Upprop och anmälningar om förhinder

Transkript

1 1(16) Kf 86 Kf 86 Upprop och anmälningar om förhinder

2 2(16) Kf 87 Kf 87 Kungörelse av fullmäktigesammanträdet Kungörelse av fullmäktigesammanträdet anslogs på kommunens anslagstavla den 29 april Kallelse utsändes till fullmäktiges ledamöter den 3 maj Kungörelsen infördes i Nynäshamns Posten den 3 maj 2016.

3 3(16) Kf 88 Kf 88 Justering av sammanträdets protokoll

4 4(16) Kf 89 Kf Interpellationsbehandling 2016/0014/101-9 Lena Dafgård (SN) har den 2 maj inkommit med en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Anna Ljungdell (S) angående landsbygdensutveckling och avveckling. 2016/0014/101-8 Lena Dafgård (SN) har den 2 maj inkommit med en interpellation ställd till barn- och utbildningsnämndens ordförande (S) Patrik Isestad (S) angående avvecklingen av skolor i Sorunda.

5 5(16) Kf 90 Kf /0032/007 Revisionsberättelse för år 2015 och ansvarsfrihet för kommunstyrelsen och övriga nämnder Ärendebeskrivning Revisorerna har i en revisionsberättelse daterad den 5 april 2016 tillstyrkt att kommunstyrelsen, de övriga nämnderna och de förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet. Kf 91 Kf /0025/042-6

6 6(16) Nynäshamns kommuns årsredovisning 2015 Ärendebeskrivning Ekonomiavdelningen har upprättat Nynäshamns kommuns årsredovisning för år Kommunstyrelseförvaltningen har tillsammans med övriga förvaltningar analyserat det ekonomiska och verksamhetsmässiga resultatet. Externredovisningens resultat Balanskrav Enligt kommunallagen och lagen om kommunal redovisning är ett minimikrav för god ekonomisk hushållning att intäkterna ska överstiga kostnaderna och att realisationsvinster inte ska inräknas i intäkterna då avstämning mot detta balanskrav görs. Om underskott uppstår ska det egna kapitalet enligt balansräkningen återställas inom tre år. För 2015 uppfyller kommunen balanskravet. Resultatet redovisas till 100,8 mnkr, varav VA-verksamheten utgör 5,0 mnkr samt realisationsvinster 61,2 mnkr. Det justerade balanskravsresultatet innebär ett överskott med 34,6 mkr. Resultatet för 2015 medger en avsättning till resultatutjämningsreserven med 21,7 mnkr. Ombudgetering av investeringsanslag 2015 till 2016 I samband med bokslutet ombudgeteras ej utnyttjade anslag för pågående investeringar 2015 till Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att: 1. godkänna Nynäshamns kommuns årsredovisning för år VA-verksamhetens resultat på 5,0 mnkr balanseras i internredovisningen för år Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 23 mars 2016, Ks 60. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att: 1. godkänna Nynäshamns kommuns årsredovisning för år 2015 med följande justeringar: omformulering av uttrycket går åt rätt håll på sidan 6, tydliggörande av begreppen chefer i mellanställning, första linjens chef samt gruppchef på sidan 48 samt justering av angivna värden i årsredovisningen. 2. VA-verksamhetens resultat på 5,0 mnkr balanseras i internredovisningen för år Kf 92 Kf /0029/042-5

7 7(16) Årsberättelse 2015 för Södertörns brandförsvarsförbund Ärendebeskrivning Södertörns brandförsvarsförbund har översänt revisionsberättelse och årsredovisning för år Årets resultat blev ett överskott på 11,2 mnkr. Överskottet beror främst på vakanser som inte tillsats med vikarier. Kostnader för investeringar har inte gett helårseffekt då den budgeterade investeringsnivån ej uppnåtts. Årets överskott avsätts för att täcka de ökade pensionsutbetalningar som når sin kulmen Årets justerade resultat är 10,9 mnkr efter hänsyn tagits till realisationsvinster 0,3 mnkr, därmed är det möjligt med en avsättning till resultatutjämningsfonden (RUR) med 8,0 mnkr. Balanskravet är uppfyllt. Enligt förbundsordningen skall revisorernas berättelse, jämte årsredovisningen, varje år lämnas till medlemskommunernas fullmäktige. Respektive fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för direktionen i dess helhet. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta, att godkänna årsredovisningen 2015 och bevilja ansvarsfrihet för förbundsdirektionen verksamhetsåret Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 20 april 2016 Ks 84. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta, att godkänna årsredovisningen 2015 och bevilja ansvarsfrihet för förbundsdirektionen verksamhetsåret Kf 93 Kf /0027/042-3

8 KOMMUNSTYRELSEFÖRVALTNINGEN Sid 1 (1) Referens Kommunstyrelsen Årsberättelse 2015 för Södertörns brandförsvarsförbund Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta, att godkänna årsredovisningen 2015 och bevilja ansvarsfrihet för förbundsdirektionen verksamhetsåret Bakgrund Södertörns brandförsvarsförbund har översänt revisionsberättelse och årsredovisning för år Årets resultat blev ett överskott på 11,2 mnkr. Överskottet beror främst på vakanser som inte tillsats med vikarier. Kostnader för investeringar har inte gett helårseffekt då den budgeterade investeringsnivån ej uppnåtts. Årets överskott avsätts för att täcka de ökade pensionsutbetalningar som når sin kulmen Årets justerade resultat är 10,9 mnkr efter hänsyn tagits till realisationsvinster 0,3 mnkr, därmed är det möjligt med en avsättning till resultatutjämningsfonden (RUR) med 8,0 mnkr. Balanskravet är uppfyllt. Enligt förbundsordningen skall revisorernas berättelse, jämte årsredovisningen, varje år lämnas till medlemskommunernas fullmäktige. Respektive fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för direktionen i dess helhet. Birgitta Elvås kommunchef Johan Westin ekonomichef

9 8(16) Årsredovisning 2015 för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund Ärendebeskrivning Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund har sammanställt årsredovisningen för direktionens verksamhet under tiden 1 januari t.o.m. 31 december Redovisningen omfattar det ekonomiska resultatet, personalredovisning och verksamhetsbeskrivning. Förbundet har översänt revisionsberättelse och årsredovisning för år Direktionen har beslutat godkänna årsredovisningen 2015 och överlämna den till kommunfullmäktige i Haninge, Nynäshamn och Tyresö vid sitt sammanträde 16 februari Enligt förbundsordningen ska revisorernas berättelse, jämte årsredovisningen, varje år lämnas till medlemskommunernas fullmäktige. Respektive fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för nämnden. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja förbundsdirektionen för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund ansvarsfrihet för Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja förbundsdirektionen för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund ansvarsfrihet för Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 20 april 2016, Ks 85. Kf 94 Kf /0031/042-3

10 KS/2016/0027/042-3 KOMMUNSTYRELSEFÖRVALTNINGEN Sid 1 (1) Referens Kommunstyrelsen Årsredovisning 2015 för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja förbundsdirektionen för Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund ansvarsfrihet för Bakgrund Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund har sammanställt årsredovisningen för direktionens verksamhet under tiden 1 januari t.o.m. 31 december Redovisningen omfattar det ekonomiska resultatet, personalredovisning och verksamhetsbeskrivning. Förbundet har översänt revisionsberättelse och årsredovisning för år Direktionen har beslutat godkänna årsredovisningen 2015 och överlämna den till kommunfullmäktige i Haninge, Nynäshamn och Tyresö vid sitt sammanträde 16 februari Enligt förbundsordningen ska revisorernas berättelse, jämte årsredovisningen, varje år lämnas till medlemskommunernas fullmäktige. Respektive fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för nämnden. Birgitta Elvås kommunchef Johan Westin ekonomichef

11 9(16) Årsredovisning 2015 för Södertörns överförmyndarnämnd Ärendebeskrivning Södertörns överförmyndarnämnd har översänt revisionsberättelse och årsredovisning för år Södertörns överförmyndarnämnd ansvarar, med stöd av föräldrabalkens regler, för tillsyn och handläggning av ärenden avseende förmynderskap, godmanskap och förvaltarskap Överförmyndarnämnden ska genom sin tillsyn säkerställa att de som har förordnad god man/förvaltare eller är underåriga inte lider rättsförlust. En grundläggande förutsättning for att uppfylla tillsynskravet är att granskningen av ställföreträdarnas årliga redovisningshandlingar sker korrekt och i rät tid. Under 2015 har detta mål delvis uppfyllts. Årliga volymökningar ställer krav på en effektiv handläggning. Under 2015 har antalet ärenden ökat med 20 % jämfört med 1,5 % för Antalet ensamkommande barn har under aret ökat från 157 till 874 vilket motsvarar en ökning med 557 %. Verksamhetens över- och underskott förs över på nästkommande år. Utfallet för 2015 är ett underskott med 1,488 mnkr vilket förs över till Enligt förbundsordningen ska revisorernas berättelse, jämte årsredovisningen, varje år lämnas till medlemskommunernas fullmäktige. Respektive fullmäktige beslutar om ansvarsfrihet för nämnden. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen och att bevilja Södertörns överförmyndarnämnd ansvarsfrihet för Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 20 april 2016, Ks 86. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen och att bevilja Södertörns överförmyndarnämnd ansvarsfrihet för 2015.

12 10(16) Kf 95 Kf /0238/ Biblioteksplan för Nynäshamns kommun Ärendebeskrivning Den nya bibliotekslagen (2013:801), gäller från 1:a januari Den omfattar grunden för verksamhet inom det allmänna biblioteksväsendet och de bibliotek som ingår, bland annat kommunala folkbibliotek, skolbibliotek, landstingens regionala biblioteksverksamhet och statliga bibliotek. Syftet med lagen är att biblioteken i det allmänna biblioteksväsendet ska verka för det demokratiska samhällets utveckling genom att bidra till kunskapsförmedling och fri åsiktsbildning. De ska även främja litteraturens ställning och intresset för bildning, upplysning, utbildning och forskning samt kulturell verksamhet i övrigt. Bibliotekslagen reglerar biblioteksverksamheterna i kommunerna. Varje kommun ska anta en egen plan för sin biblioteksverksamhet som sedan ligger till grund för en årlig verksamhetsplan. Barn- och utbildningsförvaltningen har tagit fram ett förslag till Biblioteksplan för Nynäshamns kommun Kommunfullmäktige beslutade den 10 juni 2015, Kf 86, att återremittera ärendet till kultur- och fritidsnämnden för att utveckla fokus på service, främja inkluderandet av barn och unga, ta hänsyn till gällande regionala mål och rätta till språkliga brister. Kommunstyrelsens arbetsutskott återremitterade ärendet den 4 november 2015 för ytterligare förtydliganden och tillägg. Barn- och utbildningsförvaltningen har omarbetat planen i enlighet med återremissen och kultur-och fritidsnämnden beslutade den 22 februari 2016, Kfn 13, att godkänna Biblioteksplan för Nynäshamns kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att godkänna Biblioteksplanen Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 20 april 2016, Ks 87. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att godkänna Biblioteksplanen

13 SILT KommUNSTYRELSEFoRVALTNINGEN,se Kansliavdelningen gicom Kommunstyrelse Sid 1 (2) Arendenummer: 238/ Handlaggare:Lina Pennlert 3RINASHAMNS KOMMUN Kommunstyrelsen Biblioteksplan f6r Nynashamns kommun DRSIZOH oa:soi V63 3 Forslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att foresla kommunfullmaktige att godkanna Biblioteksplanen Arendebeskrivning Den nya bibliotekslagen (2013:801), galler fran 1:a januari Den omfattar grunden for verksamhet inom det allmanna biblioteksvasendet och de bibliotek som ingar, bland annat kommunala folkbibliotek, skolbibliotek, landstingens regionala biblioteksverksamhet och statliga bibliotek. Syftet med lagen är att biblioteken i det allmanna biblioteksvasendet ska verka for det demokratiska samhallets utveckling genom att bidra till kunskapsformedling och fri asiktsbildning. De ska aven framja litteraturens stallning och intresset for bildning, upplysning, utbildning och forskning samt kulturell verksamhet i 8vrigt. Bibliotekslagen reglerar biblioteksverksamheterna i kommunerna. Varje kommun ska anta en egen plan fir sin biblioteksverksamhet som sedan ligger till grund for en arlig verksamhetsplan. Barn- och utbildningsforvaltningen har tagit fram ett forslag till Biblioteksplan for Nynashamns kommun Kommunfullmaktige beslutade den 10 juni 2015, Kf 86, att aterremittera arendet till kultur- och fritidsnamnden for att utveckla fokus pa service, framja inkluderandet av barn och unga, ta hansyn till gallande regionala mal och ratta till sprakliga brister. Kommunstyrelsens arbetsutskott aterremitterade arendet den 4 november 2015 for ytterligare fortydliganden och tillagg. Barn- och utbildningsfdrvaltningen har omarbetat planen i enlighet med aterremissen och kultur-och fritidsnamnden beslutade den 22 februari 2016, Kfn 13, att godkanna Biblioteksplan for Nynashamns kommun Postadress Besoksadress Leveransadress Telefon Telefax Bankgiro PlusGiro Receptionen NYNASHAMN Stadshusplatsen 1 Floravagen vx

14 2(2) Kommunstyrelseforvaltningens synpunkter Bibliotekslagen beskriver hur biblioteksverksamhet ska utforas och biblioteken är centrala aktorer i arbetet for det demokratiska samhallets utveckling och kunskapsformedling. I Nyndshamns kommun är det huvudbiblioteket i tatorten Nyndshamn och de kommunala skol- och folkbiblioteken som berors av lagstiftningen. Ldroplanerna (Lgr 11, Gy 2011 och Lpfo 98, rev. 2010) fortydligar ansvaret for elevers tillgang till bibliotek. Unesco har antagit ett internationellt manifest for folk och skolbibliotek. Det här är styrdokument som ligger till grund for framtagandet av en lokal biblioteksplan i Nyndshamns kommun med tydliga, matbara och realistiska mal. Biblioteksplanen ska ses som ett redskap for aft tydliggora verksamhetens ma!, tillmotesga kommuninvanarnas behov, skapa beredskap for framtiden och stimulera till utveckling. Kommunstyrelsefdrvaltningen anser aft Biblioteksplanen är ett grundldggande styrdokument som pekar ut riktningen for kommunens biblioteksverksamhet Kommunstyrelseforvaltningen foreslar kommunstyrelsen foresla kommunfullmaktige aft godkanna Biblioteksplanen Birgitta Elvas kommunchef Lina Pennlert utredare Beslutsunderlag: Kommunfullmalctiges protokoll Barn- och utbildningsnamndens tjansteskrivelse Kultur-och fritidsnamndens beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Kultur-och fritidsnamndens beslut Biblioteksplan Expedieras: Alden

15 11(16) Kf 96 Kf /0081/739 Förändring av avgifter för trygghetslarm Ärendebeskrivning Samhället blir mer och mer digitaliserat, där ny teknik skapar ett tryggare samhälle. Det märks bland annat genom att antalet analoga telefonabonnemang minskar och ersätts av IP-telefoni eller mobila lösningar. Med anledning av att Nynäshamns kommun i augusti 2015 tillsammans med Botkyrka, Täby, Södertälje, Salem och Nykvarn kommun, tecknade avtal med Tunstall som leverantör för Digital trygghetskedja, har socialförvaltningen besluta om ett införande av Digital trygghetskedja samt föreslå en förändring av avgifterna för trygghetslarm. Fördelar med digital trygghetskedja En tryggare och säkrare larmkedja så att Nynäshamnsborna känner en ökad trygghet i det egna hemmet. Eventuella avbrott kan identifieras och åtgärdas tidigare eftersom digitala trygghetslarm funktionstestas flera gånger varje dygn (till skillnad från de analoga trygghetslarmen som funktionstestat en gång varje dygn). Den digitala tekniken är enklare att hantera för den personal som ska installera trygghetslarmet. Avgifterna för trygghetslarm är idag differentierade beroende på vilken typ av larm som brukaren har, analogt 230 kr per månad plus den enskildes samtalsavgift eller, GSM-larm 230 kr per månad plus 100 kr per månad för SIM kort. Vid ett införande av en digital larmkedja bör avgifterna anpassas då förutsättningarna förändras och likställas för samtliga brukare av trygghetslarm. Socialnämnden föreslår därför att taxan för trygghetslarm ändras till 245 kr per månad. Den föreslagna taxa ersätter då nuvarande avgifterna för trygghetslarm. För de cirka 280 personer som redan har trygghetslarm innebär förändringen en höjning på 15 kr/månad. För cirka 261 personer blir det en sänkning med 85 kr/månad jämfört med idag. Intäktsminskningen för socialnämnden hanteras inom egen budgetram. Kommunfullmäktige beslutar om taxor och avgifter i samband med respektive års behandling av Mål och budget men kan även besluta under innevarande år. Kommunstyrelseförvaltningens bedömning är att förändringen av egenavgiften är viktig för att införa digital trygghetskedja och förslår därför kommunstyreslen att bevilja socialnämndens begäran. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bevilja Socialnämndens begäran att förändra egenavgiften för trygghetslarm till 245 kr per månad för alla brukare med trygghetslarm. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att förändringen gäller från och med Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 20 april 2016 Ks 89.

16 KS/2016/0081/739-2 Sid 1 (2) Ärendenummer: Handläggare: Förändring av avgifter för trygghetslarm Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bevilja Socialnämndens begäran att förändra egenavgiften för trygghetslarm till 245 kr per månad för alla brukare med trygghetslarm. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att förändringen gäller från och med Bakgrund Samhället blir mer och mer digitaliserat, där ny teknik skapar ett tryggare samhälle. Det märks bland annat genom att antalet analoga telefonabonnemang minskar och ersätts av IP-telefoni eller mobila lösningar. Med anledning av att Nynäshamns kommun i augusti 2015 tillsammans med Botkyrka, Täby, Södertälje, Salem och Nykvarn kommun, tecknade avtal med Tunstall som leverantör för Digital trygghetskedja, har socialförvaltningen besluta om ett införande av Digital trygghetskedja samt föreslå en förändring av avgifterna för trygghetslarm. Fördelar med digital trygghetskedja En tryggare och säkrare larmkedja så att Nynäshamnsborna känner en ökad trygghet i det egna hemmet. Eventuella avbrott kan identifieras och åtgärdas tidigare eftersom digitala trygghetslarm funktionstestas flera gånger varje dygn (till skillnad från de analoga trygghetslarmen som funktionstestat en gång varje dygn). Den digitala tekniken är enklare att hantera för den personal som ska installera trygghetslarmet. Avgifterna för trygghetslarm är idag differentierade beroende på vilken typ av larm som brukaren har, analogt 230 kr per månad plus den enskildes samtalsavgift eller, GSM-larm 230 kr per månad plus 100 kr per månad för SIM kort. Vid ett införande av en digital larmkedja bör avgifterna anpassas då förutsättningarna Postadress Besöksadress Leveransadress Telefon Telefax Bankgiro PlusGiro NYNÄSHAMN Stadshusplatsen 1 Floravägen vx Receptionen

17 2(2) förändras och likställas för samtliga brukare av trygghetslarm. Socialnämnden föreslår därför att taxan för trygghetslarm ändras till 245 kr per månad. Den föreslagna taxa ersätter då nuvarande avgifterna för trygghetslarm. För de cirka 280 personer som redan har trygghetslarm innebär förändringen en höjning på 15 kr/månad. För cirka 261 personer blir det en sänkning med 85 kr/månad jämfört med idag. Intäktsminskningen för socialnämnden hanteras inom egen budgetram. Kommunfullmäktige beslutar om taxor och avgifter i samband med respektive års behandling av Mål och budget men kan även besluta under innevarande år. Kommunstyrelseförvaltningens bedömning är att förändringen av egenavgiften är viktig för att införa digital trygghetskedja och förslår därför kommunstyreslen att bevilja socialnämndens begäran. Birgitta Elvås Kommunchef Johan Westin ekonomichef Bilagor: Sammanträdesprotokoll SN 21

18 12(16) Kf 97 Kf /0006/061 Inkomna medborgarförslag Ärendebeskrivning Inkomna medborgarförslag till och med den 29 april 2016: 2016/0006/ Medborgarförslag har inkommit från Lotta Stegmar om att aktiva politiker i Nynäshamns kommun i studiecirkelform läser bok av Naomi Klein. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige inte delegerar beslutanderätten för medborgarförslaget. 2016/0006/ Medborgarförslag har inkommit från Ingemar Carleman om att årsredovisningen 2016 och framåt förtydligas med ekonomiska data ur internredovisningen. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige delegerar beslutanderätten för medborgarförslaget till kommunstyrelsen. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att delegera beslutandrätten till kommunstyrelsen för medborgarförslag om att årsredovisningen 2016 och framåt förtydligas med ekonomiska data ur internredovisningen.

19 13(16) Kf 98 Kf 98 Inkomna ärenden Jan- Ove Andersson (SD) och Incan Löfstedt (SD) har den 20 april 2016 inkommit med en motion att mäta bullernivån i våra förskolor Antonella Pirrone (KD) och Tiina Lundstedt (KD) har den 20 april 2016 inkommit med en motion om kommungemensam utbildningsplan för IT som pedagogiskt läroverktyg i förskola, grundskola och gymnasium.

20 14(16) Kf 99 Kf 99 Meddelanden 2016/0106/104 Centerpartiet i Nynäshamn har inkommit med årsrapport för räkenskapsåret 2015.

21 15(16) Kf /0010/102 Kf 100 Avsägelser Inga avsägelser inkomna t.o.m. den 2 maj 2016.

22 16(16) Kf 101 Kf 101 Valärenden