Rådhuset, Sessionssalen

Transkript

1 Malmö stad Kommunfullmäktige 1 Protokoll Sammanträdestid kl. 13:00-20:20 Plats Beslutande ledamöter Rådhuset, Sessionssalen Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) Nicola Rabi (M) Magnus Olsson (SD) Andréas Schönström (S) Hanna Kristina Thomé (V) Frida Trollmyr (S) Stefan Robert Plath (SD) Simon Chrisander (L) Mohamed Yassin (MP) Anders Rubin (S) Josefin Anselmsson Borg (M) Gunilla Ryd (V) Anton Sauer (C) Carina Nilsson (S) (Ordförande) Lars-Johan Hallgren (SD) Sedat Arif (S) Elin Kramer (S) Anders Pripp (SD) Helena Grahn (M) Anders Andersson (V) Sara Wettergren (L) Torbjörn Tegnhammar (M) Rose-Marie Carlsson (S) Ilvars Hansson (SD) Stefana Hoti (MP) Ilmar Reepalu (S) Sadiye Altundal (V) Nima Gholam Ali Pour (SD) Sofia Hedén (S) Håkan Fäldt (M) Björn Gudmundsson (S) (Vice ordförande) Carina Svensson (S) Emma-Lina Johansson (V) John Roslund (M) Roko Kursar (L) Juan-Tadeo Espitia (S) Underskrifter Sekreterare... Daniel Svartek Ordförande... Carina Nilsson (S) Björn Gudmundsson (S) ( 153 delvis) Justerande... Elin Kramer (S) Josefin Anselmsson Borg (M)

2 2 Helena Nanne (M) Eva Ann-Britt Sjöstedt (S) Anders Skans (V) Arwin Sohrabi (S) Tony Rahm (M) Anders Olin (SD) Christina Wessling (S) John Eklöf (M) Jan Olsson (S) Eva Hallén (SD) Mediha Ahmadi Pir Hosseinian (S) Charlotte Bossen (C) Anja Nordberg Sonesson (M) (Andre vice ordförande) Dündar Güngör (S) Rickard Åhman Persson (SD) Susanne Jönsson (S) ersätter Mubarik Mohamed Abdirahman (S) Harris Cheema (S) ersätter Sofia Hedén (S), ersätter Rose-Marie Carlsson (S) Nils Anders Nilsson (S) ersätter Frida Trollmyr (S) Peter Johansson (S) ersätter Dündar Güngör (S) Farishta Sulaiman (M) ersätter Håkan Fäldt (M), ersätter John Roslund (M) Linda Obiedzinski (M) ersätter Peter Ollén (M) Niclas Röhr (M) ersätter Noria Manouchi (M) Lilian Gerleman (M) ersätter David Blomgren (M) Michael Hård af Segerstad (SD) ersätter Lisbeth Persson Ekström (SD) Bo Stefan Claesson (SD) ersätter Jörgen Grubb (SD) Håkan Ask (SD) ersätter Lisbeth Persson Ekström (SD) Patrick Angelin (SD) ersätter Ilvars Hansson (SD) Boel Pettersson (V) ersätter Daniel Sestrajcic (V) Carin Gustafsson (V) ersätter Daniel Sestrajcic (V) Showan Shattak (V) ersätter Hanna Kristina Thomé (V) Lisa Stolpe (V) ersätter Sadiye Altundal (V) Eva Christina Bertz (L) ersätter Louise Eklund Bergström (L) Joel Laguna Ascacivar (L) ersätter Simon Chrisander (L) Janne Grönholm (MP) ersätter Måns Berger (MP) Kay Lennart Wictorin (C) ersätter Niels Paarup-Petersen (C) Övriga närvarande Utses att justera Daniel Svartek (sekreterare) Pernilla Mesch (administrativ sekreterare) Christina Sundvall (administrativ sekreterare) Elin Kramer (S) Josefin Anselmsson Borg (M) Justeringen Protokollet omfattar

3 3 ÄRENDELISTA 130 Upprop och ordförandens upplysning angående webbsändningen av kommunfullmäktigesammanträdet 131 Val av justerare 132 Inkomna enkla frågor 133 Besvarande av enkel fråga från Tony Rahm (M) till Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) om elbristen i Malmö stad 134 Besvarande av enkel fråga från Emma-Lina Johansson (V) till Sedat Arif (S) om nya riktlinjer för beviljande av bistånd för boende 135 Besvarande av enkel fråga från Anton Sauer (C) till Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) om plan mot antisemitism i Malmö 136 Besvarande av enkel fråga från Charlotte Bossen (C) till Sedat Arif (S) om hemlösheten i Malmö 137 Besvarande av enkel fråga från Anders Andersson (V) till Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) om ökad kontroll som lösning på sociala problem 138 Besvarande av enkel fråga från Mohamed Yassin (MP) till Juan-Tadeo Espitia (S) om prövade ansökningar till SFI 139 Ny ledamot och ersättare i kommunfullmäktige efter Märta Stenevi (MP) som avsagt sig uppdraget 140 Ekonomisk prognos 2019 Malmö stad 141 Uppdrag budget se över strukturen för styrning, ledning och utveckling med mål inför Budget Utredning om förutsättningarna att överföra beställaransvaret för färdtjänsten från kommunstyrelsen till tekniska nämnden 143 Rapport om gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL och enligt 9 LSS som inte verkställts inom tre månader, kvartal Årsredovisning 2018, Räddningstjänsten Syd 145 Av kommunfullmäktige den 21 mars 2019, 69, återremitterat ärende: Avgift vid ansökan om godkännande att starta fristående förskola 146 Revidering av avgifter för tillståndsansökningar gällande tobaksförsäljning 147 Justering av felparkeringsavgifter 148 Revidering av reglementet för gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden 149 Sammanträdestider för kommunfullmäktige Detaljplan för fastigheten Torrdockan 7 i Hamnen i Malmö (Dp 5529) 151 Försäljning av fastigheten Trollhättan 6 (friköp av tomträtt) Projektnummer Av kommunfullmäktige den 1 februari 2018, 14, återremitterat ärende: Motion av Olle Schmidt (L) om att skapa "snubbelstenar" i Malmö 153 Motion av Nima Gholam Ali Pour (SD) Förstudie om antisemitismen i Malmö 154 Valförslag och avsägelser 155 Anmälan av inkomna ärenden som ännu inte underställts kommunfullmäktiges prövning 156 Inkomna interpellationer 157 Besvarande av interpellation från Niels Paarup-Petersen (C) till Sara Wettergren (L) om att alla barn i Malmö ska ha en chans

4 4 130 Upprop och ordförandens upplysning angående webbsändningen av kommunfullmäktigesammanträdet Sammanfattning Ordföranden inleder sammanträdet med att uttala att det ska särskilt upplysas om att vid kommunfullmäktiges sammanträde, liksom vid den vidare hanteringen av varje enskilt sammanträde, tillämpas gällande integritetslagstiftning vid all behandling av personuppgifter. De som deltar i kommunfullmäktiges sammanträde erinras om att de inte får röja enskildas sekretess. Upprop förrättas.

5 5 131 Val av justerare Sammanfattning Ordföranden meddelar att protokollet justeras tisdagen den 2 juli 2019 på stadskontoret. Kommunfullmäktige utser Elin Kramer och Josefin Anselmsson Borg att jämte ordföranden justera protokollet.

6 6 132 Inkomna enkla frågor Sammanfattning A. Tony Rahm (M) har anhållit om att till kommunstyrelsens ordförande Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) få framställa en enkel fråga om elbristen i Malmö stad. Kommunfullmäktige medger att frågan får framställas. Den kommer besvaras vid dagens sammanträde. B. Emma-Lina Johansson (V) har anhållit om att till kommunalrådet med beredningsansvar för arbetsmarknad och socialtjänst Sedat Arif (S) få framställa en enkel fråga om nya riktlinjer för beviljande av bistånd för boende. Kommunfullmäktige medger att frågan får framställas. Den kommer besvaras vid dagens sammanträde. C. Anton Sauer (C) har anhållit om att till kommunstyrelsens ordförande Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) få framställa en enkel fråga om plan om antisemitism. Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträdet den 23 maj 2019, 105 K, medge att frågan får framställas. Den kommer besvaras vid dagens sammanträde. D. Charlotte Bossen (C) har anhållit om att till kommunalrådet med beredningsansvar för arbetsmarknad och socialtjänst Sedat Arif (S) få framställa en enkel fråga om hemlösheten i Malmö. Kommunfullmäktige medger att frågan får framställas. Den kommer besvaras vid dagens sammanträde. E. Anders Andersson (V) har anhållit om att till kommunstyrelsens ordförande Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) få framställa en enkel fråga om lösning på sociala problem. Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträdet den 23 maj 2019, 105 M, medge att frågan får framställas. Den kommer besvaras vid dagens sammanträde. F. Mohamed Yassin (MP) har anhållit om att till gymnasie- och vuxenutbildningsnämndens ordförande Juan-Tadeo Espitia (S) få framställa en enkel fråga om prövade ansökningar till SFI. Kommunfullmäktige medger att frågan får framställas. Den kommer besvaras vid dagens sammanträde.

7 7 133 Besvarande av enkel fråga från Tony Rahm (M) till Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) om elbristen i Malmö stad STK Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade under 132 A medge Tony Rahm (M) att till kommunstyrelsens ordförande Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) få framställa en enkel fråga om elbristen i Malmö stad. Katrin Stjernfeldt Jammeh besvarar frågan. Tony Rahm yttrar sig. Enkla frågan intas som bilaga 1. Beslutsunderlag Enkel fråga från Tony Rahm (M) till Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) om elbristen i Malmö stad

8 Bilaga 1 8 Enkel fråga Den snart rådande elbristen för Sverige men framförallt för Skåne och Malmö har blivit en allt viktigare samhällsfråga. Frågan har lyfts både på olika politiska nivåer och inom näringslivet. Elbristen handlar just nu framförallt om kapaciteten i näten men även på långsikt om faktisk brist då hela samhället ska ställas om från fossila bränslen till fossilfritt som i t.ex. fordonsflottan. I en rapport från bl.a. Länsstyrelsen i Skåne konstateras det att elbristen omöjliggör fler större företagsetableringar i vår region. För Malmö har detta redan fått konsekvenser genom att det stora brödföretaget Pågen fått nej till nya investeringar, just p.g.a elbristen. I media uttalar sig kommunstyrelsens ordförande om läget: Jag står på Pågens sida. Det gör vi nog alla men vad gör styrande politiker i handling? Med anledning av ovan vill jag ställa följande fråga till ansvarigt kommunalråd Katrin Stjernfeldt Jammeh: Vad avser kommunalrådet konkret göra för att liknande företagsetableringar och investeringar inte stoppas i vår stad p.g.a elbrist? Tony Rahm (M)

9 9 134 Besvarande av enkel fråga från Emma-Lina Johansson (V) till Sedat Arif (S) om nya riktlinjer för beviljande av bistånd för boende STK Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade under 132 B medge Emma-Lina Johansson (V) att till kommunalrådet med beredningsansvar för arbetsmarknad och socialtjänst Sedat Arif (S) få framställa en enkel fråga om nya riktlinjer för beviljande av bistånd för boende. Sedat Arif besvarar frågan. Emma-Lina Johansson yttrar sig. Enkla frågan intas som bilaga 2. Beslutsunderlag Enkel fråga från Emma-Lina Johansson (V) till Sedat Arif (S) om nya riktlinjer för beviljande av bistånd för boende

10 Bilaga 2 10 Vänsterpartiet Enkel fråga Till kommunalrådet Sedat Arif (S) Enkel fråga om nya riktlinjer för beviljande av bistånd för boende I veckan har rapporter kommit om att socialsekreterare i Malmö Stad känner stor oro för de nya riktlinjer förvaltningens chefer tagit fram gällande beviljande av bistånd för boende. I Malmö fanns i slutet av förra året 1347 hemlösa barn. Enligt kartläggningen som Malmö stad själva har gjort saknar nästan 2 procent av alla Malmöbarn ett hem. Mittenstyret är stolta över att vara först i Sverige med att underteckna The Shift, FN-uppropet där beslutsfattare lovar att förverkliga att rätten till bostad blir en mänsklig rättighet. Samtidigt går de politiska beslut de fattar åt helt motsatt håll. Vi vet sedan tidigare att t.ex. upphandlingsdirektiven för härbärgen förändrats med bas i Socialstyrelsens särskiljande på social och strukturell hemlöshet. Nu verkar de ansvariga i ledningsgruppen för socialtjänsten i Malmö Stad också ha gjort en helomvändning och menar att det endast är socialt hemlösa som ska beviljas boende enligt Socialtjänstlagen. Socialsekreterare flaggar för att de har fått nya direktiv - att avslå bistånd gällande boende till strukturellt hemlösa individer och familjer. Nu kan dessa familjer endast beviljas en veckas akutplacering och sedan förväntas de lösa sin situation på egen hand. 97 % av Malmös hemlösa barn kommer enligt socialsekreterarna påverkas av de nya direktiven. De nya riktlinjerna har skapat oro bland socialsekreterare i Malmö, flera av dem anser att de utsätter barnfamiljer för stor stress och säger att besluten kan strida mot FN:s barnkonvention. De uttrycker också oro över att hanteringen av nödbistånd ska bli övermäktig. Mittenstyret verkar dock välja att blunda inför dessa nya direktiv och har valt att inte lyfta frågan i Arbetsmarknads- och Socialnämnden som ansvarar över Socialtjänsten i Malmö. Med anledning av detta ställer jag den enkla frågan till Sedat Arif (S): Tänker du verka för att de nya riktlinjerna behandlas politiskt i nämnden? Malmö den 17 juni 2019 Emma-Lina Johansson (V)

11 Besvarande av enkel fråga från Anton Sauer (C) till Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) om plan mot antisemitism i Malmö STK Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträdet den 23 maj 2019, 105 K, medge Anton Sauer (C) att till kommunstyrelsens ordförande Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) få framställa en enkel fråga om plan om antisemitism. Katrin Stjernfeldt Jammeh besvarar frågan. Anton Sauer yttrar sig. Enkla frågan intas som bilaga 3. Beslutsunderlag Enkel fråga från Anton Sauer (C) till Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) om plan mot antisemitism i Malmö

12 Bilaga 3 12 Enkel fråga Till kommunstyrelseordförande Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) Enkel fråga om plan mot antisemitism i Malmö I en stad som blomstrar av olika kulturer och nationaliteter, borde tolerans vara del av stadens DNA. Därför är det både alarmerande och tragiskt att Malmö stad har blivit en stad som kontinuerligt förknippas med antisemitism. Under socialdemokraternas styre har det skett en ökning av otrygghet, den trenden måste vända, för vår stad och dess invånares skull. Bombhot mot Judiska församlingen, en rädsla för att bära davidsstjärnan offentligt och antisemitiska hatbrott är tyvärr vardag för alldeles för många av Malmös judiska invånare. Denna ökade otrygghet för en del av våra medborgare borde få styrande politiker att göra allt i sin makt för att återskapa tryggheten i staden. Istället tillåter de antisemitism i sina egna led, vilket vid flera tillfällen har lett till skandaler inte bara hos SSU men också inom socialdemokraterna i Malmö. SSU Malmö tillika medlemmar ifrån distriktet SSU Skåne, dess ramsa med texten krossa sionismen skanderade på våra gator under första majtåget i år. Det är tyvärr inte första gången som SSU har problem med antisemitism och konsekvenserna verkar utebli. Katrin Stjernfeldt Jammeh, behöver ta sitt ansvar för alla Malmöbor. För mycket energi har lagts på veka ursäkter, istället behöver vi agera och lägga konkreta planer för hur vi ska ändra riktning i Malmö och göra staden säker för alla. Det är orimligt att minoriteter känner sig otrygga i Malmö Stad utan en konkret plan för att öka dess trygghet. Förtroendet att finna lösningar sätts till styret i Malmö stad, men hur ska Malmös judar kunna ha förtroende för partier som tillåter antisemitism bland sina egna? Vi i Centerpartiet ser antisemitism och hatbrott som brott mot individer med också som ett hot mot vår stads säkerhet och sammanhållning. Trenden behöver vända och det måste tas itu med nu. - Tänker du verka för att motverka antisemitism och hatbrott i staden. Malmö den 17juni 2019 Anton Sauer (Centerpartiet)

13 Besvarande av enkel fråga från Charlotte Bossen (C) till Sedat Arif (S) om hemlösheten i Malmö STK Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade under 132 D medge Charlotte Bossen (C) att till kommunalrådet med beredningsansvar för arbetsmarknad och socialtjänst Sedat Arif (S) få framställa en enkel fråga om hemlösheten i Malmö. Sedat Arif besvarar frågan. Charlotte Bossen yttrar sig. Enkla frågan intas som bilaga 4. Beslutsunderlag Enkel fråga från Charlotte Bossen (C) till Sedat Arif (S) om hemlösheten i Malmö - Reviderad

14 Bilaga 4 14 ENKEL FRÅGA Hemlösheten i Malmö har ökat lavinartat de senaste åren. I höstas beräknades det finnas 1959 hemlösa vuxna individer i Malmö och 1347 barn. Detta är en stor ökning från föregående år. Under en period på 10 år har hemlösheten i Malmö tredubblats. Hemlösheten bland barn gått ifrån 161 individer 2009 till Det betyder att idag är 1.9% utav alla Malmös barn hemlösa. Malmö stad gör mycket för att se till att alla barnfamiljer får akutboende. Det är bra. Under föregående möte debatterade vi huruvida man kan lägga ett tak på dygnshyran för akutboendet för att inte Malmö ska fortsätta sin ovana med att driva upp priserna på den redan hårt ansatta bostadsmarknaden. Frivilligorganisationerna runt om i vår stad tar ett stort ansvar för att ingen ska behöva sova ute vintertid. Organisationerna har tillsammans med Malmö stad haft värmestugor öppna under vintern Samarbetet mellan föreningarna har varit kostnadseffektivt. Men det har också bidragit till att färre människor sovit på gatan och till ökad trygghet. Föreningarna har dock haft brist på plats i värmestugan. Lokalerna man har är heller inte anpassade och adekvata för verksamheten. Som exempel tillåter inte plan och bygglagen att besökarnna sover i sängar, istället har de tvingats sova i solstolar. Under maj och juni månad bjöd organisationerna in oss politiker till samordningsmöten. Organisationerna efterlyser är handlingskraft från kommunledningen. Föreningarna önskar att kunna erbjuda ett mer värdigt mottagande och mer ändamålsenliga lokaler. Med ett mindre ekonomiskt tillskott på 5 miljoner och hjälp med lokaler har de gett löfte om att säkerställa att inga individer sover på gatan under nästkommande vinter. Med anledning av ovan vill jag ställa följande fråga till ansvarigt kommunalråd Sedat Arif (S) - Kommer du att arbeta aktivt tillsammans med frivilligorganisationerna för att hjälpa hemlösa? Charlotte Bossen

15 Besvarande av enkel fråga från Anders Andersson (V) till Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) om ökad kontroll som lösning på sociala problem STK Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträdet den 23 maj 2019, 105 M, medge Anders Andersson (V) att till kommunstyrelsens ordförande Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) få framställa en enkel fråga om lösning på sociala problem. Katrin Stjernfeldt Jammeh besvarar frågan. Anders Andersson yttrar sig. Enkla frågan intas som bilaga 5. Beslutsunderlag Enkel fråga från Anders Andersson (V) till Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) om ökad kontroll som lösning på sociala problem

16 Bilaga 5 16 Enkel fråga till Katrin Stjernfeldt Jammeh Vänsterpartiet För en månad sen meddelade polisen att man kopplar högtalare till övervakningskamerorna och strålkastarna på Möllevångstorget. Detta för att kunna kontrollera och styra människor i området. Kungörelsen ligger väl i linje med Socialdemokraternas och Liberalernas strategi att kraftigt öka kameraövervakningen för att lösa problemen med narkotikahandel och otrygghet i stan. Men i själva verket minskar inte brottsligheten genom kameraövervakning. Istället flyttar narkotikahandeln till andra platser, såsom skett i Malmö allteftersom kameror har satts upp. Droganvändningen snarare ökar. Rekryteringen till brottslighet minskar inte heller genom kameraövervakning. Den har huvudsakligen sin grund i social och ekonomisk utsatthet. En ökad ekonomisk och social ojämlikhet leder till ökade sociala problem och kriminalitet. Vänsterpartiet hävdar istället att ett jämlikt samhället är det bästa skyddet mot sociala problem och kriminalitet. Genom att alla barn och ungdomar får en trygg uppväxt bygger vi en trygg stad. Genom socialt förebyggande arbete bekämpas bäst sociala problem, missbruk och kriminalitet. Vänsterpartiet arbetar därför för ett välfärdssamhälle där alla människor har jobb och bostad, och där sociala problem först och främst bemöts med ökad jämlikhet och en väl fungerande socialtjänst. För att komma till rätta med gängkriminalitet och organiserad brottslighet i Malmö iag menar vi att det behövs en massiv satsning på förebyggande socialt arbete inom skolan, förskolan och socialtjänst. Det behövs också arbete och bostad till alla. Malmö behöver bli en mer jämlik stad. Välfärdssamhället med jämlikhet och social och ekonomisk trygghet som grund ersätts nu av ett klassamhälle där klassklyftor och kriminalitet istället bemästras genom ökad kontroll av socialt och ekonomiskt utsatta. En enkel fråga: - Kommer du att fortsätta arbeta för ökad kontroll som lösningen på sociala problem? Malmö Anders Andersson (V)

17 Besvarande av enkel fråga från Mohamed Yassin (MP) till Juan-Tadeo Espitia (S) om prövade ansökningar till SFI STK Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade under 132 F medge Mohamed Yassin (MP) att till gymnasieoch vuxenutbildningsnämndens ordförande Juan-Tadeo Espitia (S) få framställa en enkel fråga om prövade ansökningar till SFI. Juan-Tadeo Espitia besvarar frågan. Mohamed Yassin yttrar sig. Enkla frågan intas som bilaga 6. Beslutsunderlag Enkel fråga från Mohamed Yassin (MP) till Juan-Tadeo Espitia (S) om prövade ansökningar till SFI - Reviderad version

18 Bilaga 6 18 Enkel fråga gällande prövade ansökningar till SFI till ordförande Gymnasieoch vuxenutbildningsnämnden Juan-Tadeo Espitia (S). För de unga som omfattas av gymnasielagen och som läser SFI är yrkes-sfi enda utbildningsväg för att fortsatt få beviljat uppehållstillstånd. Vi har nåtts av oroande information att gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen av ekonomiska skäl har fattat ett beslut att inte bevilja yrkes-sfi för de ansökningar som väntar på besked med undantag för gruppen födda -99, som anses ha särskilda skäl att få sin ansökan prövad. Dock verkar förvaltningen har missat att samma problematik gäller även för de som är födda Även dessa är i behov av att få sin ansökan prövad då samma förödande konsekvenser gäller för dessa. Vår fråga till Juan-Tadeo Espitia är: - kommer du som ordförande i Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden verka för att de som har särskilda skäl kommer få sin ansökan till yrkes-sfi prövad? Mohamed Yassin, ledamot MP Malmö

19 Ny ledamot och ersättare i kommunfullmäktige efter Märta Stenevi (MP) som avsagt sig uppdraget STK Sammanfattning Enligt från Länsstyrelsen i Skåne län inkommet protokoll har Stefana Hoti (MP) utsetts till ny ledamot och Ellen Kasimir (MP) till ny ersättare efter Märta Stenevi som avgått. Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. Kommunfullmäktige lägger länsstyrelsens protokoll till handlingarna. Beslutsunderlag Ny ledamot och ersättare i kommunfullmäktige efter Märta Stenevi (MP) som avsagt sig uppdraget

20 Ekonomisk prognos 2019 Malmö stad STK Sammanfattning Ekonomisk prognos är årets första uppföljningsrapport i den nya uppföljningsprocessen. Rapporten innehåller helårsprognos för Malmö stad vad gäller drift och investeringar samt hur detta påverkar kommunens ekonomiska ställning. I rapporten redogörs också för nämnder med större avvikelser i förhållande till kommunbidraget och bolagens prognoser och budgetavvikelser presenteras. Dessutom ingår ett bokslut för perioden januari april för Malmö stad (ej sammanställd redovisning). Det prognostiserade resultatet för kommunen 2019 uppgår till totalt +625 Mkr. Då det budgeterade resultatet uppgår till +197 Mkr innebär prognosen en budgetavvikelse om +428 Mkr. För helåret förklaras den prognostiserade avvikelsen främst av högre intäkter än budgeterat från fastighetsförsäljningar och realisationsvinster samt högre skatteintäkter. För helåret prognostiserar nämnderna en sammantagen investeringsvolym om cirka Mkr, vilket är 900 Mkr lägre än budgeterat. I förhållande till 2018 innebär dock årets prognos en ökad investeringsvolym. Beslutsgång Katrin Stjernfeldt Jammeh yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägget att kommunfullmäktige befriar tillfälligt under 2019 arbetsmarknads- och socialnämnden från ansvar för det underskott om 40 Mkr som nämnden rapporterar i ekonomisk prognos avseende nämndens ram. Torbjörn Tegnhammar, Tony Rahm och Magnus Olsson yrkar avslag på Katrin Stjernfeldt Jammehs tilläggsyrkande. Emma-Lina Johansson, Stefana Hoti, Charlotte Bossen och Roko Kursar yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och bifall till tilläggsyrkandet. Torbjörn Tegnhammar tilläggsyrkar att kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att återkomma till kommunfullmäktige med ett förslag till åtgärdsprogram för att arbetsmarknads- och socialnämnden ska kunna få sin budget i balans. Magnus Olsson och Charlotte Bossen yrkar bifall till Torbjörn Tegnhammars tilläggsyrkande. Katrin Stjernfeldt Jammeh yrkar avslag på Torbjörn Tegnhammars tilläggsyrkande. Under överläggningen i ärendet yttrar sig även John Roslund, Sedat Arif och Helena Nanne. Ordföranden finner först att det bara föreligger bifallsyrkanden till kommunstyrelsens grundförslag och finner att kommunfullmäktige beslutat att bifalla förslaget. Ordföranden ställer sedan Katrin Stjernfeldt Jammehs tilläggsyrkande under proposition, bifall mot avslag, och finner att kommunfullmäktige beslutat att bifalla tilläggsyrkandet.

21 21 Ordföranden ställer sedan Torbjörn Tegnhammars tilläggsyrkande under proposition, bifall mot avslag, och finner att kommunfullmäktige beslutat att avslå tilläggsyrkandet. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning. De ledamöter som vill avslå Torbjörn Tegnhammars tilläggsyrkande röstar ja. De ledamöter som vill bifalla tilläggsyrkandet röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat att bifalla Torbjörn Tegnhammars tilläggsyrkande. Omröstning genomförs med omröstningsapparat och utfaller med 34 ja-röster mot 27 nejröster. Omröstningsprotokollet intas som bilaga 7 till kommunfullmäktiges protokoll. Kommunfullmäktige har således beslutat att avslå tilläggsförslaget. Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. Kommunfullmäktige godkänner Ekonomisk prognos 2019 för Malmö stad. 2. Kommunfullmäktige befriar tillfälligt under 2019 hälsa-, vård- och omsorgsnämnden från ansvar för ekonomiskt resultat för den del av resultatet som uppkommit till följd av att det riktade statsbidrag för ökad bemanning i äldreomsorgen om 53 Mkr, som ingick i antagandena för Malmö stads budget 2019, inte kommer att utbetalas under Kommunfullmäktige befriar tillfälligt under 2019 grundskolenämnden från ansvar för ekonomiskt resultat för den del av resultatet som uppkommit till följd av att riktade statsbidrag för utökad fritidshemssatsning samt för utökad lågstadiesatsning om totalt 36 Mkr, som ingick i antagandena för Malmö stads budget 2019, inte kommer att utbetalas under Kommunfullmäktige omfördelar tillfälligt under 2019, tkr från stadsbyggnadsnämndens särskilda ram för bostadsanpassningsbidrag till stadsbyggnadsnämndens ram. 5. Kommunfullmäktige tilldelar utökad investeringsram till funktionsstödsnämnden med tkr och till fritidsnämnden med 500 tkr. 6. Kommunfullmäktige befriar tillfälligt under 2019 arbetsmarknads- och socialnämnden från ansvar för det underskott om 40 Mkr som nämnden rapporterar i ekonomisk prognos avseende nämndens ram. Särskilda yttranden, reservationer Mot kommunfullmäktiges beslut i ärendet anmäler Magnus Olsson (SD) muntlig gruppreservation till förmån för eget förslag. Till kommunfullmäktiges beslut i ärendet har Håkan Fäldt (M) och Charlotte Bossen (C) inkommit med ett gemensamt särskilt yttrande. Det särskilda yttrandet intas som bilaga 8 till kommunfullmäktiges protokoll.

22 22 Till kommunfullmäktiges beslut i ärendet har Stefana Hoti (MP) inkommit med ett särskilt yttrande. Det särskilda yttrandet intas som bilaga 9 till kommunfullmäktiges protokoll. Beslutet skickas till Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden, grundskolenämnden, stadsbyggnadsnämnden, funktionsstödsnämnden, fritidsnämnden, arbetsmarknads- och socialnämnden Beslutsunderlag Förslag till beslut KS med Reservation (V) och Särskilt yttrande (M+C), (SD), (MP) Förslag till beslut KS med Reservation (V) och Särskilt yttrande (MP) Förslag till beslut KSAU G-Tjänsteskrivelse KSAU Ekonomisk prognos 2019 Malmö stad Ekonomisk prognos 2019 Malmö stad

23 7 23

24 Bilaga 8 24

25 Bilaga 9 25 Särskilt yttrande Kommunfullmäktige, Ekonomisk prognos 2019 Malmö stad Diarienr: STK Det är positivt att staden prognostiserar ett överskott. Det är dock bekymmersamt att flera av stadens nämnder prognostiserar underskott. Särskilt bekymmersamt är de stora underskotten i ASN. Vi ser redan nu hur underskotten leder till en hårdare hantering av stadens hemlösa. Somliga grupper, så som gruppen tillståndssökande, får idag inget stöd med boende från kommunens socialtjänst. Det finns inga pengar att hämta i besparingar på barn och ungdomars rätt till tak över huvudet. Det skapar bara lidande och ökade kostnader. Vi är oroliga inför att det nya styret verkar ha gett upp tanken på sociala investeringar. Staden behöver ett långt mer offensivt arbete med att bekämpa Malmös barnfattigdom. För Miljöpartiet de gröna Stefana Hoti, gruppledare Telefon: Epost: malmo@mp.se Adress: Drottningtorget 2a, MALMÖ

26 Uppdrag budget se över strukturen för styrning, ledning och utveckling med mål inför Budget 2020 STK Sammanfattning Kommunfullmäktige har gett kommunstyrelsen i uppdrag att se över strukturen för styrning, ledning och utveckling med mål inför Budget Förslaget till förändrad struktur bygger främst på de senaste årens erfarenheter med nuvarande struktur, men också på förändringar i omvärlden och förändrade förutsättningar utifrån den nya organisationen i Malmö stad. Enligt förslaget ska kommunfullmäktigemålen vara ett begränsat antal politiskt prioriterade utvecklingsområden där det finns ett särskilt behov av att nämnder och styrelser kraftsamlar för att skapa en tydlig förflyttning över mandatperioden. Beslutsgång Katrin Stjernfeldt Jammeh, Anders Skans, Charlotte Bossen och Roko Kursar yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. Kommunfullmäktige godkänner kommunstyrelsens förslag till ny modell för styrning, ledning och utveckling med kommunfullmäktigemål och ersätter därmed tidigare fattat beslut i ärende STK gällande struktur för mål. Beslutet skickas till Samtliga nämnder och helägda bolag Beslutsunderlag Förslag till beslut KS med Särskilt yttrande (V) Förslag till beslut KSAU G-Tjänsteskrivelse KSAU Uppdrag budget se över strukturen för styrning, ledning och utveckling med mål

27 Utredning om förutsättningarna att överföra beställaransvaret för färdtjänsten från kommunstyrelsen till tekniska nämnden STK Sammanfattning Stadskontoret har fått i uppdrag att genomföra en fördjupad utredning om förutsättningarna för att överföra beställaransvaret för färdtjänsten i Malmö från kommunstyrelsen till tekniska nämnden. Uppdraget gavs när ärendet Uppföljning - Färdtjänst med specialfordon inom serviceförvaltningen (STK ) behandlades i kommunstyrelsen. Uppdraget ska redovisas till kommunstyrelsen senast juni I ärendet Uppföljning - Färdtjänst med specialfordon inom serviceförvaltningen behandlade stadskontoret även frågan om någon av servicenämnden eller tekniska nämnden kan vara beställande nämnd för färdtjänsten i Malmö stad i framtiden. Berörda nämnder gavs då möjlighet att yttra sig över vilken nämnd som ska vara beställande nämnd för färdtjänsten i Malmö stad. Idag är det kommunstyrelsen som enligt gällande reglemente är beställare av färdtjänst. Frågan om beställaransvarig nämnd för färdtjänsten har diskuterats i flera år, men aldrig flyttats från kommunstyrelsen. Tekniska nämnden har, inom ramen för ansvaret för kommunens trafik och infrastruktur, ansvar för fortlöpande planering av, och kommunens verksamheter, inom kollektivtrafikområdet. Nämnden ska företräda kommunen och bevaka kommunens intressen i sådan trafik. Uppdraget att vara beställande nämnd för färdtjänsten, som är en del av kollektivtrafiken, ligger väl i linje med tekniska nämndens nuvarande ansvar. Planering av kollektivtrafiken är en strategisk fråga som kan leda till större eller mindre behov av färdtjänst, beroende på hur tillgänglighetskrav och förutsättningar beaktas i planeringen. Förslaget är därför att det övergripande ansvaret för kommunens färdtjänst förs över från kommunstyrelsen till tekniska nämnden. Beslutsgång Katrin Stjernfeldt Jammeh yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. Kommunfullmäktige beslutar att föra över det övergripande ansvaret för kommunens färdtjänst i enlighet med lagen (1997:735) om riksfärdtjänst samt lagen (1997:736) om färdtjänst innebärande ansvar för finansiering och regelsystem från kommunstyrelsen till tekniska nämnden från 1 januari Kommunfullmäktige beslutar att reglementena för kommunstyrelsen samt tekniska nämndens ändras enligt uppställda förslag från 1 januari 2020.

28 28 3. Kommunfullmäktige överför kommunbidrag för färdtjänsten om totalt Tkr (2019 års nivå) från kommunstyrelsen till tekniska nämnden från 1 januari Kommunfullmäktige utökar kommunbidraget för färdtjänsten med 15 Mkr från 1 januari 2020, att inarbetas i kommunstyrelsens förslag till budget Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att påbörja en översyn av Malmö stads regelverk för färdtjänsttillstånd såsom regler, taxor och tillämpningsanvisningar. 6. Kommunfullmäktige ger tekniska nämnden i uppdrag att revidera regler, taxor och tillämpningsanvisningar för färdtjänsten Beslutet skickas till Tekniska nämnden Servicenämnden Funktionsstödsnämnden Grundskolenämnden Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden Stadskontoret, ekonomiavdelningen Stadskontoret, ekonomienheten Beslutsunderlag Förslag till beslut KS Förslag till beslut KSAU G-Tjänsteskrivelse KSAU Utredning om förutsättningarna att överföra beställaransvaret för färdtjänsten från kommunstyrelsen till tekniska nämnden Tekniska nämndens nuvarande reglemente Tekniska nämnden reglemente efter föreslagen ändring Kommunstyrelsens nuvarande reglemente Kommunstyrelsens reglemente efter föreslagen ändring

29 Rapport om gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL och enligt 9 LSS som inte verkställts inom tre månader, kvartal STK Sammanfattning Samtliga socialnämnder ska en gång i kvartalet lämna statistikrapport till kommunfullmäktige över hur många gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL och enligt 9 LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet, samt beslut som inte verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten har avbrutits. Antalet rapporterade beslut enligt 9 LSS har minskat från 63 beslut till 46 beslut. Antalet rapporterade beslut enligt 4 kap 1 SoL har minskat från 52 beslut till 35 beslut. Samtliga socialnämnder har haft gynnande beslut, som inte verkställts inom tre månader från dagen för beslut, att rapportera. Beslutsgång Anders Rubin och Josefin Anselmsson Borg yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Under överläggningen i ärendet yttrar sig även Roko Kursar och Charlotte Bossen. Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. Kommunfullmäktige lägger rapporten till handlingarna. Särskilda yttranden, reservationer Till kommunfullmäktiges beslut i ärendet har Håkan Fäldt (M) och Charlotte Bossen (C) inkommit med ett gemensamt särskilt yttrande. Det särskilda yttrandet intas som bilaga 10 till kommunfullmäktiges protokoll. Beslutet skickas till Arbetsmarknads- och socialnämnden Funktionsstödsnämnden Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden Beslutsunderlag Förslag till beslut KS med Särskilt yttrande (M+C) Förslag till beslut KS Förslag till beslut KSAU G-Tjänsteskrivelse KSAU Rapport om gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL och enligt 9 LSS som inte verkställts inom tre månader, kvartal

30 Bilaga 10 Den svenska modellen 30 Sä rski It Yttrande Kommunfullmäktige Ärende 9: Rapport om gynnande beslut enligt 4 kap 1 Sol och enligt 9 LSS som inte verkställts inom tre månader, kvartal Trots att det skett en marginell minskning av antalet gynnande beslut som inte har verkställts i tid är det fortfarande oacceptabelt många. Det handlar om några av samhällets mest utsatta individer som inte får sina rättigheter tillgodosedda inom den som tidsrymd lagen föreskriver. Det är särskilt ovärdigt att människor förvägras grundläggande rättigheter på grund av socialdemokratisk ovilja till att dra nytta av fristående aktörer för att komplettera kommunens verksamhet när köbildning uppstår i systemet. Moderaterna och Centerpartiet tycker det är oacceptabelt att utsatta människor får lida när Malmös styre sätter socialistiska dogmer framför människors rättigheter. Håkan Fäldt (M) Charlotte Bossen (C)

31 Årsredovisning 2018, Räddningstjänsten Syd STK Sammanfattning Kommunalförbundet Räddningstjänsten Syd har upprättat årsredovisning för För 2018 redovisas ett överskott om 807 tkr. Balanskravsresultatet för 2018 är positivt. Beslutsgång Susanne Jönsson, Nima Gholam Ali Pour och Kay Wictorin yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Under överläggningen i ärendet yttrar sig även Lilian Gerleman, Andreas Schönström, Stefan Plath, Lars-Johan Hallgren och Magnus Olsson. Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för kommunalförbundet Räddningstjänsten Syds direktion för verksamhetsåret 2018 och godkänner kommunalförbundet Räddningstjänsten Syds årsredovisning för Beslutsunderlag Förslag till beslut KS med Särskilt yttrande (SD) Förslag till beslut KSAU G-Tjänsteskrivelse KSAU Årsredovisning 2018 Räddningstjänsten Syd Årsredovisning Räddningstjänsten Syd Granskning av årsbokslut och årsredovisning 2018 Revisionsberättelse för år 2018 Direktionsprotokoll

32 Av kommunfullmäktige den 21 mars 2019, 69, återremitterat ärende: Avgift vid ansökan om godkännande att starta fristående förskola STK Sammanfattning Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige besluta att från den 1 april 2019 införa en avgift vid ansökan om godkännande att starta fristående förskola. Kommunfullmäktige återremitterade ärendet till förskolenämnden, med motiveringen att förskolenämnden skulle ta fram ett bättre underlag och förståelse för vilka effekterna blir av införandet av avgift vid ansökan om godkännande att starta fristående förskola. Förskoleförvaltningen har gjort en uträkning av självkostnaden för arbetstiden. Förskoleförvaltningen har också redogjort för antal ansökningar som inkommit under perioden samt antal ansökningar som beviljats men inte utnyttjats, hur de fristående aktörerna ser på införande av avgiften samt avgiftens påverkan på tillgång till förskoleplatser. Med beaktande av syftet med lagstiftningen, regeringens uttalanden i förarbetena, de uträkningar som förskoleförvaltningens ekonomienhet gjort, samt med beaktande av de förutsättningar som finns i Malmö stad föreslår förskolenämnden kommunfullmäktige följande: Att besluta att ta ut en avgift om kronor för den som ansöker om godkännande att starta fristående förskola genom nyetablering av en fristående förskoleenhet och godkännande av en ny huvudman för en befintlig förskoleenhet från den 1 juli Beslutsgång Sara Wettergren, Anders Skans, Rose-Marie Carlsson och Stefana Hoti yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Linda Obiedzinski och Magnus Olsson yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Under överläggningen i ärendet yttrar sig även Anton Sauer och John Eklöf. Ordföranden ställer bägge förslagen under proposition, bifall mot avslag och finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning. De ledamöter som vill bifalla kommunstyrelsens förslag röstar ja, de ledamöter som vill avslå förslaget röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat att avslå kommunstyrelsens förslag. Omröstning genomförs med omröstningsapparat och utfaller med 33 ja-röster mot 26 nejröster. Två ledamöter är frånvarande vid omröstningen. Omröstningsprotokollet intas som bilaga 11 till kommunfullmäktiges protokoll. Kommunfullmäktige har således beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslut Kommunfullmäktige beslutar

33 33 1. Kommunfullmäktige beslutar att den som ansöker om godkännande att starta fristående förskola genom nyetablering av en fristående förskoleenhet och godkännande av en ny huvudman för en befintlig förskolenhet ska betala kronor i avgift från den 1 juli Kommunfullmäktige beslutar att avgiften ska betalas i samband med att ansökan ges in samt att ärendet inte tas upp till prövning om avgiften inte betalas. 3. Kommunfullmäktige beslutar att ingen avgift ska tas ut vid ansökan av befintlig huvudman om utökning av befintlig verksamhet vid en förskoleenhet. Vid ansökan om godkännande av en ny huvudman för en befintlig förskoleenhet gäller istället punkten 1 och Kommunfullmäktige förklarar paragrafen för omedelbart justerad. Särskilda yttranden, reservationer Mot kommunfullmäktiges beslut har Håkan Fäldt (M) och Charlotte Bossen (C) inkommit med en gemensam reservation. Reservationen intas som bilaga 12 till kommunfullmäktiges protokoll. Mot kommunfullmäktiges beslut har Magnus Olsson (SD) inkommit med en reservation. Reservationen intas som bilaga 13 till kommunfullmäktiges protokoll. Till kommunfullmäktiges beslut har Stefana Hoti (MP) inkommit med ett särskilt yttrande. Det särskilda yttrandet intas som bilaga 14 till kommunfullmäktiges protokoll. Beslutet skickas till Förskolenämnden Beslutsunderlag Förslag till beslut KS med Reservation (M+C), (SD) och Särskilt yttrande (MP) Förslag till beslut KSAU med Muntlig reservation (M) G-Tjänsteskrivelse KSAU Avgift vid ansökan om godkännande att starta fristående förskola Förskolenämnden beslut med Reservation (M+C) och (SD) och Särskilt yttrande (V) och (MP) Förskoleförvaltningen - Kompletterande uppgifter - Återremiss Avgift vid ansökan om godkännande att starta fristående förskola Tjänsteskrivelse förskolenämnden Ekonomisk beräkning av avgift Beslut KF Återremiss

34 11 34

35 Bilaga 12 35

36 Bilaga Reservation Kommunfullmäktige Ärende: STK Av kommunfullmäktige den 21 mars 2019, 69, återremitterat ärende: Avgift vid ansökan om godkännande att starta fristående förskola Ärendet har på grund av återremiss kompletterats med en ekonomisk beräkning av arbetsåtgång och kostnad, som ämnar att motivera avgiften. Sverigedemokraterna ser denna avgift som ett försvårande för privata, mindre aktörer att starta förskolor och pedagogisk omsorg. Vi ser ingen anledning till att försvåra för fristående aktörer att verka inom förskoleverksamheten. Förvaltningen kunde dock inte svara på ställda frågor angående skillnad i arbetsåtgång jämfört med innan regelförändringen. Detta gör det omöjligt att bedöma förändringen i arbetsinsats, vilket är vad som motiverat ett införande av avgift från första början. Sverigedemokraterna kan även konstatera att stadskontoret inte fört en dialog med de organisationer som representerar fristående förskolor i Malmö, för att samla in synpunkter. Sverigedemokraterna vill inte riskera att antalet startade fristående förskolor i Malmö minskar på grund av den styrande minoritetens ideologiska motstånd mot fristående aktörer. Vi Sverigedemokrater yrkade avslag på kommunstyrelsens förslag till beslut. Då vårt yrkande ej vann gehör reserverar vi oss i ärendet. Magnus Olsson, gruppledare (SD)

37 Bilaga Särskilt yttrande Kommunfullmäktige, Avgift vid ansökan om godkännande för att starta fristående förskola Diarienr: STK Vi har inga synpunkter på att förskolenämnden tar ut en avgift till självkostnadspris för att täcka kostnaderna för administrationen i samband med ansökan om att få starta fristående förskola. Det är rimligt att den sökande bär den kostnaden snarare än att den tas från det kommunbidrag som är avsett för förskoleverksamhet. Man kan däremot ifrågasätta en lagstiftning som låter en huvudman ha ansvar för myndighetsutövande över en annan huvudman. Det är dock inte en fråga som kan hanteras inom ramen för det här ärendet. Vi vill dock passa på att lyfta att möjligheten till ett brett utbud av förskolor med olika inriktning och pedagogik är viktig i Malmö, och att vi hade önskat att fler idéburna organisationer bedrev förskoleverksamhet i vår stad. Vi tror inte att en administrativ avgift har någon betydelse för det, däremot finns det andra utmaningar som behöver lösas för att ge bättre förutsättningar för fristående förskolor, inte minst lokalbristen. Vi vill se en friskolesamordnare som kunde ansvara för dessa frågor och samordna dialogen med de fristående aktörerna inom skola och förskola, så att fler aktörer fick möjlighet att erbjuda verksamhet för de barn och föräldrar som så önskar. För Miljöpartiet de gröna Stefana Hoti, gruppledare Telefon: Epost: malmo@mp.se Adress: Drottningtorget 2a, MALMÖ

38 Revidering av avgifter för tillståndsansökningar gällande tobaksförsäljning STK Sammanfattning Arbetsmarknads- och socialnämnden (ASN) har föreslagit att kommunfullmäktige godkänner revidering av avgifter gällande tobaksförsäljning med mera. Den 1 juli 2019 träder en ny tobaklag i kraft, lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter, (LTLP). (Lagen ersätter lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare och tobakslagen). Genom lagen införs en tillståndsplikt för försäljning såväl för detalj- som partihandel - av tobak och ges kommunen rätt att ta ut avgift för prövningen av en tillståndsansökan och för sin tillsyn. Vad gäller elektroniska cigaretter och liknande produkter har kommunen också rätt att ta ut avgift för sin tillsyn. Med anledning av ikraftträdandet av LTLP föreslås nya ansöknings- och tillsynsavgifter vad gäller försäljning av tobak samt höjd avgift för tillsyn avseende försäljningen av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Sistnämnda tillsynsarbete har visat sig vara mycket omfattande. Inom arbetsmarknads- och socialförvaltningen (ASF) finns, genom tillståndsenheten, en redan uppbyggd organisation för att hantera det nya uppdrag tillståndsplikten innebär. Beslutsgång Sedat Arif yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. Kommunfullmäktige godkänner i ärendet redovisat förslag till ansöknings- och tillsynsavgifter enligt lagen om tobak och liknande produkter att gälla från den första juli Kommunfullmäktige förklarar paragrafen för omedelbart justerad. Beslutet skickas till Arbetsmarknads- och socialnämnden Beslutsunderlag Förslag till beslut KS Förslag till beslut KSAU G-Tjänsteskrivelse KSAU Tobakstaxa Arbetsmarknads- och socialnämnden beslut Reviderad tjänsteskrivelse arbetsmarknads- och socialnämnden

39 Justering av felparkeringsavgifter STK Sammanfattning Tekniska nämnden anhåller om kommunfullmäktiges godkännande av ett förslag till höjning av högsta gällande felparkeringsavgift. Denna och övriga felparkeringsavgifter har inte justerats sedan 2010, då tekniska nämnden/trafiknämnden senast fattade beslut i frågan. Beslutsgång Andreas Schönström och Stefana Hoti yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Håkan Fäldt, Stefan Plath, Kay Wictorin och Lars-Johan Hallgren yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer bägge förslagen under proposition, bifall mot avslag och finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning. De ledamöter som vill bifalla kommunstyrelsens förslag röstar ja, de ledamöter som vill avslå förslaget röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat att avslå kommunstyrelsens förslag. Omröstning genomförs med omröstningsapparat och utfaller med 32 ja-röster mot 27 nejröster. Två ledamöter är frånvarande vid omröstningen. Omröstningsprotokollet intas som bilaga 15 till kommunfullmäktiges protokoll. Kommunfullmäktige har således beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. Kommunfullmäktige fastställer högsta felparkeringsavgift till kronor. Särskilda yttranden, reservationer Mot kommunfullmäktiges beslut har Håkan Fäldt (M) och Charlotte Bossen (C) inkommit med en gemensam gruppreservation. Reservationen intas som bilaga 16 till kommunfullmäktiges protokoll. Mot Kommunfullmäktiges beslut har Magnus Olsson (SD) inkommit med en gruppreservation. Reservationen intas som bilaga 17 till kommunfullmäktiges protokoll. Beslutet skickas till Tekniska nämnden Stadskontoret, kanslienheten Beslutsunderlag Förslag till beslut KS med Reservation (M+C) och (SD) Förslag till beslut KSAU med Muntlig reservation (M) G-Tjänsteskrivelse KSAU Felparkering

40 40 Tekniska nämnden beslut med Reservation (M+C) och (SD) Tjänsteskrivelse tekniska nämnden Gällande felparkeringsavgifter Förslag till nya felparkeringsavgifter

41 15 41 Harris Abdullah Cheema

42 Bilaga 16 42

43 Bilaga Reservation Kommunfullmäktige Ärende: STK Justering av felparkeringsavgifter Sverigedemokraterna säger nej till en höjning av felparkeringsavgifterna. Vi ser idag en markant minskning av felparkeringsintäkterna. Detta eftersom fler och fler använder parkeringsappar. Vi Sverigedemokrater vill inte straffa personer som försöker att göra rätt för sig och motsätter oss därför höjningen av felparkeringsavgifterna. Den föreslagna justeringen kommer dessutom inte att påverka dem som felparkerar mest. Då vårt yrkande inte fått majoritet, reserverar vi oss mot detta beslutet. Magnus Olsson, gruppledare (SD)

44 Revidering av reglementet för gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden STK Sammanfattning Efter påpekande från den kommunala revisionen till gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden föreslås ett tillägg i gymnasie- och vuxenutbildningsnämndens reglemente som innebär att det uttalas att nämnden har ett ansvar för det så kallade kommunala aktivitetsansvaret för ungdomar enligt skollagen. Det förordas att revideringen tillstyrks så att reglementet på ett tydligt sätt avspeglar nämndens faktiska ansvarsförhållanden. Beslutsgång Katrin Stjernfeldt Jammeh yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. Kommunfullmäktige lägger till följande mening i andra paragrafen i gymnasie- och vuxenutbildningsnämndens reglemente: Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden har det kommunala aktivitetsansvaret för ungdomar enligt skollagen. 2. Kommunfullmäktige beslutar att ändringen ska träda ikraft från och med den 1 juli 2019 samt att paragrafen därför ska justeras omedelbart. Beslutet skickas till gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden Beslutsunderlag Förslag till beslut KS Förslag till beslut KSAU G-Tjänsteskrivelse KSAU Revidering av reglementet för gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden beslut Tjänsteskrivelse från gymnasie- och vuxenutbildningsmänden Gällande reglemente för gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden Förslag till reviderat reglemente för gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden

45 Sammanträdestider för kommunfullmäktige 2020 STK Sammanfattning Förslag till sammanträdestider för kommunstyrelsen, kommunstyrelsens beredning och kommunfullmäktige avseende 2020 har tagits fram med hänsyn tagen till sammanträdestider för Sveriges Kommuner och Landsting samt förslag till sammanträdestider för regionfullmäktige Avstämning har även gjorts avseende tidplan för budget- och uppföljningsprocessen i Malmö stad. Beslutsgång Katrin Stjernfeldt Jammeh yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med justeringen att junisammanträdet 2020 ska börja kl Roko Kursar biträder Katrin Stjernfeldt Jammehs yrkande. Under överläggningen i ärendet yttrar sig även Charlotte Bossen. Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. Kommunfullmäktige godkänner förslag till sammanträdestider för kommunfullmäktige Särskilda yttranden, reservationer Till kommunfullmäktiges beslut har Charlotte Bossen (C) inkommit med ett särskilt yttrande. Det särskilda yttrandet intas som bilaga 18 till kommunfullmäktiges protokoll. Beslutet skickas till Samtliga nämnder och bolag Beslutsunderlag Förslag till beslut KS med Särskilt yttrande (M+C) Förslag till beslut KSAU G-Tjänsteskrivelse KSAU Sammanträdestider för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2020 Förslag till sammanträdestider för 2020

46 Bilaga SÄRSKILT YTTRANDE Kommunfullmäktige Ärende 15 - Sammanträdestider för kommunfullmäktige 2020 Det är upp till styret att lägga mötesplaneringen för året efter eget tycke. Vi har därför inget annat yrkande än det föreslagna. Centerpartiet vill dock understryka att en mötesplanering där budgeten antas i november utgör ett problem för nämndernas möjlighet att på ett bra sätt slutföra sitt budgetarbete. Det är inte en god ordning att nämnderna antar sin internbudget i mitten av januari, när den ska börja gälla den första januari. Charlotte Bossen (C)

47 Detaljplan för fastigheten Torrdockan 7 i Hamnen i Malmö (Dp 5529) STK Sammanfattning Stadsbyggnadsnämnden godkände vid sitt sammanträde den 14 mars 2019 förslag till detaljplan för fastigheten Torrdockan 7 i Hamnen i Malmö (Dp 5529). Eftersom miljönämnden avråder från ett godkännande av planen ska kommunfullmäktige ta ställning till planen. Planen avser ett område vid Dockplatsen i Västra hamnen och föreslår uppförande av ett bostadshus med kontor och centrumverksamheter på de nedre våningsplanen. Detaljplanen innebär en hög exploateringsgrad med totalhöjder för två högre byggnadskroppar på 56 respektive 79 meter. Syftet är att möjliggöra en fortsatt omvandling av Västra hamnen från industri- och hamnområde till en blandad stad med bostäder, kontor och centrumverksamheter. Beslutsgång Simon Chrisander och Sofia Hedén yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Håkan Fäldt yrkar att texten på sidan 8, översta stycket, inom parentes solceller eller urban vindkraft ska strykas i planbeskrivningen. Simon Chrisander yrkar avslag på Håkan Fäldts yrkande. Anders Olin yrkar i första hand att ärendet återremitteras i syfte att säkerställa att miljönämndens påpekande i sin avstyrkan inte påverkar detaljplanen och den framtida byggnaden och i andra hand bifall till kommunstyrelsens förslag. Simon Chrisander yrkar avslag på återremissyrkandet. Kay Wictorin biträder Håkan Fäldts yrkande. Ordföranden ställer först återremissyrkandet under proposition, bifall mot avslag, och finner att kommunfullmäktige beslutat att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden ställer sedan Håkan Fäldt yrkande under proposition, bifall mot avslag och finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Ordföranden konstaterar sedan att det bara föreligger bifallsyrkanden till kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifallit detsamma. Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. Kommunfullmäktige antar detaljplan för fastigheten Torrdockan 7 i Hamnen i Malmö (Dp 5529).

48 48 Särskilda yttranden, reservationer Mot kommunfullmäktiges beslut har Håkan Fäldt (M) och Charlotte Bossen (C) inkommit med en gemensam gruppreservation. Reservationen intas som bilaga 19 till kommunfullmäktiges protokoll. Mot kommunfullmäktiges beslut avseende återremissyrkandet har Magnus Olsson (SD) inkommit med en gruppreservation. Reservationen intas som bilaga 20 till kommunfullmäktiges protokoll. Beslutet skickas till Stadsbyggnadsnämnden Beslutsunderlag Förslag till beslut KS med Särskilt yttrande (SD) och (M+C) Förslag till beslut KSAU G-Tjänsteskrivelse KSAU Detaljplan för fastigheten Torrdockan 7 i Hamnen i Malmö (Dp 5529) Stadsbyggnadsnämnden beslut med Reservation (M) och (C) Tjänsteskrivelse stadsbyggnadsnämnden Utlåtande Planbeskrivning Samrådsredogörelse Plankarta

49 Bilaga 19 49

50 Bilaga Reservation Kommunfullmäktige Ärende: STK Detaljplan för fastigheten Torrdockan 7 i Hamnen i Malmö (Dp 5529) Sverigedemokraterna yrkade återremiss på ärendet och i enlighet med miljönämndens frågeställning som lyder: I sitt granskningsyttrande avstyrker miljönämnden ett antagande av detaljplanen. Miljönämnden anser att de miljötekniska undersökningar som inkommit i ärendet är inte tillräckliga för att kunna göra en bedömning av föroreningsrisker och vilka saneringsåtgärder som krävs för planlagt ändamål. De anser att det inte heller framgår av granskningshandlingarna att bullernivåerna vid bostäderna kommer att vara tillräckligt låga för att hälsoriskerna ska vara acceptabla. Då miljönämnden anser att lokaliseringen är känslig även av andra skäl, som risk för luktolägenheter, risk för luftemissioner från industri, fartyg och trafik samt exponering för lågfrekvent buller, anser nämnden att det sammantaget kan ifrågasättas om lokaliseringen alls är lämplig för bostäder enligt 2 kap 5 plan- och bygglagen och 2 kap 6 miljöbalken. Magnus Olsson, gruppledare (SD)

51 Försäljning av fastigheten Trollhättan 6 (friköp av tomträtt) Projektnummer 5336 STK Sammanfattning Tekniska nämnden anhåller om kommunfullmäktiges godkännande av friköp av fastigheten Trollhättan 6. Beslutsgång Andreas Schönström, Stefana Hoti och Charlotte Bossen yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Anders Andersson yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer bägge förslagen under proposition, bifall mot avslag, och finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. Kommunfullmäktige godkänner i ärendet redovisat köpeavtal (friköp) av fastigheten Trollhättan 6. Särskilda yttranden, reservationer Mot kommunfullmäktiges beslut anmäler Anders Skans (V) muntlig gruppreservation till förmån för eget förslag. Till kommunfullmäktiges beslut har Charlotte Bossen (C) inkommit med ett särskilt yttrande. Det särskilda yttrandet intas som bilaga 21 till kommunfullmäktiges protokoll. Till kommunfullmäktiges beslut har Stefana Hoti (MP) inkommit med ett särskilt yttrande. Det särskilda yttrandet intas som bilaga 22 till kommunfullmäktiges protokoll. Beslutet skickas till Tekniska nämnden Stadskontorets ekonomiavdelning Beslutsunderlag Förslag till beslut KS med Reservation (V) och Särskilt yttrande (MP) Förslag till beslut KSAU G-Tjänstekrivelse KSAU Försäljning av fastigheten Trollhättan 6 Tekniska nämnden beslut med Reservation (V) och Särskilt yttrande (MP) Tjänsteskrivelse tekniska nämnden Köpeavtal (friköp av tomträtt) avseende fastigheten Trollhättan 6 Bilagor till köpeavtal Nämndskarta Trollhättan 6

52 52

53 Bilaga SÄRSKILT YTTRANDE Kommunfullmäktige Ärende 17 - Försäljning av fastigheten Trollhättan 6 (friköp av tomträtt) Projektnummer 5336 Centerpartiet ser med oro på takten för med vilken Malmö stad säljer av sin mark. Vi tar på våra gemensamma resurser för att uppnå en kortsiktig ekonomisk vinst. Det är ovist att som styret har gjort till ovana att förlita sig på markförsäljning för att få stadens ekonomi att gå ihop. En sådan politik är inte långsiktigt hållbar. Charlotte Bossen (C)

54 Bilaga Särskilt yttrande Kommunfullmäktige, Försäljning av fastigheten Trollhättan 6 Diarienr: STK Vi vänder oss inte mot försäljningen av Trollhättan 6, men vi ser med viss oro på i vilken takt kommunens mark nu säljs av. Det finns tillfällen då det är befogat att sälja mark, men det är också ett faktum att markvärdet i Malmö stigit mycket de senaste åren. Den mark som sålts tidigare är idag värd mer, ofta till följd av kommunens investeringar, men det är en värdeökning som kommunens invånare inte kommer få ta del av. Mark är en ändlig resurs, och det ögonblicksvärde som vi säljer marken för motsvarar inte nödvändigtvis den framtida potentiella intäkten. Vi ser därför fram emot revideringen av markanvisningspolicyn och tror att översynen behöver landa i en större restriktivitet vad gäller markförsäljning än den nuvarande. För Miljöpartiet de gröna Stefana Hoti, gruppledare Telefon: Epost: malmo@mp.se Adress: Drottningtorget 2a, MALMÖ

55 Av kommunfullmäktige den 1 februari 2018, 14, återremitterat ärende: Motion av Olle Schmidt (L) om att skapa "snubbelstenar" i Malmö STK Sammanfattning Olle Schmidt (L) yrkar i sin motion att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda möjligheterna att skapa snubbelstenar i Malmö med syfte att få människor att minnas förintelsens offer. Motionen har sänts på remiss till tekniska nämnden och kulturnämnden. Såväl tekniska nämnden som kulturnämnden är positiva till att nazismens offer uppmärksammas. Tekniska nämnden skriver att det finns resurser för att hantera de föreslagna konstverken. Tekniska nämnden skriver dock att det finns en tveksamhet i hur konstverkets syfte ska uppfyllas i en stad där inga nazistiska deportationer har skett. Kulturnämndens mening är att kunskap om den nazistiska terrorn och dess spår kan nås på andra sätt till exempel genom informationsskyltar. Kommunstyrelsen föreslog i enlighet med detta att motionen skulle avslås. Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträdet 1 februari 2018, 14, att återremittera motionen för att kommunstyrelsen bättre skulle kunna belysa de idag berördas åsikter. Kontakt har tagits med Judiska Församlingen vars åsikt är att man i Malmö kan arbeta på liknade sätt som i Stockholm. Med anledning av detta har stadskontoret tagit kontakt med Stockholms stad för att undersöka hur arbetet har bedrivits där vilket redovisas i texten. Beslutsgång Roko Kursar, Emma-Lina Johansson, Andreas Schönström och Anton Sauer yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. Kommunfullmäktige bifaller motionen samt ger kulturnämnden i uppdrag att i samråd med tekniska nämnden förverkliga motionens intentioner med den inriktning som anges i ärendet. Beslutsunderlag Förslag till beslut KS Förslag till beslut KSAU G-Tjänsteskrivelse KSAU Motion av Olle Schmidt (L) om att skapa snubbelstenar, komplettering Sammanfattning svar fr judiska församlingen KS förslag till beslut med reservation M och L KSAU förslag till beslut Motion av OlleSchmidt (L) om att skapa snubbelstenar i Malmö DJMR förslag till beslut Motion av Olle Schmidt (L) om att skapa snubbelstenar i Malmö Reservation (L) DJMR G- Tjänsteskrivelse DJMR motion om snubbelstenar Förslag till beslut Kulturnämnden med Reservation (L) Remissvar från kulturnämnden Protokollsutdrag från tekniska nämnden

56 56 Reservation (L) tekniska nämnden Remissvar från tekniska nämnden KF beslut Motion av Olle Schmidt (L) om att skapa "snubbelstenar" i Malmö

57 Motion av Nima Gholam Ali Pour (SD) Förstudie om antisemitismen i Malmö STK Sammanfattning Nima Gholam Ali Pour (SD) har inkommit med en motion om att kommunstyrelsen ges i uppdrag att genomföra en Förstudie om antisemitism i Malmö. I kommunfullmäktiges budget för 2019 inom ramen för målområde fyra En öppen stad ges kommunstyrelsen i uppdrag, att komplettera den inventering som görs av insatser mot antisemitism, islamofobi och afrofobi med diskrimineringsgrunderna homofobi och antiromism samt komma med nya initiativ som kan stärka stadens arbete. Resultat av tidigare uppdrag beslutad i kommunstyrelsens arbetsutskott 27:e augusti (STK , Nulägesbild rörande arbete mot olika former av rasism i Malmö stad) används i detta uppdrag som en förstudierapport. Förslag är att i uppdrag nu givet i kommunfullmäktiges budget för 2019 även inkludera antisemitism, islamfobi, afrofobi i syfte att få en helhet av resultat samt utifrån en lika metod för kartläggning. Uppdraget påbörjas efter beslut om uppdragsdirektiv och återrapport i form av slutrapport sker i samband med kommunstyrelsens årsanalys Beslutsgång Ewa Bertz och Andreas Schönström yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Nima Gholam Ali Pour, Torbjörn Tegnhammar och Anton Sauer yrkar bifall till motionen. Ordföranden ställer bägge förslagen under proposition, bifall mot avslag, och finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning. De ledamöter som vill bifalla kommunstyrelsens förslag röstar ja, de ledamöter som vill bifalla motionen röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat att bifalla motionen. Omröstning genomförs med omröstningsapparat och utfaller med 34 ja-röster mot 27 nejröster. Omröstningsprotokollet intas som bilaga 23 till kommunfullmäktiges protokoll. Kommunfullmäktige har således beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. Kommunfullmäktige anser Nima Gholam Ali Pours (SD) motion om Förstudie om antisemitism i Malmö besvarad med hänvisning till vad som redovisas i ärendet. Särskilda yttranden, reservationer Mot kommunfullmäktiges beslut anmäler Magnus Olsson (SD) muntlig gruppreservation till förmån för eget förslag. Beslutet skickas till Motionären Välfärdsavdelningen

58 58 Beslutsunderlag Förslag till beslut KS med Reservation (SD) Förslag till beslut KSAU G-Tjänsteskrivelse KSAU Motion om Förstudie om antisemitism Motion av Nima Gholam Ali Pour (SD) om antisemitismen i Malmö

59 23 59