Elisabeth Lindström-Johannesson Leif Rogerstam (SD) Mikael Magnusson (M) Ewa Karlsson (C) Ulla-Britt Storck (S) Övriga närvarande Politiker Tjänstemän

Transkript

1 LJUNGBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 1 Plats och tid Garvaren, Strålforssalen, Ljungby, tisdagen den 19 mars 2013, kl Beslutande Ledamöter Anne Karlsson (S) Stefan Fredriksson (S) Ann-Charlotte Wiesel (M) Stefan Willforss (C) Carina Bengtsson (C) Tryggve Svensson (V) Conny Simonsson (S) Pia Johansson (S) Jessica Lyckvall (M) Bo Ederström (M) Gun Lindell (S) Tomas Johansson (FP) Lars-Ove Johansson (C) Mats Karlsson (KD) Sven-Olov Stenqvist (S) Vinko Stifanic (S) Kerstin Wiréhn (V) Karl-Gustaf Sundgren (C) Lars Solling (FP) Lars Nordqvist (M) Christer Henriksson (KD) Rosalina Gauffin (KB) Marianne Eckerbom (C) Niklas Gustafson (S) Marie Åberg Johansson (S) Maida Dzanic (ALT) Thomas Jeppsson (M) Ann Kristin Petersson (M) Alf Johansson (KB) Janewert Johansson (S) Roland Johansson (ALT) Anneli Ahlqvist (C) Magnus Carlsson (S) Kjell Jormfeldt (MP) Krister Lundin (M) Irené Svensson (S) Elisabeth Lindström-Johannesson Leif Rogerstam (SD) (MP) Jan Lorentzson (SD) Zeljko Jelica (M) Mikael Magnusson (M) Ewa Karlsson (C) Arne Johansson (C) Håkan Bengtsson (S) Margaretha Andersson (S) Ulla Hansson (M) Gösta Carlsson (M) Björn Gullander (V) Ulla-Britt Storck (S) Övriga närvarande Politiker Tjänstemän Eva-Marie Norén Holgersson, sekreterare Roland Eiman, kommunchef Justerare Christer Henriksson och Marianne Eckerbom Ersättare: Marie Åberg Johansson Justeringens plats och tid Kommunkansliet, måndagen den 25 mars 2013 kl Paragrafer Sekreterare Ordförande Eva-Marie Norén Holgersson Stefan Willforss Justerare Christer Henriksson Marianne Eckerbom

2 LJUNGBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits på Ljungby kommuns anslagstavla Nämnd Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige 19 mars 2013 Överklagningstid 26 mars april 2013 Anslaget nedtaget 17 april 2013 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkansliet Lena Karlsson Justerandes signatur

3 LJUNGBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 3 Ledamöter Anne Karlsson (S) Ann-Charlotte Wiesel (M) Carina Bengtsson (C) Conny Simonsson (S) Jessica Lyckvall (M) Gun Lindell (S) Lars-Ove Johansson (C) Krister Lundin (M) Sven-Olov Stenqvist (S) Kerstin Wiréhn (V) Lars Solling (FP) Christer Henriksson (KD) Marianne Eckerbom (C) Marie Åberg Johansson (S) Ersättare Närvaro Ja Nej Ja Nej Ja Nej Karin Bondesson (M) Thomas Jeppsson (M) Alf Johansson (KB) Roland Johansson (ALT) Magnus Carlsson (S) Johanna Jormfeldt (MP) Jan Lorentzson (SD) Elisabeth Lindström- Johannesson (MP) Magnus Gunnarsson (M) Mikael Magnusson (M) Arne Johansson (C) Margaretha Andersson (S) Anders Bondesson (M) Gösta Carlsson (M) Stefan Fredriksson (S) Justerandes signatur

4 LJUNGBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 4 Ledamöter Stefan Willforss (C) Tryggve Svensson (V) Pia Johansson (S) Bo Ederström (M) Tomas Johansson (FP) Mats Karlsson (KD) Ersättare Närvaro Ja Nej Ja Nej Ja Nej Matija Rafaj (S) Vinko Stifanic (S) Karl-Gustaf Sundgren (C) Lars Nordqvist (M) Rosalina Gauffin (KB) Harriet Kristensson (S) Niklas Gustafson (S) Maida Dzanic (ALT) Ann Kristin Petersson (M) Janewert Johansson (S) Anneli Ahlqvist (C) Kjell Jormfeldt (MP) Irené Svensson (S) Leif Rogerstam (SD) Zeljko Jelica (M) Ewa Karlsson (C) Håkan Bengtsson (S) Ulla Hansson (M) Björn Gullander (V) Ulla-Britt Storck (S) Justerandes signatur

5 LJUNGBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 5 Kf 23 Information Bo Dalesjö, controller, och Carina Karlund, chefsinformatör i Ljungby kommun, informerar om resultatet i den senaste mätningen av kommunens kvalitet i korthet, en jämförelse av kommunens verksamheter med totalt 195 kommuner i Sverige. Justerandes signatur

6 LJUNGBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 6 Kf 24 Frågestund Inga medborgare ställer frågor. Ledamöternas frågestund 1. Christer Henriksson (KD) frågar kommunfullmäktiges ordförande Stefan Willforss (C) vilken rättslig instans som har beslutat att fullmäktiges delbeslut att de nuvarande vice ordförandena i nämnderna tas bort och att oppositionen får vice ordförandeposten inte är lagligt. Henriksson (KD) frågar också vad man kommer att göra för att säkerställa att frågan hanteras på ett riktigt sätt. Stefan Willforss (C) svarar att han ansvarar för beslutet att anse fullmäktiges delbeslut att de nuvarande vice ordförandena i nämnderna tas bort och att oppositionen får vice ordförandeposten KF som olagligt enligt kommunallagen. På frågan om vad man kommer att göra, svarar Willforss (C) att han inte kan svara på den frågan idag. Justerandes signatur

7 LJUNGBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 7 Kf 25 Inlämnande av motioner och interpellationer Redogörelse för ärendet Inga motioner eller interpellationer har lämnats in till dagens sammanträde. Justerandes signatur

8 LJUNGBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 8 Kf 26 Ks2013/ Svar på interpellation om hemlöshet Beslut Interpellationen är besvarad. Ärendet I en interpellation den 26 februari 2013 ställer Anne Karlsson (S) fyra frågor om hemlöshet i Ljungby till socialnämndens ordförande Arne Johansson (C) Arne Johansson har lämnat ett skriftligt svar två dagar innan sammanträdet och besvarar interpellationen muntligt under sammanträdet. Justerandes signatur

9 LJUNGBY KOMMUN Sammanträdesprotokoll 9(16) Kommunfullmäktige Kf 27 Inlämnande av medborgarförslag Beslut Medborgarförslagen lämnas till kommunstyrelsen för slutligt beslut. Redogörelse för ärendet 1. En medborgare föreslår att en cykel- och gångväg snarast ska anläggas mellan Lagan och Ljungby för att värna trafiksäkerhet, miljö och hälsa. 2. Sälj skollokalerna i Södra Ljunga till högstbjudande, gör som vid husförsäljning, föreslår en medborgare. Motiveringen är att de intresserade då får betala ett pris som marknaden tycker lokalerna är värda, menar medborgaren. 3. För att öka medborgarnas insyn och intresse för den lokalpolitiska debatten föreslår en medborgare att Ljungby kommun inför direktsända webbsändningar över fullmäktiges möte. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

10 LJUNGBY KOMMUN Sammanträdesprotokoll 10(16) Kommunfullmäktige Kf 28 Ks2013/ Policy för bredband Beslut Kommunfullmäktige antar policyn för bredband med följande tillägg i stycke två: Även om den övergripande målsättningen med bredbandspolicyn är ett så heltäckande, utbyggt fibernät i kommunen som möjligt kommer stöd från staten att krävas. För att stimulera en utbyggnad där det är som glesast och därmed dyrast behöver staten lämna betydligt större ekonomiska bidrag jämfört med vad som skett hittills. Ärendet I sin handlingsplan IT i människans tjänst en digital agenda för Sverige som Näringsdepartementet presenterade i oktober 2011, finns målsättningen att år 2020 ska mer än 90 % av Sveriges hushåll ha tillgång till bredband med en kapacitet om minst 100 Mbit/s. Handlingsplanen anger att utbyggnaden i första hand ska ske av marknaden. Ljungby kommun delar fullt ut Näringsdepartementets syn på att bredbandsfrågan är mycket viktig. Kommunen bedömer samtidigt det som osannolikt att marknaden själva kommer bygga ut bredband till alla i Ljungby kommun enligt handlingsplanens mål. Politiker och tjänstemän i kommunen har därför, tillsammans med Ljungby Energi AB, representanter från näringsliv och landsbygd, arbetat fram principer som ligger till grund för förslaget till policy för bredband. Verksamhetsplanen beskriver kommunens hållning och hantering av bredbandsfrågan på en mer detaljerad nivå än policyn. Beredning Kommunstyrelsen föreslår den 5 mars 2013 att kommunfullmäktige antar policyn för bredband med följande tillägg i stycke två: Även om den övergripande målsättningen med bredbandspolicyn är ett så heltäckande, utbyggt fibernät i kommunen som möjligt kommer stöd från staten att krävas. För att stimulera en utbyggnad där det är som glesast och därmed dyrast behöver staten lämna betydligt större ekonomiska bidrag jämfört med vad som skett hittills. Yrkanden Carina Bengtsson (C), Ann-Charlotte Wiesel (M) och Anne Karlsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

11 LJUNGBY KOMMUN Sammanträdesprotokoll 11(16) Kommunfullmäktige Kf 29 Ks2012/ Policy för vatten och avlopp (VA) Antagande av policy Beslut Kommunfullmäktige antar policyn för vatten och avlopp. Ärendet I Ljungby kommun bedrivs sedan 2011 en förvaltnings- och kommunövergripande planering av vatten och avlopp (VA) för att ta ett samlat grepp på VA-relaterade frågor. På så sätt skapas en långsiktighet och förutsägbarhet både vad gäller både kommunens egen verksamhet som dess ställningstaganden i samband med planering och tillsynsverksamhet. Den övergripande målsättningen är att minska miljöbelastningen på grundvatten, sjöar, vattendrag och hav. De två första stegen i VA-planeringen är att ta fram en VA-översikt och en policy för vatten och avlopp. I policyn för vatten och avlopp finns ställningstaganden som ska styra VA-planeringen och riktlinjer för hur prioriteringar ska göras. En av de viktigare strategiska frågorna i förslaget till policy för vatten och avlopp är ställningstagandet att ersätta befintliga allmänna anläggningar vid Bolmens östra strand, med ledningar för VA-försörjning från avloppsreningsverk och vattenverk i Ljungby. Beredning Kommunstyrelsen föreslår den 5 mars 2013 att kommunfullmäktige antar policyn för vatten och avlopp. Yrkanden Carina Bengtsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

12 LJUNGBY KOMMUN Sammanträdesprotokoll 12(16) Kommunfullmäktige Kf 30 Ks2013/ Revidering av bolagsordning och ägardirektiv för Ljungby kommuns bolag samt kommunstyrelsens reglemente Beslut Kommunfullmäktige beslutar att Anta ny bolagsordning för Ljungby Energi AB i enlighet med kommunstyrelsens förslag, Anta ny bolagsordning för Ljungby Energinät AB i enlighet med kommunstyrelsens förslag, Anta ny bolagsordning för Ljungbybostäder AB i enlighet med kommunstyrelsens förslag, Anta ny bolagsordning för Ljungby Utveckling AB i enlighet med kommunstyrelsens förslag, Anta ny bolagsordning för Ljungby Holding AB i enlighet med kommunstyrelsens förslag, Anta nya gemensamma ägardirektiv för Ljungby kommuns aktiebolag, Ljungby Holding AB, Ljungbybostäder AB, Ljungby Energi AB, Ljungby Energinät AB, Ljungby Utveckling AB, i enlighet med kommunstyrelsens förslag, Revidera kommunstyrelsens reglemente i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Tidigare beslut om bolagsordning och ägardirektiv för samtliga bolag, samt reglemente för kommunstyrelsen upphör härmed att gälla. Ärendet Från och med den 1 januari 2013 är de tidigare tillfälliga reglerna i LOU om det så kallade in house-undantaget och de så kallade Teckalkriterierna, permanentade. Ändringen av lagstiftningen har gjorts för att överensstämma med EU-domstolens praxis. Samtidigt med ändringarna i LOU har även ändringar gjorts i kommunallagen som berör de kommunala företagen. Bland annat får kommunstyrelsen en förstärkt uppsiktsplikt över företagen. Den nya lagstiftningen medför en del möjligheter och förenklingar vad gäller den affärsmässiga relationen mellan ägarkommunen och dess bolag. Om vissa kriterier är uppfyllda kan undantag från upphandlingsskyldighet enligt LOU föreligga när kommuner köper tjänster från kommunala bolag. Justerandes sign På grund av ändringarna i lagstiftningen har kommunledningsförvaltningen gjort en översyn av bolagsordningar och ägardirektiv för de kommunala bolagen samt av reglemente för kommunstyrelsen, vilka kommunfullmäktige har att besluta om. Utdragsbestyrkande

13 LJUNGBY KOMMUN Sammanträdesprotokoll 13(16) Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen har att besluta om ändring av verksamhetsplan för sin uppsikt över nämnder, styrelser och bolag och ska även årligen bedöma om verksamheten i bolagen stämmer med det ändamål fullmäktige har fastställt och om verksamheten skett i överensstämmelse med de kommunala befogenheterna. De föreslagna förändringarna berör flertalet av de styrdokument som reglerar förhållandet mellan kommunen och dess aktiebolag. Därför har förslagen arbetats fram i samråd med alla VD:ar för kommunens aktiebolag. Beredning Kommunstyrelsen föreslår den 5 mars 2013 att kommunfullmäktige beslutar att Anta ny bolagsordning för Ljungby Energi AB i enlighet med förslag i bilaga 1, Anta ny bolagsordning för Ljungby Energinät AB i enlighet med förslag i bilaga 2, Anta ny bolagsordning för Ljungbybostäder AB i enlighet med förslag i bilaga 3, Anta ny bolagsordning för Ljungby Utveckling AB i enlighet med förslag i bilaga 4, Anta ny bolagsordning för Ljungby Holding AB i enlighet med förslag i bilaga 5, Anta nya gemensamma ägardirektiv för Ljungby kommuns aktiebolag, Ljungby Holding AB, Ljungbybostäder AB, Ljungby Energi AB, Ljungby Energinät AB, Ljungby Utveckling AB, i enlighet med förslag i bilaga 6, Revidera kommunstyrelsens reglemente i enlighet med kommunledningsförvaltningens förslag daterat Kommunstyrelsen beslutade den 5 mars 2013 att revidera verksamhetsplanen för uppsikt av nämnder, styrelser och bolag i enlighet med kommunledningsförvaltningens förslag daterat Justerandes sign Utdragsbestyrkande

14 LJUNGBY KOMMUN Sammanträdesprotokoll 14(16) Kommunfullmäktige Kf 31 Ks2013/ Höjning av taxor inom räddningstjänsten Beslut Kommunfullmäktige beslutar att höja följande taxor inom räddningstjänsten: 1. Taxan för återställning av ett automatiskt brandlarm, som visar sig vara orsakat av annan anledning än brand, höjs till kr. 2. Taxan för återställning av ett fellarm från en brandlarmanläggning höjs till kr. 3. Taxan för nyanslutning av en automatisk brandlarmanläggning höjs till kr. Ärendet Under 2012 har räddningstjänsten gått igenom samtliga sina taxor och föreslår följande höjningar av taxor som senast reviderades år Beredning Kommunstyrelsen föreslår den 5 mars 2013 kommunfullmäktige att besluta om höjning av taxor inom räddningstjänsten: 4. Taxan för återställning av ett automatiskt brandlarm, som visar sig vara orsakat av annan anledning än brand, höjs till kr. 5. Taxan för återställning av ett fellarm från en brandlarmanläggning höjs till kr. 6. Taxan för nyanslutning av en automatisk brandlarmanläggning höjs till kr. Tekniska förvaltningen får i uppdrag att göra en utredning om möjligheten till differentierad taxa när det gäller interna och externa brukare. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

15 LJUNGBY KOMMUN Sammanträdesprotokoll 15(16) Kommunfullmäktige Kf 32 Ks2013/ Godkännande av avsägelse - A Johansson Beslut Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen. Ärendet År 2012 blev Ljungbergsmuseet i Ljungby utsett till Kronobergs läns bildkonstmuseum. I samband med att detta uppdrag fastställdes, ingick Ljungby kommun ett nytt avtal med Ljungbergsmuseet, tillsammans med Regionförbundet södra Småland. Samtidigt utsågs en ny representant till styrelsen för Sven och Ann-Margret Ljungbergs stiftelse, för regionförbundet och Ljungby kommun. Med anledning av detta avsäger sig Arne Johansson (C) den 4 mars 2013 uppdraget som adjungerad ledamot i Sven och Ann-Margret Ljungbergs stiftelse. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

16 LJUNGBY KOMMUN Sammanträdesprotokoll 16(16) Kommunfullmäktige Kf 33 Meddelanden Beslut Kommunfullmäktige godkänner redovisningen av meddelanden. Ärendet 1. Länsstyrelsen har granskat kommunens överförmyndarverksamhet. Protokoll bifogas kungörelsen. Justerandes sign Utdragsbestyrkande