Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 1(44)

Transkript

1 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 1(44) Plats och tid Mörby centrum, Tranholmen. Kl. 18: Ajournering för paus kl Paragrafer ande Övriga deltagare Utses att justera Ersättare Kristin Eriksson (C) ordförande Torgeir Fjelde (M) tjg ers 53, 67 Ulla Hurtig Nielsen (M) 1:e vice ordförande Camilla Engström (M) Ernst Klein (FP) 2:e vice ordförande Dick Lindberg (C) tjg ers 62 Håkan Lilja (M) ej 53 Margareta Sandell (FP) Ingrid Erneman (M) Bernt Hofström (S) ej 61 Leif Ahrle (M) Jan Christer Eriksson (C) ej 62 Eva Edling (C) Charlotta Malm Eliasson (FP) Gustaf Mårtenson (KD) ej 67 Sigvald Freylander (MP) Virpi Lindfors, miljö- och stadsbyggnadsdirektör Jamal Esfahani, stadsarkitekt Christina Eriksson, sekreterare Emil Bergstén, bygglovhandläggare Charlotta Malm-Eliasson (FP) Justeringens plats och tid Miljö- och stadsbyggnadskontoret, Mörby centrum, kl Underskrifter Sekreterare... Christina Eriksson Ordförande... Kristin Eriksson (C) Justerande... Charlotta Malm-Eliasson (FP) Nämnd/Styrelse ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Miljö- och stadsbyggnadskontoret, Mörby centrum Underskrift... Christina Eriksson Utdragsbestyrkande...

2 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2(44) 46 Närvarorätt Ordförande Kristin Eriksson (C) hälsar Emil Bergstén bygglovhandläggare välkommen. Yrkande Ordförande Kristin Eriksson (C) föreslår att Emil Bergstén beviljas närvarorätt på kvällens sammanträde. Proposition Ordföranden ställer proposition på sitt yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet med ordförandens yrkande. Byggnadsnämnden beviljar Emil Bergstén närvarorätt på kvällens sammanträde.

3 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 3(44) 47 Dnr: Delegationsbeslut A. Bygglov B. Övriga delegationsbeslut 48 Förvaltningschefens information A. Riskkartläggning på kontoret B. Upphandling av ärendehanteringssystem 49 Information planer A. Pågående detaljplaner: Motion från Folkpartiet B. Förfrågan om detaljplan på Tranholmen 1:1, förskola 50 Information bygglov A. Gunnlöd 2, Dalkarlsvägen 7, Djursholm B. Loke 4, Lokevägen 34, Djursholm

4 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 4(44) 51 Dnr: Detaljplan för Djursholm 2:174 och 2:175, i Djursholm, Danderyds kommun, Antagande av detaljplan Byggnadsnämnden har , 151, gett Miljö- och stadsbyggnadskontoret i uppdrag att genom en ny detaljplan pröva möjligheterna att från fastigheterna Djursholm 2:174 och den mindre markremsan, fastigheten Djursholm 2:175, skapa två tomter på vardera minst 1500 kvm för bostadsändamål i form av enfamiljshus. I översiktsplanen anges att områdets användning ska vara bebyggelse. Gällande detaljplan är S180 och tillägget S359. Ändamålet är bostäder och minsta tomtstorlek är 1500 kvm. Ett planförslag har varit ute på samråd under tiden 2 januari till 24 januari 2014 och granskning under tiden 5 februari till 26 februari Planförslaget innebär att den gällande tomtindelningen upphävs och att en möjlighet då finns att skapa två nya fastigheter av Djursholm 2:174 och 2:175. Minsta tomtstorlek i förslaget är 1500 kvm och byggrätten är en niondel av tomtarean, varav maximalt 45 kvm får utgöras av komplementbyggnad. Två våningar tillåts för huvudbyggnaden, och maximalt en lägenhet får inredas i respektive huvudbyggnad. En mycket stor ek inom Djursholm 2:174 föreslås få skydd mot fällning i planförslaget. Enligt PBL 4 kap 34 och MB 6 kap 11 ska en miljöbedömning utföras om program eller planer kan antas leda till en betydande miljöpåverkan. Enligt Miljö- och stadsbyggnadskontorets bedömning kan planen inte antas leda till någon betydande miljöpåverkan då det handlar om en mindre förändring i sammanhanget. Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning. Vissa mindre ändringar gjordes efter inkomna synpunkter under plansamrådet. Inkomna synpunkter under granskningsskedet har inte lett till några ändringar i planhandlingarna. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat Byggnadsnämnden beslutar att: 1. anta föreliggande förslag till detaljplan. 2. förslag till detaljplan inte kan antas leda till någon betydande miljöpåverkan, varför ingen miljöbedömning har gjorts.

5 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 5(44) 52 Dnr: Del av Danderyd 2:1, Danderyd Ansökan om planändring för att möjliggöra uppförande av skärmtak över parkering, miljöstation samt bullerskärm Brf Sofieberg har begärt planändring för del av fastigheten Danderyd 2:1. Syftet är att möjliggöra uppförande av miljöstation, tak över parkeringsplatser samt bullerskärm. För det aktuella området gäller detaljplan D 248 med beteckningen P. Enligt planen får området användas för parkering. Området får dock ej bebyggas. Detaljplanen vann laga kraft Genomförandetiden är 10 år. Ansökan har skickats till Trafikverket för eventuella synpunkter. Trafikverket har inga negativa synpunkter på planändringen. Miljö- och stadsbyggnadskontoret tillstyrker planändringen. Sökanden bör dock uppmärksammas på att med hänsyn till att genomförandetiden inte har gått ut kan planprocessen avbrytas om negativa synpunkter från grannar framförs under processen. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat Byggnadsnämnden beslutar att: 1. ge uppdrag till förvaltningen att i en planprocess pröva förutsättningarna för uppförande av miljöstation, tak över parkering och bullerskärm samt 2. ge uppdrag åt förvaltningschefen att teckna plankostnadsavtal med sökanden.

6 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 6(44) 53 Dnr: Brage 1, Sköldvägen, Danderyd Ansökan om bygglov för nybyggnad av monopole och teknikskåp för telekommunikation Den 20 december 2012 inkom till miljö- och stadsbyggnadskontoret en ansökan om bygglov för nybyggnad av monopole/mast och teknikskåp för telekommunikation. En ny detaljplan för området har upprättats och vunnit laga kraft. Enligt detaljplanen är området avsett för parkmark. Förslaget avviker från detaljplanen avseende placering av teknikskåp på parkmark. Byggnadsnämnden avslog ansökan. et överklagades till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen upphävde byggnadsnämndens beslut och återförvisade ärendet för ny handläggning. Länsstyrelsen anser att byggnadsnämnden inte närmare har redovisat hur nämnden bedömt monopolen och teknikskåpet mer än att allmänt konstatera att teknikskåpet är en byggnad och den sökta åtgärden är bygglovspliktig. Länsstyrelsen anser också att nämnden inte heller i handlingarna tydligt redovisat hur nämnden fullgjort sin skyldighet enligt 9 kap. 25 PBL. Länsstyrelsen bedömer att monopolen och teknikskåpet, som får anses ha ett allmännyttigt ändamål och torde ta i anspråk ca 10 kvm och som placeras meter från närmaste bostadshus inte kan anses i större utsträckning försvåra en användning av området för rekreationsändamål. Masten och teknikskåpet bedöms inte heller medföra betydande olägenheter för de boende i området. Sammanfattningsvis finner Länsstyrelsen att den sökta åtgärden får anses vara en liten avvikelse från detaljplanen. Med hänvisning till Länsstyrelsens beslut tillstyrker förvaltningen förslaget. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat Jäv Håkan Lilja (M) anmäler jäv och lämnar sammanträdeslokalen. Byggnadsnämnden beslutar att: 1. med stöd av 9 kap. 30 och 31 plan- och bygglagen (2010:900) ge bygglov med liten avvikelse för placering av monopole och teknikskåp 2. godta byggherrens förslag på kontrollansvarig: Stig Mårtensson.

7 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 7(44) 54 Dnr: Bågen 4, Båtmansvägen 5, Danderyd Ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus Den 20 januari 2014 inkom till Miljö- och stadsbyggnadskontoret en ansökan om tillbyggnad av enbostadshus. En ansökan om ändring av lovet inkom den 12 februari För fastigheten gäller detaljplan nr S59 med beteckningen BFIv fastställd Enligt planbestämmelserna får fastigheten bebyggas med 1/5 av fastighetens yta motsvarande 239 kvm. På fastigheten får byggnad uppföras med högst en våning och vind får inredas. Fastigheten ligger enligt kommunens Kulturmiljöhandbok inom bevarandeområde B 7. Ändringar av byggnaden ska enligt 8 kap 17 PBL utföras varsamt med hänsyn till dess karaktärsdrag. Den befintliga huvudbyggnaden strider mot detaljplanen avseende byggnadshöjd och antal våningar, två istället för en. Åtgärderna har godtagits vid tidigare bygglovsprövning. När den befintliga byggnaden uppfördes räknades vindsvåningen inte som våning och byggnaden uppfördes då som en envåningsbyggnad. När detaljplanen upprättades betraktades inte heller byggnaden som två våningar. Befintlig huvudbyggnad är dock enligt dagens mätningsregler ett tvåvåningshus. Den föreslagna tillbyggnaden är en förlängning av den befintliga huvudbyggnaden vilket medför att förslaget strider mot gällande planbestämmelser genom att: - största tillåtna byggnadshöjd (5,6 meter) överskrids med 0,6 meter. - högsta tillåtna antal våningar (1 vån) överskrids med 1 våning. - en mindre del av byggnaden placeras på mark som ej får bebyggas. Föreslagen tillbyggnad medför att huset bedöms ha två våningar istället för en våning som gällande detaljplan högst tillåter. För att beräkna om vind ska anses som våning utgår man från byggnadshöjden. Byggnadshöjden räknas i detta fall nedifrån markens medelnivå upp till den skärningspunkt som uppstår mellan fasadplanet och den s.k. 45- gradersplanet, när det senare berör byggnadens tak. Av handlingarna framgår att skärningslinjen mellan fasadplanet och 45- gradersplanet med stor marginal ligger högre än 0,7 meter över nivån för vindbjälklagets översida (det förhöjda vägglivet), varför vinden räknas med som våning. Det förhöjda vägglivet i förslaget blir ca 2,0 meter.

8 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 8(44) Miljö- och stadsbyggnadskontoret bedömer att vid en samlad bedömning kan de tidigare avvikelserna och de nu aktuella avvikelserna, överskridandet av byggnadshöjden, placering på mark som ej får bebyggas samt överskridandet av tillåtet våningsantal, inte anses som mindre avvikelser förenliga med planens syfte. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat Yrkande och proposition Ernst Klein (FP) yrkar avslag till förvaltningens förslag. Ordförande yrkar bifall till förvaltningens förslag. Ernst Klein (FP) begär votering. Följande voteringsproposition uppläses och godkännes: Ja-röst för ordförandens bifall till förvaltningens förslag. Nej-röst för Ernst Kleins (FP) yrkande om avslag till förvaltningens förslag. Kristin Eriksson (C), Ulla Hurtig Nielsen (M), Håkan Lilja (M), Ingrid Erneman (M), Leif Ahrle (M), Jan Christer Eriksson (M), Eva Edling (M), Sigvald Freylander (MP) röstar ja. Ernst Klein (FP), Charlotta Malm-Eliasson (FP), Gustaf Mårtensson (KD) röstar nej. Ordförande finner att nämnden med åtta ja-röster mot tre nej-röster beslutar att avslå Ernst Kleins (fp) yrkande. Byggnadsnämnden beslutar att avslå ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus.

9 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 9(44) 55 Dnr: Xx, Xx, Enebyberg Ansökan om bygglov i efterhand för altan inkom en ansökan om bygglov i efterhand för altan. En altan med en byggnadsarea om ca 25 kvm har utförts utan lov. Fastighetsägaren kontaktade själv kontoret för att göra rätt för sig innan ansökan skickades in. Huvudbyggnaden inklusive altan utgör en total byggnadsarea om 150 kvm. Komplementbyggnaden har en byggnadsarea om 27 kvm. Den 2 oktober 2013 inkom en situationsplan med erforderlig information och måttsättning som medförde att ärendet bedömdes komplett inkom sökandens yttrande angående tjänsteutlåtande daterat Kontoret har noterat de inkomna synpunkterna och står fast vid sitt ställningstagande. För fastigheten gäller detaljplan nr S90 med beteckningen BFIIn. Enligt gällande planbestämmelser får fastigheten bebyggas med högst en femtedel av tomtarealen. Fastighetens tomtareal är 885 kvm. Fastigheten ingår inte i ett bevarandeområde som nämns i Danderyds kommun kulturmiljöhandbok. Enligt 9 kap. 2 och 11 PBL krävs det, i områden som omfattas av en detaljplan, bygglov för åtgärden. Enligt 11 kap. 51 ska en byggsanktionsavgift tas ut vid överträdelser angående lovpliktiga åtgärder. Avgiften ska enligt 11 kap. 57 tas ut av den som var ägare till fastigheten när överträdelsen begicks. Enligt 11 kap. 53 ska en byggsanktionsavgift tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Avgiften behöver dock inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till 1. att den avgiftsskyldige på grund av sjukdom inte har förmått att själv eller genom någon annan fullgöra sin skyldighet, 2. att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte har kunnat eller bort förutse eller kunnat påverka, eller 3. vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle inträffa. Enligt 11 kap. 53a får en byggsanktionsavgift i ett enskilt fall sättas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel. Vid prövningen enligt första stycket ska det särskilt beaktas om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art. Enligt 9 kap. 10 PBF är byggsanktionsavgiften för olovligt byggande av balkong kronor (0,25 prisbasbelopp).

10 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 10(44) Balkongens placering och räckets utformning kan inte anses utgöra sådan olägenhet för allmänheten att lov i efterhand inte kan ges. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat Byggnadsnämnden beslutar att: 1. ge bygglov i efterhand för olovlig byggd altan med stöd av 9 kap. 30 PBL. 2. med stöd av 11 kap. 51 plan- och bygglagen (2010:900) PBL samt 9 kap. 10 plan- och byggförordningen (2011:338) PBF, påföra ägarna till fastigheten en byggsanktionsavgift om kronor (0,25 prisbasbelopp).

11 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 11(44) 56 Dnr: Danderyd 3:166, Vendevägen 96, Danderyd Ansökan om rivningslov för rivning av affärshus Plantagen Den 13 februari 2014 inkom till miljö- och stadsbyggnadskontoret en ansökan om rivningslov för befintlig byggnad. För fastigheten gäller detaljplan nr. 268 med beteckningen Pn,Penf. Enligt planen får fastigheten användas för parkering, samt till viss del för återvinningsstation. Den föreslagna rivningen överensstämmer med detaljplanen. Miljöavdelningen har tillstyrkt ansökan under förutsättning att om bekämpningsmedel eller oljeprodukter har använts i verksamheterna som bedrivits på platsen ska marken och vid behov grundvattnet undersökas med avseende på föroreningar. Åtgärden får inte påbörjas innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked. Om bekämpningsmedel eller oljeprodukter har använts i verksamheterna som bedrivits på platsen ska marken och vid behov grundvattnet undersökas med avseende på föroreningar. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat Byggnadsnämnden beslutar att: 1. med stöd av 9 kap. 34 plan- och bygglagen (2010:900) ge rivningslov för rivning av befintlig byggnad (f.d. butiken Plantagen). 2. godta byggherrens förslag på kontrollansvarig: Tord Ejeblad, AB Stockholms byggnadstekniker

12 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 12(44) 57 Dnr: Lidskjalf 11, Germaniavägen 10, Djursholm Ansökan om bygglov för rivning av det befintliga bostadshuset samt bygglov för nybyggnad av enbostadshus Byggnadsnämnden beslutade att avslå ansökan om demontering och återuppbyggnad av befintlig byggnad samt nybyggnad av enbostadshus. et överklagades av sökanden till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen beslutade att avslå överklagandet. Länsstyrelsens beslut överklagades av sökanden till Mark- och miljödomstolen. Domstolen beslutade att undanröja underinstansernas beslut och visade målet åter till byggnadsnämnden för förnyad handläggning. Mark- och miljödomstolen konstaterade att både nämnden och Länsstyrelsen i sina beslut prövat sökandens ansökan som en ansökan om uppförande av två huvudbyggnader och har utgått från framtida planbestämmelser. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har, efter Mark- och miljödomstolens beslut, haft kontakt med sökanden om klargörande av ansökan. Sökanden har genom ombud meddelat att ansökan gäller rivningslov för rivning av befintlig huvudbyggnad samt bygglov för nybyggnad av enbostadshus. Någon demontering och återuppbyggnad av den befintliga byggnaden är inte aktuell. För fastigheten gäller detaljplan S125 med beteckningen BÖII Enligt planen får 1/9 av tomtens yta bebyggas med en huvudbyggnad i två våningar. Byggnadshöjden får vara 7,6 meter. Utöver huvudbyggnaden får en uthusbyggnad på högst 40 kvm uppföras. Fastigheten, som har en areal på 2493 kvm, får bebyggas med en huvudbyggnad på 277 kvm. Befintlig huvudbyggnad har en byggnadsyta på endast 81 kvm och garaget upptar 26 kvm av tillåtna 40 kvm. Fastigheten ingår enligt Kulturmiljöhandbok för Danderyds kommun i bevarandeområde B44. Området betraktas som särskilt värdefullt ur kulturhistorisk synvinkel och av riksintresse för kulturmiljövården. Byggnaden som sådan är inte klassificerad som omistlig eller värdefull i kulturmiljöhandboken utan betraktas som intressant. Villorna i riksintresseområdet spänner från relativt enkla till arkitektoniskt påkostade. De flesta av de tidiga villastilarna finns representerade. Klassificeringen av Lidskjalf 11, vars kulturhistoriska värde kan ha förbisetts i kulturmiljöhandboken, bör enligt kontorets mening uppgraderas. Detta har skett genom att byggnadsnämnden i det nya detaljplaneförslaget föreslår skydd för byggnaden och rivningsförbud.

13 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 13(44) Det föreliggande detaljplaneförslaget för skydd av kulturmiljön visar kommunens avsikt, intresse och vikten att skydda ríksintresseområdet i sin helhet. Planen har ställts ut för granskning och därefter tillstyrkts av byggnadsnämnden och överlämnats till kommunstyrelsen. Den pågående detaljplaneändringen, i det skede planen befinner sig i, bör betraktas som ett underlags- och utredningsmaterial. Enligt planförslaget får den aktuella byggnaden inte rivas. Byggnadsnämnden har i beslutet såsom framgår av motiveringen utgått ifrån de gällande detaljplanebestämmelserna. Ansökan handläggs enligt äldre planoch bygglagen (1987:10) (ÄPBL) eftersom ansökan inkom före 2 maj 2011 då den nya plan- och bygglagen trädde i kraft. Enligt 8 kap ÄPBL skall ansökningar om rivningslov bifallas, om inte byggnaden eller byggnadsdelen bör bevaras på grund av byggnadens eller bebyggelsens historiska, kulturhistoriska, miljömässiga eller konstnärliga värde. I förarbetena till aktuell lagstiftning uttalade departementschefen bl.a. följande under rubriken Prövningsgrunder vid rivning (prop. 1985/86:1 s289 f.). Rivningsregleringen bör omfatta inte bara sådana byggnader som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt och som enligt vad jag tidigare har föreslagit ska specialregleras i 3 kap. utan även byggnader som inte har detta kvalificerade värde från bevarandesynpunkt. Att göra något allmängiltigt uttalande om vad som är kulturhistoriskt värdefull bebyggelse är givetvis inte möjligt. Lokala överväganden bör här tillmätas den största betydelse. Med miljömässigt värdefull bebyggelse avses inte bara byggnader som i sig är värda att bevara. Miljön behöver inte vara resultatet av ett medvetet konstnärligt skapande för att vara skyddsvärd. En skyddsvärd miljö kan också utgöras av en stadsdel med väl sammanhållen och tilltalande bebyggelse eller med andra påtagliga trevnadsvärden i den yttre miljön. I 3 kap 12 ÄPBL anges att byggnader som är särskilt värdefulla från bland annat kulturhistorisk synpunkt eller som ingår i ett sådant område inte får förvanskas. Av l kap. 5 ÄPBL framgår att vid prövning av frågor enligt PBL ska både allmänna och enskilda intressen beaktas, om inte annat är särskilt föreskrivet. I och med att det saknas skyddsbestämmelser för byggnaden i detaljplanen för området finns det inte något automatiskt rivningsförbud. Miljö- och stadsbyggnadskontoret tar vid sin bedömning upp värdet och behovet av att byggnaden bör bevaras samt en intresseavvägning görs mellan det allmänna och det enskilda intresset, vilket framgår av 1 kap 5 ÄPBL. Bevarande- och kulturhistoriskt värde enligt 8 kap och 3 kap 12 ÄPBL: I kommunens inventering som gjordes 1972 ansågs byggnaden vara intressant vilket innebär att den då var noterad som lägst på den tregradiga skalan av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse. Byggnaden har dock fått behålla sin karaktär i nationalromantisk stil med tjärbrun och relativt kraftig panel, småspröjsade fönster, vita knutar och mindre snickeridetaljer.

14 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 14(44) Den befintliga byggnaden har två våningar och inredd källare. Enligt kontorets arkiverade originalritningar var sadeltaket, som idag är täckt med enkupigt lertegel, urprungligen ett torvtak. Av inventeringen som gjordes 1972 framgår att byggnaden är invändigt moderniserad. På fastigheten finns också en liten sommarstuga på ca 16 kvm och ett garage på 26 kvm. Tomten är plan och anlagd med fruktträd, buskar och lövträd. Huvudbyggnaden är uppförd i två våningar med källare och en byggnadsstomme i trä. Sockeln är av otuktad sten och den har liggande panel lagd på förvandring i övervåning och i bottenvåning fasspontpanel. Sadeltaket är lagt med enkupigt tegel och vita vindsskivor och taknock i tegel. Skorstenen är putsad. Smårutsfönster finns på över- och undervåningen. Fastigheten har sin ursprungliga tomtgräns kvar och är inte avstyckad. Eftersom byggnaden är en av få mindre hus som påminner om en timmerstuga uppförd inom området och representerar de nationalromantiska stugideal som fanns i början av 1900-talet anser miljö- och stadsbyggnadskontoret att byggnaden har stort kulturhistoriskt värde. Intresseavvägningen enligt ÄPBL l kap. 5 Vid prövningen av ärendet ska en avvägning göras mellan allmänna och enskilda intressen i enlighet med l kap. 5 ÄPBL. En grundläggande princip vid denna prövning bör vara att en inskränkning från det allmännas sida av den enskildes rätt att använda sin egendom förutsätter att det finns en rimlig balans eller proportionalitet mellan vad det allmänna vinner och den enskilde förlorar på grund av inskränkningen. Vid ansökan om rivningslov således ska det allmänna intresset av att bevara en miljö intakt vägas mot sökandens ekonomiska intresse, som kan bestå i att den ombyggnad som blir nödvändig vid ett bevarande blir både komplicerad och dyrbar och inte ter sig ekonomiskt försvarbar. Det är inte möjligt, enligt sökanden, att bevara det befintliga huset i befintligt skick. Om huset skall fungera för vinterboende behöver det värmeisoleras. Byggnaden är i relativ gott skick. Värmeisoleringen kan, enligt Miljö- och stadsbyggnadskontorets bedömning, ske invändigt då byggnaden redan har moderniserats invändigt. Miljö- och stadsbyggnadskontoret anser att det finns möjlighet att bevara den befintliga huvudbyggnaden och utnyttja kvarvarande byggrätt genom en anpassad tillbyggnad. Det finns goda exempel på liknande miljöer. Miljö- och stadsbyggnadskontoret har inte gjort någon ekonomisk värdering av varken byggnaden eller dess framtida ombyggnadskostnader i förhållande till ersättning med ett nytt hus. Kontoret bedömer dock att kostnaden för ombyggnaden för tilläggsisoleringen bör bli skälig i förhållande till byggnadens värde efter ombyggnaden.

15 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 15(44) Vid en avvägning mellan den enskildes intresse och det allmänna intresset anser kontoret att med hänsyn till det kulturhistoriskt och miljömässiga värde byggnaden har enligt vad ovan sagts, i förhållande till den ombyggnad som måste ske för att kunna modernisera byggnaden samt till goda tillbyggnadsmöjligheter, bör det almänna intresset väga tyngre. Med hänvisning till ovanstående avstyrker Miljö- och stadsbyggnadskontoret ansökan om rivningslov. Om den befintliga byggnaden inte kan rivas finns det inte heller förutsättningar att uppföra ytterligare en huvudbyggnad. Då skulle förslaget avvika från detaljplanen avseende två huvudbyggnader. Avvikelsen kan inte betraktas som mindre. Ansökan om nybyggnad av enbostadshus avstyrkes därför. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat Yrkande Ordförande yrkar på återremiss av ärendet till förvaltningen då nytt material inkommit. Proposition Ordförande ställer proposition på eget yrkande och finner att nämnden beslutar enligt ordförandens yrkanden. Byggnadsnämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen då nytt material inkommit.

16 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 16(44) 58 Dnr: Xx, Xx, Djursholm Ansökan om bygglov i efterhand för omfärgning av fasader, byte av takmaterial samt mur Vid tillsyn på fastigheten den 19 oktober 2012 konstaterades att en mur uppförts utan bygglov, vilket innebär olovligt byggande enligt PBL (Plan- och bygglagen) (1987:10) 8 kap 2. Omfärgning av fasader med grundfärg hade igångsatts och yttertaket utbytts till glaserat taktegel i svart kulör utan bygglov och markuppfyllnad utförts utan marklov, vilka innebär olovliga åtgärder enligt PBL (Plan och bygglagen) (1987:10) 8 kap 4a respektive 9. Området är detaljplanelagt och ligger inom bevarandeområde B17 enligt kommunens Kulturmiljöhandbok. Området är samtidigt av riksintresse. Byggnaden är klassad som värdefull/omistlig. Ansökan om bygglov dnr 2008-BN0220 avsåg uppförande av en mur och ett smidesstaket. Bygglov beviljades I en särskild upplysning i beslutet angavs att uppförande av mur ej ingick i bygglovet. Uppförande av mur och markuppfyllnad bedöms ha igångsatts för mer än 5 år sedan (men inom 10 år - plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap 20 ) innan fastighetsägaren gavs tillfälle yttra sig över utförda åtgärder, vilket medför att ingen sanktionsavgift skall tas ut enligt plan- och bygglagen (2010:900) 11 kap 58. Byte av takmaterial och igångsättning av omfärgning av fasader igångsattes för mindre än 5 år sedan innan fastighetsägaren gavs tillfälle att yttra sig över utförda åtgärder, varför sanktionsavgift skall tas ut enligt planoch bygglagen (2010:900) 11 kap 58. Ansökan om bygglov har i efterhand inlämnats för omfärgning av fasader, byte av takmaterial och mur. Bevarande (enligt Kulturmiljöhandboken) För att områdets kulturhistoriska värden skall bevaras, är det vid underhåll, om- och tillbyggnader, nybyggnader eller andra arbeten, av stor vikt att hänsyn tas till områdets karaktär.

17 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 17(44) Bevarandet kan sammanfattas bl. a om tomternas utformning enligt följande: 1. Hus och trädgårdar är följsamt anlagda efter tomternas kuperade topografi, utan större plansprängningar eller planutfyllnader. 2. Tomterna avgränsas med enkla staket eller lövhäckar. 3. Växtligheten är traditionell med fruktträd och buskar. I de kargare delarna växer tall. För fastigheten gäller detaljplan S420. Ansökan avser bygglov i efterhand för omfärgning av fasader, byte av takmaterial och mur. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Stockholms Läns Museum godkänner dock förändringarna enligt denna bygglovansökan. Miljö- och stadsbyggnadskontoret bedömer att utförda åtgärder kan accepteras. Kontoret tillstyrker därför förslaget då avvikelsen från detaljplanen, placering av muren på mark som ej får bebyggas, är att betrakta som liten. Enligt plan- och bygglagens 10 kap gäller följande: 1 när en åtgärd som kräver bygglov, rivningslov eller marklov har vidtagits utan lov, skall byggnadsnämnden se till att det som har utförts blir undanröjt eller på annat sätt rättat, om inte lov till åtgärden meddelas i efterhand. 4 Utför någon utan lov en åtgärd som kräver bygglov, rivningslov eller marklov, skall byggnadsavgift tas ut. Byggnadsavgiften skall bestämmas till ett belopp som motsvarar fyra gånger den avgift som enligt taxa, fastställd med stöd av 11 kap. 5, skulle ha betalats om lov till samma åtgärd hade meddelats. 5 Byggnadsavgift skall inte tas ut, om rättelse sker innan frågan om påföljd eller ingripande enligt detta kapitel tas upp till överläggning vid sammanträde med byggnadsnämnden. 6 En särskild avgift skall tas ut om det i andra fall än som avses 4 1:a stycket sker en överträdelse genom att 1.arbete utförs utan att det finns någon kvalitetsanvarig enligt 9 kap 13 2.någon underlåter att göra bygganmälan eller rivningsanmälan när en sådan anmälan skall göras. 3.arbete utförs i strid mot något beslut som byggnadsnämnden har meddelat enligt denna lag. Den särskilda avgiften skall bestämmas till minst ett tjugondels prisbasbelopp och högst ett halvt prisbasbelopp. Om överträdelsen är ringa, behöver någon avgift ej tas ut. (lag 2007:1303) 9 Byggnadsavgiften skall tas ut av den som när överträdelsen begicks var ägare av den fastighet, byggnad eller anläggning som den olovliga åtgärden avsåg.

18 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 18(44) 10 Var två eller flera ägare av den fastighet, byggnad eller anläggning som den olovliga åtgärden avsåg, svarar de solidariskt för byggnadsavgift och tilläggsavgift som påförs dem i deras egenskap av ägare. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat Yrkande Ordförande yrkar på återremiss av ärendet till förvaltningen för kommunicering med sökanden. Proposition Ordförande ställer proposition på eget yrkande och finner att nämnden beslutar enligt ordförandens yrkanden. Byggnadsnämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för kommunicering med sökanden.

19 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 19(44) 59 Dnr: Mörbyberget 1, Mörbyhöjden 24, Danderyd Ansökan om bygglov för nybyggnad av tillfälliga skolpaviljonger i två plan Den 13 mars 2014 inkom till Miljö- och stadsbyggnadskontoret en ansökan om tillfälligt bygglov för skolpaviljonger i två plan med en bruttoarea om 2186 kvm. Paviljongerna ska användas för evakuering under tiden Fribergaskolan byggs om och är tänkta att uppföras på bollplanen söder om skolbyggnaderna. Renoveringsarbetet beräknas vara slutfört i november 2015, då kommer även paviljongerna att avvecklas. För fastigheten gäller detaljplan nr s70 med beteckningen AIII. Enligt planen får fastigheten bebyggas för allmänt ändamål. Förslaget avviker från detaljplanen med avseende på placering. Förslaget är dels placerat på mark som inte får bebyggas. Förslaget följer inte helt fastighetsgränsen utan sticker ut något på allmän plats/parkmark. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat Byggnadsnämnden beslutar att: 1. med stöd av 9 kap. 33 plan- och bygglagen (2010:900) ge tidsbegränsat bygglov till godta byggherrens förslag på kontrollansvarig: Bo Löfström Solna Strandväg Solna som är certifierad med riksbehörighet K

20 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 20(44) 60 Dnr: Xx, Xx, Djursholm Ansökan om bygglov i efterhand för tillbyggnad av förråd samt plank Ärendet utgår.

21 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 21(44) 61 Dnr: Ratatosk 12, Burevägen 16 a, Djursholm Ansökan om ändring av beviljat bygglov dnr påbyggnad av enbostadshus Den 5 februari inkom till Miljö- och stadsbyggnadskontoret en ansökan om ändring av beviljat bygglov med dnr Påbyggnad av enbostadshus med inredd vind. Ansökt ändring av beviljat bygglov innebär att antalet fönster minskas på vindsplanet samt att vindsbredden blir 8,0 meter istället för 6,8 meter. Tillkommande bruttoarea är 9,2 kvm (BTA) till total 61,6 kvm (BTA). För fastigheten gäller detaljplan nr S420 med beteckningen BFII 2000m. Fastigheten ligger enligt kommunens Kulturmiljöhandbok inom bevarandeområde B 17. Området är samtidigt av riksintresse. Byggnaden är i sig inte klassad som värdefull/omistlig. Byggnaden uppfördes 1962 efter ritningar av Sixten Magnusson. Påbyggnaden med föreslagna ändringar ryms inom definitionen för vind och överensstämmer med detaljplanen. Ändringar av byggnaden ska enligt 8 kap 17 PBL utföras varsamt med hänsyn till dess karaktärsdrag. Ansökt ändring av beviljat bygglov innebär att antalet fönster minskas på vindsplanet samt att vindsbredden blir 8,0 meter istället för 6,8 meter som tidigare beviljats. Tillkommande bruttoarea är 9,2 kvm (BTA) till total 61,6 kvm (BTA). I och med att taksprånget minskas, ryms ändringarna inom definitionen för vind. Förslaget överensstämmer med detaljplanen. Med utgångspunkt från PBL bedömer miljö- och stadsbyggnadskontoret att föreslagen åtgärd uppfyller kraven på helhetsverkan, utformning och varsamhet. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat Jäv Bernt Hofström (S) anmäler jäv och lämnar sammanträdeslokalen.

22 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 22(44) Byggnadsnämnden beslutar att: 1. med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen (2010:900) ge bygglov för ändring av beviljat bygglov. 2. godta byggherrens förslag på kontrollansvarig: Namn: Arne Hellström Adress: Harrvägen 10, Lidingö som är certifierad med riksbehörighet N

23 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 23(44) 62 Dnr: Sindre 13, Norevägen, Djursholm Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage Den 13 mars 2014 inkom till Miljö- och stadsbyggnadskontoret en ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus i två våningar med byggnadsarea om 180 kvm och garage med byggnadsarea om 30 kvm. Nybyggd bruttoarea uppgår i ansökan till 278 kvm. För fastigheten gäller detaljplan nr 242 med beteckningen BII e 1 p1v1. Detaljplanen vann laga kraft Enligt planen får 180 kvm huvudbyggnad och 30 kvm komplementbyggnad uppföras. Maximal taklutning på fastigheten är reglerad till 30 grader. Vind får inte inredas. Huvudbyggnaden ska placeras minst 6 meter från tomtgräns, högsta tillåtna byggnadshöjd är 6,5 m. Komplementbyggnad ska placeras minst 3 meter från tomtgräns med en högsta byggnadshöjd om 2,5 m. Fastigheten är idag obebyggd och kommer enligt förslaget vara bebyggd med en huvudbyggnad om 180 kvm och en komplementbyggnad om 30 kvm. Förslaget överensstämmer med detaljplanen. Med utgångspunkt från PBL bedömer miljö- och stadsbyggnadskontoret att föreslagen åtgärd uppfyller kraven på helhetsverkan, utformning och varsamhet. Den aktuella fastigheten ligger inom bevarandeområde som karaktäriseras av friliggande villor med varierande arkitektur. Bebyggelsens utformning beror på byggnadstiden. Bebyggelsen inom bevarandeområdet är uppförd från sent 1800-tal fram till idag. Det sökta förslaget är med sin individuellt utformade arkitektur och volymverkan väl anpassat till omgivande bebyggelse och påverkar inte bevarandeområdets karaktär. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat Jäv Jan Christer Eriksson (C) anmäler jäv och lämnar sammanträdeslokalen.

24 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 24(44) Byggnadsnämnden beslutar att: 1. med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen (2010:900) ge bygglov för nybyggnad av enbostadshus i två våningar med byggnadsarea om 180 kvm och garage med byggnadsarea om 30 kvm. 2. godta byggherrens förslag på kontrollansvarig: Lennart Lindström, Lagasamman AB Fridshyddevägen 11, Sollentuna som är certifierad med riksbehörighet K

25 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 25(44) 63 Dnr: Skogsvik 13, Västerviksvägen 10, Danderyd Ansökan om bygglov för till- och påbyggnad av enbostadshus Den 20 januari 2014 inkom till Miljö- och stadsbyggnadskontoret en ansökan om bygglov för fasadändring, till- och påbyggnad av enbostadshus samt för 3 stycken stödmurar. Till- och påbyggnaden innebär att den befintliga huvudbyggnaden om 93 kvm byggnadsarea (BYA) byggs på med en våning och byggs till med 59 kvm byggnadsarea (BYA) till total 152 kvm byggnadsarea (BYA) varav 201 kvm bruttoarea (BTA). Fasadändringen innebär att fönsterna på entréplanet ändras till en mindre storlek samt att garageporten ersätts av ett fönster. Ansökan avser också rivningslov för förrådsbyggnad om 6 kvm (BYA) samt en viss förändring av marken i nära anslutning till det befintliga huset med tre stycken förekommande stödmurar och en omklassificering av befintlig gäststuga om 15 kvm (BYA) till friggebod. För fastigheten gäller detaljplan nr S8 med beteckningen A. Enligt planen får 1/8 av fastighetens yta, motsvarande 152 kvm, bebyggas. Ändringar av byggnaden ska enligt 8 kap 17 PBL utföras varsamt med hänsyn till dess karaktärsdrag. Fastigheten är idag bebyggd med 93 kvm vilket innebär att den totala ytan efter tillbyggnaden blir 152 kvm. I den totala ytan ingår rivning av förrådet samt omklassificering av gäststugan till friggebod. Fastigheten föreslås byggas på med en våning. I och med att den beräknade medelmarknivån, efter markuppfyllnaderna, ligger på en plushöjd om 29,15 meter blir det nuvarande entréplanet en källare. Förslaget överensstämmer med detaljplanen. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat Byggnadsnämnden beslutar att: 1. med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen (2010:900) ge bygglov för till- och påbyggnad av enbostadshus och stödmurar. 2. med stöd av 9 kap. 34 plan- och bygglagen (2010:900) ge rivningslov för förrådsbyggnad. 3. godta byggherrens förslag på kontrollansvarig: Namn: Mats Löfgren Adress: Box 2832, Täby som är certifierad med riksbehörighet N/K

26 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 26(44) 64 Dnr: Skolan 20, Vasavägen 5, Stocksund Ansökan om tillfälligt bygglov, tillbyggnad av paviljong för skolverksamhet Den inkom till Miljö- och stadsbyggnadskontoret en ansökan om tidsbegränsat bygglov att gälla tom För fastigheten gäller detaljplan nr D 139 med beteckningen s. Enligt planen får det aktuella området bebyggas med högst 40 kvm för uthus/lekstugor. Byggnadsnämnden beviljade ett tidsbegränsat bygglov att gälla tom Bygglovet är överklagat. Länsstyrelsen har avslagit överklagandet i beslut den 28 mars Länsstyrelsens beslut kan överklagas till Mark- och miljödomstolen. Efter grannarnas synpunkter har nu Tekniska kontoret inlämnat en ny ansökan om tidsbegränsat bygglov, att gälla till maj 2017, som alternativ/ersättning till det beviljade bygglovet. Förslaget avviker från detaljplanen avseende byggnad på mark som inte får bebyggas. Förslaget måste skickas till berörda grannar innan ställningstagande till ansökan. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat Byggnadsnämnden beslutar att ge förvaltningen delegation att bevilja tidsbegränsat bygglov efter samråd och kommunicering med berörda grannar.

27 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 27(44) 65 Dnr: Skruven 2, Rinkebyvägen 21, Danderyd Ansökan om bygglov för permanent använding som djursjukhus - del av fastighet Den 1 november 2013 inkom till Miljö- och stadsbyggnadskontoret en ansökan om bygglov för permanent använding av del av fastigheten som djursjukhus. För fastigheten gäller detaljplan 383 med beteckningen Jm II. Enligt planen får fastigheten användas för industriändamål. Hela fastigheten har tidigare använts för kontor. Byggnadsnämnden beviljade tidsbegränsat bygglov att gälla tom för djursjukhus i en av byggnaderna på fastigheten. Förslaget och dess omfattning avvek från detaljplanen avseende användningssätt. Verksamheten som är eftertraktad i kommunen har tidigare funnits på en närliggande fastighet med dispens enligt den gamla lagstiftningen. Vid prövning enligt PBL (plan- och bygglagen) ansåg Miljö- och stadsbyggnadskontoret att avvikelsen inte kunde betraktas som liten, varför permanent bygglov inte kunde beviljas. Nu har sökanden kommit in med nya uppgifter vilket innebär att större delen av byggnaderna i fortsättningen skall användas för kontor och ca 1/3 av ytorna kommer att användas för djursjukhus. Ansökan avser bygglov för permanent bygglov för ca 1/3 av byggnadernas yta till djursjukhus. Miljö- och stadsbyggnadskontoret tillstyrker ansökan. Kontoret anser dock att nytt tekniskt samråd skall hållas då villkoren för permanent bygglov kan komma att ändras. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat Byggnadsnämnden beslutar att: 1. med stöd av 9 kap. 30 och 31 plan- och bygglagen (2010:900) ge bygglov med liten avvikelse för ändrad användning av del av fastigheten för djursjukhus. 2. godta byggherrens förslag på kontrollansvarig: Mats Axelsson som är certifierad med riksbehörighet K

28 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 28(44) 66 Dnr: Xx, Xx, Stocksund Ansökan om bygglov i efterhand för tillbyggnad av enbostadshus Stadsbyggnadskontoret beviljade bygglov för utvändig ändring samt tillbyggnad. Det befintliga huset stred då mot detaljplanen avseende avstånd till tomtgräns mindre än 4,5 meter. Den förslagna tillbyggnaden stämde överens med detaljplanen. Byggnadsarean uppgick till 90 kvm och maxbruttoarean är mindre än 180 kvm. Vid lägeskontroll har det konstaterats att tillbyggnaden har blivit 3 kvm större än det beviljade bygglovet vilket gör att förslaget nu strider mot detaljplanen avseende byggnadsarean som överskrids. Fastighetsägare har nu ansökt om bygglov i efterhand för åtgärden. För fastigheten gäller detaljplan nr D206 med beteckningen Bn2. Enligt planen får fastigheten bebyggas för bostadsändamål med en huvudbyggnad och en komplementbyggnad. Byggarean för huvudbyggnad är 90 kvm och maxbruttoarean får uppgå till 180 kvm. För beräkning av maxbruttoarea medtages mätbara ytor som har en högre höjd från golv till takbjälklaget än 1,3 m. Byggnadshöjden är satt till 4,5 m och nockhöjden till 6,5 m. Mindre takkupor, högst 3 st., får anordnas. För komplementbyggnad gäller en byggarea på 15 kvm. Källare får ej anordnas under komplementbyggnad. Byggnaders avstånd till granne skall vara minst 4,5 m och till väg och naturområden 6,0 m. Ny bebyggelse skall anpassas till tomtens topografi. Marken får ändras +/- 1 m i förhållande till den nivå som råder vid planens antagande och endast i anslutning till huvudbyggnad. Ändringen får inte sträcka sig längre ut än 3,0 m från huset och inte närmare tomtgräns än 4,5 m. Det befintliga huset strider mot detaljplanen avseende avstånd till tomtgräns mindre än 4,5 meter. Den förslagna tillbyggnaden strider nu mot detaljplanen avseende byggnadsarean som uppgår till 93 kvm istället för 90 och maxbruttoarean är mindre än 180 kvm. Den genomsnittliga byggnads- och nockhöjden stämmer överens med detaljplanen. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat Byggnadsnämnden beslutar att: 1. bevilja bygglov med mindre avvikelse i efterhand för utökad byggnadsarea med 3 kvm. 2. att tillföra ägarna till fastigheten att solidarisk betala 4 x bygglovsavgiften motsvarande kronor för de olovliga åtgärderna på fastigheten.

29 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 29(44) 67 Dnr: Ysäter 40, Skandiavägen 14, Djursholm Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus och komplementbyggnad (förråd) samt två stödmurar Den 6 februari 2014 inkom till Miljö- och stadsbyggnadskontoret en ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus i två våningar med källare med en byggnadsarea om 211 kvm och en total bruttoarea om 678 kvm och en komplementbyggnad (förråd) med en byggnadsarea om 40 kvm samt stödmurar för möjliggöra en lämplig infart till det föreslagna garaget i huvudbyggnadens källarplan. För fastigheten gäller detaljplan nr S142 med beteckningen BÖII. Enligt planen får fastighetens huvudbyggnad motsvaras av 1/9 av fastighetens yta (1906 = 212 kvm). Förutom huvudbyggnad får även uppföras en med huvudbyggnaden sammanbyggd eller fristående uthusbyggnad, vilken får uppta intill 1/40 av tomtens yta, dock högst 40 kvm. Fastigheten ingår enligt Kulturmiljöhandbok för Danderyds kommun i ett bevarandeområde (B45). Området är samtidigt av riksintresse för kulturmiljövården. Byggnader, som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt eller som ingår i ett bebyggelseområde av denna karaktär får enligt 8 kap 13 plan- och bygglagen (2010:900) inte förvanskas. Ändringar av byggnaden ska enligt 8 kap 17 PBL utföras varsamt med hänsyn till dess karaktärsdrag. Fastigheten är idag obebyggd med en tomtareal om kvm. Den föreslagna huvudbyggnaden är placerad längs nivåkurvorna på den plana terrängen. Förrådets utformning är anpassad till huvudbyggnaden och utförs av samma fasad- och takmaterial. Byggnaderna får vita putsade fasader med kulör NCS 0500n och valmat tak med svart bandvalsad plåt. Befintliga marknivåer avses i övrigt inte förändras. Förslaget överensstämmer med detaljplanen. Miljö- och stadsbyggnadskontoret anser att de föreslagna byggnaderna är väl placerade inom fastigheten och att deras traditionella gestaltning är anpassad till omgivande miljö. I ärendet föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande daterat Jäv Gustaf Mårtenson (KD) anmäler jäv och lämnar sammanträdeslokalen.

30 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 30(44) Byggnadsnämnden beslutar att: 1. med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen (2010:900) ge bygglov för nybyggnad av enbostadshus i två våningar med en byggnadsarea om 211 kvm och en komplementbyggnad (förråd) med en byggnadsarea om 40 kvm samt två stödmurar. 2. godta byggherrens förslag på kontrollansvarig: Namn: Tobias Karlsson Adress: Box 90189, Stockholm som är certifierad med riksbehörighet N

31 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 31(44) 68 Dnr: Xx, Xx, Djursholm Ansökan om bygglov i efterhand för utvändig ändring av enbostadshus Den 28 mars 2013 inkom en ansökan om bygglov för nybyggnad av garage och båthus (Dnr: ). I samma ansökan redovisades även utvändig ändring av bostadshuset genom två nya fönster; ett i fasad mot norr och ett i fasad mot öster. Innan något bygglov och startbesked meddelats i ärendet påbörjades en fasadrenovering under sommaren 2013 som bl a. innebar att panel byttes, taket lades och nya dörrar och fönster tillkom. Detta kom till Miljö- och stadsbyggnadskontorets kännedom och för fortsatt hantering av de olovligt vidtagna åtgärderna begärdes en ansökan om bygglov i efterhand in. Ansökan om bygglov i efterhand inkom den 25 oktober 2013 och avser ändring av flera fönster i syfte att återskapa byggnadens ursprungliga karaktär, nya fönster, nytt franskt fönster i vindsplan, ändrad placering av köksentré, ny entrédörr, ändrad panelsättning samt byte av taktäckningsmaterial från tegel till plåt. Tillsyn på fastigheten gjordes den 8 november 2013 och Miljö- och stadsbyggnadskontoret kunde konstatera att fasadändringarna redan utförts enligt den inlämnade ansökan om bygglov i efterhand. Fastighetsägarna har inkommit med ett yttrande och anger att arbetet med fasadrenoveringen påbörjades under juli 2013 med att skrapa bort plastfärg. Stora skador av panelen visade sig, liksom stort behov av att lägga om taket. Fastighetsägarna menar att de inte kunde vänta med att utföra åtgärderna då huset var i dåligt skick och riskerade att försämras ytterligare. Efter kommunicering av kontorets bedömning att ändringen avseende den nya panelsättningen i gavlarna inte bedöms kunna tillstyrkas har ett förslag till återställande av panelen likt den ursprungliga inlämnats. För fastigheten gäller detaljplanen nr S140 med beteckningen BÖI. Huvudbyggnad får högst uppta 1/9 av tomarealen, ha en våning och högsta tillåtna byggnadshöjd är 4,5 meter. Fastigheten, som enligt kommunens Kulturmiljöhandbok ingår i bevarandeområde B33, har pekats ut som värdefull. Ändringar av byggnader ska enligt 8 kap. 17 PBL utföras varsamt med hänsyn till dess karaktärsdrag och byggnader som är särskilt värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt får enligt 8 kap. 13 PBL inte förvanskas. Vidare ska sådana byggnader underhållas så att de särskilda värdena bevaras, enligt 8 kap. 14 PBL. En grundläggande förutsättning för att få bygglov inom ett detaljplanelagt område är att både befintlig byggnad och föreslagna åtgärder överensstämmer med detaljplanen. Miljö- och stadsbyggnadskontoret kan konstatera att befintligt bostadshus strider mot gällande detaljplan genom att både byggnadshöjden och våningsantalet överskrids. Undantag från kravet på planenligt utgångsläge gäller dock för mindre ändringar såsom att ändra en byggnads yttre utseende.

32 Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 32(44) Ändringarna genom nytt entréparti samt nya dörrar och fönster kan betraktas som varsamma och anses omsorgsfullt utförda med hänsyn till byggnadens karaktär. Likaså är den nya mer kontrastrika färgsättningen och bytet till plåttak tidstypiskt och anpassat till byggnadens karaktär. Kontoret ställer sig mycket positivt till dessa ändringar. Bytet av taktäckningsmaterial och omfärgning av fasad kan, med stöd av 9 kap. 5 PBL, betraktas som lovbefriade åtgärder då det inte väsentligt ändrar byggnadens eller områdets karaktär. Detta gäller även ändrat utseende av befintliga fönster. Dessa har utförts varsamt och i syfte att återställa byggnaden till dess ursprungliga karaktär. Byggnaden representerar en för sekelskiftet typisk panelarkitektur med omväxlande liggande och stående panel med panelavdelande listverk. Byggnadens ursprungliga gavelmotiv med panel lagd i olika riktningar och snickarglädje i form av dekorativt krysslagt figursågat trä utgjorde en stor del av husets karaktär och särart. Förändringarna genom ny panel bedöms som en väsentlig ändring av byggnadens yttre. Miljö- och stadsbyggnadskontoret bedömer att den ändrade panelen i gavelmotiven innebär en förvanskning av byggnadens karaktär och att förutsättningarna för att bevilja bygglov därmed saknas. Miljö- och stadsbyggnadskontorets bedömning är att panelsättningen och snickarglädjen ska återställas till dessa delar. Inkommen ritning med förslag på återställande av gavlar bedöms ha anpassats med hänsyn till den ursprungliga panelsättningen. Fasadändringen med det franska fönstret i gavelfasad mot sydost bedöms kunna accepteras med hänsyn till att detta inte ersatt några ursprungliga fönster i denna fasad. Inom områden med detaljplan krävs bygglov för att göra ändringar av byggnader som avsevärt påverkar deras yttre utseende. Miljö- och stadsbyggnadskontoret bedömer att flera av de åtgärder som har vidtagits är lovpliktiga med stöd av 9 kap. 2 PBL och kan konstatera att den dessa utförts utan att bygglov och startbesked meddelats. Enligt 11 kap. 51 PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut bl.a. om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap PBL. Avgiftens storlek framgår av 9 kap. PBF. Avgiften fastställs med tillämpning av det prisbasbelopp som gäller för det år som beslutet om avgiften fattas. Prisbasbeloppet för 2014 är kronor. Enligt 9 kap 10 PBF är byggsanktionsavgiften för att påbörja en sådan ändring av ett en- eller tvåbostadshus som avser en byggnads yttre utseende innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked 0,125 prisbasbelopp. För en sådan ändring som avser ett fönster eller en dörr är byggsanktionsavgiften 0,125 prisbasbelopp per fönster eller dörr som berörs och för åtgärder avser en takkupa, balkong, altan eller entré är byggsanktionsavgiften 0,25 prisbasbelopp. Sanktionsavgiften för sammanlagt 5 nya dörrar/fönster och 1 ny entré har beräknats till kronor. (5 x 0,125 x kr + 1 x 0,25 x kr).