FALKENBERGS KOMMUN 3.11 FÖRFATTNINGSSAMLING

Transkript

1 FALKENBERGS KOMMUN 3.11 FÖRFATTNINGSSAMLING Delegationsregler för kommunstyrelsens verksamhetsområde Allmänt Delegerad beslutanderätt får ej utövas i ärende av principiell betydelse eller annars av större vikt. En ytterligare förutsättning är att ekonomisk täckning finns för de beslut som fattas. Vid vakanssituation får närmast överordnad chef överta beslutanderätten. Vikarie ersätter delegat då det i anställningsavtal framgår att vikariatet avser delegatens befattning. Beslut som är delegerade till förvaltningschef får vidaredelegeras till anställda inom förvaltningen. Sådana beslut skall anmälas till förvaltningschefen. Beslut som fattas med stöd av delegation skall månadsvis anmälas till kommunstyrelsen genom överlämnande av förteckning eller protokoll över besluten. Verkställighetsbeslut behöver ej anmälas. Till tjänstemän delegerad beslutanderätt kan i viktiga ärenden övertas av det utskott (motsvarande) till vars verksamhetsområde ärendet hör. Beträffande ärenden som är markerade som verkställighet behöver någon anmälan av åtgärden/beslutet inte ske. 1 Delegation till kommunstyrelsens arbetsutskott 1.1 Utdelning ur donationsfonder som disponeras av kommunstyrelsen. 1.2 Framställningar till och yttranden över remisser från lantmäterimyndighet eller bygglovsnämnd angående fastighetsbildning, bygglov m m Beslut om samrådsremiss och utställning av detaljplaner, områdesbestämmelser och översiktsplaner. 1.4 Yttranden till myndigheter och andra organ i mindre ärenden som ej har principiell betydelse eller då yttrandet av tidsskäl ej kan invänta kommunstyrelsen ordinarie sammanträde. 1.5 Beslut, yttranden m m i sådana mål och ärenden där det ankommer på kommunstyrelsen att föra kommunens talan, på kommunens vägnar träffa överenskommelse om betalning av fordran, anta ackord, ingå förlikning eller sluta annat liknande avtal. (anm 1:Avser ej beslut som delegerats till arbetsgivarutskottet) (anm 2:Beträffande yttranden till domstolar, se 7.2) 1.6 Ärenden i övrigt som avser energihushållning och energiplanering.

2 1.7 Utarrendering och annan nyttjanderättsupplåtelse av kommunal mark. ( anm 1: Gäller ej upplåtelse av offentlig plats. (anm 2: Beträffande arrenden r en tid av högst tre år, se dock bil 4.) 1.8 Beslut om internbudget för verksamheter inom kommunstyrelsens ansvarsområde. 1.9 Utfärdande av instruktioner för upphandlingsverksamheten Godkännande av förfrågningsunderlag i upphandlingsärenden av strategisk betydelse Avvikelser från fastställd finanspolicy. Beslut får dock endast avse mindre avvikelser av icke principiell karaktär och med tillämpning av de anvisningar kommunfullmäktige har fastställt eller kan komma att fastställa All myndighetsutövning inom brand- och sotningsväsendet som inte är delegerad till räddningschef, tillsynsförrättare eller skorstensfejarmästare. 2 Delegation till kommunstyrelsens ordförande 2.1 Yttranden enligt lagen om övervakningskameror. 2.2 Utse ombud att föra kommunens talan inför domstol och andra myndigheter, samt vid förrättningar i den mån sådant ombud inte utsetts på annat sätt. 2.3 Yttranden till polismyndigheten i ordningsfrågor. 2.4 Beslut enligt KL kap (Ärenden som är så brådskande att kommunstyrelsens avgörande ej kan avvaktas.) 2.5 Beslut som behövs för att utöva kommunens ledning enligt fastställd lednings- och informationsplan för större kriser och olyckor i fred samt för beredskap och krig. 2.6 Beslut som ankommer på kommunstyrelsen beträffande förtroendevaldas deltagande i kurser och konferenser. (Verkställighet) 3 Delegation till arbetsgivarutskottet Av kommunstyrelsens reglemente 9 framgår att kommunstyrelsen är kommunens centrala organ för den personaladministrativa verksamheten (personalorgan), tillika kommunens löne- och pensionsmyndighet. Kommunstyrelsen skall därvid ha hand om frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare. Följande ärendegrupper enligt denna paragraf delegeras till arbetsgivarutskottet. 3.1 Med bindande verkan för kommunen genom kollektivavtal eller på annat sätt reglera frågor rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare. 3.2 Antagande av centralt tecknade kollektivavtal.

3 3.3 Förhandla på kommunens vägnar enligt gällande lagstiftning om förhandlingsrätt utom vad gäller och 38 Lagen om medbestämmanderätt i arbetslivet inom andra nämnders verksamhetsområden. 3.4 Beslut om pensionering före ordinarie pensionstillfälle efter framställning av vederbörande förvaltningschef. 3.5 Besluta om stridsåtgärd, efter samråd med kommunstyrelsens arbetsutskott). 3.6 Lämna uppdrag som avses i 6 kap om Lag om vissa kommunala befogenheter (2009:47). 3.5 Själv eller genom ombud föra kommunens talan i mål och ärenden som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare. 3.6 Utöva övrig beslutanderätt, som kommunfullmäktige givit personalorganet och att i övrigt handlägga frågor och fullgöra uppdrag, som lämnats till personalorganet. 3.7 Beslut i ärenden i övrigt inom kommunstyrelsens verksamhetsområde som ankommer på styrelsen i egenskap av myndighet eller arbetsgivare enligt övriga bestämmelser för kommunens anställda. 3.8 Beslut i ärenden avseende upphandling av företagshälsovård. 4 Delegation avseende anställningar och uppsägningar Delegation rörande anställningar och uppsägningar av personal framgår av bilaga 1. Delegation rörande andra personaladministrativa beslut framgår av avsnitt 3 (ovan) och avsnitt 10 (nedan). 5. Delegation avseende utlämnande av allmän handling Delegation avseende utlämnande av allmän handling regleras enligt bilaga Delegation avseende upphandling av varor och tjänster Delegation rörande upphandling av varor och tjänster regeleras enligt bilaga 3. 7 Övrig delegation till kommunchefen (anm: Med Övrig delegation menas ärendegrupper som inte regleras enligt punkterna 4, 5 och 6 ovan) 7.1 Underteckna avtal eller ramavtal för kommunstyrelsens verksamheter med berörd verksamhetschef på kommunledningskontoret som ersättare.

4 7.2 Underteckna och avge yttranden till domstolarna. Delegationen innefattar också rätten att överklaga domstolsbeslut. (Ersättare: Kanslichefen) 8 Övrig delegation till ekonomichefen (anm: Med Övrig delegation menas ärendegrupper som inte regleras enligt punkterna 4, 5 och 6 ovan) 8.1 Beslut om placeringar och upptagande av lån (omsättning och upplåning) inom ramen för gällande låneramar, fastställd finanspolicy och ev avvikelsebeslut och särskilda beslut i övrigt. Ersättare; Redovisningschefen (anm : Avser även placering av donationsmedel samt uppsägande och konvertering av lån) 8.2 Beslut i ärenden rörande in- och utlåning mellan kommunen och dess bolag och stiftelser. Ersättare: Redovisningschefen (anm: Långfristig utlåning, d v s > 10 år, får dock ej ske utan beslut av kommunfullmäktige. 8.3 Beslut om ackord och avskrivning av fordran om högst kr inom kommunstyrelsens befogenhetsområde. 8.4 Beslut om interna lån för högst kr och för längst 5 år som avser investering inom befintlig och/eller beslutad verksamhet. (Ersättare: redovisningschefen) 8.5 Beslut om borgen till fysiska personer till stöd för bostadsbyggande där tidigare statliga författningar ställde krav på borgen samt beslut om s k underhandsförsäljningar. 8.6 Beslut om förlängningar av ingångna borgensåtaganden för bostadsbyggnation. 8.7 Beslut att utse beslutsattestanter och ersättare inom kommunstyrelsens verksamhetsområde. 8.8 Beslut om avskrivningar av inkassoavgifter och dröjsmålsräntor. 8.9 Underteckna momsdeklarationer/skattedeklarationer med rätt att uppdra åt annan tjänsteman att utföra denna uppgift. Verkställighet 9 Övrig delegation till kanslichefen (anm: Med Övrig delegation menas ärendegrupper som inte regleras enligt punkterna 4, 5 och 6 ovan) 9.1 Arkivansvar avseende kommunstyrelsens arkiv. Verkställighet 9.2 Beslut om användande av kommunens vapen och logotyp.

5 10 Övrig delegation till personalchefen (anm: Med Övrig delegation menas ärendegrupper som inte regleras enligt punkterna 4, 5 och 6 ovan) 10.1 Beslut, förhandlingar och träffande av kollektivavtal i ärenden av mindre vikt. (Ersättare: Förhandlaren/PA-strategen) (anm :Principiellt viktiga ärenden avgörs av arbetsgivarutskottet.) 10.2 Avgöra frågor om tolkning och tillämpning av lag, avtal, reglementen och andra bestämmelser rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare samt i sådana frågor utfärda föreskrifter och anvisningar. (anm: Principiellt viktiga ärenden avgöres av arbetsgivarutskottet) 11 Delegation till kommunarkivarien 11.1 Beslut om gallring av handlingar beträffande arkiv som överlämnats till arkivmyndigheten. (10 AL) (ers Marina Svanefors, arkivhandläggare) 11.2 Beslut att föreskriva undantag från gallring i myndighets arkiv. (10 AL, 7 arkivreglementet) (ers Marina Svanefors, arkivhandläggare) 11.3 Beslut om mottagande av arkiv. (9, AL) (ers Marina Svanefors, arkivhandläggare) 11.4 Utövande av arkivmyndighetens tillsyn över myndigheternas arkiv. (7-9 AL) (ers Marina Svanefors, arkivhandläggare) 11.5 Beslut om utlåning av arkivhandlingar som överlämnats till arkivmyndigheten. (ers Marina Svanefors, arkivhandläggare) 11.6 Beslut om riktlinjer och tillämpningsföreskrifter enligt 3 och 11 i kommunens arkivreglemente Beslut om avgifter för deponerade arkiv handlingar enligt 8 i kommunens arkivreglemente. 12 Övriga delegationsbemyndiganden 12.1 Beslut om rätt att utkvittera postförsändelser delegeras till kanslisekreteraren vid kommunledningskontorets kanslienhet Beslut om att hantera kommunens totala naturvårdsbidrag delegeras till kommunekologen på stadsbyggnadskontoret Beslut om introduktionsersättning samt deltagande i introduktionsverksamhet delegeras till introduktionssamordnaren med introduktionssekreteraren (vuxna) som ersättare. (Avser FAMI:s verksamhet) 12.4 Beslut och yttranden i ärenden rörande kalkningsverksamhet inom fastställda ekonomiska ramar delegeras till kommunekologen vid miljö- och hälsoskyddsförvaltningen.

6 13 Delegation i fastighetsfrågor Se bifogad förteckning. (Bilaga 4) 14 Delegation avseende detaljplaner, områdesbestämmelser och som antas av kommunfullmäktige eller av kommunstyrelsen Se bifogad förteckning. (Bilaga 5) Godkänd av kommunstyrelsen (dnr KS ) att gälla fr o m Ändrad av kommunstyrelsen (dnr KS ); ; (dnr KS ); KS (dnr KS ); KS (KS ); KS (KS ) Ändringen har införts ovan.

7 Bilaga 1 Delegation avseende personaladministrativa ärenden Anställningar och uppsägningar inom kommunstyrelseförvaltningen (Utom FAMI och Kost- och städservice) Delegat Anställningar och uppsägningar Kommunchefen av enhetschefer och övrig direktunderställd personal Anställningar och uppsägningar av övrig personal Respektive enhetschef Anställning av kommunchef: Beslut om anställning och pensionering av kommunchef är inte delegerat och fattas alltså av kommunstyrelsen. Beslut om lönesättning fattas av kommunstyrelsens ordförande efter samråd med arbetsgivarutskottets ordförande och räknas som verkställighet. Anställning av förvaltningschef: Kommunstyrelsen fattar även beslut om anställning och pensionering av förvaltningschefer i kommunens övriga förvaltningar. Beslut om lönesättning fattas av kommunchefen och räknas som verkställighet. Anställningar och uppsägningar ärenden inom FAMI Delegat Anställningar och uppsägningar Enhetschef av underställd personal (chefen för FAMI) Ersättare Anställningar och uppsägningar Praktiksamordnare Verksamhetsledare av feriearbetare feriearbete Anställningar och uppsägningar Verksamhetsledare Enhetschef av anställda med anställningsstöd, OSA-anställda, trygghetsanställning, lönebidrag, utvecklingsanställning eller tillkommande arbetsmarknadsanställningar.

8 Anställningar och uppsägningar inom kost- och städservice Anställningar och uppsägningar av underställd personal Delegat Verksamhetschefen Anmärkningar Anm 1: Beslut om vikariat och andra anställningar för högst elva månader räknas som verkställighet. Anm 2: Beslut om ändringar av sysselsättningsgrad räknas som verkställighet. Anm 3: Beslut om lönesättning fattas av den som har delegation att fatta anställningsbeslut och betraktas som verkställighet. Anm 4: Beslut i andra personalfrågor än de här nämnda räknas som verkställighet. Anm 5: Alla delegations- och verkställighetsbeslut skall fattas i enlighet med gällande regler och praxis. Arbetsgivarutskottet kan utfärda särskilda anvisningar för beslut om lönesättning i samband med löneöversyner.

9 Bilaga 2 Delegation avseende utlämnande av allmän handling Beslut att inte lämna ut allmän handling inom arbetsgivarenhetens verksamhetsområde delegeras till personalchefen. Beslut att inte lämna ut allmän handling i samband med upphandlingsprocessen delegeras till handläggande upphandlare. Beslut att ej lämna ut allmän handling i övrigt inom kommunstyrelsens verksamhetsområde delegeras till kommunchefen med kanslichefen som ersättare Anmärkning: Utlämnande av handling betraktas som verkställighet)

10 Bilaga 3 Delegation avseende upphandling och inköp av varor och tjänster Handläggande tjänstemän: Chefsupphandlare Samer Mahra Upphandlare Niklas Axell Upphandlingsjurist Lina Weetman Upphandlingsassistent Jesper Arnrup Inköp av varor och tjänster för respektive enhet delegeras till respektive enhetschef/verksamhetschef. Övriga inköp inom kommunstyrelsens verksamhetsområde, inklusive de fall där inköpen avser flera enheter delegeras till kommunchefen. Beslut om tilldelning samt beslut att avbryta en pågående upphandling delegeras till handläggande upphandlare med kontraktsvärde upp till 50 basbelopp. Beslut om tilldelning samt beslut att avbryta en pågående upphandling delegeras till kommunchefen, med kanslichefen som ersättare, för förvaltningsövergripande upphandlingsärenden vid kontraktsvärde överstigande 50 basbelopp. Att underteckna och avge yttranden till domstolarna i mål rörande offentlig upphandling delegeras till upphandlingsjuristen. Delegationen innefattar också rätten att överklaga domstolsbeslut. Anmärkningar 1. Upphandling och inköp ska göras med de begränsningar som kommunfullmäktige, kommunstyrelsen eller kommunstyrelsens arbetsutskott kan ha fastställt. 2. Direktupphandling enligt LOU:s regler, avrop inom ramen för inköpsavtal (motsvarande) eller inköp i övrigt enligt gällande praxis betraktas som verkställighet. Detta gäller även för tecknande av avtal som är en följd av ett tilldelningsbeslut. 3. Med enhetschef/verksamhetschef avses här: Kanslichefen, ekonomichefen, stadsbyggnadschefen, chefen för strategienheten, personalchefen, chefen för FAMI samt verksamhetschefen för kost- och städservice 4 Med handläggande upphandlare avses här upphandlare, chefsupphandlare samt upphandlingsjurist på kanslienhetens upphandlingsavdelning. 5 Förfrågningsunderlag av strategisk betydelse handläggs av kommunstyrelsens arbetsutskott enligt punkt 1.10 ovan. 6 Beträffande chefen för FAMI och verksamhetschefen för kost- och städservice gäller delegationen även beslut att med externa och interna parter teckna avtal rörande samarbete i den löpande verksamheten. 7 Beträffande avtal se även 7.1.

11 Bilaga 4 Delegation avseende fastighetsfrågor Handläggande tjänstemän: Exploateringschef: Marie-Louise Svensson Mark och exploateringsstrateg: Jörgen Högdin Exploateringsingenjör: Janna Andersson Exploateringshandläggare: Anna Persson Ärende Genom avtal eller tillämpning av bestämmelserna i plan- och bygglagen, fastighetsbildningslagen, anläggningslagen eller ledningsrättslagen tillförsäkra kommunen rätt till servitut, ledningsrätt eller nyttjanderätt i fastighet som tillhör annan och medverka till ändring eller upphävande av sålunda tillkommen rätt. Genom avtal eller tillämpning av bestämmelserna i fastighetsbildningslagen, anläggningslagen, väglagen eller ledningsrättslagen belasta kommunens mark med servitut, ledningsrätt eller nyttjanderätt för ledning, rätt till väg eller rätt till anläggning och medverka till ändring eller upphävande av sålunda tillkommen rätt. Delegat resp handläggande tjänsteman, med närmaste chef som ersättare. resp handläggande tjänsteman, med närmaste chef som ersättare. Beslut om köp, försäljning, byte, fastighetsreglering resp handläggande samt inlösen med stöd av plan- och bygglagen av fas- tjänsteman, med närmaste tighet för högst kr. Delegationen omfattar även chef som ersättare. rätt att för kommunen mottaga fastighet som gåva och försäljning av tomter för egnahemsbebyggelse till av kommunfullmäktige fastställda priser. Utarrendering, uthyrning och annan nyttjanderättsupplåtelse av kommunal mark och byggnad för en tid av högst tre år samt frågor, som till art och betydelse är jämförliga härmed. Delegationen omfattar även rätt att säga upp sådana upplåtelser. I befintliga avtalsförhållanden längre än tre år ges rätt att ersätta arrendator, hyresgäst eller nyttjanderättshavare. Utsträckning, nedsättning, dödning, relaxation av inteckningar samt utbyte av pantbrev och härmed jämförliga åtgärder. Ansökan om lantmäteriförrättning i plangenomförande syfte eller i fall som rör kommunal mark. resp handläggande tjänsteman, med närmaste chef som ersättare. resp handläggande tjänsteman, med närmaste chef som ersättare. resp handläggande tjänsteman, med närmaste chef som ersättare.

12 Företräda kommunen samt avge yttranden i samband resp handläggande med lantmäteriförrättningar och bygglovsärenden som tjänsteman, med närmaste berör kommunal mark. Företräda kommunen i domstol, chef som ersättare. arrende- och hyresnämnd rörande fastighetsrättsliga frågor. Beslut, efter samråd med tjänsteman på byggavdelningen, om rivning av kommunägda byggnader. Hantering av den kommunala tomtkön i enlighet med fastställda regler. resp handläggande tjänsteman, med närmaste chef som ersättare. resp handläggande tjänsteman, med närmaste chef som ersättare.

13 Bilaga 5 Delegation avseende detaljplaner och områdesbestämmelser som antas, ändras eller upphävs av kommunfullmäktige eller av kommunstyrelsen Handläggande tjänstemän: Ärende Beslut huruvida ansökan om planbesked, enligt PBL 5 kap 2-3, är att betrakta som enkel, medelstor eller stor åtgärd. Planchef Josefin Selander Planarkitekt Johan Risholm Planarkitekt Lena Nylander Planarkitekt Sabina Uzelac Planarkitekt Emelie Bertholdsson Planarkitekt Rickard Alström Plan-/landskapsarkitekt Charlotte Wingård Kommunekolog Daniel Helsing Översiktsplanerare Sofia Hedberg Broberg Plansamordnare Jennie Salomonsson ersätts under perioden av Agneta Åkesson Delegat Plansamordnare Agneta Åkesson, Beslut, enligt 4 kap 34 PBL och Kommunekolog 6 kap MB, huruvida plan- förslag kan antas med föra betydande miljöpåverkan (dvs huruvida miljöbedömning/miljökonsekvensbeskrivning erfordras samt avgränsning av sådan). Ansökan om dispens från biotopskyddet, enligt 7 kap 11 MB. Beslut, 5 kap 10 PBL, om att planarbete skall föregås av upprättande av planprogram. Kommunekolog Planarkitekt Johan Risholm, Beslut om att planarbete skall bedrivas som enkelt planförfarande, enligt 5 kap 7 PBL. Ansökan till länsstyrelsen om förordnande av allmän plats, enligt 6 kap 5 PBL, samt att länsstyrelsen, i förekommande fall, beslutar om utbyggnad av vägar och andra anläggningar, enligt 6 kap 8 PBL. Planarkitekt Johan Risholm, Respektive handläggande tjänsteman,

14 Anmälan till inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsboken, enligt 6 kap 6 PBL. Respektive handläggande tjänsteman, Föreläggande, till den som kan komma att drabbas av skada på grund av rivningsförbud eller skyddsbestämmelse i detaljplaneförslag, att inkomma med anspråk på ersättning inom viss tid, enligt 5 kap 26 PBL. Prövning, enligt 13 kap 11 PBL, om överklagande av antagande beslut inkommit i rätt tid. Respektive handläggande tjänsteman, Respektive handläggande tjänsteman, Ansökan till länsstyrelsen, enligt Respektive handläggande tjänsteman, 13 kap 17 PBL, om förordnande att det överklagade beslutet, utan hinder av att överklagandet inte slutligen har avgjorts, får genomföras i sådana delar, som uppenbarligen inte berörs av överklagandet. Upprättande av lagakraftintyg, enligt 5 kap 32 PBL. Respektive handläggande tjänsteman,