Utvecklat arbetsmiljöarbete

Transkript

1 Utvecklat arbetsmiljöarbete i Göteborgs kyrkogårdsförvaltning Föredrag på SKKFs rikskonferens 2013 Bengt Arne Reinholdson Claes-Anders Malmberg

2 Bakgrund Det började med en inspektion på våren 2007 Många åtgärder vidtogs Utbildningar genomfördes Men riskbedömningen kom på efterkälken

3 Kraven skärptes Uppföljningsbesöket från Arbetsmiljöverket (AV) visade fortfarande brister, främst på skötseldistrikten Tiden gick och vardagen återvände Begravning &Teknik var först med att nå ända fram Men skötseldistrikten fick inte godkänt =?

4 Föreläggandet blev vändpunken Föreläggande med vite på kr den 13/ Åtgärder måste vidtas före 1 juni 2009 Föreläggandet blev en väckarklocka och startskott för förändringsarbetet Ett arbete som kom att involvera alla, gå på djupet och skapa verklig förändring

5 Riskbedömningen i centrum Först fick samtliga arbetslag i gruppform identifiera riskkällorna i arbetet och uppskatta riskernas storlek (färdigt i början av 2009) Sedan gjorde ansvariga chefer, tillsammans med huvudskyddsombud, en sammanställning av allvarliga risker och kom överens om förebyggande åtgärder mot ohälsa och olycksfall Det samlade åtgärdsprogrammet genomfördes huvudsakligen under 2009, men förnyelsen pågår ständigt. Riskbedömning och åtgärder följs upp årligen

6 Beskrivning av risker och åtgärder Hot och våld Gravgrävning Hantering av gravvårdar Dålig synbarhet Framförande av fordon/ arbete på och invid väg Orutin/Oerfarenhet Inandning av dammpartiklar Heta arbeten Uppgiftsfördelning Delegering till lagledare Egenkontroll av maskiner Maskin- och arbetsinstruktioner

7 Hot och våld Risker relaterade till personalens arbetsrelationer med anhöriga, exempelvis i deras sorgearbete. Den psykosociala arbetsmiljön måste lyftas fram tydligare. Riskerna för ex. hot och våld skall minimeras genom förebyggande utbildning och genom att göra förvaltningens policy rörande hot och våld känd i hela organisationen

8 Gravgrävning Risker i samband med gravgrävning, främst om arbetsmetoder, utrustning som används för stödkonstruktioner samt avspärrning av arbetsområden Utbildning av grävlaget i säkert handhavande vid grävnings- och schaktarbeten genomfördes En särskild arbetsmiljöplan för gravgrävning togs också tagits fram, att användas tillsammans med arbetsinstruktion för gravgrävning Ny utrustning för stämpning inköptes och togs i bruk

9 Hantering av gravvårdar-1 Risker i samband med hantering av gravvårdar Dåligt fastsatta gravstenar/delar av gravfundament, risk för krossoch klämskador, samt hantering, exempelvis tunga lyft Förvaltningen avdelar särskild person att kontrollera nyuppsatta gravvårdar och inventera befintliga lösa gravstenar

10 Hantering av gravvårdar-2 Systematisk säkerhetsarbete med både nya och gamla gravvårdar Arbete enligt Centrala gravvårdskommitténs instruktioner för prövning av gravstenssäkerhet Okulärbesiktning, vinkelmätning, dubbkontroll och belastningsprov (test av 35 kg:s dragkraft) Översyn av administrativa rutiner

11 Dålig synbarhet Risker med för dålig synbarhet vid arbete intill eller på trafikerade vägar Samtliga arbetslag uppmärksammade frågan om för dålig synbarhet Beslut fattades att samtliga anställda som arbetar under den mörka årstiden erhåller arbetsbyxor och väst som uppfyller kraven på varselkläder klass 1

12 Framförande av fordon Risker i samband med framförande av fordon Arbetslagen rapporterade bl a att backspeglar fattas på vissa fordon, att belysning behövs på åkgräsklippare vid klippning utanför fullt dagsljus, behov av tydliga instruktioner till förare och behovet av interna förarbevis på fordon och arbetsmaskiner Maskininstruktioner har upprättats för ett stort antal arbetsmaskiner och fordon och dessa kommer att göras kända i hela organisationen

13 Arbete på och invid väg Risker i samband med arbete på väg Särskild arbetsinstruktion för arbete på väg har tagits fram som görs känd i hela organisationen

14 Orutin/ Oerfarenhet Risker i samband med orutin/oerfarenhet Arbetslagen konstaterade att det finns behov av utökad introduktion för nyanställda Särskild policy finns för introduktion av nyanställda och utbildningsinsatser görs regelbundet för både säsongare och fast anställda Lagledarna har ett särskilt uppdrag att svara för den del av introduktionen som gäller arbetslagets arbete, rutiner och maskiner och fordon

15 Inandning av dammpartiklar Risker i samband med inandning av dammpartiklar Flera arbetslag identifierade risker i samband med grästrimning och arbete med maskinella blåsar Användandet av personlig skyddsutrustning skärptes

16 Heta arbeten Risker i samband med heta arbeten Verkstadspersonalen identifierar risker i samband med heta arbeten För dem som inte gått igenom kursen Heta Arbeten de senaste fem åren ordnades förnyad utbildning

17 Uppgiftsfördelning Det är av stor vikt att göra uppgiftsfördelningen och ansvaret för arbetsmiljön känt i hela organisationen Syftet är att visa vem som ansvarar för vad och vilka regler som gäller för rapportering respektive returnering av delegerat ansvar Här brast det mellan ledning och fält. Lagledarna saknade dagligt tlllsynsansvar

18 Delegering till lagledare Lagledarnas delegerade ansvar att tillse att arbetarskyddsföreskrifter och anvisningar efterlevs av samtliga i arbetslaget och rapportera förekommande brister till arbetsledaren. Det inkluderar även användandet av personlig skyddsutrustning och kontroll av att den är i fullgott skick att omgående inrapportera ev. olyckstillbud och inträffade olycksfall till arbetsledaren att svara för den del av introduktionen för nyanställda som omfattar lagets arbete och rutiner

19 Egenkontroll av maskiner Dokumenterad egenkontroll av arbetsutrustning För att bättre kunna svara upp mot reglerna i föreskriften 2006:4, användning av arbetsutrustning, har förvaltningen infört dokumenterad egenkontroll av maskiner och fordon Särskilda checklistor togs fram under 2009 och gicks igenom vid vinterutbildningen

20

21 Maskin- och arbetsinstruktioner Lastmaskin-truck-traktor Elbil Grävmaskin Åkbara gräsklippare Handdragna gräsklippare Torv- och kantskärare Trimmer-röjsåg Lövblås, handhållen och ryggburen Stenkap och vinkelslip Jordfräs Stubbfräs Snöslunga Motordriven häcksax Motorsåg Gasolbrännare Vibroplatta Slåtterbalk Kompostkvarn/flistugg Särskilda arbetsinstruktioner har upprättats för: Arbete från mobila arbetsplattformar Arbete på stege eller arbetsbock Arbete på väg Gravgrävning Montering-justering-provning avseende gravvårdar Minderårigas arbete Ensamarbete Arbete med kemisk ogräsbekämpning Köpta tjänster Arbete som utförs av entreprenörer En samlad kvittenslista har upprättats.

22

23 Vardagsriskerna minskade En bonuseffekt av det djupgående arbetet var att arbetslagen visade på nya och ibland okända risker. Engagemanget spelade stor roll för resultatet. Förståelsen ökade genom praktiska genomgångar med alla i arbetslagen.

24 Typiska vardagsrisker

25 Typiska vardagsrisker

26 Typiska vardagsrisker

27 På den rätta vägen Redan sommaren 2009 avskrev AV ärendet Arbetet slutade inte för det Under vinterutbildningarna varje år förnyas kunskapen där dokumentation och åtgärder uppdateras

28 års vinterutbildningar (slackutbildning) Utbildningsprogram 2013 Slackutbildning Målgrupp: Samtliga anställda, obligatorisk närvaro Plats: Västra, Kviberg och Östra

29 Kyrkogårdsförvaltningen ansvarar för begravningsverksamheten och kyrkogårdarna i Göteborg - Här finns 35 begravningsplatser, fem kapell, två ceremonilokaler och ett krematorium (förstudie pågår om tillbyggnad) - Totalt finns ca gravar i Göteborg. Utav dessa svarar kyrkogårdsförvaltningen för skötseln av drygt gravar - Kyrkogårdsförvaltningen sysselsätter ca 170 personer och har en politiskt tillsatt styrelse

30 Här finns våra kyrkogårdar, begravningsplatser, expeditioner och krematorium

31 Cissi Hammer Christer Mellqvist, driftchef Öst Katarina Evenseth, begravningschef Håkan Martinsson, driftchef Väst

32 Förvaltningschef Kyrkoförvaltningen Ekonom, IT-support, Informatör Begravningsenheten Begravningschef Skötselområde Väst Driftschef Skötselområde Öst Driftschef Driftsingenjör Planeringsingenjör Kyrkogårdsingenjör Planerare (1,0) Lagledare (5,0) Samordnare exp. (0,5) Expeditionspers (6,0) Krematörer (4,0) Gravgrävare (10) Kapellvaktmästare (6,0) Gravvisare (1,0) Planerare (2,0) Samordnare exp. (0,5) Expeditionspers (3,0) Lagledare (8) Kyrkogårdsarb. (37) Säsongspersonal Verkstadsarbetare (3,0) Planerare (2,0) Landskapsingenjör Lagledare (11) Kyrkogårdsarb. (41) Förråd och transport (2,0) Säsongspersonal Verkstadsarbetare (3,0)

33

34 SIPU i Stockholm : Kursledare Yttre fastighetsskötsel på entreprenad, stadsrenhållning och vinterväghållning, kalkylering och prissättning samt Arbetsmiljö i tekniska förvaltningar Sveriges Kyrkogårds o krematorieförbund: Kyrkogårdens maskiner och fordon, säkert handhavande vid gravvårdsarbeten och Arbetsmiljöansvar m.m Andra kursarrangörer: Konkurrenskraft i egen regi, lagbasutbildning, säkert handhavande och vardagsunderhåll av maskiner och fordon

35 BITRÄDE I UPPHANDLINGAR pågående uppdrag Halmstad Fastighets AB, YFS ca 2 mkr/år Strängnäs Bostads AB och Strängnäs Fastighets AB, YFS ca 8 mkr/år Lunds kommun, parkskötsel ca 7 mkr/år Herrljunga kommun, park o vinter ca 3 mkr/år Lidingö stad, vinter ca 20 mkr/år gaturenh/park ca 11 mkr/ år Vallentuna kommun, kommunfast o park, ca 8 mkr/år Danderyds kommun, park o kommunfast YFS ca 10 mkr/år Enköpings hyresbostäder, YFS, Städ, Inre FS och Teknik.

36 Kalkylerings- och utredningsuppdrag Arbetsvolymsmätning och driftskostnadsberäkning för Uppsala Linnéanska Trädgårdar 2011 och DBWs trädgård, Visby, 2013 Organisationsöversyn av trädgårdskontorets arbete, Uppsala Linnéanska Trädgårdar Intraprenadkalkylering av tomtmarksskötsel för 54 skolor och daghem åt Gata/Park, Örebro kommun Anbudskalkylering och rådgivning åt Idrott och service hos Linköpings kommun vid läggande av anbud på skötseln av fotbollsplaner, idrottshallar och Cloetta Center, Projektansvarig konsult för Sveriges Kommuner och Landstings projekt Kommunal vinterväghållning innehållande produktion av handbok i vinterväghållning, litteraturstudier och tematiska faktaartiklar för publicering, SKKF - kvalitet, arbetsmiljö och brandskydd i krematorieverksamhet, 2013 sommaren och hösten.