtaganden, och i den mån det varit möjligt har en direkt nedbrytning gjorts av både mål och uppföljande indikatorer. Utformningen har också inspirerats av nyligen framtagna motsvarande mål i Huddinge och Haninge kommun. Under framtagandet av förslaget har löpande avstämningar gjorts med resurspersoner, som bedömts viktiga för att kunna genomföra målen. Detta har följts av en internremiss i organisationen under hösten. Efter denna har en externremiss gått ut till ett

55 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum tal intressenter som bedömts berörda av målen. Nynäshamns kommuns nämnder har i detta sammanhang också fått inkomma med remissvar. Förvaltningens bedömning 70 organisationer, företag, kommuner och övriga lokala, regionala och nationella aktörer har getts möjlighet att inkomma med remissvar. Endast några få har kommentarer som bedöms mer omfattande. Gemensamt för många av svaren har varit kritik mot målens startår respektive slutår. Ett slutår vid 2020 har ansetts ligga för nära i tiden. Kritik har även riktats mot att startåret angetts till år Orsaken till förslaget om slutår 2020 var för att de lokala målen skulle följa de nationella målen, samt att flera av de föreslagna målen har stora likheter med Nynäshamns tidigare klimat- och miljömål, dvs många av åtgärderna var redan påbörjade sedan många år tillbaka. Förvaltningen har ändå efter remissrundan korrigerat slutåret till 2021 för att möta kritiken. Även startår 2017 har korrigerats till 2019, vilket är det år då målen även kopplas till kommunens Mål och budget. Ursprungligen var tanken att de nya målen skulle följa på den gamla som löpte ut När det nu visar sig att de nya målen inte kommer att antas förrän 2018 är det lämpligt att även korrigera startåret. Flera remissvar påpekar att målen kan leda till ökade kostnader för den dagliga verksamheten. Det är naturligtvis korrekt att det ibland kan vara så utifrån ett kortsiktigt perspektiv, men inte om vi anlägger en lite längre tidshorisont. Flera av målen och dess åtgärder fungerar i praktiken som en investering som återbetalar sig, t.ex. genom sänkta energikostnader. Dokumentets karaktär är dessutom en strategisk handling för att visa hur Nynäshamns kommun ska leva upp till nationella och internationella åtaganden inom miljöoch klimatområdet för att kunna nå en hållbar och fungerande framtid. Andra förändringar som skett efter remissrundan är kring friska vatten, strandskydd, uppdateringar av indikatorer, samt även en hel del förtydliganden av texter och fotnoter. I det dokument som nu läggs fram till Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige är alla förändringar sedan remissrundan markerade. I det slutgiltigt fastställda dokumentet kommer självklart dessa markeringar tas bort. Viktigt att notera är även att indikatortexten inget nuläge innebär att data saknas, och inte att data inte går att ta fram. Sammantaget är bedömningen att klimat- och miljömålen skapar bättre förutsättningar för uppväxling, samordning och uppföljning av klimat- och miljömålsarbetet, samt för att nå lokal måluppfyllelse för de nationella målen. Förvaltningen anser att ambitionsnivån i målen är hög men nödvändig. En låg ambitionsnivå är inte en långsiktig lösning på växande miljöproblem. I händelse av att målen inte nås under perioden kan mål och uppföljning bli en del av en dialog om bättre stöd och förutsättningar från regionala och statliga aktörer. Miljö- och klimatmålen kommer nu även för första gången vara direkt kopplade till kommunens årliga Mål och budget, vilket stärker uppföljning och vikten av kommunens miljö- och klimatmål. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att: 1. anta förvaltningens förslag till nya lokala klimat- och miljömål för Nynäshamns kommun 2. upphäva tidigare antagna Lokala Miljömål : Revidering 2013 samt Klimatstrategi och Energiplan Nynäshamns kommun

56 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning KS/2016/0300/ Tjänsteställe/handläggare Planering och samhällsutveckling Mikael Gustafsson E-post: mikael.gustafsson@nynashamn.se Tel: Beslutsinstans Kommunstyrelsen Förslag till nya miljö- och klimatmål Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att 1. anta förvaltningens förslag till nya lokala klimat- och miljömål för Nynäshamns kommun 2. upphäva tidigare antagna Lokala Miljömål : Revidering 2013 samt Klimatstrategi och Energiplan Nynäshamns kommun Sammanfattning Sveriges Riksdag har, delvis baserat på internationella åtaganden i EU och FN, tagit fram nationella miljömål till 2020 samt utsläppsmål för klimatpåverkande utsläpp och energieffektivisering. Svenska kommuner har en viktig roll att spela för att genomföra målen och målen gäller både kommunen som organisation samt kommunen som geografiskt område. Under 2017 har kommunens klimat- och miljöstrateg på Kommunstyrelseförvaltningen haft ansvar att arbeta fram ett förslag till nya klimat- och miljömål för kommunen, vilka ska ersätta Lokala Miljömål : Revidering 2013 samt Klimatstrategi och Energiplan Nynäshamns kommun båda antagna i kommunfullmäktige. Förslaget till nya klimat- och miljömål är alltså en sammanslagning av ovan nämnda dokument. Styrgruppen har bestått av Planeringschef samt Förvaltningschef för Miljö- och Samhällsbyggnadsförvaltningen. Förslaget har dels varit ute på internremiss inom organisationen under hösten 2017, samt på en externremiss fram till sista februari De åsikter som inkommit har till största delen berört behov av förtydliganden samt målens slutår. Ärendet De föreslagna målen gäller både kommunen som organisation med tillhörande bolag, samt kommunen som geografiskt område, och fokuserar på hur den kommunala organisationen utifrån nationella mål ska agera för att uppnå en långsiktigt hållbar klimat- och miljösituation. Inför framtagandet av de nya målen gjordes flera avstämningar med berörda inom organisationen, där det bl.a. framkom att arbetet med dagens mål haft en begränsad spridning, att ansvarsfördelningen för genomförande varit otydligt samt att kopplingen till kommunens Mål och Budget-dokument varit oklart. De nya målen har därför utformats med en tydlig koppling till mål 8 och 9 i Mål och Budget ( ) och med högre detaljnivå där det även finns ansvariga för varje mål. Detta bedöms göra det lättare för förvaltningarna att jobba med konkreta åtgärder för ökad miljönytta. Övergripande ansvar och uppföljning av dokumentet åligger Planeringsavdelningen på KSF. De nya målens utformning bedöms ge större och tydligare mandat att samordna och driva klimat- och miljöarbetet i kommunen. Målen baseras på regionala, nationella och internationella åtaganden, och i den mån det varit möjligt har en direkt nedbrytning gjorts av både mål och uppföljande indikatorer. Utformningen har också inspirerats av nyligen framtagna motsvarande mål i Huddinge och Haninge kommun. Under framtagandet av förslaget har löpande avstämningar gjorts med resurspersoner, som bedömts viktiga för att kunna

57 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 2 Datum Vår beteckning KS/2016/0300/ genomföra målen. Detta har följts av en internremiss i organisationen under hösten. Efter denna har en externremiss gått ut till ett 70-tal intressenter som bedömts berörda av målen. Nynäshamns kommuns nämnder har i detta sammanhang också fått inkomma med remissvar. Förvaltningens bedömning 70 organisationer, företag, kommuner och övriga lokala, regionala och nationella aktörer har getts möjlighet att inkomma med remissvar. Endast några få har kommentarer som bedöms mer omfattande. Gemensamt för många av svaren har varit kritik mot målens startår respektive slutår. Ett slutår vid 2020 har ansetts ligga för nära i tiden. Kritik har även riktats mot att startåret angetts till år Orsaken till förslaget om slutår 2020 var för att de lokala målen skulle följa de nationella målen, samt att flera av de föreslagna målen har stora likheter med Nynäshamns tidigare klimat- och miljömål, dvs många av åtgärderna var redan påbörjade sedan många år tillbaka. Förvaltningen har ändå efter remissrundan korrigerat slutåret till 2021 för att möta kritiken. Även startår 2017 har korrigerats till 2019, vilket är det år då målen även kopplas till kommunens Mål och budget. Ursprungligen var tanken att de nya målen skulle följa på den gamla som löpte ut När det nu visar sig att de nya målen inte kommer att antas förrän 2018 är det lämpligt att även korrigera startåret. Flera remissvar påpekar att målen kan leda till ökade kostnader för den dagliga verksamheten. Det är naturligtvis korrekt att det ibland kan vara så utifrån ett kortsiktigt perspektiv, men inte om vi anlägger en lite längre tidshorisont. Flera av målen och dess åtgärder fungerar i praktiken som en investering som återbetalar sig, t.ex. genom sänkta energikostnader. Dokumentets karaktär är dessutom en strategisk handling för att visa hur Nynäshamns kommun ska leva upp till nationella och internationella åtaganden inom miljö- och klimatområdet för att kunna nå en hållbar och fungerande framtid. Andra förändringar som skett efter remissrundan är kring friska vatten, strandskydd, uppdateringar av indikatorer, samt även en hel del förtydliganden av texter och fotnoter. I det dokument som nu läggs fram till Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige är alla förändringar sedan remissrundan markerade. I det slutgiltigt fastställda dokumentet kommer självklart dessa markeringar tas bort. Viktigt att notera är även att indikatortexten inget nuläge innebär att data saknas, och inte att data inte går att ta fram. Sammantaget är bedömningen att klimat- och miljömålen skapar bättre förutsättningar för uppväxling, samordning och uppföljning av klimat- och miljömålsarbetet, samt för att nå lokal måluppfyllelse för de nationella målen. Förvaltningen anser att ambitionsnivån i målen är hög men nödvändig. En låg ambitionsnivå är inte en långsiktig lösning på växande miljöproblem. I händelse av att målen inte nås under perioden kan mål och uppföljning bli en del av en dialog om bättre stöd och förutsättningar från regionala och statliga aktörer. Miljö- och klimatmålen kommer nu även för första gången vara direkt kopplade till kommunens årliga Mål och budget, vilket stärker uppföljning och vikten av kommunens miljö- och klimatmål. Tommy Fabricius Kommundirektör Mikael Gustafsson Planeringschef

58 TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 3 Datum Vår beteckning KS/2016/0300/ Beslutsunderlag Skickas till Skriv din text här.