SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Plats och tid Sammanträdesrum Ljungås, Kommunhuset, kl ordförande. Ingamaj Wallertz Olsson

Transkript

1 UTBILDNINGSNÄMNDEN (25) Plats och tid Sammanträdesrum Ljungås, Kommunhuset, kl ande Ingamaj Wallertz Olsson (m) Agneta Lindberg (c) Henrik Hermansson (c) Ulrika Sjölin (c) Klas-Göran Olsson (s) Per Johansson (s) Heli Kittilä (s) Susann Åsbogård (kd) Gun Vårhall (fp) ordförande Övriga närvarande Aina Andersson (s) Jörgen Edelgård (kd) Sandra Magnusson (mp) Bernt Lennde, utbildningsekonom Christer Lundqvist, utbildningsledare Per-Arne Häll, facklig företrädare Annelie Fischer, utbildningschef Kerstin Hellman, sekreterare ej tjänstgörande ersättare föredragningen föredragningen föredragning av 12 föredragningen Utses att justera Ulrika Sjölin Plats och tid för justering Paragrafer 3-20 Underskrifter Anslag och protokollsutdrag Sekreterare Kerstin Hellman för anslags uppsättande Ordförande Ingamaj Wallertz Olsson för anslags nedtagande Justerande Ulrika Sjölin Bestyrkande av anslag Protokollet förvaras på kommunkontoret i Vårgårda

2 UTBILDNINGSNÄMNDEN (25) Förteckning UN 3 Diarienr Verksamhetsberättelse UN 4 Diarienr Resultatenheternas verksamhetsberättelser UN 5 Diarienr Underskott UN 6 Diarienr Rapport "Styrning och kontroll av grundskolan"... 7 UN 7 Diarienr Sammanställning Medborgarenkät UN 8 Diarienr Placeringar i förskoleverksamheten för barn vars föräldrar är arbetslösa eller föräldralediga... 9 UN 9 Diarienr Delegering av arbetsmiljöansvar, inomhusmiljön på Kesbergskolan UN 10 Diarienr Delegering av arbetsmiljöansvar, inomhusmiljön på Sundlergymnasiet UN 11 Diarienr Kvalitet i fritidshem UN 12 Diarienr Projektansökan Vuxenutbildningen UN 13 Diarienr Välfärdsbokslut UN 14 Diarienr Remiss, motion trygghetsvärdar i Vårgårda kommun UN 15 Diarienr Skolplan UN 16 Diarienr Information om barnomsorgen UN 17 Diarienr Information/skrivelser/förvaltningsärenden UN 18 Diarienr Delegationsbeslut... 22

3 UTBILDNINGSNÄMNDEN (25) UN 19 Diarienr Fadderverksamheten UN 20 Diarienr Ersättning för flyktingmottagande... 25

4 UTBILDNINGSNÄMNDEN (25) Kommunfullmäktige Resultatenhetschefer Bernt Lennde UN 3 Diarienr Verksamhetsberättelse 2007 Utbildningsnämnden ska rapportera till Kommunfullmäktige huruvida mål, ekonomi och prestationer har uppfyllts under Nämndens resultat för 2007 är ett underskott med tkr. Utbildningschef Annelie Fischer och utbildningsekonom Bernt Lennde redovisade verksamheten 2007 utifrån Utbildningsnämndens verksamhetsberättelser Nämndens underskott är orsakat av högre interkommunala kostnader för gymnasieelever och grundskoleelever, ej uppnådd helårseffekt av minskad lärarorganisation samt reglering av 2006 års underskott. Utbildningsnämnden godkänner verksamhetsberättelsen för 2007 och översänder den till Kommunfullmäktige.

5 UTBILDNINGSNÄMNDEN (25) Resultatenhetschefer Bernt Lennde UN 4 Diarienr Resultatenheternas verksamhetsberättelser 2007 Nämndens årliga verksamhetsredovisning består dels av verksamhetsberättelsen till Kommunfullmäktige och dels av resultatenheternas redovisningar av året som gått. De innehåller beskrivningar av årets verksamhet, måluppfyllelse, ekonomiskt resultat och en blick in i framtiden. Utbildningsekonom Bernt Lennde redovisade Budgetavvikelser per verksamhetsområde och Uppföljning per ansvarsområde med budget Utbildningsnämnden lägger resultatenheternas verksamhetsberättelser 2007 till handlingarna.

6 UTBILDNINGSNÄMNDEN (25) Kommunfullmäktige Resultatenhetschefer Bernt Lennde UN 5 Diarienr Underskott 2007 Av Kommunfullmäktige antagna ekonomistyrprinciper anger hur resultatregleringen för drifts- och investeringsbudgeten ska hanteras. När det gäller driftsbudgeten står att 25 % av över- eller underskott med automatik överförs till nästa års budget. Resterande del blir föremål för politisk behandling. I Utbildningsnämndens förslag till hantering av över- eller underskott redovisas som skäl för att endast 25 % av 2007 års underskott på tkr ska överföras till 2008, att de ekonomiska förutsättningar som nämnden erhållit 2008 inte klarar ytterligare belastningar. Utbildningsnämnden antager Utbildningsnämndens förslag till hantering av underskottet 2007 med följande ändring: Nämnden är helt införstådd med resultatregleringens krav. Efter dialog enas man ändå om att inför Kommunfullmäktiges behandling, i Kommunstyrelsen lyfta frågan om hanteringen av den interkommunala ersättningen och hur man kan söka former för att möta den osäkerhet som elevernas frihet att söka undervisning i annan kommun innebär. Vi vill fästa Kommunstyrelsens uppmärksamhet på Sundlergymnasiets önskemål om en treårig avbetalningsperiod som ett alternativ. Av nämndens underskott om tkr utgör interkommunal ersättning tkr. Om man i enlighet med nämndens önska väljer att hantera den interkommunala ersättningen i särskild ordning, återstår 765 tkr varav nämnden med gällande styrprinciper har att ta med sig 25 % till 2008.

7 UTBILDNINGSNÄMNDEN (25) UN 6 Diarienr Rapport "Styrning och kontroll av grundskolan" Komrev fick i uppdrag av Vårgårda kommuns revisorer att granska grundskolan i Vårgårda kommun. Syftet var att undersöka om Utbildningsnämnden fullgör sitt uppdrag med god ekonomisk hushållning. Slutsatsen i Komrevs rapport var bl a: - Elevernas betygsresultat i år 9 under 2005 låg över förväntat resultat. - En återkoppling bör göras av elever som går ut med ofullständiga betyg genom grundskolans alla år. - En jämförelse av resultaten på nationella prov i år 9 med de betyg som eleverna fått visar en god överensstämmelse. - Komrev konstaterar att om hänsyn tas till resultaten och insatta medel har nämnden en god ekonomisk hushållning. Förvaltningen har påbörjat en återkoppling på de elever som har ofullständiga betyg men också på de elever som har höga betygsresultat för att ta lärdom av detta. För både 2006 och 2007 visar eleverna i år 9 dock lägre resultat än förväntat. Beredningsförslag Utbildningsnämnden ska arbeta vidare med att försöka hitta kriterier för att visa på en god ekonomisk hushållning och fortsätta se över produktivitet och effektivitet bl a i form av undervisningstiden i skolan. Enligt beredningsförslaget.

8 UTBILDNINGSNÄMNDEN (25) UN 7 Diarienr Sammanställning Medborgarenkät 2007 Under 2007 genomfördes en medborgarundersökning med ett urval på 500 personer i åldrarna år i kommunen. Svarsandelen var 61 %. Kommunstyrelsen beslutade att synpunkterna i medborgarenkäten skulle sammanställas nämnds- och områdesvis för bearbetning av de olika verksamhetsområdena. Kommunstyrelsen godkände sammanställningen av synpunkterna och överlämnade den till de politiska partierna för bearbetning. Synpunkter från Utbildningsförvaltningen angående Sammanställning av synpunkter, medborgarenkät 2007, upprättade av utbildningssekreterare Kerstin Hellman , är utskickade till dagens sammanträde. Utbildningsnämnden lägger Sammanställning av synpunkter, medborgarenkät 2007 från Kommunstyrelsen och synpunkterna från Utbildningsförvaltningen till handlingarna.

9 UTBILDNINGSNÄMNDEN (25) Kristina Stålberg Berörda resultatenhetschefer Marianne Svensson UN 8 Diarienr Placeringar i förskoleverksamheten för barn vars föräldrar är arbetslösa eller föräldralediga En skrivelse har inkommit från en förälder med barn i förskolan som har 15-timmars placering för sitt barn under föräldraledighet för yngre barn. Föräldern begär att Utbildningsnämnden river upp sitt beslut från , 84 eftersom de har rätt till barnomsorg också under loven och beslutet strider mot skollagen. Utbildningsnämnden beslutade att - barn till föräldralediga och arbetslösa erbjuds förskoleverksamhet som omfattar 525 timmar om året, - beslutet skrivs in i tillämpningsföreskrifterna för barnomsorgen och gäller fr o m samt att - ta bort skrivningen i tillämpningsföreskrifterna De 4-5 åringar som önskar barnomsorg under skollov och personalen har samtyckt till detta, debiteras avgift veckovis. samt med tillägget i tillämpningsföreskrifterna att - föräldrar ska alltid ha tillgång till barnomsorg för ett aktivt arbetssökande t e x vid anställningsintervju. Tre olika reformer har beslutats under 2000-talet vad gäller att fler barn än de som har föräldrar som studerar eller förvärvsarbetar har rätt till plats inom förskoleverksamheten. Det är barn till förälder som är föräldraledig med annat barn, barn till föräldrar som är arbetslösa och den så kallade allmänna förskolan. Personalen i förskolan upplevde svårigheter med att det är olika regler när det gäller vistelsetider för de tre kategorierna och önskemål framfördes från personalföreträdare för Lärarförbundet att Utbildningsnämnden ska likställa de tre reformerna och låta alla barn vara 525 timmar om året. Det innebär att barnen då är c:a 15 timmar per vecka och följer skolans år med studiedagar och lovdagar.

10 UTBILDNINGSNÄMNDEN (25) På dagens sammanträde diskuterades ärendet. Utbildningsnämnden ger ordförande Ingamaj Wallertz Olsson i uppdrag att efter samråd med vice ordförande Klas-Göran Olsson svara på skrivelsen från förälder med barn i förskolan.

11 UTBILDNINGSNÄMNDEN (25) Rektor Kesbergskolan UN 9 Diarienr Delegering av arbetsmiljöansvar, inomhusmiljön på Kesbergskolan Delegerat arbetsmiljöansvar, den del som rör inomhusmiljön på Kesbergskolan, har returnerats från Roland Johansson, rektor Centrum, till Annelie Fischer utbildningschef och vidare till Utbildningsnämnden Åtgärder har sedan dess vidtagits när det gäller inomhusmiljön på Kesbergskolan varför arbetsmiljöansvaret nu åter kan delegeras. Beredningsförslag Utbildningsnämnden delegerar arbetsmiljöansvaret för inomhusmiljön på Kesbergskolan till utbildningschef Annelie Fischer. Enligt beredningsförslaget.

12 UTBILDNINGSNÄMNDEN (25) Rektor Sundlergymnasiet UN 10 Diarienr Delegering av arbetsmiljöansvar, inomhusmiljön på Sundlergymnasiet Delegerat arbetsmiljöansvar, den del som rör inomhusmiljön på Sundlergymnasiet, har returnerats från Bo Holgersson, rektor, till Annelie Fischer utbildningschef och vidare till Utbildningsnämnden. Åtgärder har sedan dess vidtagits när det gäller inomhusmiljön på Sundlergymnasiet, varför arbetsmiljöansvaret nu åter kan delegeras. Beredningsförslag Utbildningsnämnden delegerar arbetsmiljöansvaret för inomhusmiljön på Sundlergymnasiet till utbildningschef Annelie Fischer. Enligt beredningsförslaget.

13 UTBILDNINGSNÄMNDEN (25) Berörda resultatenhetschefer UN 11 Diarienr Kvalitet i fritidshem Skolverket gav 2007 ut Allmänna råd och kommentarer för kvalitet i fritidshem. En arbetsgrupp bildades i förvaltningen för att upprätta en kommunal handlingsplan för de allmänna råden för kvaliteten i fritidshem. Till sammanträdet presenteras Handlingsplan för Vårgårda kommun vad gäller allmänna råd för kvaliteten i fritidshem, daterad , där förslag till åtgärder presenteras för att kvaliteten i kommunens fritidshem ska förbättras. På dagens sammanträde presenterade utbildningschef Annelie Fischer handlingsplanen. Utbildningsnämnden beslutar att Handlingsplan för Vårgårda kommun vad gäller allmänna råd för kvaliteten i fritidshem ska ligga till grund för kommande arbete.

14 UTBILDNINGSNÄMNDEN (25) Vuxenutbildningen UN 12 Diarienr Projektansökan Vuxenutbildningen Vårgårda söker tillsammans med Ale, Herrljunga, Kungälv, Lilla Edet, Stenungsund, Tjörn och Ulricehamn pengar från Europeiska socialfonden under projektnamnet Åtta kommuner i samverkan om flexibel yrkesutbildning. Målgruppen är personer som är nyanlända invandrare/flyktingar och innehar bistånd enligt socialtjänstlagen eller introduktionsersättning. Projektets syfte är bl a att underlätta övergången från SFI (svenska för invandrare) till arbetslivet genom en flexibel arbetsplatsförlagd utbildning. Projektet beräknas pågå under tre år. Kontaktperson från Vårgårda kommun är utbildningsledare Christer Lundqvist. Han informerade på sammanträdet. kommer att fattas i Europeiska ESF-rådet Beredningsförslag Utbildningsnämnden mottager informationen och ställer sig bakom ansökan. Enligt beredningsförslaget.

15 UTBILDNINGSNÄMNDEN (25) UN 13 Diarienr Välfärdsbokslut 2006 Välfärdsbokslut är ett styrdokument för kommunens folkhälsoarbete. Med hjälp av olika indikatorer mäts förändringar i hälsa och välfärd över tid. Indikatorerna är valda av kommunens folkhälsoråd och ska belysa olika aspekter av hälsa, både friskfaktorer och faktorer som påverkar hälsan negativt. Vårgårda kommuns första välfärdsbokslut genomfördes och godkändes av Kommunfullmäktige Välfärdsbokslut ska framställas vart fjärde år i slutet av mandatperioden. Kommunfullmäktige godkände , 57 Välfärdsbokslut 2006 för Vårgårda kommun och föreslog samtliga nämnder att analysera Välfärdsbokslut 2006 och komma med förslag på åtgärder till folkhälsorådet, senast för att uppnå ett förbättrat resultat. Utbildningsnämnden beslutade att ta emot Vårgårda kommuns Välfärdsbokslut 2006 för att i enlighet med Kommunfullmäktiges uppdrag analysera det utifrån nämndens sakområde och uppdrag. Utbildningsnämnden beslutade att ge förvaltningen i uppdrag att skriva ett yttrande över Välfärdsbokslutet ur övergripande perspektiv utifrån Utbildningsnämndens ansvarsområde samt att varje ledamot ska välja ut en eller flera av följande rubriker: Jämställdhetsindex, Utbildningsnivå, Simkunnighet, Behörighet till gymnasieskolan, Förvärvsfrekvens eller Barnfattigdom och göra en analys. Vilken rubrik som väljs meddelas till nämndssekreteraren via mail. På extra sammanträdet valde ledamöterna ämnesrubriker för analys enligt mallen 1) Bakgrund 2) Nuläge 3) Egna synpunkter.

16 UTBILDNINGSNÄMNDEN (25) På dagens sammanträde redogjorde ledamöterna muntligt för sitt arbete. Ärendet ska tas upp för beslut på sammanträdet

17 UTBILDNINGSNÄMNDEN (25) UN 14 Diarienr Remiss, motion trygghetsvärdar i Vårgårda kommun Bert Ottosson (m) har lämnat en motion angående trygghetsvärdar i Vårgårda kommun. Kommunstyrelsen beslutade att remittera motionen till Socialnämnden, Kultur- och fritidsnämnden, Brottsförebyggande rådet, Folkhälsorådet och Utbildningsnämnden. Trygghetsvärdar, som ska utses bland ungdomar i åldern år, ska arbeta för trivsel i samhället tillsammans med Polis, fältassistenter m fl. Beredningsförslag Utbildningsnämnden uppdrar till förvaltningen att skriva förslag till svar. Ärendet tas upp igen på sammanträdet Enligt beredningsförslaget.

18 UTBILDNINGSNÄMNDEN (25) Kommunfullmäktige Resultatenhetschefer UN 15 Diarienr Skolplan Skolplan för Vårgårda kommun antogs av Kommunfullmäktige , 64. Utbildningsnämnden har att ta fram förslag på ny skolplan. Beredningsförslag Utbildningsnämnden beslutar att förslag till ny skolplan ska tas fram och föreslår Kommunfullmäktige besluta att förlänga Skolplan för Vårgårda kommun till dess att ny skolplan kan antas. Enligt beredningsförslaget med förslaget att Kommunfullmäktige vid beslut om förlängning gör följande tillägg till Skolplan , under rubriken Övergripande mål, Våra skolor skall: i sitt arbete ge varje elev möjlighet att utvecklas i förhållande till sina individuella förutsättningar. _

19 UTBILDNINGSNÄMNDEN (25) Kommunfullmäktige Berörda resultatenheter Bernt Lennde UN 16 Diarienr Information om barnomsorgen Utbildningschef Annelie Fischer informerar om dagsläget, utifrån sammanställningen Information om behov av platser inom förskoleverksamheten, daterad Stor efterfrågan finns framför allt i tätorten och i Lenaområdet. Utbildningsnämnden konstaterar att denna stora efterfrågan inte kan mötas inom nuvarande budgetram. Denna räcker inte heller till att täcka ersättning till enheterna för extra inskrivna barn under hela året. Utbildningsnämnden meddelar Kommunfullmäktige, utifrån utbildningschef Annelie Fischers sammanställning, daterad , att redovisad efterfrågan på barnomsorg inte kan klaras inom Utbildningsnämndens budgetram för 2008.

20 UTBILDNINGSNÄMNDEN (25) UN 17 Diarienr Information/skrivelser/förvaltningsärenden Protokollsutdrag från Kommunfullmäktige Överlämnande av skolhälsovårdsjournaler Gymnasiesamverkan i Sjuhärad 7 Miniförskola i Vårgårda Protokollsutdrag från Kommunfullmäktige Verksamhetsplan Avvikelserapport Omföring av 2008 års kommunbidrag från utbildningsnämnden till kommunstyrelsen 100 Regler och taxor för kommunens lokaler Protokollsutdrag från Kommunstyrelsen Planändring området Kesbergskolan Trastvägen Protokollsutdrag från socialnämnden Utredning gemensam köksenhet Protokollsutdrag från Kultur- och fritidsnämnden Överföring av Nårunga- och Lenahallarna till kultur och fritid Arbetsmiljöverket Information till politiker Hillevi Lennström och Lena Hacker COPE-information Förskolan Växhuset Kvalitetsredovisning 2007

21 UTBILDNINGSNÄMNDEN (25) Lenagårdens förskola Kvalitetsredovisning 2007 från Skolverket angående rätt till bidrag - Ljud och Bildskolan LBS AB, Borås kommun - Baggium AB, Borås kommun - MoveITskolan AB, Borås kommun - Hallands Ridgymnasium, Borås kommun Protokollsutdrag från Kommunstyrelsen Analysverktyg för kommande års beforkningsutveckling Protokollsutdrag från Miljönämnden Miljöredovisning 2007 Delgavs och lades till handlingarna.

22 UTBILDNINGSNÄMNDEN (25) UN 18 Diarienr Delegationsbeslut Annelie Fischer, utbildningschef Ledigheter 1-14 Uppsägning och avslut av anställning 15 Anställning Lena Asthré, rektor Centrum Placering i barnomsorgen enligt Skollagen 2 a kap Placering i särskild undervisningsgrupp 3 Christer Lundqvist, utbildningsledare Avslag på ansökan om interkommunal ersättning till annan kommun, Lisbeth Hedlund, chef Resursenheten Inskrivning i särskola 2-3 Anställningar 4-16 Förändring av skolform 17 Ledighet 18 Uppsägning och avslut av anställning 19 Lena Karlsson, specialpedagog Placering i barnomsorgen enligt Skollagen 2 a kap 6 1 Bernt Lennde, utbildningsekonom Attestlista för Utbildningsnämnden 1

23 UTBILDNINGSNÄMNDEN (25) Roland Johansson, rektor Centrum Placering i särskild undervisningsgrupp 1 Anställningar 2-5 Anpassad studiegång 6 Christer Rembeck, rektor Lena/Hol Anställningar 1-11 Ledigheter Kerstin Hellman, chef Familjedaghem Anställning 1 Uppsägning och avslut av anställning 2 Per-Hugo Hansson, rektor Gullhögskolan Anpassad studiegång 1-13 Placering i särskild undervisningsgrupp 14 Anställningar Bo Holgersson, rektor Sundlergymnasiet Ledigheter 1-11 Anställningar Delgavs och lades till handlingarna.

24 UTBILDNINGSNÄMNDEN (25) Lenagården UN 19 Diarienr Fadderverksamheten Målet för Utbildningsnämndens fadderverksamhet är att nämndens ledamöter ska få en bättre bild av och insikt i hur verksamheten fungerar. Varje enhet kan ha en eller flera faddrar som besöker enheterna för att få information. Utbildningsnämnden utsåg faddrar för de flesta enheter. Lenagården är en enhet som saknat fadder. Sandra Magnusson utses till fadder för Lenagården.

25 UTBILDNINGSNÄMNDEN (25) Kommunstyrelsen Berörda resultatenhetschefer Bernt Lennde UN 20 Diarienr Ersättning för flyktingmottagande Migrationsverket ersätter kommuner och landsting för flyktingmottagande. Enligt avtal med Kommunstyrelseförvaltningen ersätts Utbildningsförvaltningen med 20 % av ersättningen för vuxen till SFI-undervisning samt 15 % av schablonen till barn för förskoleverksamhet och grundskola. Utbildningsförvaltningen har tidigare hävdat hos Kommunstyrelseförvaltningen att en en större del av ersättningen än den ovan redovisade ska gå till barnens verksamhet i förskola och grundskola eftersom Utbildningsnämnden saknar tillräckliga resurser för modersmåls- och svenskundervisning för flyktingbarn. Utbildningsnämnden hemställer hos Kommunstyrelsen att ersättningarna för flyktingmottagande omförhandlas så att Utbildningsnämnden får en större del av schablonersättningen till förskola och grundskola. Framställan om omförhandling gjordes redan för ett år sedan. Med detta som stöd gör Utbildningsnämnden anspråk på de medel som kvarstår från föregående års verksamhet.