Innehållsförteckning SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Barn- och utbildningsnämnden (13)

Transkript

1 Barn- och utbildningsnämnden (13) Plats och tid Folkets Park, Örnsköldsvik, kl.15:30 16:15 Beslutande Birgith Olsson Johansson (S) Edit Persson (C) Ledamöter Gösta Svensson (S) Carina Kock (C) Yvonne Ölund (S) Nils Lundgren (FP) Mattias Öberg (S) Thomas Nordström (KD) Tommy Olofsson (S) Kajsa Selin (S) Tjänstg. ersättare Anneli Westin (S) Åke Lundberg (M) Malin Wågberg (V) Ersättare Bruno Sjölund (S) Maria Westin (C) Tony Nilsson (S) Sandra Edin (KD) Ulla-Grundberg-Larsson (S) Josefin Strömberg (M) Carin Eriksson (S) Övriga deltagare Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Thorbjörn Öhlund, förvaltningschef Maria Edblad-Jansson, ekonomichef Kjell Nilsson, skolområdeschef, 25 Helena Sandström-Plogander, 25 Kristin Herold, skolsekreterare Barn- och utbildningsnämnden godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Barn- och utbildningskontoret Sekreterare Paragrafer Kristin Herold Ordförande Birgith Olsson Johansson Justerare. Edit Persson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Barn- och utbildningsnämnden Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Förvaringsplats för Barn- och utbildningskontoret protokollet Underskrift Namnförtydligande. Kristin Herold

2 Barn- och utbildningsnämnden (13) Innehållsförteckning 25 Informationer Barn- och utbildningsnämndens egen budget Utökning av platser på hockeygymnasiet Remiss, vattenrening i simhallarna i Husum och Bredbyn Kulturskolecentrum - uppföljning av avgiftssystemet Medborgarförslag - skolbyggnaden i Gottne Medborgarförslag - upphandling av ekomat Anmälan av delegationsbeslut Meddelanden...13

3 Barn- och utbildningsnämnden (13) Bun/2010:33 25 Informationer Föreläsning av professor Thomas Kroksmark Barn- och utbildningsnämnden tar del av ett föredrag under temat Skola på vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet från Platon till postmodernitet. Thomas Kroksmark är professor i pedagogiskt arbete vid högskolan i Jönköping. Gideälvens skolområde Områdeschef Kjell Nilsson berättar om elevutvecklingen inom Gideälvens skolområde. Trenden är kraftigt minskande. Resurssystemet gör att små klasser blir ogynnsamma ur ekonomisk synvinkel. Även resurssystemet för skolbarnomsorgen missgynnar skolor med små grupper. Kjell Nilsson redogör också för vidtagna åtgärder under 2009 samt planer inför kommande läsår. Barn- och utbildningsnämnden tar del av informationerna.

4 Barn- och utbildningsnämnden (13) 26 Barn- och utbildningsnämndens egen budget 2010 Sammanfattning av ärendet Bun/2009:18 Barn- och utbildningsnämnden beslutar varje år om sin egen budget, uppdelat på verksamheterna Fasta arvoden, Sammanträden, Utveckling samt Kontaktskapande åtgärder. Barn- och utbildningsnämndens beslut: Barn- och utbildningsnämnden beslutar att fastställa nämndens egen budget för 2010 enligt följande: Objekt 701 Fasta arvoden 600 kkr 702 Sammanträden 450 kkr 703 Utveckling 200 kkr 704 Kontaktskapande 200 kkr SUMMA kkr

5 Barn- och utbildningsnämnden (13) 27 Utökning av platser på hockeygymnasiet Bun/2010:30 Antalet elever från Örnsköldsviks kommun som söker till ishockeygymnasiet har ökat de senaste åren. Eftersom grannkommunerna numera också erbjuder hockeygymnasium söker elever sig dit när de inte blir erbjuden plats i Örnsköldsvik. Rektor för idrottsgymnasiet föreslår därför att Örnsköldsviks Gymnasium utökar antalet platser för ishockey med fyra platser. Skolan har fått klartecken från ishockeyförbundet för ytterligare 4 elevplatser. Från 2011 tappar Örnsköldsviks Gymnasium riksstatus för ishockey. Därför bör en översyn ske av samtliga idrottsgymnasier inför läsåret 2011/2012 med utgångspunkt från verksamhet, kvalitet och kostnad. Barn- och utbildningsnämndens beslut: Barn- och utbildningsnämnden beslutar att hösten 2010 utöka antalet platser på ishockeygymnasiet med fyra platser. Utökningen gäller endast intagningen som sker hösten Utökningen ska ske inom gymnasiets tilldelade ram. Inför 2011 får förvaltningen i uppdrag att se över intagningen till idrottsgymnasiet vad gäller samtliga idrotter i samråd med idrottsföreningarna.

6 Barn- och utbildningsnämnden (13) Bun/2010:34 28 Remiss, vattenrening i simhallarna i Husum och Bredbyn Bakgrund Tekniska kontoret har på uppdrag av nämnden för teknik och service projekterat nya reningsanläggningar i Bredbyn och Husum. Resultatet av utredning har behandlats i arbetsutskottet för nämnda nämnd. Det beslutades att remittera ärendet till barn- och utbildningsnämnden och kultur- och fritidsnämnden. Barn- och utbildningsförvaltningen är den största enskilda nyttjaren av kommunens sex simhallar. Fyra av de sex simhallarna tillhör och ingår i barn- och utbildningsförvaltningens lokalbestånd. Det är simhallarna i Bredbyn, Husum, Köpmanholmen och Själevad. Driftkostnaderna för att driva simhallarna belastar således barn- och utbildningsnämndens budget. Med tanke på att simhallar är betydligt dyrare att driva jämfört med övriga lokaler så innebär det att de tar allt större del av nämndens budget. Under de senaste tre åren har förvaltningarna inte fått full kompensation för ökade hyreskostnader. Totalt har 8,8 miljoner kronor (=7,2 %) av hyreshöjningarna finansieras genom omprioritering av nämndens budget. Detta har av naturliga skäl påverkat kärnverksamheten negativt. En simhall är en mycket dyr anläggning att driva. Vid en jämförelse kan nämnas att kostnaden för simhallen i Husum avseende energikostnaden så är den i samma nivå som hela Skärpeskolan tillsyn, skötsel och reparationer kostar lika mycket som för Ängetskolan. driftskostnaden 1) motsvarar den för Arnässkolan och Gottneskolan tillsammans Förvaltningens överväganden Innan ett investeringsbeslut fattas rörande simhallarna i Husum och Bredbyn bör det först beslutas om huruvida simhallarna skall fortsätta att drivas och prioriteras framför annan kärnverksamhet. Ur verksamhetens synvinkel är det möjligt att bibehålla nuvarande nivå på simkunnigheten även om antalet simhallar reduceras med exempelvis två stycken. Måluppfyllelsen enligt läroplanen bedöms inte minska. Ur barn- och utbildningsförvaltningens synvinkel är det däremot viktigt att resurserna nyttjas så effektivt som möjligt under beaktande av läroplanens mål och andra styrdokument. Avgörande för beslutet bör grunda sig på faktorer såsom elevantal, avstånd, alternativa möjligheter. Cirka 43 % av den elementära simundervisningen bedrivs i simhallen i Själevad. 1) Utfallet av driftkostnader exkl. kapitalkostnader och underhållskostnader. I driftkostnaden ingår tex kostnad för fastighetsvaktmästare, energiförbrukning, vattenförbrukning mm

7 Barn- och utbildningsnämnden (13) 28 forts Paradisbadet nyttjas i mindre omfattning för elementär simundervisning( 22 %) utan nyttjas i större utsträckning till simundervisning för de äldre eleverna. En nedläggning av simhallen i Själevad påverkar barn- och utbildningsförvaltningens verksamhet i betydligt större utsträckning jämfört med en nedläggning av simhallen i Husum. Färre barn behöver transporteras och tillgängligheten blir större. En nedläggning av simhallen i Husum skulle leda till en avsevärd minskning av barnoch utbildningsförvaltningens kostnader och möjliggöra att en ökad koncentration på kärnverksamheten. Detsamma gäller även simhallen i Köpmanholmen. Det är av stor vikt att minska energiförbrukningen. Idag står energikostnaderna för 40 % av hyreskostnaden exkl. kapitalkostnaden. Simhall är den mest energikrävande verksamheterna och förbrukningen är 3-4 gånger större per kvadratmeter jämfört med övriga skollokaler. Barn- och utbildningsförvaltningen bedömer det vara möjligt att uppnå läroplanens mål - vad gäller simkunnighet och livräddning genom att nyttja Paradisbadet och simhallarna i Bredbyn, Björna och Själevad. Genom att koncentrera simundervisningen till nämnda fyra bad ökar nyttjandet av lokalerna och kostnaderna. Resurserna kan därmed omfördelas från lokaler till pedagogisk verksamhet. Förvaltningens förslag 1. Simhallarna i Själevad och Bredbyn renoveras 2. Erforderliga investeringsmedel anslås Barn- och utbildningsnämnden kompenseras för därvid ökade kapitalkostnader Simhallarna i Husum och Köpmanholmen läggs ner Tekniska kontoret får i uppdrag att projektera renoveringen av simhallarna i Bredbyn och Själevad Barn- och utbildningsnämndens beslut: Barn- och utbildningsnämnden beslutar att lämna följande yttrande: Barn- och utbildningsnämnden är inte beredd att prioritera bland simhallarna förrän även del 2 av simhallsutredningen, d.v.s. hela simhallsutredningen föreligger.

8 Barn- och utbildningsnämnden (13) 29 Kulturskolecentrum - uppföljning av avgiftssystemet Bun/2010:40 Kommunfullmäktige beslutade 2008 om avgifter för deltagande i kulturskolans verksamhet. Deltagande i ämneskurs kostar numera 300 kr per termin för grundskoleelev och 550 kr på gymnasiet. Maxbelopp per termin och räkningsmottagare är 850 kr per termin. Instrumenthyra är oförändrat 550 kr per termin. I kommunfullmäktiges beslut ingick även att uppföljning skulle ske efter ett år. I nämndens beslut 2008 om kulturskolans mål sägs bl.a. att Det gemensamma skapandet ska prioriteras framför det individuella så att så många elever som möjligt får vara delaktiga i ensemble, kör eller ämnesövergripande kulturarbeten. Detta innebär att avgiftssystemet och rutiner kring antagning, köer m.m. måste utformas i överensstämmelse med målet. Sten-Ove Sundlöf redovisar hur avgiftssystemet fungerar i praktiken. Aktiviteter som är avgiftsbelagda är alla ämneskurser. Därutöver finns aktiviteter i olika ensembler, orkestrar och körer. Dessa aktiviteter är inte avgiftsbelagda. Sten-Ove Sundlöf anser att införandet av avgiftssystemet inte har påverkat intresset för att delta i kulturskolans aktiviteter. Alltjämt finns en lång kö. Beslutet om avgifter behöver förtydligas. I princip skall alla aktiviteter vara avgiftsbelagda. I så fall bör avgift tas ut även för tidigare kostnadsfria aktiviteter. Ev. kan man döpa om namnet från ämneskurs till ex. kurs för att markera skillnaden mot tidigare tillämpning. Möjligheten att delta i en ensemble på det instrument som en elev undervisas i bör finnas utan extra avgift. Möjligheten att delta i en ensembleaktivitet som en stödåtgärd för en enskild elev under viss tid finns alltid. Ingen avgift utgår då. Kommunikation skall ske med föräldrar när eleven på eget eller på kulturskolans initiativ byter aktivitet. Barn- och utbildningsnämndens beslut: Barn- och utbildningsnämnden beslutar att uppdra till förvaltningen att utforma regler och rutiner så att nämndens beslut om avgifter inom kulturskolecentrum och om målen för kulturskolecentrums verksamhet efterlevs.

9 Barn- och utbildningsnämnden (13) Bun/2010:35 30 Medborgarförslag - skolbyggnaden i Gottne Sammanfattning av ärendet Med anledning av kommunfullmäktiges beslut om att lägga ner Gottneskolan anhåller föreningen Gottne Byamän att kommunen överlåter resp. skänker fastigheten till Gottne Byamän. Barn- och utbildningsnämnden har tillfälle att yttra sig över medborgarförslaget. Barn- och utbildningsnämndens beslut: Barn- och utbildningsnämnden beslutar att inte anföra några erinringar mot medborgarförslaget men påpekar att förvaltningen bara är hyresgäst i fastigheten och därmed inte äger frågan.

10 Barn- och utbildningsnämnden (13) Bun/2009: Medborgarförslag - upphandling av ekomat Sammanfattning av ärendet Ett medborgarförslag har lämnats till kommunfullmäktige med budskapet att Örnsköldsviks kommun upphandlar minst 25 % ekomat till skolor och vården. Barn- och utbildningsnämnden har möjlighet att yttra sig över förslaget. Förvaltningens överväganden Då barn- och utbildningsförvaltningen och omsorgsförvaltningen arbetar gemensamt med kostverksamhet, ställer sig barn- och utbildningsförvaltningen bakom kostenhetens ställningstagande. Kostavdelningen är positiv till all utveckling och förbättring av våra livsmedel. Att köpa in ekologiska produkter och köpa mer närodlade livsmedel är en angelägen kvalitetsfråga som kräver extra resurser men som i det långa loppet bidrar till förbättring av klimat och miljö. På gällande anbudsavtal för livsmedel finns ett flertal ekologiska produkter samt en del från närområdet. Vår strävan är att inhandla dessa i möjligaste mån men att ändå hålla oss inom de ekonomiska ramar vi har att röra oss med. I dag finns ett basutbud av ekologiska produkter men då prisbilden är högre för dessa varor har det inte funnits utrymme att i den utsträckning verksamheten önskat köpa in dessa varor. Vi har under året gjort en prisjämförelse på några av våra produkter. Det är mjölk, filmjölk hårt bröd och bananer. Utifrån inköpsstatistik från 2009 på inköpta volymer av nämnda varor blir merkostnaden ca kr om vi helt övergår till dessa fyra ekologiska livsmedel. Genom att sätta upp en genomförandeplan med både ettårs- som flerårsperspektiv för införandet av ekologiska produkter kan volymen successivt öka samt merkostnaden för inköp planeras och prioriteras in i kommande budget. Detta kan exempelvis göras genom att välja ut ett bassortiment med ett antal ekologiska produkter som alla enheter ska köpa. Genom att öka antalet produkter vid varje ny upphandling så får vi en större volym som genererar bättre priser och därmed ökar utrymmet för ytterligare satsningar. Idag finns utrymme i livsmedelsavtalet att handla närodlade produkter som potatis, rotfrukter och grönsaker under säsongen. Det har dock varit svårt att kunna köpa tillräckliga mängder samt svårigheter med distributionen till alla våra kök. Kommunens kök behöver stora volymer och de mindre producenterna kan ha svårt att tillgodose efterfrågan. Genom att tillåta anbud på enskilda grönsaker, rotfrukter och potatis och

11 Barn- och utbildningsnämnden (13) 31 forts dela upp kommunens behov skulle man dock kunna ge fler producenter möjlighet att leverera. Arbete med en ny livsmedelsupphandling pågår just nu. I det nya avtalet har vi ambitionen att öka antalet produkter från närområdet samt öka utbudet av ekologiska produkter inom många livsmedelsgrupper. Genom att välja mer säsongsanpassade grönsaker och säsongsanpassad frukt ökar möjligheten att handla närproducerat och i stor mån slippa långa, miljöpåverkande transporter. Genom att i möjligaste mån välja mer närproducerat och ekologiskt/krav-märkt kan vi även i större utsträckning inhandla livsmedel som odlats och skördats utan konstgödsel och kemiska bekämpningsmedel. Näringsvärdet i produkterna vi använder är naturligtvis viktiga och det är önskvärt att använda sig av t.ex. en stor del grova grönsaker som rotfrukter, broccoli, vitkål etc. Det finns gott om fiber och näring i dessa samt att de kan lagras länge och de påverkar miljön mindre än exempelvis tomater, sallad och gurka vilka har kort hållbarhet. De grova grönsakerna är ofta bättre för miljön och innehåller dessutom mer näring än tomater, sallad och gurka. Det handlar om att göra miljösmarta matval. Kommunstyrelsen har givit i uppdrag till kommunledningskontoret att ta fram ett strategiskt dokument med tillhörande handlingsprogram för det fortsatta miljö- och energiarbetet i kommunen. Inom fokusområdet upphandling i de lokala miljömålen är syftet att upphandlingen ska verka för ett långsiktigt hållbart samhälle. Här kan upprättas långsiktiga mål för inköp av ekologiska produkter och mål för att handla mer miljöanpassat. Barn- och utbildningsnämndens beslut: Barn- och utbildningsnämnden ställer sig bakom det förslag som finns i medborgarförslaget. Barn- och utbildningsnämnden uppdrar, under förutsättning att kommunfullmäktige bifaller medborgarförslaget, till kostavdelningen att ta fram en genomförandeplan för införandet av inköp av ekologiska produkter.medel tillskjuts i budgeten för att kunna uppfylla de nationella målen för livsmedelsinköp av ekologiska produkter som är 25 % av den totala inköpsvolymen. Barn- och utbildningsnämnden överlämnar sitt svar till kommunstyrelsen för vidare handläggning.

12 Barn- och utbildningsnämnden (13) 32 Anmälan av delegationsbeslut Följande delegationsbeslut anmäls till barn- och utbildningsnämnden: Beslut om plats i barnomsorgen enligt skollagen 2a: Placering i särskild undervisningsgrupp 26 Anpassad studiegång Ansökan om att få studera vid Skandinaviska skolan i Madrid 30 Elevs ledighet mer än 10 dagar 31 Barn- och utbildningsnämnden godkänner redovisningen.

13 Barn- och utbildningsnämnden (13) 33 Meddelanden Kommunfullmäktige, 32: Samverkan mellan länets gymnasier Bun 2009:191 Kommunfullmäktige, 36: Svar på återremiss avseende skolnedläggningar Bun 2009:160 Kommunfullmäktige, 6: Motionssvar, etthundra lärlingsplatser Bun 2009:89 Skrivelse till Skolinspektionen ang. Baggium, Örnsköldsviks praktiska gymnasium Bun 2010:45 Skolinspektionen: Beslut om tillstånd för fristående grundskola och förskoleklass i Gottne Bun 2008:85 Skolinspektionen: Beslut om tillstånd för Pluskompetens Utbildning i Sverige AB om statlig tillsyn och rätt till bidrag till en fristående gymnasieskola i Sundsvalls kommun from läsåret 2010/11 Bun 2009:84 Skolinspektionen: Beslut om tillstånd för ThorenGruppen AB om rätt till bidrag och statlig tillsyn för en fristående gymnasieskola i Sundsvalls kommun läsåret 2010/11 Bun 2009:90 Barn- och utbildningsnämnden tar del av meddelandena.