INBJUDAN. SABO AB:s upphandling avseende SABO Kombohus Mini

Transkript

1 1 INBJUDAN SABO AB:s upphandling avseende SABO Kombohus Mini Bakgrund SABO har erhållit bidrag från Boverket på totalt kr för att stödja innovativt byggande av bostäder för ungdom. Huvudproblematiken vid uppförande av bostäder för ungdom är att produktionskostnaderna blir höga med följd att boendet blir dyrt för denna målgrupp. För att finna en lösning på denna situation avser SABO nu att utnyttja upphandlingsförfarandet konkurrenspräglad dialog för att utveckla en kravspecifikation för upphandling av ramavtal för nybyggnation av sådana ungdomsbostäder där produktionskostnaderna kan hållas nere samtidigt som byggnader utan avsteg från god kvalitet uppförs. Ett annat skäl till att konkurrenspräglad dialog har valts är att förstudier visar att det är svårt att finna huskoncept som uppfyller regler i såväl Sverige som Norge och Finland. Tanken med huskonceptet är att hitta en lösning som i första hand fungerar i Sverige men som med smärre modifieringar också går att anpassa till byggnation i Norge och Finland. Syftet är sålunda att komma fram till en konceptlösning, som gör att intresserade leverantörer/entreprenörer är beredda att göra strategiska satsningar för att nå en bredare marknad. Från ramavtalet som upphandlas kommer sedan SABO:s medlemsföretag att avropa nybyggnation i enlighet med de villkor som kommer att framgå av ramavtalet och dess bakomliggande handlingar. SABO inbjuder er härmed att lämna in ansökan om delta i en denna konkurrenspräglade dialog med syfte att få ett anbud från er i denna upphandling avseende ramavtal för nyproduktion av flerbostadshus med små och yteffektiva lägenheter. Om SABO SABO, Sveriges Allmännyttiga Bostadsföretag, är bransch- och intresseorganisation för cirka 300 allmännyttiga bostadsföretag. SABO-företagen finns över hela Sverige. SABOföretagen är både lokalt och nationellt mycket viktiga aktörer på den svenska bostadsmarknaden. Flertalet av de allmännyttiga bostadsföretagen är aktiebolag och ägs av kommunerna, som också utser företagens styrelser. SABO har under de senaste åren med stor framgång utfört liknande upphandlingar, benämnda SABO Kombohus och SABO Kombohus Plus, som resulterat i ramavtal för byggande av flerbostadshus till fasta entreprenadpriser. Information om dessa ramavtal finns på

2 2 Upphandlande myndigheter Eftersom upphandlingen sker för SABO:s medlemsföretags räkning är såväl SABO AB som dess medlemsföretag att betrakta som upphandlande myndigheter. 1. SABO AB, Box Stockholm 2. SABO:s medlemsföretag enligt förteckning, Bilaga 1. Uppdragets omfattning och innehåll Upphandlingen syftar till att leverantörer skall ingå ramavtal med SABO och dess medlemsföretag avseende nyproduktion av flerbostadshus med små och yteffektiva lägenheter med låg produktionskostnad. Ramavtalet kommer att löpa under 4 år, preliminärt under perioden Detta innebär att medlemsföretagen under sagda tid kommer att avropa sådan nybyggnation som preciserats i upphandlingen från dessa leverantörer. Nybyggnationen skall vara anpassade för det svenska regelverket med beaktande av de revideringar, som föreslagits träda i kraft från och med sommaren Syftet är att utifrån en översiktlig målbild enligt vad som anges nedan under rubriken Föredragen lösning behov och krav genom dialogen ytterligare identifiera och definiera kravspecifikationen för det som skall upphandlas. Dialogen kommer även handla om hur de norska och finska regelverken skiljer sig från de svenska. Kravspecifikationen skall sedan utgöra grund för det förfrågningsunderlag som de inbjudna får lämna slutliga anbud på. Föredragen lösning - behov och krav Denna upphandling syftar till att ingå ramavtal avseende nyproduktion av flerbostadshus med yteffektiva lägenheter. Dialogen syftar till att identifiera sätt att hålla produktionskostnader nere utan att kompromisser blir nödvändiga i förhållande till slutresultatet. Nedan anges sammantaget alltså Beställarens preliminära ställningstagande, dess föredragna lösning.

3 3 Uppförande av nyckelfärdiga flerbostadshus med i huvudsak lägenhetsstorlekar på 1 rok och 2 rok genom utnyttjande av ett flexibelt byggsystem. Byggsystemet bör medge att husen uppförs som punkthus, lamellhus eller loftgångshus beroende på de enskilda tomternas och kvarterens förutsättningar. SABO önskar en bred målgrupp för dessa nyckelfärdiga flerbostadshus och att dessa inte enbart utformas för studentboende. Förstudier har visat att alltför yteffektiva lägenhetslösningar kan skapa problem vid tillämpning ur ett nordiskt perspektiv. Byggsystemet skall vara så utformat att det direkt kan byggas i Sverige. Entreprenadpriset i anbudet som ska avges efter avslutad dialog ska understiga kr/kvm BOA. Entreprenadpriset är exklusive moms och tomt- och grundläggningskostnader. Den slutliga utvärderingen kommer att utföras genom att SABO definierar ett nyckelfärdigt flerbostadshus, som ska presenteras av anbudsgivarna på planscher och blanketter. Upphandlingsförfarande Upphandlingen genomförs som en s. k konkurrenspräglad dialog enligt 4 kap 1 lagen (2007:1091) om offentlig upphandling ( LOU ). Upphandlingsförfarandet sker i flera steg. Steg 1. Annonsering och urval av anbudssökanden. Anbudssökande får först inkomma med ansökan om att medverka i dialogen. Minst tre (3) och maximalt åtta (8) anbudssökanden kommer att bjudas in till dialoger och påföljande anbudsgivning. I det fall fler anbudssökande än åtta kvalificerar sig kommer urval av anbudssökanden att ske utifrån urvalskriterier beskrivna nedan i detta dokument för att bedöma vilka anbudssökande som är lämpligast utifrån SABO:s behov. De åtta anbudsökande, om det finns så många, som klarat kvalificeringskraven och som kunnat uppvisa flest relevanta referensprojekt under angiven tid enligt nedan inbjuds till att medverka i dialogen. Steg 2. Dialog i en eller flera omgångar med de anbudsgivare som bjudits in att deltaga i dialogen. Dialogerna genomförs enskilt mellan SABO och respektive anbudsgivare. Sekretess gäller under hela processen. Avsikten är, till skillnad från en traditionell upphandling, att kunna diskutera olika lösningsförslag med anbudsgivarna för att skapa en bättre förståelse och insikt i affären och minska risken för missförstånd. Dialogen öppnar upp för flexibilitet och vid behov kunna justera SABO:s och dess medlemsföretags behov och kravspecifikation efter input från anbudsgivarna. Preliminära lösningsförslag kan diskuteras innan det slutliga anbudet lämnas in. Processen syftar till att ta fram ett slutligt förfrågningsunderlag som anbudsgivarna som medverkat i dialogen därefter får lämna ett slutligt anbud på.

4 4 Dialogerna kommer att genomföras preliminärt under maj-juni 2014 i SABO:s lokaler på Drottninggatan 29 i Stockholm och dialogspråket kommer att vara svenska. Minnesanteckningar kommer att upprättas efter varje dialog som sen kommuniceras mellan dialogparterna och ligger till grund för nästkommande dialogtillfälle. SABO kan komma att under dialogens gång successivt minska antalet lösningar genom att välja bort olika lösningsförslag. Dialogerna leder fram till ett färdigt förfrågningsunderlag som anbudsgivarna får lämna anbud på. Steg 3. Anbudsfas. Nu går processen över i ett traditionellt anbudsförfarande där anbudsgivarna får ytterligare tid på sig att komma in med anbud baserat på det slutliga förfrågningsunderlag som SABO tagit fram efter dialogerna. Endast de anbudsgivare som bjudits in till dialog får möjlighet att lämna anbud. Anbudsgivarna ersätts inte för framtagande av sin ansökan, sitt anbud eller för sitt deltagande i dialogerna. Preliminär tidplan Steg 1. Inbjudan och urval av deltagare till dialog 1. Annonsering i TED Sista dag för lämnande av ansökan Öppning av ansökningarna Utvärdering av ansökan om att medverka i dialogen Inbjudan till anbudsgivare som valts ut att medverka i dialogen Steg 2. Dialogfas, i ett par eller flera omgångar. Beräknas preliminärt hållas maj till juni Steg 3. Anbudsfas. ( preliminära tider ) 6. Distribution av skarpt förfrågningsunderlag, under juni Anbudsfrist, (skälig tid) 8. Sista dag för att lämna skarpt anbud är den 26 september Jurysammanträden och slutlig utvärdering oktober till november Tilldelningsbeslut och avtalsspärr december Tecknande av avtal januari-februari April 2015 ramavtalen börjar gälla

5 5 Upplysningar under upphandlingen Formella frågor om upphandlingen besvaras av Petter Jurdell, E-post: Frågor av teknisk karaktär besvaras av Petter Jurdell, E-post: Endast skriftlig kompletterande uppgift är bindande för både beställaren och anbudsgivaren. Eventuella frågor och svar kommer att lämnas till anbudsgivare som hos SABO begärt ut handlingar eller som anmält att få ut frågor och svar. Anbudsgivare kan endast åberopa de kompletterande upplysningar som erhållits skriftligt av SABO:s kontaktperson. Handlingarna distribueras elektroniskt av TendSign. Svar på frågor från anbudsgivare och andra uppgifter om upphandlingen kommer under ansökningstiden att delges registrerade anbudsgivare via TendSign. Innan ansökan lämnas uppmanas därför anbudsgivare att kontrollera om nya uppgifter om upphandlingen tillkommit. Om handlingarna behöver kompletteras med anledning av frågor till SABO eller av någon annan anledning kommer svar att sändas till alla presumtiva anbudsgivare senast 6 arbetsdagar före ansökningstidens utgång. Frågor skall ställas senast 10 dagar för ansökningstidens utgång. Sista dag för lämnande av ansökan Ansökan om att få delta i den konkurrenspräglade dialogen skall ha inkommit till SABO senast För sent inkomna ansökningar tas inte upp till prövning. Anbudsmärkning och adressering Skriftlig ansökan författad på svenska språket, märkt Ansökan om att delta i konkurrenspräglad dialog SABO Kombohus Mini lämnas elektroniskt i TendSign. Elektronisk ansökan kan lämnas förutsatt att: - Sista ansökningsdag ej passerat - Leverantören är registrerad och inloggad på: Via finns instruktioner om hur man skapar ett konto. Tänk på att skapa ett konto utifrån det organisationsnumret som är anbudslämnare.

6 6 Behöver du hjälp kontakta Visma Tendsigns support. Telefon eller e-post: Ansökan bör inte lämnas för tidigt då svar av avgörande betydelse kan avges senast 6 dagar innan ansökningstidens utgång. Ansökan som inkommit för tidigt måste då eventuellt kompletteras/göras om för att vara giltiga. Öppning av ansökningar Ansökningarna öppnas och protokollförs efter ansökningstidens utgång i närvaro av två tjänstemän hos SABO. Öppning av ansökningarna äger rum , hos SABO, Drottninggatan 29, Stockholm. Tilldelningsbeslut Meddelande om tilldelningsbeslut kommer att tillsändas samtliga anbudsgivare elektroniskt via e-post först efter avslutad upphandling när hela processen (både dialog och anbudsfas) är avslutad. Från det att tilldelningsbeslutet fattats gäller avtalsspärr på 10 dagar i enlighet med LOU 16 kap 1 innan avtal kan tecknas. Avtal tecknas med de vinnande anbudsgivarna förutsatt att ingen begär överprövning av upphandlingen och förvaltningsrätten beslutar annat. Tilldelningsbeslutet utgör inte ett civilrättsligt gällande avtal. Tilldelningsbeslutet skickas ut via Visma TendSign och det är därför viktigt att rätt e-post adress är registrerad på det kontot som plockar ut handlingarna. Sekretess Absolut sekretess gäller under hela upphandlingen fram till dess att tilldelningsbeslut är fattat eller upphandlingen på annat sätt avslutats. Dialogen ska föras individuellt mellan den upphandlande myndigheten och varje enskild deltagare. Kvalificeringskrav Minst tre (3) och högst åtta (8) anbudssökanden kommer att bjudas in till dialoger och påföljande anbudsgivning. I det fall fler anbudssökande än åtta (8) kvalificerar sig kommer urval av anbudssökanden att ske utifrån urvalskriteriet avseende referenser på så sätt att de som utfört flest referensprojekt under angiven tid kommer att väljas ut.

7 7 Uteslutningsgrunder & krav på registrering Uteslutning av leverantör kommer att göras i de fall som gäller enligt 10 kap 1 LOU och kan göras i de fall som gäller enligt 10 kap 2 LOU. Av bilaga 1, Leverantörsförsäkran, framgår de förhållanden som kan utgöra uteslutningsgrunder. Genom underskrift av svarsblanketten intygar Anbudssökanden att det inte finns anledning till uteslutning från deltagande med hänvisning till LOU kapitel 10. Uppgifterna kan komma att kontrolleras hos berörd myndighet. Kopia på registreringsbevis från Bolagsverket eller motsvarande i annat EU-land, ej äldre än 3 månader lämnas med ansökan. SABO eftersträvar samarbete med enbart seriösa uppdragstagare och har därför ett samarbete med Skatteverket om förebyggande information. Samarbetet med förebyggande information innebär en kontroll av en skattestatus. Kontroll kan komma att göras innan och i nära anslutning till tilldelningsbeslutet samt löpande under avtalstiden. Ekonomisk ställning Anbudssökande skall ha ekonomiska och finansiella förutsättningar att genomföra uppdraget. SABO kommer att kontrollera Anbudssökandes ekonomiska och finansiella förutsättningar via Upplysningscentralen ( UC ). Anbudssökande skall i riskintyg från UC ha lägst rating 3 eller motsvarande hos annat ratinginstitut. Anbudssökande skall till sin ansökan bifoga riskintyg enligt ovan För nystartade företag eller Anbudssökanden från annat land än Sverige gäller motsvarande krav i tillämplig omfattning. Om Anbudssökande har en lägre rating än enligt ovan kan kravet ändå anses uppfyllt om Anbudssökande kan påvisa att denne har innehar motsvarande ekonomiska stabilitet genom under intyg undertecknat av revisor eller likvärdigt. I de fall en Anbudssökande ekonomiska ställning garanteras av moderbolag eller annan garant skall intyg om detta bifogas anbudet och vara undertecknad av moderbolagets eller garantens firmatecknare. Efterfrågad rating skall i dessa fall uppfyllas av moderbolag/garant. Anbudssökande skall under de senaste två avslutade räkenskapsåren ha haft en nettoomsättning om minst 300 mkr per år från byggverksamhet. Anbudssökanden skall till sin ansökan bifoga årsredovisningar som styrker detta.

8 8 Teknisk förmåga och kapacitet. Anbudssökande skall visa att man har resurser och kompetens att utföra uppdraget. Detta skall bevisas genom en kortfattad beskrivning av företaget innehållande uppgifter som belyser detta. Anbudssökande skall under de fem senaste åren ha utfört: minst tre nyproduktioner av flerbostadshus. Beskrivning av uppdragen samt kontaktuppgifter till referenspersoner skall bifogas ansökan. Observera att antalet referensobjekt kommer att vara avgörande om fler än åtta anbudssökande anmäler sig till dialogfasen. Något om senare tilldelningskriterier SABO kommer att tilldela de tre ekonomiskt mest fördelaktiga anbuden kontrakt. Utvärderingen kommer att utföras av en grupp med företrädare från SABO:s medlemsföretag, med biträde av SABO personal. Utvärderingen kommer att ta sikte på följande fem kriterier. Arkitektonisk gestaltning och utformning av hus samt materialval exteriört Flexibilitet för individuell anpassning av hus på tomter med varierande förutsättningar Lägenheternas arkitektoniska kvaliteter samt möblerbarhet och användbarhet Materialval i lägenheter och allmänna ytor Teknisk och maskinell utrustning för byggnad och i lägenheter. Juryns detaljerade utvärderingsmatris som visar hur förslagen kommer att bedömas kommer att redovisas i det beskrivande dokument som skickas ut till de leverantörer /entreprenörer som inbjuds att delta i dialogen. Leverantörerna kommer att rangordnas på så sätt att det anbud som placeras sig som etta på ramavtalet tillfrågas först, tvåan tillfrågas först sedan ettan avböjt avropet och trean först om såväl ettan som tvåan avböjt avropet. SABO kommer under den tid som ramavtalen gäller att marknadsföra dessa bland sina medlemsföretag samt på olika sätt bidra till att utveckla byggsystemen ytterligare.

9 9 Checklista vad ansökan ska innehålla Ifylld och undertecknad leverantörsförsäkran ( bilaga till inbjudan ) Kopia på registreringsbevis Kopia på riskintyg eller motsvarande Kopia av två årsredovisningar till styrkande av omsättningskrav Företagspresentation/beskrivning Referensobjekt innehållande kort beskrivning av uppdraget samt referenser med uppgift om namn, telefon, e-post till referenspersoner. Kortfattad beskrivning av företaget där Anbudssökanden visar att man har resurser och kompetens att utföra uppdraget. E-postadress till vilken tilldelningsbesked ska skickas. Välkomna med er ansökan! För SABO AB Petter Jurdell