Upphandling av resursförstärkt serviceboende för seniorer

Transkript

1 Stadsfullmäktige Upphandling av resursförstärkt serviceboende för seniorer Grundtrygghetsnämnden Grundtrygghetsnämnden beslutade i 60 att inleda ett anbudsförfarande om resursförstärkt serviceboende för seniorer och att bemyndiga tjänsteinnehavare att vid behov ingå temporära ramavtal för tiden upphandlingen pågår. De nuvarande ramavtalen går ut Föremålet för upphandlingen är det resursförstärkta serviceboende med heldygnsomsorg för seniorer som avses i 21 i socialvårdslagen. Upphandlingens värde överstiger de nationella tröskelvärdena i 15 i upphandlingslagen. Upphandlingsannonsen och anbudsbegäran lades ut Anbuden begärdes genom öppet anbudsförfarande för avtalsperioden , som kan förlängas med två optionsår åt gången. Upphandlingsformen är ramavtal, som som ingås med alla serviceproducenter som har lämnat ett godtagbart anbud. En serviceproducent kan erbjuda boendeservice genast från början av avtalsperioden eller, om producenten är ny, senast från Anbuden begärdes in senast kl i elektronisk form på adressen Det kom in totalt 46 anbud från 19 serviceproducenter: A-klinikstiftelsen/Västra Finlands serviceområde, serviceboendeenheten på Hillerinkuja, Salo Attendo Oy, Attendo Vanha Seppä, Vichtis Attendo Oy, Attendo Ventelä, Lojo Attendo Oy, Attendo nybildat vårdhem Betesda-säätiö, servicehemmet Jokela, Lojo Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Aapo, Nurmijärvi Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Jänismäki, Esbo Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Opri ja Oleksi, Esbo Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Tiilipuisto, Salo Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Untuva, Helsingfors Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Vanhalinna, Helsingfors Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Villa Fredrika, Hyvinge Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Villa Lyhde, Esbo Esperi Care Oy, Hoivapalvelukeskus Tilkka/Tilkantupa 3B, Helsingfors Esperi Care Oy, Hoivapalvelukeskus Tilkka/Tilkantoivo, Helsingfors Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Hyvinkää, nybildad enhet, Hyvinge Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Lohja, nybildad enhet, Lojo Folkhälsan Syd Ab, Villa Rosa, Raseborg Hoitokoti Apilaniitty Oy, Hoitokoti Apilaniitty, Lojo Hoitokoti Päiväkumpu Oy, Hoitokoti Päiväkumpu/Svedängen, Helsingfors Invalidiliiton Asumispalvelut Oy, Validia-hemmet i Fiskehamnen, Helsingfors

2 Invalidiliiton Asumispalvelut Oy, Validia-hemmet i Esbo, nybildad enhet, Esbo Kuusjoen Kotisatama Oy, Kuusjoen Kotisatama, Salo Mainio Vire Oy, Vire Koti Emilia ja Arvid, Lojo Mainio Vire Oy, Vire Koti Huvilaharju, Esbo Mainio Vire Oy, Vire Koti Karoliina, Lojo Mainio Vire Oy, Vire Koti Merivirta, Esbo Medivida Care Oy, nybildad enhet, Lojo Mehiläinen Oy/Tjänster för äldre, Maariankoti, Högfors Mehiläinen Oy/Tjänster för äldre, Mäntykoto, Hyvinge Mehiläinen Oy/Tjänster för äldre, Villa Andante, Esbo Mehiläinen Oy/Tjänster för äldre, nybildad enhet, Lojo Mikeva/Hakami Oy, Hoitokoti Tammikartano, Kyrkslätt Onnentäyttymys Oy, Onnentäyttymys-Hyvinkää, nybildad enhet, Hyvinge Onnentäyttymys Oy, Onnentäyttymys-Lohja, nybildad enhet, Lojo Onnentäyttymys Oy, Onnentäyttymys-Nurmijärvi, nybildad enhet, Nurmijärvi Uudenmaan Seniorikodit Oy, Villa Kaskimäki, Kyrkslätt Uudenmaan Seniorikodit Oy, Seniorikoti Lohja, nybildad enhet, Lojo Uudenmaan Seniorikodit Oy, Hiidenhovi, nybildad enhet, Vichtis Vakkuri & Aalto Oy, Syysviiru, Lojo Vihdin vanhainkotisäätiö, Palvelutalo Hopearinne, Vichtis Yrjö & Hanna Oy, Katajakoti, Vichtis Yrjö & Hanna Oy, Palvelutalo Hanna-koti, Helsingfors Yrjö & Hanna Oy, Riihikallion palvelukeskus, Tusby Yrjö & Hanna Oy, Servicehuset Valkokulta, Kyrkslätt 247 Hoivakodit Oy, nybildad enhet, Lojo Efter att anbuden öppnades behandlades de i tre faser: 1) bedömning av anbudsgivarnas lämplighet, 2) bedömning av att anbuden följer anbudsförfrågan och 3) jämförelse av anbuden. Samtliga anbudsgivare uppfyllde de krav som ställs på anbudsgivarens lämplighet. Vid bedömningen av att anbuden följer anbudsförfrågan konstaterades att anbudet från Kuusjoen Kotisatama Oy inte följer förfrågan, eftersom enheten i offerten ligger längre bort än det tillåtna avståndet på 70 kilometer från Kalevagatan 4 i Lojo centrum (avstånd 72,6 km). Därmed förkastades anbudet från Kuusjoen Kotisatama Oy. Motiveringen för kravet på läget är att anhöriga och kunder i regel önskar en vårdplats inom stadens centrumområdet, vartill möjligheterna till besök blir de bästa för anhöriga och bekanta i enheter som ligger närmare. Från början av 2016 ger servicecheckar kunderna större valmöjligheter än tidigare. Ansökningar om att bli serviceproducent mot servicecheckar lämnas in kontinuerligt. Alla övriga anbud konstaterades följa anbudsförfrågan, varför de inkluderades i anbudsjämförelsen. Jämförelsen av anbuden lämnas i en separat bilaga. Med konkurrensutsättningen får staden till stånd ett öppet ramavtal för priset, där en urvalsprocess med servicevägledning kan tillämpas på

3 placeringen av kunder och ett minianbudsförfarande kan genomföras för priset när den slutliga placeringen fastställs. I fasen för anbudsbegäran placerades serviceproducenterna i prioritetsordning enligt det pris för en vårddag som begärdes i anbudsförfrågan. Ordningen binder inte beställarna vid beslut om placering av enskilda kunder, men beställarna kan, om de så önskar, begränsa antalet företag som medtas i minianbudsförfarandet utgående från ordningen. Med minianbudsförfarandet väljer stadens servicehandledningsgrupp den lämpligaste placeringen för kunden utifrån priset och servicens innehåll. Valet av serviceproducenter för ett minianbudsförfarande bygger alltid på kundens behov. Behovet fastställs av servicehandledningsgruppen. När gruppen har kartlagt kundprofilen och tagit hänsyn till den information som samlats in under avtalsperioden, strävar den efter att välja minst tre serviceproducenter för minianbudsförfarandet och skicka en offertförfrågan till dem per e-post. På basis av svaren väljer servicehandledningsgruppen den serviceproducent som lämnat anbudet med det fördelaktigaste priset. Upphandlingsförfarandet, principerna för konkurrensutsättningen och det ramavtal som blir resultatet fäster vikt vid sakkunskapen inom servicehandledningsgruppen, de större valmöjligheterna för kunderna och möjligheten för serviceproducenterna att ta hänsyn till många rådande faktorer i dagsläget när de fastställer anbudspriset. Beställarorganisationen har som mål att utsträcka principen om en kostnadseffektiv, högkvalitativ och fördelaktig upphandling ända till nivån för ett enskilt beslut om placering. Syftet med ramavtalet är att även höja incitamentet för att utveckla verksamheten och kvaliteten under avtalsperioden. Grundtrygghetscentret köper för närvarande ungefär 100 kundplatser. Servicebehovet uppskattas öka något under avtalsperioden på grund av en åldrande befolkning och ett minskande antal platser på institution. Upphandlingsavtalet uppkommer inte förrän ett skriftligt avtal undertecknats. (Närmare information: seniorservicechef Tuula Suominen, Serviceplaneringschef Marja-Liisa Karjalainen eller specialplanerare Jarkko Lämsä) Separata handlingar: nr 1: Anbudshandlingarna nr 2: Anbudsjämförelse (offentlig först på fullmäktigelistan) Förslag Tf. grundtrygghetsdirektören Grundtrygghetsnämnden beslutar att föreslå stadsstyrelsen och vidare stadsfullmäktige att fullmäktige beslutar 1. att avslå anbudet från Kuusjoen Kotisatama Oy, eftersom det inte uppfyller minimikravet på läget 2. att välja följande anbudsgivare till serviceproducenter för avtalsperioden (i fördelaktighetsordning i fasen för anbudsbegäran):

4 Medivida Care Oy, nybildad enhet, Lojo Uudenmaan Seniorikodit Oy, Seniorikoti Lohja, nybildad enhet, Lojo Mehiläinen Oy/Tjänster för äldre, nybildad enhet, Lojo 247 Hoivakodit Oy, nybildad enhet, Lojo Uudenmaan Seniorikodit Oy, Villa Kaskimäki, Kyrkslätt Vakkuri & Aalto Oy, Syysviiru, Lojo Attendo Oy, Attendo nybildat vårdhem Yrjö & Hanna Oy, Riihikallion palvelukeskus, Tusby Yrjö & Hanna Oy, Servicehuset Valkokulta, Kyrkslätt Yrjö & Hanna Oy, Katajakoti, Vichtis Yrjö & Hanna Oy, Palvelutalo Hanna-koti, Helsingfors Mehiläinen Oy/Tjänster för äldre, Maariankoti, Högfors Attendo Oy, Attendo Vanha Seppä, Vichtis Attendo Oy, Attendo Ventelä, Lojo Uudenmaan Seniorikodit Oy, Hiidenhovi, nybildad enhet, Vichtis Mainio Vire Oy, Vire Koti Emilia ja Arvid, Lojo Mainio Vire Oy, Vire Koti Merivirta, Esbo Hoitokoti Apilaniitty Oy, Hoitokoti Apilaniitty, Lojo Onnentäyttymys Oy, Onnentäyttymys-Hyvinkää, nybildad enhet, Hyvinge Onnentäyttymys Oy, Onnentäyttymys-Lohja, nybildad enhet, Lojo Onnentäyttymys Oy, Onnentäyttymys-Nurmijärvi, nybildad enhet, Nurmijärvi Folkhälsan Syd Ab, Villa Rosa, Raseborg Invalidiliiton Asumispalvelut Oy, Validia-hemmet i Fiskehamnen, Helsingfors Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Hyvinkää, nybildad enhet, Hyvinge Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Lohja, nybildad enhet, Lojo Mehiläinen Oy/Tjänster för äldre, Villa Andante, Esbo Mikeva/Hakami Oy, Hoitokoti Tammikartano, Kyrkslätt Mainio Vire Oy, Vire Koti Karoliina, Lojo Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Tiilipuisto, Salo Mehiläinen Oy/Tjänster för äldre, Mäntykoto, Hyvinge Mainio Vire Oy, Vire Koti Huvilaharju, Esbo Betesda-säätiö, servicehemmet Jokela, Lojo Esperi Care Oy, Hoivapalvelukeskus Tilkka/Tilkantupa 3B, Helsingfors Esperi Care Oy, Hoivapalvelukeskus Tilkka/Tilkantoivo, Helsingfors Invalidiliiton Asumispalvelut Oy, Validia-hemmet i Esbo, nybildad enhet, Esbo Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Vanhalinna, Helsingfors Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Aapo, Nurmijärvi Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Jänismäki, Esbo Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Villa Fredrika, Hyvinge Vihdin vanhainkotisäätiö, Palvelutalo Hopearinne, Vichtis Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Untuva, Helsingfors Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Opri ja Oleksi, Esbo Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Villa Lyhde, Esbo Hoitokoti Päiväkumpu Oy, Hoitokoti Päiväkumpu/Svedängen, Helsingfors A-klinikstiftelsen/Västra Finlands serviceområde, serviceboendeenheten på Hillerinkuja, Salo

5 3. att berättiga grundtrygghetscentret att göra upp ramavtal med de valda serviceproducenterna 4. att konstatera att ramavtalen kan förlängas med två optionsår och Beslut Godkändes. Utträde Janne Jalava lämnade mötet kl medan detta ärende behandlades Stadsstyrelsen Separata handlingar: nr 1: Anbudshandlingarna nr 2: Anbudsjämförelse (offentlig först på fullmäktigelistan) Förslag Stadsdirektören Stadsstyrelsen beslutar att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige: F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r 1. att avslå anbudet från Kuusjoen Kotisatama Oy, eftersom det inte uppfyller minimikravet på läget 2. att välja följande anbudsgivare till serviceproducenter för avtalsperioden (i fördelaktighetsordning i fasen för anbudsbegäran): Medivida Care Oy, nybildad enhet, Lojo Uudenmaan Seniorikodit Oy, Seniorikoti Lohja, nybildad enhet, Lojo Mehiläinen Oy/Tjänster för äldre, nybildad enhet, Lojo 247 Hoivakodit Oy, nybildad enhet, Lojo Uudenmaan Seniorikodit Oy, Villa Kaskimäki, Kyrkslätt Vakkuri & Aalto Oy, Syysviiru, Lojo Attendo Oy, Attendo nybildat vårdhem Yrjö & Hanna Oy, Riihikallion palvelukeskus, Tusby Yrjö & Hanna Oy, Servicehuset Valkokulta, Kyrkslätt Yrjö & Hanna Oy, Katajakoti, Vichtis Yrjö & Hanna Oy, Palvelutalo Hanna-koti, Helsingfors Mehiläinen Oy/Tjänster för äldre, Maariankoti, Högfors Attendo Oy, Attendo Vanha Seppä, Vichtis Attendo Oy, Attendo Ventelä, Lojo Uudenmaan Seniorikodit Oy, Hiidenhovi, nybildad enhet, Vichtis Mainio Vire Oy, Vire Koti Emilia ja Arvid, Lojo Mainio Vire Oy, Vire Koti Merivirta, Esbo Hoitokoti Apilaniitty Oy, Hoitokoti Apilaniitty, Lojo Onnentäyttymys Oy, Onnentäyttymys-Hyvinkää, nybildad enhet, Hyvinge Onnentäyttymys Oy, Onnentäyttymys-Lohja, nybildad enhet, Lojo Onnentäyttymys Oy, Onnentäyttymys-Nurmijärvi, nybildad enhet, Nurmijärvi Folkhälsan Syd Ab, Villa Rosa, Raseborg

6 Beslut Godkändes Invalidiliiton Asumispalvelut Oy, Validia-hemmet i Fiskehamnen, Helsingfors Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Hyvinkää, nybildad enhet, Hyvinge Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Lohja, nybildad enhet, Lojo Mehiläinen Oy/Tjänster för äldre, Villa Andante, Esbo Mikeva/Hakami Oy, Hoitokoti Tammikartano, Kyrkslätt Mainio Vire Oy, Vire Koti Karoliina, Lojo Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Tiilipuisto, Salo Mehiläinen Oy/Tjänster för äldre, Mäntykoto, Hyvinge Mainio Vire Oy, Vire Koti Huvilaharju, Esbo Betesda-säätiö, servicehemmet Jokela, Lojo Esperi Care Oy, Hoivapalvelukeskus Tilkka/Tilkantupa 3B, Helsingfors Esperi Care Oy, Hoivapalvelukeskus Tilkka/Tilkantoivo, Helsingfors Invalidiliiton Asumispalvelut Oy, Validia-hemmet i Esbo, nybildad enhet, Esbo Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Vanhalinna, Helsingfors Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Aapo, Nurmijärvi Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Jänismäki, Esbo Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Villa Fredrika, Hyvinge Vihdin vanhainkotisäätiö, Palvelutalo Hopearinne, Vichtis Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Untuva, Helsingfors Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Opri ja Oleksi, Esbo Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Villa Lyhde, Esbo Hoitokoti Päiväkumpu Oy, Hoitokoti Päiväkumpu/Svedängen, Helsingfors A-klinikstiftelsen/Västra Finlands serviceområde, serviceboendeenheten på Hillerinkuja, Salo 3. att berättiga grundtrygghetscentret att göra upp ramavtal med de valda serviceproducenterna 4. att konstatera att ramavtalen kan förlängas med två optionsår och SFM 148 Förslag Separata handlingar: nr 1: Anbudshandlingarna nr 2: Anbudsjämförelse (offentlig först på fullmäktigelistan) F u l l m ä k t i g e b e s l u t a r 1. att avslå anbudet från Kuusjoen Kotisatama Oy, eftersom det inte uppfyller minimikravet på läget 2. att välja följande anbudsgivare till serviceproducenter för avtalsperioden (i fördelaktighetsordning i fasen för anbudsbegäran): Medivida Care Oy, nybildad enhet, Lojo Uudenmaan Seniorikodit Oy, Seniorikoti Lohja, nybildad enhet, Lojo Mehiläinen Oy/Tjänster för äldre, nybildad enhet, Lojo 247 Hoivakodit Oy, nybildad enhet, Lojo

7 Uudenmaan Seniorikodit Oy, Villa Kaskimäki, Kyrkslätt Vakkuri & Aalto Oy, Syysviiru, Lojo Attendo Oy, Attendo nybildat vårdhem Yrjö & Hanna Oy, Riihikallion palvelukeskus, Tusby Yrjö & Hanna Oy, Servicehuset Valkokulta, Kyrkslätt Yrjö & Hanna Oy, Katajakoti, Vichtis Yrjö & Hanna Oy, Palvelutalo Hanna-koti, Helsingfors Mehiläinen Oy/Tjänster för äldre, Maariankoti, Högfors Attendo Oy, Attendo Vanha Seppä, Vichtis Attendo Oy, Attendo Ventelä, Lojo Uudenmaan Seniorikodit Oy, Hiidenhovi, nybildad enhet, Vichtis Mainio Vire Oy, Vire Koti Emilia ja Arvid, Lojo Mainio Vire Oy, Vire Koti Merivirta, Esbo Hoitokoti Apilaniitty Oy, Hoitokoti Apilaniitty, Lojo Onnentäyttymys Oy, Onnentäyttymys-Hyvinkää, nybildad enhet, Hyvinge Onnentäyttymys Oy, Onnentäyttymys-Lohja, nybildad enhet, Lojo Onnentäyttymys Oy, Onnentäyttymys-Nurmijärvi, nybildad enhet, Nurmijärvi Folkhälsan Syd Ab, Villa Rosa, Raseborg Invalidiliiton Asumispalvelut Oy, Validia-hemmet i Fiskehamnen, Helsingfors Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Hyvinkää, nybildad enhet, Hyvinge Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Lohja, nybildad enhet, Lojo Mehiläinen Oy/Tjänster för äldre, Villa Andante, Esbo Mikeva/Hakami Oy, Hoitokoti Tammikartano, Kyrkslätt Mainio Vire Oy, Vire Koti Karoliina, Lojo Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Tiilipuisto, Salo Mehiläinen Oy/Tjänster för äldre, Mäntykoto, Hyvinge Mainio Vire Oy, Vire Koti Huvilaharju, Esbo Betesda-säätiö, servicehemmet Jokela, Lojo Esperi Care Oy, Hoivapalvelukeskus Tilkka/Tilkantupa 3B, Helsingfors Esperi Care Oy, Hoivapalvelukeskus Tilkka/Tilkantoivo, Helsingfors Invalidiliiton Asumispalvelut Oy, Validia-hemmet i Esbo, nybildad enhet, Esbo Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Vanhalinna, Helsingfors Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Aapo, Nurmijärvi Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Jänismäki, Esbo Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Villa Fredrika, Hyvinge Vihdin vanhainkotisäätiö, Palvelutalo Hopearinne, Vichtis Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Untuva, Helsingfors Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Opri ja Oleksi, Esbo Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Villa Lyhde, Esbo Hoitokoti Päiväkumpu Oy, Hoitokoti Päiväkumpu/Svedängen, Helsingfors A-klinikstiftelsen/Västra Finlands serviceområde, serviceboendeenheten på Hillerinkuja, Salo 3. att berättiga grundtrygghetscentret att göra upp ramavtal med de valda serviceproducenterna 4. att konstatera att ramavtalen kan förlängas med två optionsår och

8 Beslut Godkändes