Sammanträdesrum Märtasalen, Storgatan 8, Ljungby

Transkript

1 1(18) Tid och plats Tisdagen den 10 januari 2017 kl Sammanträdesrum Märtasalen, Storgatan 8, Ljungby ande Övriga deltagande Magnus Gunnarsson (M), ordförande Carina Bengtsson (C) Anne Karlsson (S), inte 9 på grund av jäv Ann-Charlotte Wiesel (M) Jan Sahlin (M) Irene Olofsson (C) Lars Solling (FP) Conny Simonsson (S) Magnus Carlsson (S) Håkan Bengtsson (S) Matija Rafaj (S), ersättare för Gun Lindell (S) Kerstin Wiréhn (V) Jan Lorentzson (SD) Christer Henriksson (KD) Roland Johansson (ALT) Caroline Holmqvist Henrysson (S), ersättare för Anne Karlsson (S) i ärende 9 Christer Ivarsson (MP), ej tjänstgörande ersättare Jonna Nielsen (ALT), ej tjänstgörande ersättare Ing-Marie Byström, tf kommunchef Eva-Marie Norén Holgersson, kommunsekreterare Carina Axelsson, miljöstrateg, 1-2 Magnus Johansson, ekonomichef, 3-5 Jennie Ronefors, friskvårdspedagog, 6 Birgitta Holmberg, utvecklingsledare barn- och utbildningsförvaltningen, 7 Hanna Svahnström, miljöinspektör, 9 Ulla Gunnarsson, planarkitekt, 9 Pernilla Lydén, högskolesamordnare, 10 Christopher Moberg, näringslivschef, 10 Marie Steneland, ekonom barn- och utbildningsförvaltningen, 10 Nils-Göran Jonasson, barn- och utbildningschef, 10 Hans Holmqvist, områdeschef barn- och utbildningsförvaltningen, 10 Mattias Ljunggren, lärare 10 Annelie Ingmar, integrationssamordnare, 10 CarlFredrik Ledin, inköpsansvarig, 10 Åhörare 33 Justerare Kerstin Wiréhn Justeringens tid och plats Kansliavdelningen den 16 januari 2016 kl 8.00

2 2(18) Paragrafer 1-11 Sekreterare Eva-Marie Norén Holgersson Ordförande Magnus Gunnarsson Justerare Kerstin Wiréhn ANSLAG/BEVIS Protokollet är nu justerat. Justeringen har offentliggjorts på Ljungby kommuns anslagstavla Nämnd/styrelse Sammanträdesdatum 10 januari 2017 Överklagningstid 17 januari-7 februari 2017 Anslaget nedtaget 8 februari 2017 Förvaringsplats för protokollet Kansliavdelningen, Olofsgatan 9, Ljungby Underskrift Eva-Marie Norén Holgersson

3 3(18) Ks 1 Ks2016/ Antagande av Verksamhetsplan för minskad nedskräpning antar verksamhetsplanen för minskad nedskräpning. Tekniska utskottet beslutade 2014 att bli medlem i Håll Sverige Rent, bland annat med syfte att använda medlemskapet som ett stöd i arbetet med att minska nedskräpning i Ljungby kommun. Arbetsgruppen Renare Ljungby återskapades för att arbeta förebyggande med nedskräpning och vända utvecklingen med ökande kostnader hos gatuavdelningen och parkavdelningen för uppstädning. I maj 2016 gav tekniska nämndens arbetsutskott i uppdrag till arbetsgruppen att ta fram en verksamhetsplan för minskad nedskräpning. s arbetsutskott föreslår den 20 december 2016 att kommunstyrelsen antar verksamhetsplanen för minskad nedskräpning. sunderlag Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse och förslag till verksamhetsplan Arbetsutskottets förslag till beslut

4 4(18) Ks 2 Ks2016/ Miljömålslöften uppdrar till kommunstyrelsens ordförande att underteckna miljömålslöften där Ljungby kommun lovar att arbeta med följande sex åtgärder fram till år 2020: Underlätta för cirkulär ekonomi. Återbruket utvecklas. Förbättrad infrastruktur för förnybara bränslen och elladdning. Ljungby kommun satsar på att bygga ut de laddplatser som arbetsgruppen planerat för. Underlätta för hållbara tjänsteresor. Uppdatera resepolicy Underlätta för återanvändning. Kultur och fritid har projekt. Kunskap om klimat, energi och hållbar utveckling i skolans undervisning Lärande för hållbar utveckling. Ge cykling större tyngd i samhällsplanering. Satsa på cykelinfrastruktur och beteendepåverkan som gynnar cykling. För att öka takten i åtgärdsarbetet avser länsstyrelsen att teckna miljömålslöften med näringslivet och ett antal organisationer i länet, inklusive kommunerna. Miljömålslöften syftar till att lyfta fram organisationer som går före i miljömålsarbetet, så att andra kan följa dessa goda exempel. Kommunen utarbetar miljömålslöften utifrån sina egna åtgärder som går hand i hand eller bidrar till de åtgärder som ingår i åtgärdsprogram för länet, som länsstyrelsen har tagit fram. Miljömålslöftet kommer att undertecknas av landshövdingen och kommunalrådet vid en ceremoni den 31 januari 2017 på residenset. Kommunledningen föreslår att kommunstyrelsen uppdrar till kommunstyrelsens ordförande att underteckna miljömålslöften där Ljungby kommun lovar att arbeta med följande sex åtgärder fram till år 2020: Underlätta för cirkulär ekonomi. Återbruket utvecklas. Matpolicyn för konferens/bjudningar/fika. Fokus på Fairtrade och ekologiskt. Underlätta för hållbara tjänsteresor. Uppdatera resepolicy

5 5(18) Underlätta för återanvändning. Kultur och fritid har projekt. Kunskap om klimat, energi och hållbar utveckling i skolans undervisning Lärande för hållbar utveckling. Ge cykling större tyngd i samhällsplanering. Satsa på cykelinfrastruktur och beteendepåverkan som gynnar cykling Arbetsutskottet föreslår den 20 december att kommunstyrelsen uppdrar till kommunstyrelsens ordförande att underteckna miljömålslöften där Ljungby kommun lovar att arbeta med följande sex åtgärder fram till år 2020: Underlätta för cirkulär ekonomi. Återbruket utvecklas. Förbättrad infrastruktur för förnybara bränslen och elladdning. Ljungby kommun satsar på att bygga ut de laddplatser som arbetsgruppen planerat för. Underlätta för hållbara tjänsteresor. Uppdatera resepolicy Underlätta för återanvändning. Kultur och fritid har projekt. Kunskap om klimat, energi och hållbar utveckling i skolans undervisning Lärande för hållbar utveckling. Ge cykling större tyngd i samhällsplanering. Satsa på cykelinfrastruktur och beteendepåverkan som gynnar cykling. sunderlag Miljö- och byggförvaltningens tjänsteskrivelse Arbetsutskottets förslag till beslut

6 6(18) Ks 3 Ks2016/ Revidering av policy för kommunal borgen föreslår att kommunfullmäktige fastställer förslaget till revidering av Policy för kommunal borgen, att gälla från Ljungby kommun har sedan ett antal år en policy som reglerar hantering av när kommunal borgen kan beviljas, vilka riskbedömningar som ska göras och vilken borgensavgift som ska tas ut. Datum för revidering av policyn är Kommunledningsförvaltningen har inte föreslagit någon ändring av gällande policy. Arbetsutskottet föreslår den 20 december att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer förslaget till revidering av Policy för kommunal borgen, att gälla från sunderlag Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse Arbetsutskottets förslag till beslut

7 7(18) Ks 4 Ks2016/ Revidering av policy för kontroll av ekonomiska transaktioner föreslår att kommunfullmäktige fastställer förslaget till revidering av Policy för kontroll av ekonomiska transaktioner, att gälla från Ljungby kommun har sedan ett antal år en policy som reglerar hur intern kontroll av ekonomiska transaktioner ska hanteras med exempelvis hantering av attest av fakturor. Datum för revidering av policyn är Kommunledningsförvaltningen har därför gått igenom policyn och gjort några mindre tillägg jämfört med tidigare policy. Arbetsutskottet föreslår den 20 december att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer förslaget till revidering av Policy för kontroll av ekonomiska transaktioner, att gälla från sunderlag Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse Arbetsutskottets förslag till beslut

8 8(18) Ks 5 Ks2016/ Revidering av policy för kredit- och kravhantering föreslår att kommunfullmäktige fastställer förslaget till revidering av Policy för kredit- och kravhantering, att gälla från Datumet för revidering av policy för kredit- och kravhantering har löpt ut. Kommunledningsförvaltningen har tagit fram förslag till ny reviderad policy. Endast mindre ändringar och tillägg har gjorts mot nuvarande policy. Arbetsutskottet föreslår den 20 december att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer förslaget till revidering av Policy för kreditoch kravhantering, att gälla från sunderlag Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse Arbetsutskottets förslag till beslut

9 9(18) Ks 6 Ks2016/ Revidering av länsgemensam folkhälsopolicy föreslår att kommunfullmäktige antar den reviderade länsgemensamma folkhälsopolicyn. får i uppdrag att ta fram en handlingsplan för hur Ljungby kommun ska arbeta med folkhälsopolicyn och hur arbetet ska följas upp. I den planen ska jämställdhetsaspekter ingå för att nå specifika målgrupper. Under åren har Kronobergs län arbetat utifrån en länsgemensam folkhälsopolicy. Grunden har varit en gemensam vision: en god hälsa för alla - för hållbar utveckling och tillväxt i Kronobergs län. Förslaget till policy har tagits fram gemensamt av kommunerna i länet för att skapa förutsättningar för en god och jämlik hälsa för alla i länet. I tidigare policy var fokus på folkhälsan målområde 3 (barns och ungas uppväxtvillkor) och målområde 11 (alkohol, narkotika, dopning tobak och spel). I den reviderade versionen finns även fokus på målområde 1 (delaktighet och inflytande i samhället) med som ett prioriterat område. Den länsgemensamma folkhälsopolicyn har varit ute på remiss i länets alla kommuner. Ljungby kommuns svar lämnades via kommunstyrelsens arbetsutskott den 22 mars Personal- och arbetsmarknadsutskottet föreslår den 5 december 2016 att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige antar den reviderade länsgemensamma folkhälsopolicyn, med tillägget att en handlingsplan ska tas fram för hur Ljungby kommun ska arbeta med folkhälsopolicyn och hur arbetet ska följas upp. sunderlag Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse Region Kronobergs förslag till ny länsgemensam folkhälsopolicy Personal- och arbetsmarknadsutskottets förslag till beslut

10 10(18) Ks 7 Ks2016/ Svar på motion om giftfri förskola föreslår att kommunfullmäktige beslutar att besvara motionen med hänvisning till barn- och utbildningsnämndens antagande av viljeinriktning med aktiviteter för en giftfri förskola. Kerstin Wiréhn (V) yrkar i en motion att barn- och utbildningsförvaltningen genomför en sanering på alla kommunens förskolor, eventuellt med stöd från kommunens nyinrättade miljöfond. Wiréhn skriver i motionen att Naturskyddsföreningens kemikalienätverk konstaterat att material som är kända för att läcka skadliga kemikalier är vanliga på många förskolor. I en tjänsteskrivelse föreslår barn- och utbildningsförvaltningen följande viljeinriktning: Alla förskolor ska arbeta med Naturskyddsföreningens checklista med 13 åtgärder som minskar skadliga kemikalier i förskolan och inventering av förskolan med direkta åtgärdsförslag. En riktad tillsyn, giftfri förskola, görs under 2017 av kommunens miljöinspektör. Utbildningsinsats för all personal i förskolan. Alla nya förskolor ska byggas kemikaliesmart. När riktlinjerna är klara för kommunens miljöfond kan ekonomiskt stöd sökas därifrån. Barn- och utbildningsnämnden antar den 14 december 2016 förvaltningens föreslagna viljeinriktning och föreslår att kommunfullmäktige därmed beslutar att anse motionen besvarad. sunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse Barn- och utbildningsnämndens yttrande

11 11(18) Ks 8 Ks2016/ Valärende M Åberg Johansson (S) beslutar att godkänna Marie Åberg Johanssons (S) avsägelse från uppdragen som ledamot och som vice ordförande i personal-och arbetsmarknadsutskottet. beslutar att utse Anne Karlsson (S) till ny ledamot och ny vice ordförande i personal-och arbetsmarknadsutskottet. beslutar att utse Marie Åberg Johanssons (S) till ny ersättare i personal-och arbetsmarknadsutskottet. Marie Åberg Johanssons (S) avsäger sig i skrivelse den 2 januari 2017 uppdragen som ledamot och som vice ordförande i personal-och arbetsmarknadsutskottet. sunderlag Marie Åberg Johanssons (S) avsägelse

12 12(18) Ks 9 Ks2016/ Revidering av Ljungby kommuns vindkraftsplan. om samråd beslutar att förslaget till vindkraftsplan ska skickas ut på samråd. Jäv Anne Karlsson (S) deltar inte i ärendet på grund av jäv. Reservation Magnus Gunnarsson (M), Ann-Charlotte Wiesel (M), Jan Sahlin (M), Jan Lorentzson (SD), Roland Johansson (ALT), Christer Henriksson (KD) och Lars Solling (L) reserverar sig mot beslutet. Nuvarande tillägg till översiktsplanen för vindkraft antogs av kommunfullmäktige i oktober Planen är i behov av revidering och kommunstyrelsen beslutade därför den 2 juni 2015 att ge miljö- och byggnämnden i uppdrag att ta fram förslag till reviderad vindkraftsplan. Miljö- och byggförvaltningen har under framtagandet av förslag till reviderad vindkraftsplan tillfrågat samtliga partier om förslag på ändringar. Synpunkter har lämnats in vid tre olika tillfällen: den 31 augusti 20 l5, den 15 juni 2016 samt 30 september Synpunkterna har sammanställts och till stor del arbetats in i förslaget till revidering. Den 16 november 2016 beslutade miljö- och byggnämnden att föreslå att kommunstyrelsen beslutar att förslaget till vindkraftplan ska skickas ut på samråd. Det gjorde även kommunstyrelsens arbetsutskott den 20 december Arbetsutskottet beslutade också att ge miljö- och byggförvaltningen i uppdrag att ta fram förslag på hur samrådet ska utformas, till kommunstyrelsens behandling av ärendet. sunderlag Miljö- och byggförvaltningens förslag till vindkraftsplan. Miljö-och byggnämndens förslag till beslut Arbetsutskottets förslag till beslut

13 13(18) Miljö- och byggförvaltningens förslag till handläggning av samrådet Yrkanden Jan Lorentzson (SD) yrkar att ärendet återremitteras. Ann-Charlotte Wiesel (M) yrkar att ärendet återremitteras för att göra följande ändringar i enligt med partiernas synpunkter under första remissomgången: områden 1 och 2 ska vara kvar och att områdena 4,5 och 7 ska tas bort, att bullerkraven ska sänkas från 40 till 35 decibel, höjden ska maximers till 150 meter, avståndet till detaljplanerat område ska vara 4 km. Magnus Gunnarsson (M), Roland Johansson (ALT), Lars Solling (L) och Christer Henriksson (KD) yrkar bifall till yrkandena om återremiss. Caroline Holmqvist Henrysson (S) yrkar bifall till miljö- och byggnämndens förslag att skicka ut förslaget till vindkraftplan på remiss. Irene Olofsson (C), Carina Bengtsson (C) och Kerstin Wiréhn (V) yrkar bifall. sordning Ordföranden frågar om kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska återremitteras enligt Ann-Charlotte Wiesels (M) med flera yrkande eller om ärendet ska avgöras idag och finner att ärendet ska återremitteras. Votering begärs och genomförs med följande omröstningsordning: Ja-röst för att återremittera ärendet och Nej-röst för att avgöra ärendet idag. Omröstningen resulterar i 7 ja-röster och 8 nej-röster. har därmed beslutat att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden frågar därefter om kommunstyrelsen beslutar att skicka förslaget till vindkraftsplan på samråd och finner att de gör så. Omröstningsresultat Magnus Gunnarsson (M) Carina Bengtsson (C) Anne Karlsson (S) Ann-Charlotte Wiesel (M) Jan Sahlin (M) Irene Olofsson (C) Ja Ja Ja Nej Nej Nej

14 14(18) Lars Solling (L) Conny Simonsson (S) Magnus Carlsson (S) Håkan Bengtsson (S) Matija Rafaj (S) Kerstin Wiréhn (V) Jan Lorentzson (SD) Roland Johansson (ALT) Christer Henriksson (KD) Ja Nej Nej Nej Nej Nej Ja Ja Ja 7 8

15 15(18) Ks 10 Informationsärenden noterar informationen. 1. Kompetensbehovsanalys för företagen i Ljungby kommun (Ks2016/ ) Näringslivsavdelningen har tillsammans med Region Kronoberg gjort en analys av företagens behov av kompetens, baserat på företagens egen syn på möjligheter och hinder. Frågor som inkluderas i analysen är bland annat: Vilka utbildningar som leder till jobb och vilka yrken som efterfrågas av företagen. Analysen visar bland annat Att 9 av 10 företag i Ljungby vill växa och satsa. Att företagen bedömer att det är svårt att rekrytera personer med erfarenhet och kompetens. Att det finns en efterfrågan på kortare utbildningar som kan fylla behoven. Att närmare hälften av företagen har inte en positiv inställning till kompetensutveckling av befintlig personal. Ett länsgemensamt projekt startade i december för att jobba med kompetensförsörjning. En kompetensförsörjningsstrategi för Ljungby kommun kommer att tas fram av personalavdelningen. 2. Årlig redovisning av näringslivsavdelningens sponsorpengar med syfte att marknadsföra kommunen, i enlighet med policyn för sponsring. (Ks2017/6/ ) timmarsbarnen. Barn- och utbildningsförvaltningen informerar om historiken kring beslutet om taxan, förvaltningsrättens dom i ett överklagande, barn- och utbildningsnämndens beslut i december samt ansökningar om återbetalning som inkommit därefter.

16 16(18) 4. Uppföljning från arbetsgruppen gällande mer rörelse i skolan. (Ks2015/ ) Barn- och utbildningsförvaltningen informerar om arbetet med att ta fram förslag på hur skolor kan öka den fysiska aktiviteten under elevernas skoltid. Uppdraget gavs av kommunfullmäktige då de biföll Socialdemokraternas motion om mer rörelse i skolan den 20 juni Projekt Riktning Ljungby. (Ks2016/ ) Kommunen genomför sedan 23 november 2016 arbetsmarknadsåtgärder inom integrationsområdet, vilka genomförs med medel som tilldelades av staten Syftet är att förbereda nyanlända och asylsökande för den svenska arbetsmarknaden och att de får lära sig vad som är viktigt på en arbetsplats i Sverige. Aktiviteter inkluderar praktik och samhällsinformation om till exempel sjukvård och hälsa, besök på bibliotek o familjecentralen, CV-skrivning och kartläggning. Projektet genomförs i samverkan med frivilligorganisationer samt andra kommunala satsningar. Projektet har två anställda koordinatorer och totalt 77 deltagare, i snitt 43 varje dag. Projektet pågår fram till den 28 februari. 6. Ansökan om medel för integrationsaktiviteter i förvaltningarna. (Ks2016/ ) Integrationssamordnaren informerar om integrationsmedel som har avsatts i kommunens budget för Medel kan sökas av samtliga förvaltningar och bolag för arbete som riktar sig till att underlätta för marginaliserade grupper i samhället ur ett helhetsperspektiv. 7. Redovisning av intern kontroll Säkerställning av underlag för upphandlingar. Kommunledningsförvaltningen har genomfört en intern kontroll för att säkerställa att underlagen för upphandlingar är anpassade efter respektive område/bransch för att ge så bra upphandlingar som möjligt. Enkäter har skickats ut till anbudslämnare som har lämnat in anbud under perioden till Resultatet visar att företagen är nöjda med förfrågningsunderlagen, att de får ett professionellt bemötande när de ställer frågor till kommunens upphandlingsenhet och att kraven som ställs är relevanta. För att tillgodose anbudslämnarna ytterligare och få underlag som är än mer anpassade efter företagens branscher kan upphandlingsenheten

17 17(18) inkludera företagarna mer i sitt arbete med underlagen. Ett sätt är att föra dialog med leverantörer innan arbetet med underlaget påbörjas. Enkäten kommer att skickas ut igen under hösten 2018 för uppföljning. 8. informerar.

18 18(18) Ks 11 Redovisning av meddelanden godkänner redovisningen av meddelanden. 1. Protokoll från Ljungby Energi AB sammanträde Protokoll från Ljungby Energinät AB sammanträde Protokoll från gemensamma nämnden sammanträde Protokoll från Kommunassurans Syd Försäkrings ABs extra bolagsstämma Länsstyrelsen i Kronobergs län har den 12 december 2016 beslutat att förklara området Skälhult som naturreservat samt fastställt föreskrifter för reservatet.