Lagen ( 2007:1091 ) om offentlig upphandling ( LOU ) i dess nuvarande lydelse tillämpas för upphandlingen.

Transkript

1 1 SABO Kombohus Mini UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER, Allmänt Lagen ( 2007:1091 ) om offentlig upphandling ( LOU ) i dess nuvarande lydelse tillämpas för upphandlingen. 1.1 Upphandlingsförfarande Konkurrenspräglad dialog enligt 4 kap LOU. Urval av sökande har redan utförts. 1.2 Förfrågningsunderlag Tillhandahållande av förfrågningsunderlag Annonsering av inbjudan att inkomma med anbudsansökan har skett via Visma TendSign ( som är en rikstäckande databas samt TED (Europeisk databas). Förfrågningsunderlaget skickas direkt till de anbudssökande som inkommit med anbudsansökningar och befunnits kvalificerade och som deltagit i dialogsamtal under maj juni Förteckning över förfrågningsunderlag Förfrågningsunderlaget består av följande handlingar: 1. Ramavtal med bilagor ( pdf, 7 sid ) - Bilaga 1 - SABO Medlemsföretag ( pdf, 7 sid ) - Bilaga 2 - Krav på tävlingshus ( pdf, 4 sid ) - Bilaga 3 Gränsdragningslista ( se nedan ) 2. ABT 06 Bifogas ej 3. Upphandlingsföreskrifter ( denna handling ) 4. Gränsdragningslista (pdf, 1 sid ) 5. Övriga handlingar - Anbudsinbjudan ( pdf, 4 sid ) - Anbudsformulär ( worddokument, 2 sid ) - Blanketter för anbudsinfodran ( worddokument, 4 st ) - Boverkets föreskrifter och råd Bifogas ej

2 2 - Brukarindata bostäder, Sveby programmet Version 1.0, daterad Bifogas ej, finns på Svebys hemsida - Energiavtal 12, BKK och Sveby Version 1.0, daterad Bifogas ej, finns på Svebys hemsida 1.3 Kompletterande förfrågningsunderlag frågor och svar Anbudsgivare bör snarast ställa frågor om det föreligger oklarheter. Frågor i anledning av förfrågningsunderlaget skall ställas till E-post: saboskombohus.mini@sabo.se. Frågor framställda på annat sätt, såsom till annan e-postadress eller per telefon kommer ej att besvaras. Frågor kan ställas fram till dvs tretton dagar innan anbudstidens utgång. SABO lämnar lika och skriftliga svar till alla anbudsgivare senast dvs nio dagar innan anbudstidens utgång. Erfarenheter från SABO:s tidigare utmaningar har visat att anbudsgivarna inte önskar sena besked eftersom de ska presentera sina husförslag på planscher och att det ska bifogas beräkningar mm. 1.4 Återställande av förfrågningsunderlag Förfrågningsunderlaget behöver inte återställas. 2.0 Anbuds form och innehåll Anbudet författas på svenska språket och inlämnas enligt anvisningar som anges i Anbudsinbjudan. Anbudet skall innehålla de uppgifter som anges i Anbudsformulär och vara undertecknat av behörig firmatecknare för anbudsgivaren eller av denne befullmäktigat ombud. I det senare fallet skall fullmakt bifogas anbudet. Observera att VD inte enligt gällande rättspraxis anses vara behörig firmatecknare vad avser att inge anbud vid offentlig upphandling.

3 3 2.1 Krav på byggnaden Anbudsgivare skall i sitt anbud redovisa ett tävlingshus med följande basutförande: 1. Ett flerbostadshus som skall uppföras i 4 våningar, som innehåller yteffektiva smålägenheter enbart i storlekarna 1 rum och kök samt 2 rum och kök. 2. Enrumslägenheterna skall vara max 35 kvm och tvårumslägenheterna skall vara max 45 kvm (om någon anbudsgivare föreslår en lägenhet med funktioner som en tvårumslägenhet är den definitionsmässigt en enrumslägenhet om den är max 35 kvm) 3. Byggnadens normalplan skall innehålla max 8 lägenheter, varav minst 2 st enrumslägenheter och maximalt 4 st tvårumslägenheter. 4. Samtliga tvårumslägenheter skall ha balkong eller uteplats 5. Inom byggnaden behöver inte finnas förrådsutrymmen för lägenheterna, cykelrum eller soputrymme ( dessa får i det enskilda fallet placeras på tomtmark och behöver inte redovisas inom ramen för detta uppdrag ) 6. Byggnaden skall ha låg energiåtgång, max 65 kwh/ m 2 och år, 7. Byggnaden skall i basutförandet anslutas till fjärrvärme. 8. I övrigt uppfylla Boverkets föreskrifter och råd för nyproduktion, med särskilt beaktande av de ändringar som träder i kraft från och med 1 juli Utformning, materialval, standard, kvalitet etc har entreprenören själv i samarbete med sina arkitekter och konstruktörer att utforma. 2.2 Ekonomi Ramavtalet kommer att gälla för uppförandet av hus mellan två till sex våningar Anbudsgivare skall genom undertecknande av anbud intyga att man förbinder sig att under avtalsperioden producera ett nyckelfärdig hus i fyra våningar, som ramavtalet avser till ett maximalt fast pris för husentreprenaden ( entreprenadpris ) om kr/m 2 BOA exklusive mervärdesskatt. För byggande av högre hus än fyra våningar gäller kr per kvm BOA. Samma pris tillämpas även i de fall ett annat antal smålägenheter vid ett avrop redovisas i ett normalplan. För byggnation av lägre hus än fyra våningar förutsätter upphandlingen att entreprenadpriset får justeras till kr per kvm BOA exkl moms för ett trevåningshus respektive till kr per kvm BOA exkl moms för ett tvåvåningshus. För byggnation i två och tre våningar gäller även ovanstående justerade entreprenadpris i de fall ett annat antal smålägenheter vid ett avrop redovisas i ett normalplan. Samtliga hus, även tvåvåningshusen skall vara försedda med hiss. Dessutom kan flera hus komma att avropas på samma tomt och samtidigt.

4 4 Ovanstående priser inkludera enbart själva husentreprenaden, dvs. allt ovanför bottenplatta. Grund- och markarbeten ingår inte i priset per kvm BOA. Anpassning av byggnaden till aktuell tomt och grundläggningsmetod kommer att ske först vid utnyttjande av ramavtalen av det enskilda medlemsföretaget. Entreprenören utför dessa markarbeten till självkostnad med fast påslag om 10 %. 2.3 Gränsdragningen mellan hus- och övriga entreprenader Bottenbjälklag och ledningar För att göra förslagen jämförbara skall anbudsgivarna räkna med platta på mark som grundläggning. Plattan på mark ingår inte i husentreprenaden. Samma sak gäller även övriga arbeten som ingår i plattans eller bottenbjälklagets omedelbara närhet, såsom dräneringsledningar samt fyllning med dränerande material runt den föreslagna byggnaden. Spolbrunnar för dräneringsledningarna samt dagvattenledningar för stuprörsanslutningar behandlas på samma sätt. För övriga ledningar gäller: Entreprenadgräns för VA servicen är bottenbjälklagets ovansida Entreprenadgränsen för fjärrvärme- servicen är vid den punkt där hetvattenledningen går in i undercentralen. Entreprenadgräns för El servicen är vid punkten där matarledningen går in i fastighetscentralen. 2.4 Övriga förutsättningar Förutsättningen för angivande av anbud enligt ovanstående förutsättningar är följande: 1. Byggplats i Enköping. Tillkommande eller avgående transportkostnader till annan ort regleras separat vid avrop, 2. Enköping gäller som referensort för byggnadens energiberäkning, Vid byggnation på annan ort behöver inte huset konstrueras om, däremot skall entreprenören utan kostnad inför avrop inlämna energiberäkning för den aktuella orten. Denna energiberäkning biläggs i svar på avropsförfrågan för att nyttjas i kontrakts- och bygglovshandlingar. 3. Det föreslagna huset skall i anbudet vara prissatt i kostnadsnivå september 2014 och vid avrop ska priset regleras med konsumentprisindex med denna månad som basmånad. Indexhöjningen framräknas genom att månadsindex vid tidpunkten för kontraktsskrivning för varje enskilt avrop jämförs med basmånadens index. I och med detta kan totala kostnaden för index beräknas vid avropstillfället. Indexregleringen kan aldrig medföra att entreprenadpriset blir lägre än vad som uppges i denna upphandling.

5 5 2.5 Energiberäkning och uppföljning av energiförbrukningen Förutsättningar är att tävlingshuset skall anslutas till fjärrvärme och ha en energiåtgång på maximalt 65 kwh per kvm och år För Energiberäkningar skall användas datorprogrammen VIP Energy, IDA ICE eller andra beräkningsprogram där motsvarande information kan matas in. Som vägledning vid framräkning av denna energiförbrukning skall metoder och indata från Sveby programmet nyttjas. Brukarindata bostäder, Sveby programmet, version 1.0, daterad , vilken finns på Svebys hemsida Energiberäkningen verifieras i bilaga 1 till anbudet Energiförbrukningen i byggnaden kommer att följas upp enligt Sveby:s rekommenderade metoder och eventuella avvikelser kommer att regleras i enlighet med Energiavtal 2012, BKK och Sveby, version 1.0, daterad Detaljer avseende årliga prestandakrav och energivite i Energiavtal 12 överenskoms mellan ramavtalsentreprenören och medlemsföretaget vid varje enskilt avrop. 2.6 Miljöklassificering Anbudsgivarna skall i sitt anbud i allmänna ordalag beskriva hur miljöarbetet bedrivs avseende offererat byggsystem samt redogöra för vilka förutsättningar, som föreligger om ett avropande medlemsföretag som tillval vid ett avrop önskar miljöklassa ett hus enligt Miljöbyggnad Silver eller Svanen, eller likvärdigt. 2.7 Miljövärdering av materialval Material, varor och kemiska produkter som byggs in i byggnaden bör inte innehålla ämnen som har egenskaper som är farliga för miljö och hälsa. SABO önskar därför en beskrivning av och vilka kriterier/verktyg som ni använder för ert byggsystem för att bedöma material, varor och kemiska produkters egenskaper. Därvid kan anges om ni använder ett eget system eller följer kriterierna i t ex Basta, Sunda Hus, Byggvarubedömningen eller likvärdigt 2.8 Byggnadens IT-lösningar Tävlingshuset skall i sitt basutförande ha en basstandard avseende IT i fasigheten enligt följande: - I bottenplanet skall finnas ett teleutrymme och husnod för anslutning till stadsnät eller operatör. - I varje lägenhet skall finnas en användarnod, där fastighetsnätet kopplas till lägenhetsnätet

6 6 - Tomrör skall finnas, som går från teleutrymme och husnod till varje lägenhets användarnod och som möjliggör framdragning av koaxialkabel för kabel-tv - Fastighetsnät: Från teleutrymme och husnod skall finnas kanalisation och fibersystem baserat på konventionell fiberoptisk kabel eller blåsfiberteknik till varje lägenhet eller utrymme som kan bli aktuellt för utrustning för exempelvis fastighetstyrning, övervakning mm. Fastighetsnätet skall avslutas i en användarnod i respektive lägenhet. - Lägenhetsnät: Kanalisation skall finnas för telekommunikation ( tv, telefoni, internetsurf ) till lämplig plats i varje vardagsrum och för telemetritjänster ( undermätning av varmvatten samt en temperaturmätare per lägenhet ) Utifrån denna basstandard kan bostadsföretagen genom olika typer av tillval vid ett avrop komma fram till IT lösning som passar för det enskilda bostadsföretaget. 3.0 Huvudanbud Skall inges. 3.1 Sidoanbud Sidoanbud accepteras inte. 3.2 Anbudstidens utgång Anbud skall vara SABO ( beställaren ) tillhanda senast fredagen den Upplysningsvis meddelas att kontoret stänger kl Anbuds giltighetstid Genom ingivande av anbud accepterar anbudsgivaren att dennes anbud är bindande i 90 dagar efter anbudstidens utgång. 3.4 Adressering Anbud inlämnas in på SABO:s kontor, Drottninggatan 29, 7 tr, Stockholm 3.5 Offentlighet och sekretess. Enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) gäller absolut anbudssekretess till dess att tilldelningsbeslut om val av entreprenör har fattats Därefter blir anbudsansökningar, anbud och andra ingående uppgifter normalt offentlig handling. Anbudsansökningar och anbud eller delar av dessa dokument kan dock omfattas av sekretess på grund av andra bestämmelser i sekretesslagen. SABO prövar detta varje gång en allmän handling begärs utlämnad.

7 7 Om s.k. kommersiell sekretess åberopas skall anbudsgivare: Specificera vad som han anser skall omfattas av denna. Varför kommersiell sekretess åberopas. Vilken skada skulle drabba företaget om uppgifterna offentliggörs. Det faktum att anbudsgivaren begär sekretess är dock ingen garanti för att uppgiften i fråga, vid prövning kommer att anses omfattas av sekretess. Om anbudsgivaren anser att uppgift som lämnas med anbudet uppfyller vad som erfordras för kommersiell sekretess, skall anbudsgivaren alltså skriftligen inkomma med en begäran innehållande precisering av vilka uppgifter som avses och vilken skada som skulle åsamkas anbudsgivaren om uppgifterna röjs efter det att tilldelningsbeslutet fattats. 3.6 Anbudsöppning Sluten anbudsöppning kommer att tillämpas. Protokoll kommer att föras. 3.7 Anbudsprövning Anbud inlämnas enligt de anvisningar som redovisas i Anbudsinbjudan Speciellt viktigt är att anbuden inlämnas anonymt och att det till anbudet har bifogats ett förslutet kuvert med Anbudsformulär innehållande namnuppgifter. Anbudsprövning sker anonymt och först när utvärderingsgruppen är klar med sin bedömning, bryts de kuvert som innehåller namnuppgifterna. SABO kommer att anta de tre anbudsgivare vars anbud erhåller högst poäng enligt nedanstående utvärderingskriterier enligt principen om antagande av det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet. Anbudsvärderingen kommer att utföras genom en poängbedömning i enlighet med nedanstående bedömningskriterier. Olika anbudsgivare kan erhålla samma poäng i ett bedömningskriterium, dvs det är inte en relativ poängssättning i förhållandet till andra anbudsgivare. Utvärderingen består i en bedömning av hur väl de olika förslagen uppfyller de mål, den kvalitet och den standard som SABO har för upphandlingen av dessa typhus. De kriterier som anges nedan kommer att ges samma viktning dvs 20 % och bedömas var för sig efter en tiogradig skala, där 1 poäng är låg och 10 är hög måluppfyllelse, standard och kvalitet. 10 poäng = Uppfyller SABO:s mål mycket väl och innehåller mycket hög standard och kvalitet samt ger ett betydande mervärde för SABO:s medlemsföretag utöver vad som efterfrågats till exempel genom att tillföra praktiska och innovativa lösningar utöver vad som efterfrågas. 8 poäng = Uppfyller SABO:s mål mycket väl och innehåller mycket hög standard och kvalitet och ger visst mervärde genom att tillföra någon praktisk eller innovativ lösning som inte direkt efterfrågas..

8 8 6 poäng = Uppfyller SABO:s mål väl och innehåller god standard och kvalitet. 4 poäng = Uppfyller SABO:s mål och innehåller godtagbar standard och kvalitet. 2 poäng = Vissa brister i uppfyllelse av SABO:s mål och brister i offererad standard och kvalitet.. 1 poäng = Betydande brister i måluppfyllelse, kvalitet och standard. Utvärderingen kommer att utföras av en bedömningsgrupp bestående av representanter från SABO:s medlemsföretag, under ledning av en ordförande. Gruppen kommer även att ha möjlighet att till sina möten inbjuda oberoende specialister för fördjupning inom olika fackområden. Protokoll av bedömningsgruppens utvärdering kommer att föras. Bedömningskriterierna kommer att bedömas enligt Arkitektonisk gestaltning och utformning av hus samt materialval exteriört ( 20 %) - Arkitektonisk gestaltning - Tilltalande utformning - Materialval exteriört - Förutsättningar för miljöklassificering och miljövärdering Flexibilitet för individuell anpassning av hus på tomter med varierande förutsättningar ( 20 % ) - Möjligheten för huset att passa olika tomters förutsättningar - Flexibiliteten i antal våningsplan - Redovisa flexibilitet i alternativ planlösning i förhållande till normalplanet - Möjligheter för till- och eller frånval av balkonger mm. Lägenheternas arkitektoniska kvaliteter samt möblerbarhet och användbarhet ( 20 % ) - Arkitektonisk gestaltning och utformning - Yteffektivitet - Boendevärde och möblerbarhet - Planlösningsdetaljer

9 9 Materialval i lägenheter och allmänna ytor (20 % ) - Materialval i lägenheter - Material i allmänna ytor - Estetiska värden - Driftekonomiska värden Teknisk och maskinell utrustning för byggnad och i lägenheter ( 20 % ) - Lägre beräknad energiåtgång än 65 kwh/ m2 och år - Stor andel fjärrvärme av den totala energiåtgången - Flexibilitet för annan uppvärmningsform än fjärrvärme - Förutsättningar för låg elförbrukning vid val av tekniska lösningar och maskiner för fastighetens skötsel - Förutsättningar för låg förbrukning av hushållsel genom bl. a bra val av fast belysning och vitvaror i kök och badrum Vid bedömningen föreslås ovanstående fem huvudkriterierna väga lika mycket, det vill säga 20 procent vardera. Maximalt kan 50 poäng erhållas vid utvärderingen efter viktning och sammanräkning innebär det en maximalt poäng om 10 poäng. 3.8 Meddelande om beslut vid prövning av anbud Tilldelningsbeslut kommer att meddelas anbudsgivarna enligt 9 kap 9 LOU.