Protokoll

Transkript

1 Protokoll Tid Plats 14:00-16:00 Vargavidderna ande ledamöter Anette Schön (KD) (ordförande) Nils-Olof Tivemyr (C) (vice ordförande) Anna-Liisa Törmänen (S) (2:e vice ordförande) Rolf Johansson (KD) Birgitta Pettersson (KD) Gundega Hallinder (V) Jerry Karjalainen (V) Liv Olsson (S) Mbuche Lameck (M) Ruth Rudolfsson (KD) ersätter Lilian Johansson (KD) Margareta Jakobsson (C) ersätter Paul Särnholm (C) Ej tjänstgörande ersättare Monica Pontes Fransson (KD) 18-30, 34 Lazarus Kulaba Malinga (S) Övriga Maria Löfving (nämndsekreterare) Madelene Maxe (socialchef) Jan Hallemark (controller) 18-26, 34 Siv Lamprecht (bostadsanpassningshandläggare) 20 Marie-Louise Fahlander (enhetschef ) 21 Anna-Karin Gruffman-Arne (enhetschef) 21 Henrik Westerling (enhetschef) 21 Ann-Christin Andersson-Leeman (MAS) 24 Katarina Olsson (MAR) 24 Protokollet innehåller paragraferna Ordförande Anette Schön Justerare Jerry Karjalainen Sekreterare Maria Löfving Sida 1 av 21

2 Protokoll Sida 2 av 21

3 Protokoll Laxå kommun ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Styrelse/Nämnd Sammanträdesdatum Datum för överklagan till och med Förvaringsplats för protokollet Underskrift/anslaget av Kommunkontoret Maria Löfving Sida 3 av 21

4 Protokoll Ärendelista 18 Val av justerare 19 Godkännande av dagordning 20 Uppföljningsärenden Verksamhetsinformation Årsredovisning Årsredovisning av Laxå socialfond Patientsäkerhetsberättelse Tillsynsplan för tobakstillsyn Tillsynsplan för serveringsställen Avsägelse av uppdrag 28 Val av ersättare i socialutskottet 29 Rapport ej verkställda beslut fjärde kvartalet Ärendebevakning Platssituationen Delegationsbeslut Meddelanden Budget 2019 Sida 4 av 21

5 Protokoll Val av justerare Till justerare utses Jerry Karjalainen. Protokollet justeras torsdag 28 februari 2019, kl Sida 5 av 21

6 Protokoll Godkännande av dagordning Förslag till dagordning godkänns efter följande tillägg: * Budget 2019, dnr SON Sida 6 av 21

7 Protokoll Uppföljningsärenden 2019 Dnr SON Bostadsanpassningshandläggare Siv Lamprecht informerar muntligt om ett beslut hon fattat på delegation från social- och omsorgsnämnden. et gäller ett elrullstolsgarage som hon har beviljat åt en person efter inkommen ansökan. Elrullstolar förskrivs av Region Örebro län. Tidigare har de dock inte tagit ansvar för att personen också ska ha ett garage till elrullstolen för att rullstolen inte ska förstöras av kylan. Laxå kommun har varit generösa med att bevilja ett sådant garage som en bostadsanpassningsåtgärd till de personer som ansökt om det då de fått en elrullstol förskriven av regionen. Alternativet har annars varit att personen inte kunnat få sin elrullstol, och därför har Laxå kommun tagit det som en bostadsanpassningsåtgärd. Numera har Region Örebro län gått ut och meddelat att de ska ta ansvar för dessa garage. Det innebär att ansvaret, kostnaden och arbetet med att se till att personer som får en elrullstol förskriven, också får ett tillhörande garage, numera är Region Örebro läns. Informationen är delgiven. Sida 7 av 21

8 Protokoll Verksamhetsinformation 2019 Dnr SON Enhetscheferna Marie-Louise Fahlander, Anna-Karin Gruffman-Arne och Henrik Westerling presenterar sig och informerar kort om sina verksamheter som de ansvarar för. Marie-Louise Fahlander är enhetschef för bemanningsenheten sedan augusti Hon är chef över totalt ca 25 personer, nattpersonal, polpersonal, timvikarier samt Siv Lamprecht och Karin Johanzon. De har nyligen uppdaterat sitt schemaläggningsprogram. Målet är att minska antalet timvikarier över tid. Sommartid är dock behovet av timvikarier stort, då ordinarie personal ska ha sin semester. Henrik Westerling och Anna-Karin Gruffman-Arne arbetar som enhetschefer på Ramundergården sedan december Den kortsiktiga utmaningen för dem är flytten i mitten av maj Då får verksamheten tillgång till den nya delen av Ramundergården och den gamla delen ska då renoveras. Cheferna ser även långsiktiga utmaningar som scheman, arbetsmiljö, struktur och ordning. Detta är behov som måste ses över för att få budgeten i balans. Ett av de långsiktiga målen är att förändra vissa extremt långa schematurer. Nämnden diskuterar med enhetscheferna gällande olika schematurer kopplat till arbetsmiljö och kvalitet för brukarnas vård och omsorg. Informationen är delgiven. Socialchefen får i uppdrag att se över H-turerna (H-tur = kl med två 30-minuters raster) i vården över hela kommunen, för att på sikt kunna minska dessa. Sida 8 av 21

9 Protokoll Årsredovisning 2018 Dnr SON redovisar ett underskott med tkr för helåret Socialchef och övergripande funktioner inklusive bemanningsenheten redovisar ett underskott med tkr. Äldreomsorgen redovisar ett underskott med tkr och IFO/LSS redovisade ett överskott med tkr. Planeringsreserv I enlighet med kommunfullmäktiges direktiv har social- och omsorgsnämnden en planeringsreserv om minst 1 % av tilldelad budgetram. Reserven är tkr, vilket motsvarar 1 % av tilldelad budgetram som är tkr före löneökningarna för år Planeringsreserven är orörd 2018, vilket genererar ett överskott med tkr. Bakgrund till underskottet Underskottet är en följd av ökad efterfrågan inom äldreomsorgen vilket genererar högre personalkostnader, framförallt kostnader för vikarier. En ny bemanningsenhet inrättades under året, där man i budgetarbetet inför 2018 inte hade alla omständigheter kända. Detta ledde till en större budgetavvikelse, då vikariekostnader och ersättning för obekväm arbetstid inte lades in i budgeten. sunderlag Tjänsteskrivelse - årsredovisning 2018 Årsredovisning SON 2018 Timanalys och försörjningsstöd 2018 Årsredovisningen godkänns och lämnas till kommunstyrelsen. Sida 9 av 21

10 Protokoll Årsredovisning av Laxå socialfond 2018 Dnr SON En årsredovisning har upprättats för Laxå socialfond avseende verksamhetsåret Fondens tillgångar uppgick den 31 december 2018 till ,17 kr. Ingen utdelning av Laxå socialfond har skett under 2018 eftersom ingen årlig avkastning fanns att dela ut. Enligt social- och omsorgsnämndens beslut den 23 november 2009, 144, sker utdelning vart tredje år, vilket innebär att nästa utdelning av fondens medel är år Årsredovisningen i sin helhet medföljer i underlaget. sunderlag Tjänsteskrivelse - årsredovisning Laxå socialfond Årsredovisning Laxå socialfond Årsredovisningen godkänns och överlämnas till revisorerna. Sida 10 av 21

11 Protokoll Patientsäkerhetsberättelse Dnr SON Varje år ska en patientsäkerhetsberättelse för föregående år upprättas av vårdgivaren, i detta fall kommunen och dess arbete med hälso- och sjukvård, enligt hälso- och sjukvårdslagen (HSL). Patientsäkerhetsarbetet spänner över ett stort område med många detaljer och förbättringsområden. Det handlar om samverkan mellan omvårdnadspersonal, sjuksköterskor, arbetsterapeuter, enhetschefer och externa vårdgivare för och med vårdtagaren (benämns ofta patient) och dennes närstående. Rutiner ska finnas för att underlätta arbetet och med väl inarbetade rutiner, får vårdtagaren en god vård och omsorg, med hög säkerhet. Patientsäkerhetsberättelsen beskriver årets arbete och identifierar förbättringsområden. sunderlag Tjänsteskrivelse - Patientsäkerhetsberättelse 2018 Patientsäkerhetsberättelse 2018 Informationen är delgiven och patientsäkerhetsberättelsen 2018 godkänns. Sida 11 av 21

12 Protokoll Tillsynsplan för tobakstillsyn 2019 Dnr SON Enligt Tobakslagen 19 a ska kommunen utöva den omedelbara tillsynen över handel med tobaksvaror avseende bland annat marknadsföring, åldersgränser och butikens egentillsyn. Tillsynen ska ske i samverkan med Polisen. Kommunen ska under 2019 besöka alla butiker som tillhandahåller tobaksvaror till försäljning till allmänheten minst en gång. Vid inkomna tips om försäljning till underåriga eller om oriktigt märkta tobaksvaror ska tillsyn ske utan dröjsmål och om möjligt, tillsammans med Polisen. En ny tobakslag träder i kraft den 1/ Lagen innebär bland annat tillståndsplikt för detaljhandlarna som marknadsför tobaksvaror och kraven liknar till stor del kraven på tillståndshavaren i alkohollagen. Under våren 2019 kommer alla butiker som detaljhandlar med tobaksvaror och elektroniska cigaretter att besökas för att i tid ges information om den nya lagstiftningen. sunderlag Tjänsteskrivelse - Tillsynsplan för tobakstillsyn 2019 Tillsynsplan för tobakstillsyn 2019 antar tillsynsplanen för tobak Sida 12 av 21

13 Protokoll Tillsynsplan för serveringsställen 2019 Dnr SON Enligt alkohollagens 9 kap 2 ska kommunen utöva tillsyn över servering av alkoholdrycker inklusive folköl (klass 2). Kommunen ska också utöva tillsyn över butiker som detaljhandlar med folköl. Under 2019 ska kommunen lägga särskild vikt vid att minska berusningen hos restaurangbesökarna och därigenom minska våld och skador i och omkring restaurangerna. Kommunen kommer att erbjuda utbildning i ansvarsfull alkoholservering om efterfrågan finns hos restaurangägare. Kommunen ska ha så kallade dialogträffar tillsammans med Polisen för nya tillståndshavare. Uppföljande samtal kommer att hållas med tillståndshavare som fått anmärkningar vid tillsyn. Inre tillsyn kommer att ske regelbundet i samverkan med Skatteverket. Vid denna tillsyn sker kontroll och uppföljning av tillståndshavares ekonomiska förhållanden. Kontroll och uppföljning av restaurangers brandskydd kommer att ske i samverkan med Räddningstjänsten. Yttre tillsyn sker i samverkan med Polisen och andra kommuners alkoholhandläggare. Restauranger med permanent alkoholtillstånd ska besökas minst en gång. Restauranger med begränsad verksamhet, t ex servering till slutna sällskap, kommer att besökas på uppkommen anledning. De tillfälliga evenemang där serveringstillstånd meddelats ska i möjligaste mån besökas. Restauranger som enbart serverar folköl ska också besökas. Butiker som detaljhandlar med öl ska besökas minst en gång per år, lämpligen i samband med tobakstillsyn. sunderlag Tjänsteskrivelse - Tillsynsplan för serveringsställen 2019 Tillsynsplan för serveringsställen 2019 antar tillsynsplanen för serveringsställen Sida 13 av 21

14 Protokoll Avsägelse av uppdrag Dnr SON Ulf Appelkvist (S) har avsagt sig sina uppdrag, däribland uppdraget som ersättare i socialutskottet. sunderlag Avsägelse av uppdrag entledigar Ulf Appelkvist (S) från sitt uppdrag som ersättare i socialutskottet. Nämnden vill tacka Ulf för den tid han har varit aktiv i socialutskottet. Sida 14 av 21

15 Protokoll Val av ersättare i socialutskottet Dnr SON Då Ulf Appelkvist (S) har avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i socialutskottet, ska socialoch omsorgsnämnden utse ny ersättare. Förslag på ersättare är Liv Olsson (S). Liv Olsson (S) utses som ersättare i socialutskottet under resterande del av mandatperioden Sida 15 av 21

16 Protokoll Rapport ej verkställda beslut fjärde kvartalet 2018 Dnr SON En sammanställning av beslut som inte kunnat verkställas inom tre månader, är gjord för det fjärde kvartalet Av sammanställningen framgår att det finns sju beslut under kvartalet som inte kunnat verkställas i tid. Alla beslut avser permanent bostad inom äldreomsorgen. sunderlag Tjänsteskrivelse - Rapport ej verkställda beslut, fjärde kvartalet 2018 Rapportlista - fjärde kvartalet 2018 Rapporten är delgiven, och lämnas över som meddelande till kommunfullmäktige och revisorerna. Sida 16 av 21

17 Protokoll Ärendebevakning 2019 Dnr SON En ärendebevakningslista finns upprättad. Listan tar upp ärenden som är uppdrag från social- och omsorgsnämnden till tjänstemännen. Av listan framgår att det idag finns två ärenden som inte är slutförda. Det ena är 2018 års interna kontroll, som idag kan anses vara slutförd, då den redovisats för nämnden i samband med årsredovisningen för Det andra ärendet är budget 2019, där verksamheterna fått i uppdrag att jobba för att komma inom ram under sunderlag Tjänsteskrivelse - ärendebevakning 2019 Ärendebevakningslista Ärendebevakningen är delgiven. Sida 17 av 21

18 Protokoll Platssituationen 2019 Dnr SON Aktuell platssituation delges nämndens ledamöter. Särskilt boende * Ramundergården (32 platser) - fullbelagt. * Tivedsgården (12 platser) - fullbelagt. * Edegården (9 platser) - fullbelagt. * Solhöjden (9 platser) - Har en plats ledig som kommer erbjudas till väntande på korttidsvården. Korttidsvård * Gläntan (9 platser) - fullbelagt. Fyra väntar på plats på särskilt boende och en har ansökt om plats på särskilt boende. En plats används som växelvård för fem personer. * Dalen (7 platser) - fullbelagt. En söker särskilt boende och tre väntar på plats på särskilt boende, varav en i annan kommun. En plats används som växelvård till tre personer. LifeCare Fyra personer är inlagda på sjukhus, varav för en av dem finns uttalat behov av korttidsvård, vilket troligen leder till överbeläggning på korttidsvården. sunderlag Platssituationen Platssituationen är delgiven. Sida 18 av 21

19 Protokoll Delegationsbeslut 2019 Dnr SON Följande delegationsbeslut finns anmälda: * Individ- och familjeomsorgen - barn och familj, januari 2019 * Individ- och familjeomsorgen - vuxen och ekonomi, januari 2019 * Biståndshandläggarenheten - LSS januari 2019 * Biståndshandläggarenheten - omsorg januari 2019 Delegationsbesluten är anmälda. Sida 19 av 21

20 Protokoll Meddelanden 2019 Dnr SON Följande meddelanden har inkommit och delges nämnden: * Kommunfullmäktige , 6, Val av ordinarie ledmot i social- och omsorgsnämnden * Sociala samverkansgruppen - Sammanträdesprotokoll från den 21 februari 2019 * Inspektionen för vård och omsorg, IVO - Meddelande om tillsyn riktad mot äldreomsorgen. Dnr SON * Arbetsmiljöverket - Meddelande om inspektion på LSS-boende Tallbacken. Dnr Informationen är delgiven. Sida 20 av 21

21 Protokoll Budget 2019 Dnr SON Kommunfullmäktige har den 19 december 2018, 166, fattat beslut om budgetramar I budgetramarna finns utökade medel för skolsatsningar, vårdplatser, kultursatsningar samt utvecklings- och underhållssatsningar. tilldelas 2 mnkr för extra korttidsplatser samt en generell utvecklingssatsning på 3 mnkr. Utvecklingssatsningen är, liksom skolutvecklingssatsningen, tillfällig och finansieras med kommunens tillfälliga välfärdsmedel är ett omställningsår med resultat att verksamheten, trots ett intensivt budgetarbete, inte kan finansiera verksamheten inom givna ramar. Ska verksamheterna ges en någorlunda realistisk möjlighet att hålla budget innebär det att verksamhetsåret 2019 inleds med ett budgetunderskott i förhållande till given budgetram med tkr. sunderlag Tjänsteskrivelse - Budget 2019 Budget version s beslut från den 29 januari 2019, 6, upphävs. godtar budgetramavvikelsen med tkr. Målet är att verksamheterna ska komma inom ram under året. Ärendet lämnas till kommunstyrelsen för kännedom. Sida 21 av 21