Resultatet av inspektionen

Transkript

1 IRS 2014/ (1) Enheten för region syd Hans Barkenfelt, Trelleborgs kommun TRELLEBORG Resultatet av inspektionen Ert org. nr Arbetsställe Bildningsförvaltningen Besöksadress Johan Kocksgatan 4, Trelleborg Besöksdatum , Deltagare i inspektionen: Se bilaga, sid 8 Ni ska före den 15 oktober 2014 informera Arbetsmiljöverket vad ni har gjort med anledning av de brister och krav vi redovisar här. I svaret bör ni särskilt beskriva: hur ni fört ut innehållet i inspektionsmeddelandet till berörda medarbetare hur ni har uppfyllt kraven hur skyddsombud och övrig personal har varit delaktiga vid genomförandet av åtgärderna Svaret bör undertecknas så att det framgår att den som är skyddsombud har tagit del av det. Föreliggande inspektionsmeddelande omfattar besöken vid Ljunggrenska skolan, IRS 2014/9823, Pilevallskolan, IRS 2014/9824, Väståkraskolan, IRS 2014/9825, Vannhögskolan, IRS 2014/9826, Smygeskolan, IRS 2014/9828, Söderslättsgymnasiet, IRS 2014/9829. Var vänlig ange våra beteckningar i svaret. Se 7 kap. 3 arbetsmiljölagen. Arbetsgivaren ska, enligt 3 kap. 2 första stycket arbetsmiljölagen, vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga att arbetstagaren utsätts för ohälsa eller olycksfall. Trots att vi nu ger er viss tid att informera oss hur ni har åtgärdat våra krav har ni ändå kvar det fulla ansvaret för arbetstagarnas arbetsmiljö. Ert arbetsmiljöansvar gäller oavsett om Arbetsmiljöverket har ställt krav mot er eller inte. Postadress: Stockholm Besöksadress: Vattenverksvägen 47, Malmö Telefon: Telefax: E-post: arbetsmiljoverket@av.se Webbplats: Organisationsnummer:

2 IRS 2014/ (2) Brister och krav 1. Rutiner, Söderslättsgymnasiet Vid Söderslättsgymnasiet har bygg-programmet och naturvetenskapliga programmet utarbetat rutiner för arbetsmiljöarbetet. För att förebygga risker för ohälsa och olycksfall så är det viktigt att rutiner också finns för övriga program inom gymnasieskolans verksamhet som beskriver både det löpande systematiska arbetsmiljöarbetet och då förändringar i verksamheten planeras. Ni ska upprätta rutiner för att genomföra ett systematiskt arbetsmiljöarbete i er skolverksamhet. Rutinerna ska beskriva hur ni, både i det löpande arbetet och då förändringar planeras, går tillväga för att förebygga att arbetstagare och elever riskerar att utsättas för ohälsa och olycksfall. De ska tydliggöra hur och när undersökningar och riskbedömningar ska ske, vilka som ska delta samt hur åtgärds- och handlingsplaner ska upprättas och hanteras. Rutinerna ska omfatta alla faktorer som påverkar arbetsmiljön både fysiska, psykologiska och sociala förhållanden. Rutinerna ska dokumenteras skriftligt. Se 3-6, 8 och 10 Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2001:1) om systematiskt arbetsmiljöarbete. 2. Rutiner vid praktik Brist Vid inspektionen framkom att ni saknar rutiner för att ta del av de riskbedömningar som genomförs ute på de enskilda praktikplatserna av respektive arbetsgivare. Ni ska upprätta rutiner som säkerställer att skolan tar del av de riskbedömningar som genomförs ute på de enskilda praktikplatserna av respektive arbetsgivare. Rutinerna ska också omfatta att riskbedömningen dokumenteras skriftligt och att det framgår vilka riskerna är och om de är allvarliga eller inte. Av rutinerna ska också framgå att ni utifrån resultatet av undersökningen och riskbedömningen vidtar åtgärder så att eleven inte utsätts för risker för ohälsa och olycksfall i arbetet. Inbegripet att de inte anlitas till arbetsuppgifter som är

3 IRS 2014/ (3) förbjudna enligt 11 Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2012:3) om minderåriga. Rutinerna ska dokumenteras skriftligt. Se 5, 8 och 10 Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2001:1) om systematiskt arbetsmiljöarbete samt 4, 6 och 11 Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2012:3) om minderåriga. 3. Uppgiftsfördelning, kunskaper 3:1, Uppgiftsfördelning Brist Det är viktigt att det står klart för alla arbetstagare och elever vems uppgift det är att verka för att risker i arbetet förebyggs och en tillfredsställande arbetsmiljö i övrigt uppnås. Vid inspektionstillfället framkom att det förligger ett behov att komplettera den skriftliga fördelning ( Söderslättsgymnasiet) av de arbetsmiljöuppgifter som ska utföras av skolledare, biträdande skolledare, kemilärare, träslöjdslärare, idrottslärare. Ni ska upprätta en tydlig fördelning av uppgifterna i det systematiska arbetsmiljöarbetet på skolan till en eller flera chefer, skolledare eller andra arbetstagare. Uppgiftsfördelningen ska klart ange vem eller vilka det åligger att förebygga och åtgärda risker för ohälsa och olycksfall i skolans verksamhet. Dessa personer ska få i uppgift att regelbundet: undersöka arbetsförhållandena bedöma riskerna för ohälsa och olycksfall vidta åtgärder för att förebygga ohälsa och olycksfall genomföra kontroller av att vidtagna åtgärder har haft avsett resultat. Av uppgiftsfördelningen ska det även framgå vilka befogenheter och resurser dessa personer har att tillgå för att kunna utföra sina arbetsmiljöuppgifter. Med befogenheter avses rätt att fatta beslut och att vidta åtgärder. Med resurser avses ekonomiska medel, tillgång till personal, utrustning, lokaler, tid och kunskaper. De kunskaper som avses är kunskaper om regler som har betydelse för arbetsmiljön: Arbetsmiljölagen med kommentarer Arbetstidslagen med kommentarer AFS 1982:17 Anteckningar om jourtid, övertid och mertid AFS 2006:04 Användning av arbetsutrustning AFS 2001:03 Användning av personlig skyddsutrustning AFS 1998:05 Arbete vid bildskärm AFS 1994:01 Arbetsanpassning och rehabilitering AFS 2009:02 Arbetsplatsens utformning

4 IRS 2014/ (4) AFS 2012:02 Belastningsergonomi AFS 2005:16 Buller AFS 1982:03 Ensamarbete AFS 1999:07 Första hjälpen och krisstöd AFS 2011:18 Hygieniska gränsvärden AFS 2011:19 Kemiska arbetsmiljörisker AFS 1993:17 Kränkande särbehandling i arbetslivet AFS 2008:03 Maskiner (som släppts ut på marknaden efter 29 dec 2009) AFS 2005:01 Mikrobiologiska arbetsmiljörisker - smitta, toxinpåverkan, överkänslighet AFS 2012:03 Minderårigas arbetsmiljö AFS 1980:14 Psykiska och sociala aspekter på arbetsmiljön AFS 2008:13 Skyltar och signaler AFS 2001:01 Systematiskt arbetsmiljöarbete AFS 1981:14 Skydd mot skada genom fall AFS 2004:03 Stegar och arbetsbockar AFS 1993:02 Våld och hot i arbetsmiljön Ni ska också se till att de har kunskaper för att bedriva ett fungerande systematiskt arbetsmiljöarbete. Uppgiftsfördelningen ska dokumenteras skriftligt. Ni ska ge övriga arbetstagare och elever information om uppgiftsfördelningen. Se 6 och 7 Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2001:1) om systematiskt arbetsmiljöarbete. 3:2, Kunskaper Brist För att kunna upptäcka, bedöma och vidta åtgärder mot risker i arbetsmiljön behöver de som fått uppgifter i det systematiska arbetsmiljöarbetet kunskaper om regler för arbetsmiljön, kunskaper om vilka arbetsförhållanden som innebär risker och vilka som främjar en tillfredsställande arbetsmiljö. Ni ska se till att de som fått uppgifter i arbetsmiljöarbetet har kunskaper om: fysiska, psykologiska och sociala förhållanden som innebär risker för ohälsa och olycksfall åtgärder för att förebygga ohälsa och olycksfall regler som har betydelse för arbetsmiljön enligt föregående punkt. Se 6 Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2001:1) om systematiskt arbetsmiljöarbete.

5 IRS 2014/ (5) 4. Våld och hot 4:1 Ni är i färd med att utarbeta en instruktion för våld och hot- frågor inom bildningsförvaltningen. Avsikten är att implementera instruktionen under hösten så att arbetstagare och elever får den information och de instruktioner som de behöver för att veta hur de ska agera i en våld- och hotsituation. Ni ska säkerställa att instruktionen /policyn är väl känd av alla berörda arbetstagare i er verksamhet. Se 2 Arbetarskyddsstyrelsens föreskrifter (AFS 1993:2) om åtgärder mot våld och hot i arbetsmiljön, samt 8 Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2001:1) om systematiskt arbetsmiljöarbete. 4:2, Instruktioner för rastvakter Ni ska tydliggöra de säkerhetsrutiner eller instruktioner för rastvakter vid kommunens skolor för hur de förväntas hantera en situation där det uppstår handgemäng mellan elever eller en situation då våld och hot förekommer eller som kan medföra risk för hot eller våld. Se 3 Arbetarskyddsstyrelsens föreskrifter (AFS 1993:2) om åtgärder mot våld och hot i arbetsmiljön. 5. Riskbedöma arbetsbelastningen för rektor/skolledare vid om- och tillbyggnation inom förvaltningens ansvarsområde. Vid om och tillbyggnad av skollokaler inom Trelleborgs kommun bedömer Arbetsmiljöverket det angeläget att bildningsförvaltningen även väger in arbetssituationen för skolledare/rektorer där om och tillbyggnationen kan innebära extra arbetsuppgifter för skolledaren/rektorn. Ni ska riskbedöma arbetsbelastningen för rektorer/skolledare som är berörda av byggverksamhet i varierande grad vid den enskilda skolan för att säkerställa att en ohälsosam arbetssituation inte uppstår. Se 8-10 Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2001:1) om systematiskt arbetsmiljöarbete, samt 2 kap 1 och 3 kap. 2 arbetsmiljölagen.

6 IRS 2014/ (6) 6. Återkoppling från serviceförvaltning till respektive rektor Idag finns ingen rutin som säkerställer att det sker en återkoppling från serviceförvaltning till respektive rektor när ex filterbyte har skett eller att det föreligger anmärkningar på ventilationssystemet utifrån OVK-besiktning eller liknande. Ni ska införa rutiner så att skolans arbetstagare/skolledare får tillgång till resultatet av de undersökningar som är genomförda och kännedom om det underhåll som genomförs beträffande inomhusklimatet. Se 28 AFS 2009:2 om arbetsplatsens utformning. Se även 5 och 7 AFS 2001:1 om systematiskt arbetsmiljöarbete. Information Positiva iakttagelser De skolor som Arbetsmiljöverket besökt under skoltillsynen inom Trelleborgs kommun har överlag haft en god standard. Diskussionerna vid intervjutillfällena vid de besökta skolorna har också kännetecknats av en öppenhet och klarsynthet över arbetsvillkoren. Det har varit möten med mycket engagerade och ambitiösa arbetstagare och chefer som bidragit med erfarenheter och reflektioner från sin vardag. Ett inspektionsmeddelande är en uppmaning till er att vidta åtgärder för att undanröja de brister och risker som kom fram vid inspektionen. en är ställda utifrån Arbetsmiljöverkets tillämpning av gällande arbetsmiljöregler. Om ni inte vidtar åtgärder kan Arbetsmiljöverket besluta om ett föreläggande eller förbud. Arbetsmiljöverkets föreskrifter utvecklar och preciserar arbetsmiljölagen inom arbetsmiljöområdet. Föreskrifterna om systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1 senast ändrad 2008:15) beskriver hur det går till att skapa en säker arbetsmiljö. Om ni saknar kunskap eller kompetens för det systematiska arbetsmiljöarbetet i den egna verksamheten ska ni anlita företagshälsovård eller motsvarande hjälp utifrån. Besök Arbetsmiljöverkets webbplats när ni vill veta mer om oss och om lagar och föreskrifter om arbetsmiljö. Där kan ni också hämta arbetsmiljölagen och våra föreskrifter i pdf-format.

7 IRS 2014/ (7) Har ni frågor att ställa går det bra att kontakta oss. Hans Barkenfelt Kopia skickad till: jytte.lindborg@skola.trelleborg.se helen.svensson@skola.trelleborg.se madelene.carlstrom@skola.trelleborg.se marita.svensson@skola.trelleborg.se tomas.sorensson@skola.trelleborg.se

8 IRS 2014/ (8) Bilaga Deltagarförteckning, Trelleborgs kommun, Bildningsförvaltningen Förmöte, Barbro Melander, förvaltningschef, Bildningsförv Jytte Lindborg, förvaltningschef, Bildningsförv, from Helen Svensson, personalenhetschef Madelene Carlström, huvudskyddsombud, Lärarförbundet Tomas Sörensson, huvudskyddsombud, Lärarförbundet Marita Svensson, huvudskyddsombud, Lärarnas Riksförbund Lars Mikkelä, ordf, Bildningsnämnden Roland Hansson, vice ordf, Bildningsnämnden Sven Lindkvist, ledamot, Bildningsnämnden Camilla Lindberg, arbetsmiljöinspektör Hans Barkenfelt, arbetsmiljöinspektör Återkopplingsmöte, Barbro Melander, förvaltningschef, Bildningsförv Jytte Lindborg, förvaltningschef, Bildningsförv, from Helen Svensson, personalenhetschef Madelene Carlström, huvudskyddsombud, Lärarförbundet Tomas Sörensson, huvudskyddsombud, Lärarförbundet Marita Svensson, huvudskyddsombud, Lärarnas Riksförbund Roland Hansson, vice ordf, Bildningsnämnden Anitha Lata, ledamot, Bildningsnämnden Sven Lindkvist, ledamot, Bildningsnämnden Camilla Lindberg, arbetsmiljöinspektör Hans Barkenfelt, arbetsmiljöinspektör