Johnny Karlberg. Sekreterare Ann-Sofi Hult. Ordförande... Kåre Friberg

Transkript

1 1 (44) Plats och tid KS-salen, Kommunhuset, Drottninggatan 2, Motala kl. 08:00-15:40 Plats och tid för justering Protokollet omfattar Utses att justera Johnny Karlberg Underskrifter Sekreterare Ann-Sofi Hult Ordförande... Kåre Friberg Justerande.. Johnny Karlberg Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har anslagits på kommunens digitala anslagstavla. Datum för publicering Datum för avpublicering Förvaringsplats för Gemensama ledningsförvaltningen, Drottninggatan 2, Motala protokollet Underskrift

2 2 (44) ande Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Kåre Friberg (M) (ordförande) Kenneth Söderman (L) (vice ordförande) Elias Georges (S) (2:e vice ordförande) Hans Tevell (M) Lena Westerlund (S) Erik Backman (M) Johnny Karlberg (SD) Roland Tergeland (S) Jan Arvidsson (C) Peter Karlberg (V) Mikael Carlsson (MP) ersätter Christian Pettersson (MP) Erik Forslund (KD) Sead Mulahusic (S) Pia Andersson (M) Anna Källström (S) Annelie Almérus (M) Marcus Lejonqvist (SD) Zoran Stanic (S) Felix Widlöf (M) Rebecca Roxvret (V) Per Johansson (L) Peter Ingesson (Kommundirektör) Ann-Sofi Hult (Sekreterare) Jimmy Szigeti (Bitr kommundirekör) Elias Hallén (Politisk sekr (MP)) Håkan Holmberg (S) (Revisor) Christer Petersson (C) (Revisor) Bibbi Hallin (S) (Revisor) Jan Green (Revisor) Bruno Lindblom (SD) (Revisor) Torbjörn Bengtson (Sakkunning revisor Deloitte) Fredrik Andersson (Dataskyddsamordnare) Sofia Sjöström (Svenskt näringsliv) Oscar Åberg (Svenskt näringsliv) Jan Holmberg (Utvecklingschef) Mats Björklund (Ramböll) Tomas Martinsson (Anläggningschef) Amanda Hellman (Politiskt sekr (S))

3 3 (44) Ärendelista 91 Besök av revisionen kring arbetssätt och samarbete 92 Försäljning av fastigheten Badbyxan 1, Skogsborg 93 Etablering Lalandia - lägesrapport 94 Aktuella arbetsgivarfrågor 95 Information om personuppgiftsansvar 96 Avsägelse från Joakim Höglund (V) från uppdragen som ledamot i kommunfullmäktige och ledamot i arbetsgruppen för landsbygdsutveckling 97 Avtal med civilförsvarsförbundet 98 Revidering av Informationssäkerhetspolicy 99 Instruktion till ombud vid bolagsstämma för Östsvenska Yrkeshögskolan AB 100 Årsredovisning för kommunens förvaltade stiftelser Gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter 102 Ändring av nämndsreglementet fro m 1 juli Revidering av reglemente för representation 104 Taxa för mottagningsavgifter för Tuddarps avfallsanläggning - delegation 105 Taxa för tillstånd och tillsyn enligt nya lagen om tobak och liknande produkter 106 Svar på motion från Åke Svensson (M) om nyttjande av samhällets resurser 107 Svar på motion från Christian Pettersson (MP) m fl om mindre köttkonsumtion i Motala kommuns skolor 108 Arbetsmiljöpolicy för Motala kommun 109 Anmälningar för kännedom 110 Redovisning av delegationsbeslut 111 Rapport Enskilt uppdrag 112 Svenskt näringslivs kommunrankning 113 Förstudie ny simhall 114 Gemensamma ledningsförvaltningens verksamhetsanalys 115 Tertialrapport 2019 för kommunstyrelsen 116 Tertialrapport 2019 för Motala kommun 117 Uppföljning socialnämndens ekonomiska situation 118 Reflektion över dagens sammanträde

4 4 (44) 91 Besök av revisionen kring arbetssätt och samarbete Revisionen besöker kommunstyrelsen för att berätta om sitt arbetssätt och det samarbete man vill ha med kommunstyrelsen. Revisionens ordförande presenterar revisionens ledamöter och berättar om det uppdrag som revisionen har att granska styrelsen och nämndernas arbete samt på vilket sätt man utför det. Torbjörn Bengtsson, sakkunnig från Deloitte presenterar sig och berättar om styrelsens ansvar och uppsiktsplikt som granskas av revisorerna. 1 Informationen noteras. Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Elias Georges och ordföranden.

5 5 (44) 92 Försäljning av fastigheten Badbyxan 1, Skogsborg(19/KS 0019) Fastigheten Badbyxan 1 är belägen inom Varamoområdet i Motala. Kommunen äger idag fastigheten och bedriver vandrarhemsverksamhet i överensstämmelse med gällande detaljplan, som anger allmänt ändamål beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott att uppdra till gemensamma ledningsförvaltningen/ mark- och exploateringsenheten att påbörja en försäljningsprocess i syfte att sälja fastigheten. En mäklarbyrå har haft i uppdrag att marknadsföra fastigheten i sedvanliga kanaler samt att hålla ihop försäljningsprocessen. Utgångspriset sattes till kronor och efter budgivning hamnade köpeskillingen på kronor. Köparen är ett bolag vid namn Fundamentet 5482 AB under föreslagen namnändring till Motala Badbyxan 1 AB. Ägarna av bolaget driver idag verksamhet i Norrköping. En handpenning om 10% av köpeskillingen har betalats av köparen. Ett förslag till köpekontrakt är upprättat och en förutsättning för att avtalet ska vara gällande är att det godkänns av kommunfullmäktige i Motala. Tillträde till fastigheten sker sunderlag 19/KS Tjänsteskrivelse försäljning av badbyxan 1, Skogsborg 19/KS Köpekontrakt Skogsborg s förslag till kommunfullmäktiges beslut 1 Förslag till köpekontrakt godkännes. Behandling av ärendet Kenneth Söderman med instämmande av Erik Backman yrkar bifall till förslaget Elias Georges med instämmande av Peter Karlberg yrkar avslag till förslaget. Ordföranden ställer proposition på Kenneth Söderman m fl:s bifallsyrkande och Elias Georges m fl:s avslagsyrkande och finner Kenneth Södermans bifallsyrkande antaget. Dessutom yttrar sig Mikael Carlsson, Hans Tevell, Roland Tergeland, Lena Westerlund, Zoran Stanic, Johnny Karlberg och ordföranden. Protokollsanteckning

6 6 (44) Johnny Karlberg (SD) lämnar följande protokollsanteckning vilken godkänns av ordföranden - "Vi tycker det är viktigt att förtydliga att vi inte tillåter att detaljplanen ska ändras till permanentboende utan att verksamheten ska vara i liknande form för att gynna Varamons utveckling." Reservation Mot beslutet reserverar sig Elias Georges (S), Lena Westerlund (S, Peter Karlberg (V), Roland Tergeland (S) och Mikael Carlsson (MP) Expedieras till KF

7 7 (44) 93 Etablering Lalandia - lägesrapport(17/ks 0162) Bitr kommundirektör Jimmy Szigeti informerar om aktuella frågor kring etableringen av Lalandia. Bl a nämns; Överklagandeprocessen Pågående samtal med Lalandia Kommunikation Regionens arbete 1 Informationen noteras. Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Lena Westerlund, Roland Tergeland, Elias Georges, Kenneth Söderman, Jan Arvidsson och ordföranden.

8 8 (44) 94 Aktuella arbetsgivarfrågor Kommundirektören informerar om aktuella personalförändringar samt pågående organisationsförändringar på gemensamma ledningsförvaltningen. 1 Informationen noteras. Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Erik Forslund, Elias Georges och ordföranden.

9 9 (44) 95 Information om personuppgiftsansvar Dataskyddsombud Fredrik Andersson informerar om GDPR och det ansvar som kommunen har. Bl a nämns; Tillämpning av dataskyddsförordningen Det som regleras i dataskyddsförordningen Lagstadgade krav på hantering av personuppgifter och konsekvenser Dataskyddsombudets arbetsuppgifter Pågående arbeten Styrelsens/nämndernas ansvar 1 Informationen noteras. Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Elias Georges, Roland Tergeland, Peter Karlberg, Mikael Carlsson, Erik Forslund och ordföranden.

10 10 (44) 96 Avsägelse från Joakim Höglund (V) från uppdragen som ledamot i kommunfullmäktige och ledamot i arbetsgruppen för landsbygdsutveckling(19/ks 0108) Joakim Höglund (V) har i skrivelse inkommen den 11 april 2019 avsagt sig uppdraget som ledamot i arbetsgruppen för landsbygdsfrågor. har att bevilja avsägelsen samt välja en ny ledamot till uppdraget. sunderlag 19/KS Avsägelse från Joakim Höglund (V) från uppdragen som ledamot i kommunfullmäktige, ledamot i beredningen för ny LUP och ledamot i arbetsgruppen för landsbygdsutveckling 1. Avsägelsen beviljas 2. Till ny ledamot i arbetsgruppen för landsbygdsfrågor väljs Bengt Eriksson (V). Behandling av ärendet Peter Karlberg föreslår Bengt Eriksson (V) till ny ledamot i arbetsgruppen för landsbygdsfrågor. Expedieras till BE, Anders Bengtson, Troman

11 11 (44) 97 Avtal med civilförsvarsförbundet(19/ks 0115) Motala kommun har tillsammans med kommunerna Boxholm, Mjölby, Vadstena och Ödeshög ett avtal med Civilförsvarsföreningen Västra Östergötland. Avtalet består av en fast ersättning till föreningen tillsammans med ersättning för specifika uppdrag i kommunerna. Ersättningen betalas av de fem kommunerna gemensamt fördelat utifrån invånarantal i respektive kommun. Motala har flest invånare av kommunerna och står för 49% av kostnaden för avtalet. Enligt det nya avtalet mellan Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) och Sveriges kommuner och landsting (SKL) får de statliga medlen för krisberedskap inte längre användas till föreningsbidrag eller lokalhyror vilket innebär att den fasta ersättningen till Civilförsvarsföreningen Västra Östergötland måste finansieras med kommunala medel. Länsstyrelsen Östergötland avser att under 2020 fastställa en länsgemensam inriktning för samverkan med frivilliga och frivilligorganisationer inför och under samhällsstörningar. Gemensam ledningsförvaltning (GLF) anser att samarbetet med frivilligorganisationer bör samordnas inom länet och vill därför avvakta Länsstyrelsens inriktning innan något enskilt avtal tecknas eller förlängs. sunderlag 19/KS Tjänsteskrivelse avtal med civilförsvarsförbundet 1 Motala kommun säger upp avtalet med Civilförsvarsföreningen Västra Östergötland till kommande årsskifte. Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Johnny Karlberg och ordföranden. Reservationer Johnny Karlberg (SD) reserverar sig mot beslutet att säga upp avtalet på grund av att vi saknar uppgifter i handlingarna om vad en förlängning innebär i avtalstid. Det innebär att vi inte heller kan yrka bifall till densamma. Vi vill även invänta länsstyrelsens förslag på till samarbete över gränserna. Expedieras till Säkerhetschefen för verkställighet

12 12 (44)

13 13 (44) 98 Revidering av Informationssäkerhetspolicy(19/KS 0116) Informationssäkerhetspolicyn är kommunens övergripande styrdokument för hantering av informationssäkerhet, den antogs 2011 och har inte reviderats sedan dess. Revideringen omfattar främst en uppdatering av organisation och gällande lagstiftning. Innehållet i själva policyn är oförändrat så när som på ett tillägg om att informationssäkerhet är en grund för kommunens arbete med civilt försvar. Informationssäkerheten faller in under resultatmål 14 Ett samhälle att lita på. För att följa upp att säkerhetsnivån är god ska uppföljning av informationssäkerhetsarbetet genomföras i förvaltningar varje år och resultatet ska redovisas till ansvarig nämnd eller styrelse. sunderlag 19/KS Tjänsteskrivelse revidering av informationssäkerhetspolicy 19/KS Informationssäkerhetspolicy 19/KS Informationssäkerhetspolicy gällande s förslag till kommunfullmäktiges beslut 1 Revidering av Informationssäkerhetspolicy godkänns. Expedieras till KF

14 14 (44) 99 Instruktion till ombud vid bolagsstämma för Östsvenska Yrkeshögskolan AB(19/KS 0109) Motala kommun är en av tolv delägare i Östsvenska Yrkeshögskolan AB. Bolagets verksamhet enligt bolagsordningen är med beaktande av de kommunalrättsliga principerna dels att bedriva utbildningsverksamhet med särskilt fokus på yrkeshögskoleutbildning, dels att bedriva konsultverksamhet med koppling till utbildningsverksamhet, dels att bedriva utveckling och drift av IT-verktyg för utbildningsrelaterad verksamhet. Syftet är att aktivt bidra till att antalet strategiskt viktiga YH-utbildningar i regionen ökar. Bolaget har kallat till årsstämma den 24 maj 2019 och överlämnat årsredovisning, revisionsberättelse och lekmannarevisorernas granskningsrapport för Revisionsberättelsen tillstyrker att resultaträkningen och balansräkningen fastställs, vinsten disponeras enligt styrelsens förslag samt att ansvarsfrihet beviljas. Lekmannarevisorerna har ingen anmärkning. Motala kommun har för mandatperioden utsett Hans Tevell (M) till stämmoombud med Erik Forslund som ersättare. Kommundirektör Peter Ingesson har varit ledamot av bolagsstyrelsen under 2018 och är därför jävig i ärendet om ansvarsfrihet. På grund av att ärendet inte hinner behandlas av kommunstyrelsen före stämman, anmäls ärendet i kommunstyrelsens arbetsutskott. sunderlag 19/KS Tjänsteskrivelse instruktion till ombud vid bolagsstämma för Östsvenska Yrkeshögskolan AB 19/KS Kallelse bolagsstämma Östsvenska Yrkeshögskolan AB 1 s uppdrar åt kommunens ombud Hans Tevell, med ersättare Erik Forslund, att vid Östsvenska Yrkeshögskolan AB:s årsstämma 2019 tillstyrka fastställande av resultat- och balansräkning, vinstdisposition och ansvarsfrihet. Jäv Det antecknas att kommundirektör Peter Ingesson inte deltar i handläggningen av ärendet p g a jäv.

15 15 (44) 100 Årsredovisning för kommunens förvaltade stiftelser 2018(19/KS 0065) Från och med 2010 gäller nya regler för kommunens förvaltade stiftelser. Reglerna innebär bland annat en höjning av gränsvärdet för bokföringsskyldighet. Gränsvärdet gör att de stiftelser som är bokföringsskyldiga enligt bokföringslagen är de som har en förmögenhet vars tillgångar överstiger en och en halv miljon kronor. För Motala kommuns del innebär detta endast två stiftelser, August Wibergs i Kristbergs donationsfond för studerande ungdom och Stiftelsen W och Anna Mathilda Wernströms fond. Övriga stiftelser redovisas tillsammans med dessa i detta sammandrag. 11 av stiftelserna har under räkenskapsåret främjat sina respektive ändamål genom att bevilja anslag till ett belopp av kr. Hänsyn har då tagits till de ändamål som ska gälla enligt stiftelsernas stadgar. Nedskrivningsbehovet av fondinnehavet som uppstått på bokslutsdagen har återhämtat sig på grund av positiv värdeutveckling under första kvartalet Stiftelsernas eget kapital uppgick 31 december 2018 till kronor. Kostnaderna uppgick under 2018 till kronor. Marknadsvärdet på hela samförvaltningens värdepappersinnehav uppgick till kronor sunderlag 19/KS Tjänsteskrivelse årsredovisning för kommunens förvaltade stiftelser /KS Sammanställning stiftelser 19/KS Årsredovisning stiftelsen W och Anna Mathilda Wernströms fond 19/KS Årsredovisning August Wibergs i Kristbergs donationsfond studerande ungdom 1 Upprättat årsbokslut 2018 över August Wibergs i Kristberg donationsfond för studerande ungdom och Stiftelsen W och Anna Mathilda Wernströms fond samt sammanställning över övriga stiftelsers räkenskaper godkänns och översänds till kommunfullmäktige för kännedom. Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Elias Georges, Jan Arvidsson, Kenneth Söderman, Erik Backman, Hans Tevell, Roland Tergeland och ordföranden. Expedieras till T f redovisningschef, Ledningscontroller, KF kännedom

16 16 (44)

17 17 (44) 101 Gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter(19/ks 0085) Sveriges kommuner och landsting (SKL) har i en skrivelse till kommunerna rekommenderat att beslut fattas om att kommunerna gemensamt, till SKL, finansierar viktiga förutsättningar för att arbeta evidensbaserat inom områdena uppföljning (kvalitetsregister, brukarundersökningar m.m.) och nationell samordning till en kostnad av maximalt 19,5 mkr årligen vilket innebär ca 1,95 kr/invånare/år i kommunen. Finansieringen gäller för fyra år ( ). Kostnaden fördelas per kommun utifrån beräkningsmodellen för SKL:s medlemsavgift. Medlemsavgiften baseras på befolkningen i respektive kommun. De fyra största kommunerna får en rabatt på 10 procent. Det är en uttalad avsikt är att finansiering och organisering permanentas, där kommunerna så väl som staten bidrar långsiktigt. Kommunens beslut ska tillställas SKL senast den 15 juni. För Motala kommuns del innebär medfinansieringen en årlig kostnad på ca 90 tkr vilket inte kan finansieras av socialnämnden utifrån befintliga åtgärdsplaner för att nå en ekonomi i balans. Det finns ett behov och intresse av att kunna ta del av det samlade underlaget inom ramen för kunskapsstyrningen men i nuläget saknas de ekonomiska resurserna för att medfinansiera förslaget även på kommunnivå. Rent principiellt borde denna typ av uppgifter vara en del av det gemensamma uppdraget i SKL och därmed finansieras i den årliga medlemsavgiften som innehåller alla övriga tjänster som tillhandahålls gemensamt via SKL. Att detta är ett stort verksamhetsområde borde inte vara ett hinder för ett sådant arbetssätt då uppdraget föreslås vara över ett antal år med finansiering av stat och kommun. sunderlag 19/KS Tjänsteskrivelse gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter 19/KS Gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter 1 Motala kommun avstår från att medfinansiera förslaget till kunskapsstyrning. Expedieras till SKL - registrator@skl.se, SN

18 18 (44)

19 19 (44) 102 Ändring av nämndsreglementet fro m 1 juli 2019(18/KS 0176) Kommunfullmäktige antog den 17 december 2018 reglemente för Motala kommuns nämnder. Den gemensamma ledningsförvaltningen har upprättat förslag till revidering av reglementet. När det gäller inhyrning och uthyrning av lokaler och bostäder förtydligas reglementet så att kommunstyrelsens ansvar för inhyrning av lokaler inte ska gälla genomgångslägenheter för socialnämndens verksamhet. För uthyrning anges att socialnämnden ansvarar för uthyrning (i såväl första som andra hand) av bostäder inom nämndens verksamhetsområde. Tekniska servicenämnden ansvarar för övrig bostadsuthyrning, i den mån sådan förekommer. I övrigt uppdateras laghänvisningarna i reglementet. Tillkommande uppgift för socialnämnden är tillståndsgivning enligt den nya lagen om tobak och liknande produkter (taxa för detta behandlas i separat ärende). De nya reglerna i den lagen avseende utökade rökfria miljöer ingår i samhällsbyggnadsnämndens tillsynsansvar. Eftersom flera lagändringar träder i kraft den 1 juli 2019, bör även reglementet revideras till detta datum. sunderlag 18/KS Tjänsteskrivelse ändring av nämndsreglementet fr.o.m. 1 juli /KS Reglemente för Motala kommuns nämnder s förslag till kommunfullmäktiges beslut 1 Reglemente för Motala kommuns nämnder revideras enligt upprättat förslag, att gälla fr o m 1 juli Expedieras till KF

20 20 (44) 103 Revidering av reglemente för representation(17/ks 0288) Representation kan vara riktad utåt mot externa intressenter, extern representation, eller inåt mot anställda och förtroendevalda, intern representation. Kommunens reglemente gäller för kommunens representation, minnesgåvor och uppvaktning av anställda och förtroendevalda. har i 291/2018 beslutat föreslå kommunfullmäktige godkänna, i huvudsak redaktionellt, reviderat reglemente för representation att gälla från och med Kommunfullmäktiges presidium har upprättat förslag till ytterligare revidering av reglementet för representation. Uppvaktning vid högtidsdagar föreslås utökas och kvalifikationstiden för avskedsgåvor anpassas till fyraåriga mandatperioder. Vidare föreslås fullmäktiges presidium i högre utsträckning bedöma vid vilka arrangemang extern representation får genomföras. sunderlag 17/KS KFP Revidering av reglemente för representation 17/KS Reglemente för representation s förslag till kommunfullmäktiges beslut 1 Reglemente för representation revideras i enlighet med kommunfullmäktiges presidies förslag, att gälla fr o m Expedieras till KF

21 21 (44) 104 Taxa för mottagningsavgifter för Tuddarps avfallsanläggning - delegation(19/ks 0034) Motala-Vadstena vatten- och avfallsnämnd har den 18 mars 2019, 42, föreslagit kommunfullmäktige följande beslut: Vatten- och avfallsnämnden ges delegation att kunna besluta om förändringar av mottagningsavgifter för Tuddarps avfallsanläggnings nuvarande och eventuella framtida avfallsfraktioner. Detta ska regleras i delegationsordningen. Kommunfullmäktige antog den 11 mars 2019, 35, ändrade avgifter för Tuddarps avfallsanläggning. Avgifterna gäller inte hushållsavfall, de avgifterna regleras i avfallstaxan, och inte heller företagsbesök på återvinningscentralen. De nu aktuella avgifterna gäller kommunens frivilliga mottagande av schaktmassor m.m. Som huvudregel ska kommunfullmäktige anta alla taxor. Kommunfullmäktige får delegera till nämnd att fastställa avgifter i de fall grunderna fastställts av fullmäktige eller avgifterna inte har någon egentlig kommunalekonomisk betydelse och inte är av principiell vikt. Avgifterna i den nu aktuella taxan ska motsvara kommunens självkostnad för att omhänderta materialet. Vatten- och avfallsnämnden har begärt att få reglera taxan för att snabbare kunna följa kostnadsutvecklingen och inte åsamka kommunen onödiga kostnader p.g.a. lång handläggning. sunderlag 19/KS Tjänsteskrivelse taxa för mottagningsavgifter för Tuddarps avfallsanläggning - delegation 19/KS VAN 42/2019 delegering av beslut av avgifter för Tuddarps avfallsanläggning i VAN s förslag till kommunfullmäktiges beslut 1 Kommunfullmäktige delegerar till Motala-Vadstena vatten- och avfallsnämnd rätten att revidera taxa för mottagningsavgifter för Tuddarps avfallsanläggning. Avgifterna ska sammantaget motsvara självkostnaden. Nämnden får inte vidaredelegera rätten att besluta om taxan. Behandling av ärendet Under överläggnignen yttrar sig Elias Georges och ordföranden.

22 22 (44) Expedieras till KF

23 23 (44) 105 Taxa för tillstånd och tillsyn enligt nya lagen om tobak och liknande produkter(19/ks 0126) Den 1 juli 2019 träder lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter i kraft. Den ersätter tobakslagen (1993:581) och lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Nämnden bör därför besluta om en taxa för prövning av ansökan för försäljningstillstånd av tobak. Taxorna för tillsyn är oförändrade bortsett från avgiften för tillsyn av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare som höjs från 500 kr till kr. Enligt 8 kap. 1 lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter får en kommun ta ut en avgift för prövningen av ansökan om försäljningstillstånd enligt 5 kap. 1 enligt de grunder som beslutas av kommunfullmäktige. Enligt 2 samma kapitel får en kommun ta ut avgifter för sin tillsyn av den som bedriver tillståndspliktig försäljning enligt 5 kap. 1 och av den som bedriver anmälningspliktig försäljning enligt 5 kap. 15. Enligt 23 lagen (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel får en kommun för sin kontroll enligt denna lag ta ut avgift av den som bedriver detaljhandel. Enligt 8 kap. 10 alkohollagen (2010:1622) får kommunen ta ut avgift för tillsyn enligt 9 kap. av den som har serveringstillstånd och av den som bedriver anmälningspliktig detaljhandel med eller servering av folköl. Socialnämnden har vid sammanträde den 22 maj 2019, 101 behandlat ärendet samt lämnat förslag till beslut i detsamma.

24 24 (44) sunderlag 19/KS SN 101/2019 taxa för socialnämndens prövning av ansökan om tillstånd av försäljning av tobak samt tillsyn av handel med vissa receptfria läkemedel, folköl, tobaksvaror, elektroniska cigaretter mm s förslag till kommunfullmäktiges beslut 1 Taxa för socialnämndens prövning av ansökan om tillstånd av försäljning av tobak samt tillsyn av handel med vissa receptfria läkemedel, folköl, tobaksvaror, elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare träder i kraft den 1 juli Taxa för tillsyn enligt lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare, 18/KS 0158, och Taxa för socialnämndens kontroll av den som bedriver detaljhandel med vissa receptfria läkemedel, tobak respektive öl (folköl, öl klass II), 10/KS 0007, upphör att gälla den 1 juli Socialnämnden bemyndigas att fastställa avgift med hänsyn till den av nämnden beräknade självkostnaden för tjänsterna från och med den 1 januari Expedieras till KF

25 25 (44) 106 Svar på motion från Åke Svensson (M) om nyttjande av samhällets resurser(17/ks 0268) Åke Svensson (M) föreslår att kommunfullmäktige beslutar om att utreda möjligheten att senarelägga skolstarten på morgonen. Enligt motionen finns flera vinster med detta. För det första anses det framkommit med stor tydlighet att skolelever tillgodogör sig undervisningen bättre. För det andra framhåller motionären att kollektivtrafiken inte är rätt nyttjad med en hög och smal piktid mellan på morgonen. Fördelar som skulle uppnås, förutom att elever tillgodogör sig undervisningen bättre, är mindre trängsel, bättre utnyttjande av fordon och lugnare trafikmiljö. Motala kommun har sedan ett antal år ett avtal med Östgötatrafiken som reglerar den särskilda kollektivtrafiken. Syftet med avtalet är att reglera villkoren mellan kommunen och regionen för att skapa förutsättningar för ett mer effektivt nyttjande av fordonen. Att utreda omständigheter kring kollektivtrafiken faller utanför kommunens ansvarsområde och är en fråga för Region Östergötland. Motionärens påstående att skolelever med stor tydlighet tillgodogör sig undervisningen bättre med senare skolstart kan nyanseras. För det första är det tonåringar som avses i de allra flesta av forskningar som presenterar de positiva effekterna av senare skolstart på morgonen. För det andra är studier som undersöker ungdomars senarelagda skolstart oftast resultat från skolor i USA där skoldagen har senarelagts mellan minuter från en skolstart 07:30. För det tredje finns även studier som inte påvisade förändringar av skolresultat, skolnärvaro, fysisk- eller psykisk hälsa. Svenska barn- och skolläkaren Olle Hillman påpekar att en stor nackdel med framskjuten skolstart är en risk att förskjuta dagsrytmen framåt. Bildningsnämnden har vid sammanträde den 17 april 2019, 76 behandlat motionen samt beslutat föreslå att avslå motionen med hänsyn tagen till att skoldagen skulle förlängas för eleverna och att det skulle skapa möjliga organisatoriska problem för familjer och annan verksamhet vid en senareläggande av skolstarten.

26 26 (44) sunderlag 17/KS BN 76/2019 motion från Åke Svensson (M) om nyttjande av samhällets resurser 17/KS Motion från Åke Svensson (M) om nyttjande av samhällets resurser s förslag till kommunfullmäktiges beslut 1 Motionen avslås med hänsyn tagen till att skoldagen skulle förlängas för eleverna och att det skulle skapa möjliga organisatoriska problem för familjer och annan verksamhet vid en senareläggande av skolstarten. Expedieras till KF

27 27 (44) 107 Svar på motion från Christian Pettersson (MP) m fl om mindre köttkonsumtion i Motala kommuns skolor(19/ks 0026) Christian Pettersson (MP) m fl föreslår i motion inkommen den 21 januari 2019 följande: Två vegetariska dagar i veckan inrättas på Motala kommuns skolmatsedel inom samtliga skolformer Kommunens måltidsverksamhet verkar för att en högre andel vegetabiliska livsmedel används i den dagliga kosten Bildningsförvaltningen och tekniska förvaltningen har tillsammans arbetat fram gemensamma anvisningar för måltider inom bildningsnämndens ansvarsområde. Anvisningarna bygger på den kostpolicy som tidigare antagits av kommunfullmäktige De gemensamma anvisningarna togs av bildningsnämnden (dnr 18/BN 0139). Varje år sker en uppföljning och avstämning av kostpolicyn genom en dialog mellan berörda nämnder och förvaltningar. I de gemensamma anvisningarna står bland annat att, där det är möjligt ska, två olika lunchrätter serveras och att det minst en dag i veckan är en helt grön dag. Där står också att ett större antal vegetabilier ska användas. Bildningsnämnden har vid sammanträde den 21 mars 2019, behandlat motionen samt lämnat förslag till att motionen ska anses besvarad. sunderlag 19/KS BN 53/2019 motion Christian Pettersson (MP) mindre köttkonsumtion skolor 19/KS Motion från Christian Pettersson (MP) m fl om mindre köttkonsumtion i Motala kommuns skolor s förslag till kommunfullmäktiges beslut 1 Motionen anses besvarad. Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Elias Georges och ordföranden.

28 28 (44) Expedieras till KF

29 29 (44) 108 Arbetsmiljöpolicy för Motala kommun(19/ks 0120) Arbetsmiljöpolicyn visar i enlighet med gällande arbetsmiljölagstiftningen arbetsgivarens övergripande målsättning, viljeinriktning och medel för det långsiktiga arbetet med kommunens arbetsmiljö. Policyn omfattar både fysiska, sociala och organisatoriska förhållanden som inverkar på arbetsmiljön och beskriver hur arbetsförhållandena ska vara för att förebygga ohälsa och olycksfall samt i övrigt bidra till en god och utvecklande arbetsmiljö för samtliga medarbetare. s personalutskott har vid sammanträde den 24 april 2019, 13 behandlat ärendet samt lämnat förslag till beslut i detsamma. sunderlag 19/KS KSPU 13/2019 arbetsmiljöpolicy 19/KS Tjänsteskrivelse arbetsmiljöpolicy 19/KS Arbetsmiljöpolicy för Motala kommun s förslag till kommunfullmäktiges beslut 1 Arbetsmiljöpolicy för Motala kommun antas. Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Elias Georges, Kenneth Söderman och ordföranden. Expedieras till KF

30 30 (44) 109 Anmälningar för kännedom Anmälningar 19/KS Mötesant rådet för funktionshinderfrågor 19/KS Redovisning genomfört uppdrag Elias Georges 1 Informationen noteras.

31 31 (44) 110 Redovisning av delegationsbeslut Delegationsbeslut 19/KS Avtal om ersättning för vägrätt, nyttjanderätt för enskild väg m m 19/KS Dödning av avtalsservitut 70/ /KS Dödning av avtalsservitut 72/ /KS Dödning av avtalsservitut 70/ /KS Ansökan om nedsättning av arbetstid för Anne-Lie Liljedahl 19/KS Ansökan om nedsättning av arbetstid för Ann Myrhede 19/KS Fastighetsreglering, Holm 6:20 och Holm 6:127, Johannesbergsgatan 24 19/KS Försäljning av obebyggd småhusfastighet, Olivehult 10:208, Rävstigen 3, Borensberg 19/KS Protokoll skapad KSPU /KS Inskrivning av avtalsservitut Lingonet 1 och 5 19/KS om bidrag från finskt förvaltningsområde till Pingstkyrkans finska grupp för morsdagsfirande 19/KS om bidrag från finskt förvaltningsområde till bildningsförvaltningen kultur för utställning 19/KS om bidrag från finskt förvaltningsområde till Motala bibliotek för barnteater Bära frukt 19/KS Ansökan om antagning i hemvärnet 19/KS Ansökan om lantmäteriförrättning, del av Bråstorp 1:8, vid Glimmervägen 19/KS Ansökan om fastighetsreglering Laxnätet 4 19/KS Ansökan om ändring av officialservitut 0583K /KS Fastighetsreglering, Innerstaden 1:91 och Blomkålen 24, Bergagatan 2 19/KS om bidrag från finskt förvaltningsområde till pensionärsföreningen Otava för inköp av skrivare 19/KS om bidrag från finskt förvaltningsområde till Strömsborgs äldreboende för firande av första maj 19/KS om bidrag från finskt förvaltningsområde till Motalan Nasevat för kulturevenemang 19/KS Anvisning för skyltning vid kommunens verksamheter 19/KS Fullmakt att föra kommunens talan i hyresnämnd eller motsvarande 19/KS Överenskommelse om anställning som politisk sekr (M) 19/KS Gemensamma anvisningar för livscykelhantering av datorer 19/KS Överenskommelse om anställning politisk sekr (S) 19/KS Överenskommelse om anställning som politisk sekr (V)

32 32 (44) 19/KS Deltagande i CKS nätverk för kommundirktöerer Informationen noteras.

33 33 (44) 111 Rapport Enskilt uppdrag Det antecknas att; Kenneth Söderman varit på möte med Finskt förvaltningsområde den 2 april kl , på CKS-information den 8 april kl samt på KPR den 10 april kl Roland Tergeland justerat KSPU-protokoll den 2 maj kl Lena Westerlund varit på utbildning i sammanträdesteknik den 28 mars kl på KPR den 10 april kl , på workshop trafik/planering den 7 maj kl , på utbildning Hot o våld den 9 maj kl samt justerat KSprotokoll den 29 april kl Elias Georges har varit på möte med SERN-nätverket den 6 maj kl samt på styrelse- och årsmöte med SERN i Italien den maj. Hans Tevell har varit på stämma med Tillväxt Motala den 11 april kl , på arbetsgruppen för landsbygdsfrågor i Godegård den 23 april kl , i KSsalen den 24 april kl , i Fornåsa den 6 maj kl På Östsvenska yrkeshögskolan den 24 maj kl samt på avtackning brand Tjällmo den 21 maj kl Anne-Lie Liljedahl varit på oppositionsforum den 17 maj kl Jan Arvidsson varit på KSPU (inställt) den 20 mars, möte om biblioteksplan den 9 april kl , på Leader Vreta kluster den 10 april kl , på invigning av utegym i Klockrike den 13 april kl , på Inera AB ägarråd den 15 april kl samt på utbildning om hot och hat mot förtroendevalda den 9 maj kl Sead Mulahusic har varit på arbetsgrupp för att minska och motverka segregation den 9 april kl samt på utbildning om hot och hat mot förtroendevalda den 9 maj kl

34 34 (44) 112 Svenskt näringslivs kommunrankning Sofia Sjöström från Svenskt näringsliv informerar om den kommunrankning som genomförs varje år och som föregås av en enkätundersökning. De enkätfrågor som gått ut till företagare och politiker i Motala kommun redovisas. 1 Informationen noteras. Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Per Johansson, Elias Georges, Roland Tergeland, Erik Forslund, Mikael Carlsson, Erik Backman och ordföranden.

35 35 (44) 113 Förstudie ny simhall(17/ks 0285) Motala kommun och Lalandia A/S har tecknat en viljeförklaring och markanvisningsavtal om etablering av Lalandias koncept med semesterboende och aquadome i Varamobaden i Motala. I samband med beslut om markanvisningsavtal i februari 2017 har Motala kommun reserverat mark i kvarteret Tvättsvampen för att uppföra en simhall i anslutning till aquadomen. Den gemensamma målbilden för Motala kommun och Lalandia är en integrerad anläggning med simhall och aquadome där besökarnas behov och upplevelser står i fokus. har den 18 januari 2018 beslutat om samverkansavtal mellan Motala kommun och Lalandia avseende uppförande av aquadome, upplevelsercenter och simhall samt behovsanalys och igångsättning av förstudie för ny simhall. Under arbetet har framkommit behov av att revidera behovsanalysen. Efter godkännande av bildningsnämnden har kommunstyrelsen i januari 2019 godkänt reviderad behovsanalys. Styrgruppen för ny simhall överlämnar nu förstudie för beslut i kommunstyrelsen. Finansiering föreslås beredas i samband med MoR Ärendet har direkt koppling till resultatmål 11 ett brett utbud av kultur och fritidsaktiviteter men även fler mål i LUP. Uppföljning och återrapportering av ärendet sker enligt kommunens gemensamma projektmodell samt i delårsrapport och bokslut. sunderlag 17/KS Tjänsteskrivelse förstudie ny simhall 17/KS Bilaga - Förstudie ny simhall - slutlig 17/KS Bilaga A reviderad behovsanalys simhall - slutlig 17/KS Bilaga B - LaLandiaTomtG-_A1 17/KS Bilaga C - Lokalprogram Motala simhall - slutlig 17/KS Bilaga D MOTALA BADHUS SKISS 17/KS Bilaga E Verksamhetsbeskrivning och kostnadsberäkning Motala Simhall ver. 10 maj /KS Bilaga F - verksamhetsbeskrivning fastighet med hyreskalkyl drift Slutversion 17/KS Bilaga G Ramprogram El Motala simhall 17/KS Bilaga I Tekniskt ramprogram VVS_ /KS Bilaga J -l Rambeskrivning VR /KS Bilaga K -Tekniskt ramprogram Bygg /KS Bilaga L OffkonstSimhallenVer2April /KS Bilaga M Skedestidplan /KS Bilaga N Riskbedömning Simhallsprojektet 5 april 17/KS Bilaga O - investeringskalkyl Motala Badhus Bildspel Simhall KS

36 36 (44) s beslut 1 Förstudie för ny simhall godkänns. 2 Det uppdras till gemensamma ledningsförvaltningen att återkomma med förslag avseende upphandlings- och entreprenadformer för ny simhall enligt politiska direktiv. s förslag till kommunfullmäktiges beslut 1 Medel om 4 mkr anslås 2019 avseende fortsatt externt konsultstöd för genomförande av ny simhall. Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Erik Backman, Elias Georges, Roland Tergeland, Jan Arvidsson, Erik Forslund, Johnny Karlberg, Kenneth Söderman, Zoran Stanic, Mikael Carlsson och ordföranden. Expedieras till KF, BN, SBN, TSN, Lalandia A/S (via utvecklingschefen), berörda föreningar (via utvecklingschefen), Utvecklingschefen för verkställighet

37 37 (44) 114 Gemensamma ledningsförvaltningens verksamhetsanalys(19/ks 0014) Under hösten 2018 tog kommunstyrelsen ett beslut att centralisera funktioner inom ekonomi och HR till en gemensam organisation under kommundirektören. Den dåvarande kommunledningsförvaltningen övergick till att vara en gemensam ledningsförvaltning (GLF) med syfte att ge stöd och service till hela kommunen. Under våren 2019 har ledningsgruppen för gemensam ledningsförvaltning arbetat fram en gemensam verksamhetsidé som bygger på principen att förvaltningen har till uppdrag att leda, stödja och samordna hela kommunorganisationen på kommunstyrelsens uppdrag. Utifrån verksamhetsidén så finns också ett förslag till organisation som bygger på tre verksamhetsområden; IT/Digitalisering, Verksamhetsstöd och Strategisk samhällsplanering. Följande fem prioriterade områden blir styrande i höstens verksamhetsplaner: - Strategi för tillväxt och samhällsbyggnad - En strategi för effektivisering och kompetensförsörjning - Digitaliseringsstrategi - Strategi för tillgänglighet och bemötande - Rätt stöd i rätt tid sunderlag 19/KS Tjänsteskrivelse verksamhetsanalys GLF 1 godkänner gemensam ledningsförvaltnings verksamhetsanalys och uppdrar till förvaltningen att återkomma med förslag på prioriteringar kopplat till resursfördelning Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Elias Georges, Jan Arvidsson och ordföranden. Expedieras till K-dir för verkställighet, KSAU

38 38 (44)

39 39 (44) 115 Tertialrapport 2019 för kommunstyrelsen(19/ks 0006) Den nya gemensamma förvaltningsledningen (GLF) har fått många nya uppgifter och roller. För att lösa detta har förvaltningen arbetat med att få ihop nya konstellationer och skapa nya arbetssätt för att lösa uppgifterna. Förvaltningen har genom den interna omorganisationen fått sexton nya medarbetare. Ett antal vakanser har uppstått och deras återbesättning prövas ledningsgruppen. Effekten av detta har lett till 2 Mkr lägre personalkostnader för perioden jämfört budget. För perioden är resultat resultatet 1,3 Mkr bättre än budget och helårsprognosen visar på ett resultat på 0,4 Mkr bättre än budget. GLF har en investeringsbudget på 162,7 Mkr och prognosticerar ett utfall 88,5 Mkr för helåret Differensen finns främst inom investeringsområde lokaler - 49,1 Mkr och strategiska investeringar -24,2 Mkr. Reinvesteringar bedöms bli 0,4 Mkr lägre än budget. sunderlag 19/KS Tjänsteskrivelse tertialrapport 2019 för kommunstyrelsen 19/KS KS Tertialrapport Tertialrapport 2019 för kommunstyrelsen godkänns.

40 40 (44) 116 Tertialrapport 2019 för Motala kommun(19/ks 0006) Tertialrapporten innehåller en uppföljning av utfallet för årets fyra första månader samt en bedömning av helårsutfallet i jämförelse med den beslutade budgeten. Utfallet till och med april visar på ett positivt resultat för perioden på drygt 33 Mkr. Någon fullständig periodisering av intäkter och kostnader har dock inte skett i samband med denna uppföljning utan sker i samband med delårsrapporten. Helårsprognosen för 2019 visar på ett positivt resultat för kommunen på 48,4 Mkr. Denna prognos innebär en negativ avvikelse på 15,4 Mkr i förhållande till den beslutade budgeten på 63,9 Mkr. Den främsta orsaken till den förväntade budgetavvikelsen är ökade kostnader för pensioner. Det prognostiserade resultatet innehåller även extraordinära intäkter i form av intrångsersättning samt förväntade reavinster i samband med pågående fastighetsavyttring. Av kommunens totala investeringsbudget på 369 Mkr har 80,4 Mkr investerats till och med april. Prognosen för helåret 2019 är att investeringarna uppgår till 286 Mkr. Fram till och med mars 2019 motsvarar det totala antalet månadsavlönade årsarbetare i genomsnitt årsarbetare per månad, vilket är 23 färre än motsvarande period föregående år. Den totala sjukfrånvaron för månadsavlönad personal fram till och med mars månad motsvarar i genomsnitt 7 procent, en minskning med 0,7 procentenheter jämfört med motsvarande period föregående år. sunderlag 19/KS Tjänsteskrivelse tertialrapport 2019 för Motala kommun 19/KS Sammanställd rapport - tertialrapport /KS ÖN 66/2019 tertialrapport 2019 för överförmyndarnämnden beslut 1 Tertialrapport 2019 översändes till kommunfullmäktige för godkännande.

41 41 (44) 2 Kvarvarande effektivisering på tkr fördelas enligt följande: a) Tekniska servicenämnden får i uppdrag att säkerställa en effektivisering inom området Intern teknisk service (måltid, städ och fastighet) som innebär sänkta interna priser på tkr. Uppdraget ska redovisas för kommunstyrelsen i oktober månad. Därefter fördelas effektiviseringen ut till köpande nämnder. b) Gemensam ledningsförvaltning får i uppdrag att säkerställa en effektivisering inom området Lokaleffektivisering på tkr. Uppdraget ska redovisas för kommunstyrelsen i oktober månad. Därefter fördelas effektiviseringen ut till berörda nämnder. c) Gemensam ledningsförvaltning får i uppdrag att säkerställa en effektivisering inom området Avtal/bidrag på tkr. Uppdraget ska redovisas för kommunstyrelsen i oktober månad. Därefter fördelas effektiviseringen ut till berörda nämnder. d) Effektiviseringskrav inom områdena Upphandling/Inköp och Personalekonomi på totalt tkr fördelas till samtliga nämnder enligt följande: Kommunfullmäktige 7 tkr Revision 4 tkr Valnämnd 3 tkr Överförmyndarnämnd 15 tkr 347 tkr Bildningsnämnd tkr Samhällsbyggnadsnämnd 335 tkr Socialnämnd tkr s förslag till kommunfullmäktiges beslut 1 Tertialrapport 2019 godkänns. 2 Överförmyndarnämnden beviljas ett nivåhöjande anslag på tkr enligt nämndens begäran. Behandling av ärendet Elias Georges yrkar på återremiss gällande tjänsteskrivelsens beslutspunkt 3 då man saknar konsekvensbelysning. Kenneth Söderman med instämmande av Erik Backman yrkar bifall till förslaget i sin helhet. Ordföranden ställer proposition på Elias Georges yrkande om bifall till tjänsteskrivelsens beslutspunkt 1-2 men återremiss på beslutspunkt 3 samt Kenneth Söderman m fl:s bifallsyrkande till förslaget i sin helhet. Dessutom yttrar sig Jan Arvidsson, Erik Forslund och Johnny Karlberg

42 42 (44) Reservationer Mot beslutet gällande beslutspunkt 3 i tjänsteskrivelsen reserverar sig Elias Georges (S), Lena Westerlund (S, Peter Karlberg (V), Roland Tergeland (S) och Mikael Carlsson (MP) Expedieras till KF, TSN, Revisionen, VN, ÖN, BN, SBN, SN, Lokalstrateg GLF för verkställighet, Bitr K- dir för verkställighet, KSAU

43 43 (44) 117 Uppföljning socialnämndens ekonomiska situation(19/ks 0006) Socialnämnden har lämnat tertialrapport per den 30 april som redovisning till kommunstyrelsen. sunderlag 19/KS SN 92/2019 tertialrapport per 30 april 1 Informationen noteras. 2 Socialdirektören och bildningschefen kallas till kommunstyrelsen i höst för redovisning av att hur de ska lösa resp nämnds sparåtgärder och behålla personalen. Behandling av ärendet Under överläggningen yttrar sig Lena Westerlund, Elias Georges, Kenneth Söderman och ordföranden. Expedieras till KSAU

44 44 (44) 118 Reflektion över dagens sammanträde Påpekanden görs på handlingar som inte går att öppna i Meetings plus samt att vissa handlingar publiceras sent.