Onsdag den 20 juni 2012 kl Falken, Järnvägsgatan 4 Mötet ajournerades kl

Transkript

1 sid 1 (19) Tid och plats Ledamöter Ersättare Justerare Onsdag den 20 juni 2012 kl Falken, Järnvägsgatan 4 Mötet ajournerades kl Marléne Lund Kopparklint (M) ordförande Ingela Wretling (S) 1:e vice ordförande Anita Hall (C) 2:e vice ordförande Johan Ilberg tjänstgör för Simon Olsson (M) Ingrid Rohlin (MP) Eva Wikström Hallonstén (FP) Krister Kindberg (KD) tjänstgör för Niclas Jacobsson (KD) Mats Thunér (S) Sofia Magnusson (S) Maud Mithander Andersson (S) tjänstgör för Jan Bergergård (S) Gun Partanen (V) Brittkarin Öijen (M) Ingegerd Gagnerud (FP) Maria Wågemo (S) Christoffer Sonesson (S) Karin Vogt (V) Ingela Wretling Tid och plats för justering Den 26 juni 2012 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd Vård- och omsorgsnämnden Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Förvaltningsledningskontoret, Järnvägsgatan 4 Underskrift

2 sid 2 (19) Övriga närvarande Gunilla Öberg, vård- och omsorgsdirektör Tapani Savallampi, ekonomichef Lena Jonsson, personalchef Christina Millner, administrativ chef Roger Granat, beställarchef Per-Olov Johansson, verksamhetschef Lars-Göran Melin, tf verksamhetschef Rakel Salomonsson, förvaltningssekreterare Jenny Söderqvist Lundsholt, utredningssekreterare 1 Pia Adenmark, utvecklingsledare 1 Lotta Karlsson, kommunal Underskrifter Sekreterare Rakel Salomonsson Ordförande Marléne Lund-Kopparklint Justerare Ingela Wretling

3 sid 3 (19) 1 Information och studiebesök Vård- och omsorgsnämnden besökte under förmiddagen vårdboendet Sveagatan som drivs på entreprenad av Carema Äldreomsorg. Förvaltningen informerar Lars-Göran Melin har fått tjänsten som verksamhetschef inom handikappomsorgen från 1 juli. Lars-Göran Melin har varit tillförordnad sedan i mars När entreprenadavtalet med Attendo löper ut för hemtjänst i Molkom och Ulvsby under hösten 2012 kommer Attendo inte att fortsätta som utförare där. Däremot kommer Carema att vara utförare av hemtjänst i det området. Det innebär att kunderna i Molkom kommer att kunna välja mellan Karlstads kommuns egenregi och Carema. Hemtjänstutföraren Agaten har utökat de områden som man verkar i till hela Karlstads tätort. KBAB, teknik- och fastighetsförvaltningen och vård- och omsorgsförvaltningen diskuterar ansvarsfördelning med mera kring uppdraget att förbättra utemiljön runt Hagaborgs vårdboende och trygghetsboendet. Det finns två tomter på förslag för nytt vårdboende. Den ena finns på Gruvlyckan/Oscarslund och den andra på Kronoparken. Den personal som vill följa med till Frösunda i samband med att Frösunda övertar driften av 4 serviceboenden i kommunen, har möjlighet att få tjänstledigt 1 år. Besparingar inom handikappomsorgen Lars-Göran Melin informerar om hur handikappomsorgen arbetar med att anpassa verksamheten till det besparingsuppdrag verksamheten har.

4 sid 4 (19) Ledamöterna informerar Ingela Wretling (S) informerar om att hon deltagit i Hjälpmedelsnämndens sammanträde. En ny upphandling av hjälpmedel, som är gemensam med flera län, kommer att genomföras. Inkontinenshjälpmedel kan också komma att bli en del av hjälpmedelsnämndens ansvar. Denna fråga är under utredning. Beslutet om att bilda en gemensam kostnämnd i Värmland är nu taget.

5 sid 5 (19) 2 Ärenden för kännedom A. Protokoll Kommunfullmäktige Entlediganden 15 Motion Bättre bemötande av äldre HBT-certifiera ett särskilt boende i Karlstads kommun 22 Revisionsberättelse år 2011 för styrelsen och övriga nämnder samt beviljande av ansvarsfrihet 23 Årsredovisning Rapport avseende ej verkställda beslut enligt 9 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och rapportering enligt 28 samma lag 34 Rapport avseende ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och 2 kap 3 socialtjänstlagen och rapportering enligt 16 kap 6 f-h samma lag 36 Motion Inför rätt till meddelarfrihet vid upphandlingar Teknik- och fastighetsnämnden Gemensam transportorganisation 16 Lokaliseringsutredning behov av ett nytt vårdboende Karlstad-Hammarö gymnasienämnd Gemensam transportorganisation C. Inkomna skrivelser Landstinget i Värmland Ställningstagande om inkontinenshjälpmedel ska ingå i Hjälpmedelsnämnden i Värmlands ansvarsområde E. Rapporter FoU Välfärd Värmland FoU-rapport 2012:4 Utveckling av stöd till anhöriga för personer med demenssjukdom i Karlstads kommun FoU-rapport 2012: 5 BUP Värmland. En utvärdering av hur personalen uppfattar effekterna av omorganisation och förstärkning av vårdgarantin

6 sid 6 (19) 3 Godkännande av extra ärende Ärendet Redovisning av förekomst av delade arbetspass inom äldreomsorgen godkänns som extra ärende och tas upp vid dagens sammanträde.

7 sid 7 (19) 4 Redovisning av delegeringsbeslut Dnr VON-2012 Dpl Redovisningen godkänns Nedanstående beslut har delegerats av vård- och omsorgsnämnden till arbetsutskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med vård- och omsorgsnämndens delegeringsordning. Arbetsutskottets beslut Yttrande till Socialstyrelsen Dnr / Tilldelningsbeslut Låssystem för nyckelfri hemtjänst till kunder i ordinärt boende (separat protokoll) 1 Förslag till fondutdelning Trotjänarinnefonden 2 Förslag till fondutdelning Bröderna Johanssons fond Biståndskontorets beslut Biståndsbeslut från och med 1 maj till och med 31 maj Vård- och omsorgsdirektörens beslut 15/12 Godkännande av utförare av hemtjänst enligt LOV 16-20/12 Vikariatsförordnande under vård- och omsorgsdirektörens semester

8 sid 8 (19) 5 Tillsynsärenden VON Socialstyrelsen har granskat ett enskilt ärende sedan en anhörig haft synpunkter på handläggning, på utförande av hemtjänst samt på hälso- och sjukvårdsinsatser. Socialstyrelsen bedömer att adekvata åtgärder har vidtagits som bör ge förutsättningar för att handläggningen av ärenden sker på ett rättssäkert och ändamålsenligt sätt. Ärendet avslutas. VON Socialstyrelsen kommer att granska läkemedelsförskrivningar för personer som bor på Gunnern. Anledningen till granskningen är att Socialstyrelsen, vid en allmän verksamhetstillsyn, uppmärksammade att läkemedelsförskrivningen avvek från de rekommendationer som finns generellt inom äldrevård och demensvård. Granskningen görs på Ruds vårdcentral och representanter från kommunen deltar i vissa delar av tillsynen. VON Arbetsmiljöverket har på grund av arbetsmiljöskäl beslutat att förbjuda omvårdnadsarbete nattetid hos en kund efter den 31 augusti 2012 om inte sängen kan anpassas i arbetshöjd. VON Arbetsmiljöverket har öppnat ett ärende som rör vårdboendet Vänerviken. Arbetsmiljöverket överväger att besluta om ett föreläggande och har gett nämnden möjlighet att yttra sig i ärendet.

9 sid 9 (19) 6 Svar på medborgarförslag Anställ en sjukvårdskunnig hörselinstruktör för att informera om de hjälpmedel som finns att tillgå Dnr VON Dpl 31 Medborgarförslaget avslås. Mårten Andersson föreslår i ett medborgarförslag att vård- och omsorgsförvaltningen ska anställa en hörselinstruktör. Istället för att anställa en person för uppdraget föreslås att en utbildning om syn- och hörhjälpmedel beaktas i de ordinarie utbildningsinsatserna till omsorgspersonal samt att hörselombud i arbetslagen utses. Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 2 april 2012 Mårten Anderssons medborgarförslag den 5 mars 2012 Beslutet skickas till Mårten Andersson

10 sid 10 (19) 7 Svar på medborgarförslag Förbättra kommunens service inom äldrevården Dnr VON Dpl 30 Medborgarförslaget avslås. I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att kommunen ska skapa förbättringar inom kommunens service för äldreomsorgen. Förslaget innebär vissa förändringar inom området hemhandling, som idag utförs av Samhall på uppdrag av kommunen. Kommunfullmäktige har överlåtit till vård- och omsorgsnämnden att besvara medborgarförslaget. Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 20 april Hans-Tommy Bergs medborgarförslag Förbättra kommunens service inom äldrevården den 27 januari Beslutet skickas till Hans-Tommy Berg

11 sid 11 (19) 8 Svar på motion - Seniorboenden i ytterområden Dnr VON Dpl 30 Vård- och omsorgsnämnden avstår från att ta ställning till förslagen i motionen men ser positivt på att det skapas seniorboenden i kommunen. I en motion till kommunfullmäktige föreslår Lena Melesjö Windahl (S) och Håkan Holm (S), att kommunen utreder lösningar kring seniorboenden i ytterområdena. Kommunfullmäktige har överlämnat ärendet till vård- och omsorgsnämnden, teknik- och fastighetsnämnden och kommunstyrelsen för beredning. Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 1 juni Kommunfullmäktiges protokoll den 16 februari 2012, 10 Motion från Lena Melesjö Windahl (S) och Håkan Holm (S) den 14 februari Yrkande Ingela Wretling (S) yrkar bifall till motionen. Marléne Lund Kopparklint (M) yrkar bifall till vård- och omsorgsförvaltningens förslag att nämnden ska avstå från att yttra sig i ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer Ingela Wretlings (S) yrkande om bifall till motionen mot vårdoch omsorgsförvaltningens förslag och finner att vård- och omsorgsnämnden beslutar enligt vård- och omsorgsförvaltningens förslag. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

12 sid 12 (19) 9 Ledningssystem enligt SOSFS 2011:9 Dnr VON dpl 1 Vård- och omsorgsnämnden godkänner vård- och omsorgsförvaltningens ledningssystem. För att söka gemensamma statliga stimulansbidrag krävs att regionens alla vårdgivare har infört eller fattar beslut om att införa ledningssystem utformat i enlighet med Socialstyrelsen författning SOSFS 2011:9. Vård- och omsorgsförvaltningen har sedan fem år tillbaka arbetat utifrån ett ledningssystem baserat på Socialstyrelsens författningar. Därför är det inte aktuellt att fatta beslut om införande av ledningssystem, utan istället att godkänna det redan etablerade ledningssystemet fullvärdigt relaterat till SOSFS 2011:9. Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 16 maj Beslutet skickas till Yvonne Lennemyr, Region Värmland

13 sid 13 (19) 10 Yttrande över revisionsrapport Samverkan i vårdkedjan för äldre Dnr VON Dpl 13 Tjänsteskrivelsen godkänns som yttrande över revisionsrapporten Samverkan i vårdkedjan för äldre och översänds till kommunrevisionen. På uppdrag av Värmlands landstings revisorer och kommunrevisorerna i tolv värmländska kommuner har KPMG genomfört en granskning av samverkan i vårdkedjan för äldre. Granskningens syfte har varit att bedöma om Landstinget i Värmland och kommunerna, utifrån sina respektive ansvar och uppdrag, har inrättat ändamålsenliga arbetsformer för att kunna tillgodose patienternas behov av vård och omsorg. Utredningen visar att det finns behov av att utveckla samverkan i vårdkedjan, för äldre, ytterligare mellan och inom kommunerna och landstinget. Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 25 april Revisionsrapport Samverkan i vårdkedjan för äldre den 14 februari Beslutet skickas till Kommunrevisionen

14 sid 14 (19) 11 Hyressättning inom vård- och omsorgsförvaltningen Dnr VON dpl Hyrestak för hyra i särskilt boende/boende med särskild service införs från 1 januari Hyrestaket knyts till taket för bostadskostnad vid beräkning av bostadstillägg, idag 5 000:-/månad. 2. Från den 1 januari 2013 höjs hyrorna inom handikappomsorgens boenden med 13 procent och ytterligare 13 procent från och med 1 januari Föreslagen hyresmodell och föreslagna övergångsregler införs från och med 1 januari Idag saknas en gemensam modell för hyressättningen i förvaltningens särskilda boenden/boenden med särskild service. Vård- och omsorgsförvaltningen har tagit fram en modell för hyressättningen i särskilda boenden inom handikapp- och äldreomsorgen. Förvaltningen lägger också förslag om att införa ett hyrestak i förvaltningens boenden samt föreslår höjningar av hyrorna inom handikappomsorgen. Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 22 maj Beslutet skickas till Teknik- och fastighetsförvaltningen Biståndskontoret

15 sid 15 (19) 12 Delegeringsordning för vård- och omsorgsnämnden revideras Dnr VON dpl 1 Delegeringsordningen med ändringar godkänns och gäller från och med 1 juli Delegeringsordningen för vård- och omsorgsnämnden har genomgått en årlig revidering. De ändringarna som gjorts finns i avsnitt 4 under punkterna 4.1.5, och Samtidigt har punkt 2.2.5, Tecknande av mobilabonnemang, utgått. Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 31 maj Förslag på delegeringsordning för vård- och omsorgsnämnden.

16 sid 16 (19) 13 Kundundersökning inom äldreomsorgen och handikappomsorgen 2012 Dnr VON Dpl 2 Rapporterna angående kundundersökning inom äldreomsorgen och handikappomsorgen godkänns. Årets kundundersökning inom äldreomsorgen och handikappomsorgen har genomförts av Attityd i Karlstad AB. Sammanfattningsvis visar båda undersökningarna på positiva resultat. Majoriteten av de flesta påståendena får medelvärden över betyg 4,0 på en fem-gradig skala. Vård- och omsorgsnämndens mål att graden av andelen kunder som sammantaget är nöjda ska öka har infrias inom äldreomsorgen men inte inom handikappomsorgen i årets mätning. Det tapp som gjorde mellan 2009 och 2011 inom äldreomsorgen har hämtats åter medan handikappomsorgens resultat har försvagats något. Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 7 juni Attityd i Karlstads AB rapport angående kundundersökning inom äldreomsorgen 2012 den 4 juni Attityd i Karlstads AB rapport angående kundundersökning inom handikappomsorgen den 4 juni Beslutet skickas till Kommunstyrelsen för kännedom

17 sid 17 (19) 14 Tilldelningsbeslut Låssystem för nyckelfri hemtjänst till kunder i ordinärt boende Dnr VON Dpl 14 Ärendet utgår med anledning av att vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott beslutade i ärendet vid sammanträdet den 13 juni 2012.

18 sid 18 (19) 15 Redovisning av förekomst av delade arbetspass inom äldreomsorgen Dnr VON dpl 1 Redovisningen godkänns. Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott har begärt en redovisning av förekomsten av delade arbetspass inom äldreomsorgen. En kartläggning har visat att det vanligast förekommande är att undersköterskor arbetar varannan helg och i genomsnitt en till två delade turer på en schemaperiod på sex veckor. Några enheter har valt att arbeta färre helger och istället arbeta något fler delade turer. Förvaltningen strävar efter att minimera antalet delade turer. Svårigheterna hänger samman med att alla anställda erbjuds att arbeta heltid samtidigt som behoven hos kunderna har en koncentration till morgon och kväll. Hänsyn måste också tas till lagar och regler kring arbetstidsförläggning. Det har också varit angeläget att inte centralt styra schemaläggningen utan låta varje arbetslag påverka schemaläggningen i så stor utsträckning som möjligt. Om delade turer helt ska tas bort krävs en betydande resursförstärkning. Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 29 maj Redovisning av antal delade arbetspass per schemaperiod på respektive enhet.

19 sid 19 (19) 16 Verksamhetsrapport Dnr VON Dpl 10 Verksamhetsrapporten godkänns. Vård- och omsorgsförvaltningens verksamhetsrapport den 20 juni 2012.