Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Plats och tid Festsalen, Rådhuset, kl. 10:00-16:00 Ajournering 12:00 13:00 Paragraf Närvarande Se sidan 2 Justeringens plats och tid Stadshuset Sekreterare Anders Selander... Ordförande Åsa Wiklund Lång (S)... Jan Myléus (KD) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Anslag sätts upp Anslag tas ned Förvaringsplats för protokollet s diarium... Underskrift Anders Selander Gävle kommun Gävle Växel gavle.kommun@gavle.se Sida 1 av 49

2 Närvaro Ledamöter Närvarande Frånvarande Tjänstgörande ersättare Åsa Wiklund Lång (S), ordf X Helene Åkerlind (L), 1:e v.ordf X William Elofsson (M), 2: e v.ordf X , 155a Pekka Seitola (M) Daniel Olsson (S) X , 155b Ahmed Amin (S) Jörgen Edsvik (S) X Eva Älander (S) X 138, Mona Kolarby (S) Erik Holmestig (C) X Therese Metz (MP) X Margareta Larsson (M) X Jan Myléus (KD) X Gin Akgül Hajo (V) X 138, Owe Hellberg (V) Mattias Eriksson Falk (SD) X 138, Lena Emanuelsson (SD) Wanja Delén (SD) X 138, Mikael Forsberg (SD) Ersättare Närvarande Frånvarande Mona Kolarby (S) Ahmed Amin (S) Matilda Sundqvist Boox (S) Lars-Göran Ståhl (S) Stephanie ForsmFredriksson Forsmark (C) (L) Kristofer Dahlgren (L) Emanuel Hort (MP) Pekka Seitola (M) Niclas Bornegrim (M) Martina Kyngäs (KD) Owe Hellberg (V) Lena Emanuelsson (SD) Mikael Forsberg (SD) Övriga närvarande X X X X X X X X X X X X X Anders Selander, kommunsekreterare Göran Arnell, kommundirektör Helén Åleskog, sektorchef Anna Karin Wågberg-Sperring, administrativ chef Anders Olsson, IT-chef Martin Svaleryd, ekonomidirektör Maria Rosén, HR-direktör Lars Wedlin, chef övergripande planering Camilla Sundell, presschef Linnéa Wickman (S), politisk sekreterare Pasi Huikuri (M), politisk sekreterare X* innebär närvaro förutom under tiden som anges under kolumnen frånvarande Eva-Karin Hamilton, förtroendevald revisor Sven-Inge Nylund och Emma Andersson, Sweco Sida 2 av 49

3 Ärendelista 126 Upprop och val av justerare 127 Fastställande av föredragningslistan 128 Riktlinjer - Mutor och jäv för medarbetare 129 Riktlinje Arbetsmiljö och hälsa 130 Riktlinje Lönebildning 131 Riktlinje Kompetensförsörjning 132 Förmånserbjudande cykel 133 Delårsrapport 1 år 2019 med årsprognos för 134 Delårsrapport 1 år 2019 med årsprognos för kommunen och de kommunala bolagen 135 s årliga granskning av kommunala bolag Finansrapport tertial Uppföljning av nämndernas internkontrollplaner Ombudgetering och omdisponering av investeringsanslag och Exploateringsbudget 2019 och Exploateringsbudget Aktieägartillskott till Gävle Stadshus AB för vidareförmedling till Gavlefastigheter Gävle kommun AB för investeringar Initiativärende sverigedemokraterna om terrorism 141 Översyn av avgifter inom Omvårdnad Gävle. 142 Årlig uppräkning av avgifter Ansöknings- och tillsynsavgifter mm. för serveringstillstånd, tobak, folköl, receptfria läkemedel samt elektroniska cigaretter 143 Rekommendation ifrån SKL om gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter 144 Remiss från Kulturdepartementet gällande promemoria - Förslag till en nationell institution för mänskliga rättigheter i Sverige 145 Återbetalning av överskott 2018/19 samt nivå på kommunbidrag Marköverlåtelseavtal Engeshöjden del av Norrlandet 3:1 147 Markanvisning Planmyrastigen 148 Ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering NP3 149 Engesberg LindEnge Marköverlåtelseavtal, del av Norrlandet 3:1 150 Antagande av detaljplan Överhärde 63:1 m.fl., Rörbergs flygplats 151 Fördelning av centralt avsatta medel avseende öppna geodata 152 Ansökan om bostadssociala medel för sommarlovsaktiviteter, Rapatac 153 Motion (V) Klimatet vår tids ödesfråga 154 Anmälningar för kännedom 155 Information och uppföljning Sida 3 av 49

4 126: Upprop och val av justerare beslutar enligt ordförandens förslag att välja Jan Myléus (KD) till justerare samt att fastställa justeringstiden till den 10 juni Sida 4 av 49

5 127: Fastställande av föredragningslistan beslutar att fastställa föredragningslistan enligt utsänd handling. Sida 5 av 49

6 128: Riktlinjer - Mutor och jäv för medarbetare Dnr 19KS112 föreslår kommunfullmäktige enligt ordförandens förslag att anta förslag till Riktlinje för att förhindra jäv och givande och tagande av muta för medarbetare i Gävle kommunkoncern att besluta att riktlinjen ersätter riktlinje för muta och bestickning för Gävle kommunkoncern Nuvarande riktlinje gäller att motverka mutor och bestickning för Gävle kommunkoncern. Begreppet bestickning finns inte längre som ett juridiskt begrepp, vilket har bytts mot givande av muta. Handel med inflytande läggs in i riktlinjen och rutinen. Förslag är att dela upp riktlinjen till en riktlinje, med tillhörande rutin som även behandlar jäv. Syftet är att underlätta för chefer och medarbetare att undvika och motverka mutor, samt hur chefer och medarbetare ska agera om misstankar förekommer. Förslag är att särskilja på riktlinje för medarbetare i Gävle kommun och förtroendevalda, som i nuvarande form är sammanslaget. Riktlinje för förtroendevalda tas fram och är i pågående remissberedning. Arbetet med revidering av riktlinje har genomförts genom beredning i koncernens HR-chefsnätverksgrupp, samt genom remissrunda till kommunens helägda bolag. Inlägg i ärendet Gin Akgül Hajo (V), Therese Metz (MP) sunderlag Riktlinje för att förhindra jäv samt givande och tagande av muta för medarbetare, dnr 19KS Tjänsteskrivelse Riktlinje gällande jäv och muta för medarbetare, dnr 19KS Remissvar jäv och muta, dnr Yttrande från Gävle Hamn AB angående riktlinje jäv och muta, dnr 19KS Protokollsutdrag med yttrande från Valnämnden angående riktlinje jäv och muta, dnr 19KS112-9 Yttrande från AB Gavlegårdarna angående riktlinje jäv och muta, dnr 19KS112-8 Yttrande från Gavlefastigheter angående riktlinje jäv och muta, dnr 19KS112-5 Sida 6 av 49

7 Yttrande från Gävle Energi AB angående riktlinje jäv och muta, dnr 19KS112-3 Remiss för riktlinje Jäv och muta - Remisstid 23 april - 17 maj 2019, dnr 19KS112-2 Sida 7 av 49

8 129: Riktlinje Arbetsmiljö och hälsa Delges: Kommundirektör, Sektorchefer, VD för kommunkoncernens bolag, HRdirektör och HR i kommunens sektorer och bolag. Dnr 19KS164 beslutar att föreslå Kommunfullmäktige enligt ordförandens förslag att anta reviderad riktlinje för Arbetsmiljö och hälsa gällande Gävle kommunkoncern I samband med att nuvarande Medarbetarpolicy arbetades fram under 2018 inleddes ett arbete att revidera tillhörande riktlinjer. Ett område i policyn är Arbetsmiljö och syftet med att revidera och uppdatera dagens riktlinje för området är att tydliggöra ramar och vägledning för genomförande av arbetsmiljöarbete i Gävle kommunkoncern. Till riktlinjen utformas särskild rutin för tillämpning inom området, vilket Gävle kommun respektive bolag ansvarar för att beskriva utifrån sina respektive organisationers förutsättningar och genomförande. Arbetet med revidering av riktlinje har genomförts genom beredning i koncernens HR-chefsnätverksgrupp, samt genom remissrunda till kommunens helägda bolag. sunderlag Remissvar_revideringar_ , dnr Yttrande från Gävle Hamn AB angående riktlinje arbetsmiljö och hälsa, dnr 19KS164-6 Protokollsutdrag med yttrande från Valnämnden angående riktlinjer arbetsmiljö och hälsa, dnr 19KS164-5 Yttrande från AB Gavlegårdarna angående riktlinjer arbetsmiljö och hälsa, dnr 19KS164-4 Yttrande från Gavlefastigheter angående riktlinjer arbetsmiljö och hälsa, dnr 19KS164-3 Yttrande från Gävle Energi AB angående riktlinjer arbetsmiljö och hälsa, dnr 19KS164-2 Riktlinje för arbetsmiljö och hälsa, dnr 19KS164-7 Tjänsteskrivelse Riktlinje arbetsmiljö och hälsa, dnr 19KS164-8 Sida 8 av 49

9 130: Riktlinje Lönebildning Delges: Kommundirektör, Sektorchefer, VD för kommunkoncernens bolag, HRdirektör och HR i kommunens sektorer och bolag. Dnr 19KS166, enligt ordförandens förslag, beslutar att föreslå Kommunfullmäktige att anta ny reviderad riktlinje för Lönebildning gällande Gävle kommunkoncern I samband med att nuvarande Medarbetarpolicy arbetades fram under 2018 inleddes ett arbete att revidera tillhörande riktlinjer. Ett område i policyn är Lön och syftet med att uppdatera och revidera dagens riktlinje för området är att tydliggöra ramar och vägledning för genomförande av lönebildning i Gävle kommunkoncern. Till riktlinjen utformas särskild rutin för tillämpning av Lönebildning, vilket Gävle kommun respektive bolag ansvarar för att beskriva utifrån sina respektive organisationers förutsättningar och genomförande. Arbetet med revidering av riktlinje har genomförts genom beredning i koncernens HR-chefsnätverksgrupp, samt genom remissrunda till kommunens helägda bolag. beslutade ett förslag på revidering under punkt 2.1. Tillägget är inlagt i den justerade riktlinjen. Inlägg i ärendet William Elofsson (M), Jan Myléus (KD), Åsa Wiklund Lång (S) Yrkande William Elofsson (M) och Jan Myléus (KD) yrkar på följande Riktlinje Lönebildning ska revideras med ett tillägg under punkt 2.1. näst sista meningen. Den ska nu lyda Löneläget på arbetsmarknaden säkerställs genom en jämförelse av löner med kommuner i jämförbar storlek och jämförbara branscher i Gävle kommuns näringsliv. Åsa Wiklund Lång (S) reviderar sitt yrkande och instämmer i William Elofsson (M) och Jan Myléus (KD) yrkande. Sida 9 av 49

10 sunderlag Riktlinje Lönebildning, dnr Yttrande från Gävle Hamn AB angående riktlinje lönebildning, dnr 19KS166-6 Protokollsutdrag med yttrande från Valnämnden angående riktlinjer lönebildning, dnr 19KS166-5 Yttrande från AB Gavlegårdarna angående riktlinjer lönebildning, dnr 19KS166-4 Yttrande från Gavlefastigheter angående riktlinjer lönebildning, dnr 19KS166-3 Yttrande från Gävle Energi AB angående riktlinje lönebildning, dnr 19KS166-2 Riktlinje för lönebildning, dnr 19KS166-7 Sammanställning - Remissvar Lönebildning, dnr 19KS166-8 Sida 10 av 49

11 131: Riktlinje Kompetensförsörjning Delges: Kommundirektör, Sektorchefer, VD för kommunkoncernens bolag, HRdirektör och HR i kommunens sektorer och bolag. Dnr 19KS165 beslutar att föreslå Kommunfullmäktige enligt ordförandens förslag att anta ny riktlinje för Kompetensförsörjning gällande Gävle kommunkoncern I samband med att nuvarande Medarbetarpolicy arbetades fram under 2018 inleddes ett arbete att revidera tillhörande riktlinjer. Ett område i policyn är Kompetens och syftet med att utforma riktlinje för Kompetensförsörjning är att tydliggöra ramar och vägledning för genomförande av kompetensförsörjning i Gävle kommunkoncern. Till riktlinjen utformas särskild rutin för tillämpning inom området, vilket Gävle kommun respektive bolag ansvarar för att beskriva utifrån sina respektive organisationers förutsättningar och genomförande. Arbetet med revidering av riktlinje har genomförts genom beredning i koncernens HR-chefsnätverksgrupp, samt genom remissrunda till kommunens helägda bolag. sunderlag Yttrande från Gävle Hamn AB angående riktlinje kompetensförsörjning, dnr 19KS165-6 Protokollsutdrag med yttrande från Valnämnden angående riktlinjer kompetensförsörjning, dnr 19KS165-5 Yttrande från AB Gavlegårdarna angående riktlinjer kompetensförsörjning, dnr 19KS165-4 Yttrande från Gavlefastigheter angående riktlinjer kompetensförsörjning, dnr 19KS165-3 Yttrande från Gävle Energi AB angående riktlinjer kompetensförsörjning, dnr 19KS165-2 Riktlinje för kompetensförsörjning, dnr 19KS165-7 Tjänsteskrivelse Riktlinje Kompetensförsörjning, dnr 19KS165-8 Remiss för riktlinjerna - Arbetsmiljö och hälsa - Kompetensförsörjning - Lönebildning - Jäv och muta - Remisstid 9 april - 3 maj 2019, dnr 19KS165-1 Remissvar_revideringar_ , dnr Sida 11 av 49

12 132: Förmånserbjudande cykel Delges: Kommundirektör, Ekonomidirektör, HR-direktör, Sektorchefer, HRchef/strateg och Ekonomichef/strateg på sektor. Dnr 19KS216 ordförande föreslår kommunfullmäktige att erbjuda medarbetare i Gävle kommun cykel som förmånserbjudande, via bruttolöneavdrag. Införandestart från årsskiftet 2019/2020, alternativt tidigare under hösten 2019 om alla förutsättningar är färdiga för genomförande. Under 2018 arbetades ett förslag på medarbetarerbjudande för Gävle kommunkoncern fram, på uppdrag av Personalutskottet och Kommunplanen, med olika erbjudanden inom områden som Hälsa, Utveckling och Hållbarhet. Ett förslag som presenterades var cykel som förmånserbjudande. Arbetsgivarutskottet har nu föreslagit att lyfta förslaget till beslut till. Förslaget är att arbetsgivaren erbjuder medarbetare att hyra, leasa eller köpa en cykel mot bruttolöneavdrag. Förslag är att erbjudandet ska kunna erbjuda olika typer av cyklar och i olika prisnivåer; exempelvis vanlig cykel, elcykel och lådcykel. Att cykla främjar både hälsa och miljö. Inlägg i ärendet William Elofsson (M), Margareta Larsson (M) sunderlag Tjänsteskrivelse (reviderad) - Förmånserbjudande cykel, dnr 19KS KS Förmånserbjudande cykel, dnr 19KS216-3 Sida 12 av 49

13 133: Delårsrapport 1 år 2019 med årsprognos för Dnr 19KS53 beslutar att lägga ärendet till handlingarna. Inlägg i ärendet Gin Akgül Hajo (V), Jörgen Edsvik (S) sunderlag Verksamhetsrapport delår , dnr 19KS53-4 Detaljerad resultaträkning januari-april 2019 med kommentarer - Styrning och stöd, dnr 19KS53-3 Investeringsuppföljning januari-april Styrning och stöd, dnr 19KS53-2 Månadsuppföljning exploatering och markförsäljning april 2019, dnr 19KS53-1 Sida 13 av 49

14 134: Delårsrapport 1 år 2019 med årsprognos för kommunen och de kommunala bolagen Delges: Samtliga nämnder Dnr 19KS54 förslår kommunfullmäktige besluta att i anledning av de kraftfulla åtgärder som krävs för att klara av budgetförutsättningarna framöver uppmana samtliga nämnder respektera de ekonomiska ramar som tilldelats och då särskilt fokusera på att bromsa kostnadsutvecklingen inom respektive verksamhet. att uppdra åt kommundirektören att tillsammans med sektorcheferna arbeta fram förslag till reella effektiviserings- och kostnadsbesparande åtgärder på såväl både kort som och lång sikt avseende såväl resultat- som investeringsbudget. att uppdraget ska återredovisas till kommunstyrelsen i augusti månad med konkreta åtgärder som kan presenteras för kommunfullmäktige och därefter verkställas löpande efterhand att i övrigt med godkännande lägga redovisad delårsrapport 1 och årsprognos till handlingarna. Sektor styrning och stöd har sammanställt Delårsrapport fattades under kommunstyrelsens möte om att kommunstyrelsen kommer att utöva en förstärkt uppsiktsroll gentemot de tre nämnder som visar på en obalans i ekonomin nämligen; Socialnämnden, Arbetsmarknads- och funktionsrättsnämnden och Omvårdnadsnämnden. Att avsätta 1 mnkr från centralt avsatta budgetmedel (omställningsarbete mm) till sektor styrning och stöd för att i samråd med sektor välfärd finansiera eventuella konsultinsatser avseende ovanstående samt att frågan om behov av fördjupad utredning om eventuella övergripande åtgärder som kan behöva vidtas för en ekonomi i balans inför 2020 återkommer vid hantering av delår 1. Som stöd till uppdragen att återredovisa konkreta effektiviserings- och kostnadsbesparande åtgärder finns tidigare beslut om att till kommundirektören delegera rätten att fatta beslut om samtliga nämnders enskilda inhyrningar av verksamhetslokaler på kort sikt samt att uppdra till kommundirektören att genomföra en utredning av kommunens samlade lokalresursbehov på lång sikt med återredovisning till kommunstyrelsen för ställningstagande i sak. Sida 14 av 49

15 Prognostiserat underskott för Samhällsbyggnadsnämnden (pga av snöröjning och halkbekämpning) medför inga beslut om korrigerande åtgärder inom nämnden utan betraktas som icke strukturellt och därmed isolerad för Exklusive det förväntade ekonomiska utfallet för socialnämndens, omvårdnadsnämndens, arbetsmarknads- och funktionsrättsnämnden och samhällsbyggnadsnämnden prognostiseras nämndernas (och finansförvaltningens) resultat överstiga budget. Uppföljning av politiska uppdrag för 2019 redovisas i separat bilaga. Inlägg i ärendet Gin Akgül Hajo (V), Jörgen Edsvik (S), Åsa Wiklund Lång (S), William Elofsson (M), Margareta Larsson (M), Helene Åkerlind (L), Mattias Eriksson Falk (SD), Owe Hellberg (V), Jan Myléus (KD), Ahmed Amin (S), Matilda Sundqvist Boox (S), Mona Kolarby (S), Eva Älander (S) Yrkande Ordföranden yrkar 1. att i anledning av de kraftfulla åtgärder som krävs för att klara av budgetförutsättningarna framöver uppmana samtliga nämnder respektera de ekonomiska ramar som tilldelats och då särskilt fokusera på att bromsa kostnadsutvecklingen inom respektive verksamhet. 2. att uppdra åt kommundirektören att tillsammans med sektorcheferna arbeta fram förslag till reella effektiviserings- och kostnadsbesparande åtgärder på såväl både kort som och lång sikt avseende såväl resultat- som investeringsbudget. 3. att uppdraget ska återredovisas till kommunstyrelsen i augusti månad med konkreta åtgärder som kan presenteras för kommunfullmäktige och därefter verkställas löpande efterhand 4. att i övrigt med godkännande lägga redovisad delårsrapport 1 och årsprognos till handlingarna. William Elofsson (M) och Jan Myléus (KD) yrkar 5. att uppdra åt kommundirektören att tillsammans med sektorchef Sektor Välfärd initiera en utredning kring eventuella felaktiga utbetalningar av försörjningsstöd från Gävle kommun och ta fram ett förslag till åtgärdsplan för att stävja de eventuella felaktigheterna. Sida 15 av 49

16 Helene Åkerlind (L) samt Ordföranden yrkar att avslå att-sats 5. sgång Ordföranden ställer de första fyra att-satserna för sig och finner att kommunstyrelsen bifaller dessa. Därefter stället ordföranden att-sats 5 mot avslag och finner att kommunstyrelsen avslår att-sats 5. Votering begärs. Ordföranden begär att de som vill avslå respektera bifalla räcker upp handen vid respektive tillfälle. Ordföranden finner att kommunstyrelsen avslår att-sats 5. Reservation William Elofsson (M), Jan Myléus (KD) och Margareta Larsson (M) reserverar sig till förmån för att-sats 5. sunderlag Delårsrapport för kommunen och de kommunala bolagen, dnr 19KS54-1 Uppföljning av politiska uppdrag delår , dnr 19KS54-2 Tjänsteskrivelse Delårsrapport 1 år 2019 med årsprognos för kommunen och de kommunala bolagen, dnr 19KS54-3 Sida 16 av 49

17 135: s årliga granskning av kommunala bolag 2018 Delges: SG Ekonomi Dnr 19KS57 beslutar enligt ordförandens förslag att verksamheten i bolagen Gävle Stadshus AB, Gävle Energi AB, Gävle Kraftvärme AB, Hedesunda Elförsäljning AB i likvidation, Gävle Energisystem AB, Bionär Närvärme AB, AB Gavlegårdarna, Gavlefastigheter Gävle kommun AB, Gavle Drift & Service AB, Gävle Flygplats AB, Gävle Parkeringsservice AB, Gävle Teknikcenter Fastighets AB, GAVLIA AB, Gävle Hamn AB, Stuveribolaget i Gävle AB i likvidation, Gästrike Vatten AB och Gävle Vatten AB har varit förenlig med det kommunala ändamålet och de kommunala befogenheterna i enlighet med respektive bolags bolagsordningar. att verksamheten i de delägda bolagen Kommungaranti Skandinavien Försäkrings AB och Svenska Kommunförsäkrings AB har bedrivits i relation till vad som stadgas i bolagsordningarna för respektive bolag avseende det kommunala ändamålet och de kommunala befogenheterna. att verksamheten i de delägda bolagen Bomhus Energi AB, Gästrike Ekogas AB, Ostkustbanan AB och Visit Hälsingland Gästrikland AB, har bedrivits i relation till vad som stadgas i bolagsordningarna för respektive bolag, i en omfattning som är rimlig med hänsyn till andelsförhållandena, verksamhetens art och omständigheterna i övrigt, avseende det kommunala ändamålet och de kommunala befogenheterna att verksamheten i de delägda kommunalförbunden Gästrike Återvinnare, Gästrike Räddningstjänst, Inköp Gävleborg har bedrivits i relation till vad som stadgas i förbundsordningarna för respektive förbund, i en omfattning som är rimlig med hänsyn till andelsförhållandena, verksamhetens art och omständigheterna i övrigt, avseende det kommunala ändamålet och de kommunala befogenheterna att uppdra till kommunledningskontoret att fortsätta utveckla formerna för kommunstyrelsens uppsiktsplikt över de delägda bolagen. Sida 17 av 49

18 Från och med gäller delvis ny lagstiftning vad avser kommunstyrelsens uppsiktsplikt över hel- och delägda bolag samt sådana kommunalförbund som kommunen är medlem i. Enligt Kommunallagens 6 kapitel 1a och b ska kommunstyrelsen i årliga beslut för varje hel- och delägt bolag pröva om den verksamhet som bolaget har bedrivit under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Kommunledningskontoret har sammanställt underlag från bolagen för denna uppsiktsroll. sunderlag Handlingar i ärendet, dnr Legal struktur , dnr 19KS57-65 Tjänsteskrivelse s granskning över de kommunala bolagen 2018, dnr 19KS57-68 Sida 18 av 49

19 136: Finansrapport tertial 1 Delges: Styrning och stöd Ekonomiavdelningen Maria Wallin Martin Svaleryd Ekonomidirektör Dnr 19KS12 beslutar enligt ordförandens förslag att godkänna rapporten I bilaga, Finansrapport Den av Kommunfullmäktige antagna finanspolicyn innehåller riktlinjer för kommunkoncernens tillgångs-och skuldhantering. I Finanspolicyn regleras att rapportering ska ske till i samband med delårs- och årsbokslut. Finansrapporten är en återrapportering till av tillgångs- och skuldförvaltningen per 30 april Ekonomi/finanschefen m.fl har bemyndigande att på s vägnar besluta om upptagande av lån enligt KS beslut Dnr 18kS417. Finansrapporten är en återrapportering av beslut tagna på delegation under tertial sunderlag Finansrapport tertial 1, januari-april 2019, dnr 19KS12-1 Tjänsteskrivelse - Finansrapport tertial 1, januari-april 2019, dnr 19KS12-2 Sida 19 av 49

20 137: Uppföljning av nämndernas internkontrollplaner 2018 Dnr 19KS130 beslutar enligt ordförandens förslag att godkänna rapporten. I reglementet Intern kontroll av ekonomi och verksamhet, antaget av kommun-fullmäktige , står i 9: Styrelsen ska med utgångspunkt från nämndernas uppföljningsrapporter utvärdera kommunens samlade system för intern kontroll, och i de fall förbättringar behövs, föranstalta om sådana. Styrelsen ska även informera sig om hur den interna kontrollen fungerar i de kommunala företagen. SG Ekonomi har i detta ärende gjort en övergripande utvärdering av systemet för intern kontroll. Inlägg i ärendet Åsa Wiklund Lång (S), Margareta Larsson (M) sunderlag Tjänsteskrivelse Uppföljning av nämndernas internkontrollplaner 2018, dnr 19KS130-2 Uppföljning av nämndernas internkontrollplaner 2018, dnr 19KS130-1 Sida 20 av 49

21 138: Ombudgetering och omdisponering av investeringsanslag och Exploateringsbudget 2019 och Exploateringsbudget Delges: Kommunens nämnder Gavlefastigheter Gävle kommun AB AB Gavlegårdarna Gästrike Vatten AB Gästrike Räddningstjänst Dnr 18KS448, enligt ordförandens förslag, föreslår Kommunfullmäktige besluta att Kommunplan för 2020 med utblick beslutas av Kommunfullmäktige 25 november att godkänna föreslagna ombudgeteringar/omdisponeringar av investeringsanslag år 2019 med minskning med tkr för kommunen, med minskning med tkr för Gavlefastigheter Gävle kommun AB, med utökning tkr för Gavlegårdarna AB enligt förslag i bilaga 1 och specifikation i bilaga 2, samt att godkänna föreslagna ombudgeteringar/omdisponeringar av investeringsanslag från år 2019 till 2020 med tkr för kommunen, med tkr för Gavlefastigheter Gävle kommun AB, enligt förslag i bilaga 1 och specifikation i bilaga 2 att godkänna ytterligare tkr i investeringsanslag för Gavlefastigheter Gävle kommun AB för att åt kultur och fritidsnämnden färdigställa Valbo sportcentrum med bad att godkänna ytterligare 28,2 mnkr i investeringsanslag för Gavlefastigheter Gävle kommun AB för att åt omvårdnadsnämnden genomförs investeringar på fastighet på Alderholmen att godkänna ytterligare 4 mnkr i investeringsanslag för Gavlefastigheter Gävle kommun AB för att åt utbildningsnämnden genomföra köksinvesteringar Tallbo särskola Sida 21 av 49

22 att godkänna 1 mnkr i investeringsanslag 2020 för Gavlefastigheter Gävle kommun AB för att åt utbildningsnämnden genomföra investeringar i annexet på Staffansskolan att godkänna utökning från 110 mnkr till 180 mnkr i investeringsanslag avseende nybyggnation av Sjöängs förskola och skola för Gavlefastigheter Gävle kommun AB åt utbildningsnämnden att godkänna utökning från 32 mnkr till 39 mnkr i investeringsanslag 2020 avseende allmän rust Träffen för Gavlefastigheter Gävle kommun AB åt kultur och fritidsnämnden att fastställa föreslagen exploateringsbudget enligt bilaga 4 för kommunen samt att godkänna ytterligare tkr i investeringsanslag för år 2019 för Gavlefastigheter Gävle kommun AB för att genomföra en ersättningsinvestering åt Gästrike Räddningstjänst vad gäller övningsplats och station (som senare eventuellt kan utökas till huvudbrandstation) i anledning av att de måste lämna Rörberg. En lokaliseringsutredning som visar att Valbo Backa har nyligen genomförts och GFAB ges i uppdrag att närmare beräkna investeringskostnaden utifrån den plats som slutligen väljs. Kostnaderna för anläggningen i Rörberg belastar idag Gästrike Räddningstjänst och kostnaderna för den nu aktuella investeringen ska belasta gästrike räddningstjänst med motsvarande nivå. Under år 2019 kommer Kommunplan att beslutas av Kommunfullmäktige november. Kommunens investeringar, inklusive investeringar hos de kommunala bolagen som riktas mot den kommunala skattefinansierade verksamheten, uppgår till 1 074,4 mnkr inklusive exploateringsverksamhet. Totalt föreslås ombudgeteringar och omdisponeringar som minskar 2019 års investeringsanslag med 88,9 mnkr års investeringsbudget uppgår då till 985,5 mnkr. I beslutet ingår omdisponeringar av investeringsanslag från år 2019 till 2020 För Gävle Vatten AB föreslås tidigare beslutad budget stå fast. Ordförande lade fram en ytterligare att-sats under kommunstyrelsen som gäller rörde sig att godkänna ytterligare tkr i investeringsanslag för år 2019 för Gavlefastigheter Gävle kommun AB för att genomföra en ersättningsinvestering åt Gästrike Räddningstjänst vad gäller övningsplats och station. De beräkningar som finns i underlagen är exklusive detta investeringsanslag. Sida 22 av 49

23 Inlägg i ärendet Åsa Wiklund Lång (S), Owe Hellberg (V) sunderlag Bilaga 1 - Förslag till ombudgetering av investeringsanslag 2019, dnr 18KS448-2 Bilaga 2 - Ombudgetering 2019, dnr 18KS448-3 Bilaga 4 - Exploateringsbudget 2020 i detalj, dnr 18KS448-5 Bilaga 3 - Tidigarelägga beslut investeringar 2020, dnr 18KS448-6 Tjänsteskrivelse Investeringsbudget , dnr 18KS448-7 Sida 23 av 49

24 139: Aktieägartillskott till Gävle Stadshus AB för vidareförmedling till Gavlefastigheter Gävle kommun AB för investeringar 2019 Delges: SG Ekonomi Gävle Stadshus AB Gavlefastigheter Gävle kommun AB Dnr 19KS286 föreslår kommunfullmäktige besluta att Gävle kommun lämnar ett ovillkorat aktieägartillskott på 300 mnkr till Gävle Stadshus AB, att vidare tillskjutas till Gavlefastigheter Gävle kommun AB för delfinansiering av beslutade investeringar i verksamhetslokaler att Gävle Stadshus AB lämnar ett ovillkorat aktieägartillskott på 300 mnkr till Gavlefastigheter Gävle kommun AB, att användas för att delfinansiera beslutade investeringar i verksamhetslokaler. att Gävle Stadshus AB, i dialog med sektor styrning och stöd, årligen ser över hur kommunens likvida ställning skulle kunna användas inom Stadshuskoncernen för att reducera kommunkoncernens upplåningsbehov, och återkomma till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige ifall ytterligare kapitaltillskott skulle vara aktuellt föreslås för egen del besluta att uppdra till kommunens firmatecknare att verkställa utbetalningen av det ovillkorade aktieägartillskottet på 300 mnkr till Gävle Stadshus AB, ifall kommunfullmäktige beslutar enligt ovan Bakgrund. Bakgrunden är att i en kraftigt växande kommun som Gävle kommun uppstår investeringsbehov i verksamhetslokaler, skolor, förskolor, mm för den kommunala verksamheten. Ifall kommunen organiserat ägande och förvaltning av verksamhetsfastigheter i primärkommunen uppkommer investeringsbehovet i kommunen. För Gävle kommuns del sker investeringar, ägande och förvaltning av kommunens verksamhetsfastigheter i Gavlefastigheter Gävle kommun AB. Sida 24 av 49

25 Gävle kommun har ett långsiktigt resultatmål på 2% av skatteintäkterna delvis för att skapa likvida medel för att enligt kommunfullmäktiges finansiella mål, kunna självfinansiera investeringar mot den skattefinansierade verksamheten till 76 procent över en femårsperiod. Kommunen skapar därmed likvida medel för att möjliggöra investeringar utan alltför omfattande extern upplåning. Dock har primärkommunen relativt måttliga investeringsnivåer eftersom merparten av de ökade investeringarna mot den skattefinansierade verksamheten sker i Gavlefastigheter Gävle kommun AB. Av totalt prognostiserade skattefinansierade investeringar 2019 på 933,4 mnkr avser 498,5 mnkr kommunrelaterade investeringar i Gavlefastigheter Gävle kommun AB. Detta förhållande medför att kommunen över tid succesivt ökar sina likvida medel (placerade på koncernkonto) medan Gavlefastigheter Gävle kommun AB över tid succesivt ökar sin externa upplåning. Detta medför för internbankfunktionen i kommunen en dubbel riskhantering, den ökande skuldportföljens ränterisker, refinansieringsrisker mm ska hanteras enligt finanspolicyn, samtidigt som en ökad likviditet medför en ökad riskhantering av de finansiella tillgångarna enligt finanspolicyn. De finansiella tillgångarna, de likvida medlen på koncernkontot, uppgår i kommunen per april 2019 till 533,9 mnkr, och med dagens lågräntemiljö ger dessa ingen avkastning. För närvarande får kommunen betala för negativ ränta för innestående medel på koncernkontot. Inlägg i ärendet Pekka Seitola (M) Sida 25 av 49

26 140: Initiativärende sverigedemokraterna om terrorism Dnr 19KS194 beslutar enligt ordförandens förslag att avslå ärendet. Vid kommunstyrelsens sammanträde den 9 april väckte Sverigedemokraterna ett initiativärende jämlikt 4 kap. 20 KL. Sverigedemokraterna yrkade att kommunstyrelsen skulle besluta att utarbeta direktiv som förhindrar att Gävle kommuns ekonomiska eller personella resurser tas i anspråk för någon typ av bistånd, insats eller annat till återvändande IS-terrorister eller andra som deltagit i eller stöttat terrorism. beslutade att remittera ärendet till sociala hållbarhetsutskottet som beslutad att ställa sig bakom bifogat rättsutlåtande (19KS194-3) Av rättsutlåtande framgår att Gävle kommun inte kan anta några sådana, rättsligt bindande, direktiv. Rätten till bistånd enligt exempelvis socialtjänstlagen utgår ifrån att den som inte själv kan tillgodose sina behov eller kan få dem tillgodosedda på annat sätt har rätt till bistånd. Grunden för biståndet tar sin utgångspunkt i den enskildes behov. Detta innebär att bistånd inte kan nekas på andra grunder än själva behovsbedömningen. En grundprincip i svensk konstitutionell rätt är att den offentliga makten utövas under lagarna (1 kap. 1 3 st. regeringsformen). Detta innebär att alla samhällsorgan är underkastade rättsordningens regler. En kommun kan därför inte med bindande verkan anta riktlinjer eller direktiv som strider mot överordnad författning. Om en domstol finner att en föreskrift står i strid mot en bestämmelse i överordnad författning får föreskriften inte tillämpas (11 kap. 14 regeringsformen). Att anta sådana direktiv som berörs av initiativärendet skulle strida mot gällande rätt, varför sådana direktiv inte kan antas. Initiativärendet ska därför avslås. Inlägg i ärendet Åsa Wiklund Lång (S), Jörgen Edsvik (S), Mattias Eriksson Falk (SD), William Elofsson (M) sunderlag 26 SHU Initiativärende om terrorism, dnr 19KS194-5 Tjänsteskrivelse Initiativärende om terrorism från Sverigedemokraterna, dnr 19KS194-4 Yttrande/Rättsutlåtande angående nitiativärende om terrorism, dnr 19KS KS Initiativärende Sverigedemokraterna, dnr 19KS194-2 Initiativärende om terrorism, dnr 19KS194-1 Sida 26 av 49

27 141: Översyn av avgifter inom Omvårdnad Gävle. Delges: Omvårdnadsnämnden Dnr 18KS505, enligt ordförandens förslag, föreslår kommunfullmäktige besluta att avgift för mat vid helinackordering enligt gällande taxa tas ut för personer som fyller 19 år och uppbär hel aktivitetsersättning och som bor i bostad med särskild service för barn och ungdomar enligt LSS. Omvårdnadsnämnden beslutade den 22 november 2018 ( 148) att föreslå fullmäktige besluta att införa avgift för mat vid helinackordering, enligt gällande taxa, för ungdomar som fyllt 19 år och upprätthåller hel aktivitetsersättning, hel sjukersättning eller hel allmän ålderspension och som bor i bostad med särskild service för barn och ungdomar enligt LSS. Styrning och stöd har utrett frågan. Bedömningen är att det är rättsligt möjligt att, med stöd av 2 kap. 5 1 men. KL och 19 LSS, införa avgift för mat enligt det förslag som omvårdnadsnämnden fattat beslut om. Inlägg i ärendet Åsa Wiklund Lång (S), Gin Akgül Hajo (V) sunderlag Tjänsteskrivelse Översyn av avgifter inom Omvårdnad Gävle, dnr 18KS505-4 Yttrande - Översyn av avgifter inom Omvårdnad Gävle för insatser inom LSS, dnr 18KS505-3 Protokollsutdrag med beslutsunderlag från Omvårdnadsnämnden - Översyn av avgifter inom Omvårdnad Gävle, dnr 18KS505-1 E-postdialog med Välfärd Gävle gällande översyn av avgifter inom Omvårdnad Gävle, dnr 18KS505-2 Sida 27 av 49

28 142: Årlig uppräkning av avgifter Ansöknings- och tillsynsavgifter mm. för serveringstillstånd, tobak, folköl, receptfria läkemedel samt elektroniska cigaretter Delges: Socialnämnden Dnr 19KS146, enligt ordförandens förslag, föreslår fullmäktige besluta att anta socialnämndens förslag på avgifter utifrån lag om tobak och andra liknande produkter (2018:2088) att delegera till socialnämnden att besluta om årlig uppräkning av avgifter enligt lag om tobak och liknande produkter (2018:2088). Beräkningen ska ske enligt SKLs beräkningsmodell Prisindex kommunal verksamhet. att anta socialnämndens förslag på avgifter gällande ansökan om serveringstillstånd att 1 5 p. i socialnämndens reglemente ändras och får följande lydelse: uppgifter som åvilar kommunen enligt alkohollagen (2010:1622), tobakslagen (1993:581 samt lag om tobak och andra liknande produkter (2018:2088), dock inte tillsyn av rökfria miljöer. Socialnämnden har väckt två ärenden i fullmäktige. Den 27 februari 2019, 40, beslutade nämnden att föreslå fullmäktige att anta nya avgifter enligt lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter (nedan kallad den nya tobakslagen). I korthet innebär den nya lagstiftningen att ett skriftligt tillstånd krävs för att få sälja tobak och att ansökningsprocessen förses med ansökningsavgifter. Socialnämnden föreslår också höjda tillsynsavgifter samt förslag på höjda avgifter vid ansökan om serveringstillstånd. Socialnämnden har den 26 mars, 74, beslutat att återkalla delegation avseende lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare (2017:425). Återkallelsen gäller från och med den 1 juli Nämnden valde att underställa detta till fullmäktige för beslut. Eftersom lagen upphör finner fullmäktige inte skäl att återkalla delegation. I anledning av nya tobakslagen behöver socialnämndens reglemente ändras. Delar av den gamla tobakslagen kommer äga fortsatt tillämplighet enligt övergångsbestämmelserna till den nya tobakslagen. Ändringen innebär att socialnämnden också svarar för uppgifterna enligt den nya tobakslagen. Sida 28 av 49

29 sunderlag Tjänsteskrivelse Årlig uppräkning av avgifter Ansöknings- och tillsynsavgifter mm, dnr 19KS146-4 Protokollsutdrag med handling från Socialnämnden Delegation utifrån ny tobakslag, dnr 19KS146-3 Socialnämnden - Protokollsutdrag med handlingar - Tillsyns- och ansökningsavgifter 2019, dnr 19KS146-1 Sida 29 av 49

30 143: Rekommendation ifrån SKL om gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter Delges: Välfärd SKL Ekonomiavdelningen Dnr 19KS135 beslutar enligt ordförandens förslag att under perioden till SKL finansiera viktiga förutsättningar för att arbeta evidensbaserat inom områdena uppföljning och nationell samordning till en kostnad av max 1.95 kr/ innevånare/år. Finansieringen måste således reserveras i kommunplan SKL:s styrelse rekommenderar alla kommuner att gemensamt finansiera viktiga förutsättningar för att säkerställa att socialtjänstens verksamheter ska kunna följa upp och utveckla sina verksamheter och tydligare kunna prioritera resurser och insatser som gör skillnad för brukarna. Rekommendationen innebär att kommunerna bidrar till den gemensamma finansieringen av: Kvalitetsregister som kommunerna använder Ett urval av brukarundersökningar och utveckling av systematisk uppföljning Gemensam samordning på lokal, regional och nationell nivå Inlägg i ärendet Åsa Wiklund Lång (S) sunderlag Meddelande från styrelsen nr 15/ Rekommendation till kommunerna om gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter, dnr 19KS135-2 Bilaga 1 - Kontaktpersoner i länen, dnr 19KS135-3 E-posthandling tillhörande meddelande från styrelsen nr 15/2018, dnr 19KS135-1 Tjänsteskrivelse Rekommendation från SKL om gemensam finansiering av ett mer samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter, dnr 19KS135-4 Sida 30 av 49

31 144: Remiss från Kulturdepartementet gällande promemoria - Förslag till en nationell institution för mänskliga rättigheter i Sverige Dnr 19KS117 beslutar att kommunstyrelsen ställer sig bakom yttrandet att inge yttrandet till Kulturdepartementet Arbetet med att främja och säkerställa mänskliga rättigheter i det kommunala uppdraget är av stor vikt. Därav värdesätts också möjligheten att besvara remissen. Tonvikt i promemorian berör Parisavalet och arbetet i tillskapande av myndigheten. Gävle kommun efterlyser en beskrivning i hur myndigheten ska säkerställa arbetet med mänskliga rättigheter där det sker i praktiken d v s i kommuner och landsting. Gävle kommun motsätter sig förslaget att inrätta en ny myndighet för att mänskliga rättigheter i Sverige. Inlägg i ärendet Åsa Wiklund Lång (S), Owe Hellberg (V) Yrkande Owe Hellberg (V) yrkar att Gävle kommun ställer sig bakom förslaget att inrätta en ny myndighet för att mänskliga rättigheter i Sverige. Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen ställer sig bakom yttrandet samt att inge yttrandet till Kulturdepartementet och således yrkar att Gävle kommun motsätter sig förslaget att inrätta en ny myndighet för att mänskliga rättigheter i Sverige. sgång Ordföranden ställer de två olika yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen ställer sig bakom yttrandet samt att inge yttrandet till Kulturdepartementet. Sida 31 av 49

32 Reservation Owe Hellberg (V) reserverar sig till förmån för sitt egna yrkande. sunderlag Remiss gällande promemoria - Förslag till en nationell institution för mänskliga rättigheter i Sverige, dnr 19KS117-1 Förslag till en nationell institution för mänskliga rättigheter i Sverige Ds 2019:4, dnr 19KS117-2 Yttrande - Förslag till nationell institution för mänskliga rättigheter i Sverige, dnr 19KS117-3 Sida 32 av 49

33 145: Återbetalning av överskott 2018/19 samt nivå på kommunbidrag 2020 Delges: Gästrike Räddningstjänst Dnr 19KS267 beslutar enligt ordförandens förslag att som nivå på kommunbidrag till Gästrike Räddningstjänst inför 2020 acceptera en procentuell höjning om 2 % att återbetala del av överskottet för 2018 motsvarande för Gävle kommuns del 54,41 % av vilket innebär kr Gästrike Räddningstjänst genomförde i enlighet med gällande förbundsordning ett budgetsamråd med medlemskommunerna den 12 april Vid budgetsamrådet redovisades en uppräkning av det totala kommunbidraget med 2 %. Därutöver framfördes ett antal ytterligare behov utöver denna uppräkning. Vid samrådet fördes diskussioner mellan kommunerna. Gästrike Räddningstjänst uppmanades att återkomma med underlag och förslag på återbetalning av 2018 års överskott för att på så sätt minska behoven inför Gästrike Räddningstjänst har i skrivelse till medlemskommunerna föreslagit en återbetalning från kommunerna på sammanlagt kr. Ett förnyat samråd har därefter hållits med medlemskommunerna utan att några invändningar framförts mot en återbetalning. Utifrån ovanstående föreslås kommunstyrelsen ställa sig positiv till föreslagen ökning av kommunbidraget inför 2020 och en återbetalning av överskott med för Gävle kommuns del kr. Inlägg i ärendet Åsa Wiklund Lång (S) sunderlag Bilaga - Förslag budget 2020, plan Gästrike Räddningstjänst, dnr 19KS267-3 Budgetförslag 2020 och plan för inklusive investeringar för Gästrike Räddningstjänst, dnr 19KS267-2 Tjänsteskrivelse Återbetalning av överskott 2018/2019 samt nivå på kommunbidrag 2020, dnr 19KS267-4 Återbetalning av överskott 2018 till Gästrike Räddningstjänst, dnr 19KS267-1 Sida 33 av 49

34 146: Marköverlåtelseavtal Engeshöjden del av Norrlandet 3:1 Delges: Livsmiljö Gävle, mark och exploatering samt fysisk planering Dnr 18KS405 beslutar enligt ordförandens förslag att marköverlåta Engeshöjden del av Norrlandet 3:1 till Trivselhus AB Engeshöjden eller område B35 i översiktsplan Norrlandet antagen KF 26 mars 2012, är beläget strax söder om Engelbergs camping på vägen ut mot Bönan. En översiktlig utredning visar att det finns en befintlig detaljplan antagen 1996 som möjliggör gruppbebyggelse om 43 bostäder. Området har ett mycket attraktivt läge och kan ge möjlighet till exploatering för flera exploatörer att utveckla området. Efter en intresseanmälan om markanvisning har ett förslag inkommit som är väl utformat och som bedöms vara genomförbart och föreslås få en marköverlåtelse. sunderlag sunderlag - Norrlandet 3:1 Engeshöjden, dnr 18KS405-7 Tjänsteskrivelse Marköverlåtelseavtal Engeshöjden del av Norrlandet 3:1, dnr 18KS SBU Marköverlåtelseavtal Engeshöjden del av Norrlandet 3:1, dnr 18KS405-9 Sida 34 av 49

35 147: Markanvisning Planmyrastigen Delges: Livsmiljö Gävle, mark och exploatering samt fysisk planering Dnr 18KS351 beslutar enligt ordförandens förslag att erbjuda markanvisning och deltagande i arbetet med att ta fram detaljplan för området till Veidekke Bostad AB, BoKlok Mark och exploatering AB, OBOS Sverige AB och Trappstegen 6 AB. att om något eller några av företagen tackar nej till markanvisning fördela anvisningen på de som kvarstår och delegera till kommunstyrelsens ordförande att besluta om omfördelning av markanvisningsavtal. Planmyrastigen eller område B32 och B33 i översiktsplan Norrlandet antagen KF 26 mars 2012, är beläget strax norr om Husseliharens småbåtshamn på vägen ut mot Bönan. En översiktlig utredning visar att det finns två områden på vardera sida om Planmyrastigen med möjlighet att bebygga med ca 130 bostäder. Området har ett mycket attraktivt läge och kan ge möjlighet till exploatering. Efter en intresseanmälan om markanvisning har fyra av totalt åtta aktörer valts ut för fortsatt arbete med att utforma detaljplanen. Inlägg i ärendet Åsa Wiklund Lång (S) sunderlag Tjänsteskrivelse Markanvisning Planmyrastigen, dnr 18KS351-6 sunderlag - Norrlandet 2:1, Planmyrastigen, dnr 18KS SBU Markanvisning Planmyrastigen, dnr 18KS351-7 Sida 35 av 49

36 148: Ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering NP3 Delges: Mark och exploatering, Samhällsbyggnad Gävle Dnr 19KS268 beslutar enligt ordförandens förslag att godkänna avtal om ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering med NP1 Fredriksskans AB Samhällsbyggnad Gävle, Mark och Exploatering har träffat en överenskommelse i form av en ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering innebärande att till bolaget NP1 Fredriksskans AB överlåta del av fastighet Fredriksskans 15:1. Bolagets styrelse utgörs av samma befattningshavare som NP3 AB sunderlag Ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering - NP3, dnr Kartbilaga NP3 - Fredriksskans 15:1 och 15:16, dnr 19KS268-1 Tjänsteskrivelse Ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering - NP3, dnr 19KS268-2 Sida 36 av 49

37 149: Engesberg LindEnge Marköverlåtelseavtal, del av Norrlandet 3:1 Delges: Livsmiljö Gävle, Mark och exploatering Dnr 19KS269 beslutar att godkänna Marköverlåtelseavtal, med Prenova, avseende del av Norrlandet 3:1 i Gävle kommun. Livsmiljö Gävle, genom Mark och exploatering, har upprättat ett Marköverlåtelseavtal som innebär att kommunen överlåter detaljplanelagd mark för ett flerbostadshus (seniorboende), fyra radhustomter samt Engesbergs herrgård med flygelbyggnad, till Prenova. Inlägg i ärendet Åsa Wiklund Lång (S), Owe Hellberg (V), William Elofsson (M), Margareta Larsson (M), Jörgen Edsvik (S), Owe Hellberg (V), Pekka Seitola (M) Yrkande Ordföranden yrkar beslutar att godkänna Marköverlåtelseavtal, med Prenova, avseende del av Norrlandet 3:1 i Gävle kommun. Owe Hellberg (V) yrkar ärendet ska avslås. sgång Ordföranden ställer de två olika yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar att godkänna Marköverlåtelseavtal, med Prenova, avseende del av Norrlandet 3:1 i Gävle kommun. Reservation Owe Hellberg (V) reserverar sig till förmån för sitt egna yrkande. sunderlag Tjänsteskrivelse Marköverlåtelseavtal Engesberg LindEnge, del av Norrlandet 3:1, dnr 19KS269-3 Marköverlåtelseavtal - Engesberg LindEnge, dnr 19KS269-2 Kartbilaga Engesberg, dnr 19KS269-1 Engesberg Lindenge GK slutversion, dnr Sida 37 av 49

38 150: Antagande av detaljplan Överhärde 63:1 m.fl., Rörbergs flygplats Delges: Samhällsbyggnadsnämnden Livsmiljö Gävle Övergripande planering, Styrning och stöd Dnr 19KS274 föreslår kommunfullmäktige besluta att anta detaljplan Överhärde 63:1 m.fl., Rörbergs flygplats Detaljplanen syftar till att möjliggöra ett verksamhetsområde för energiintensiva verksamheter med fokus på IT och kommunikation som kan dra nytta av närheten till elkraft i ställverket Stackbo/Ängsberg. Detaljplanen syftar även till att säkerställa att de höga naturvärdena inom fastigheten Överhärde 63:1 kan värnas och förstärkas samt samexistera med verksamhetsområdet. Detaljplan Överhärde 63:1 m.fl., Rörbergs flygplats (18SBN344) har varit ute på samråd under perioden 25 februari 18 mars 2019 och på granskning under perioden 15 april 15 maj s Samhällsbyggnadsutskott beslutade 24 april 2019 att antagandet av detaljplanen ska ske i Kommunfullmäktige. Under granskning och samråd har det kommit in ett antal synpunkter. Många av dessa handlar om att det är olämpligt att lägga ner flygverksamheten med hänvisning till brand-, ambulansflyg, samt privata och kommersiella intressen. Arbetet med att ta fram detaljplan ska inte pröva det utan istället pröva områdets lämplighet som verksamhetsområde. Kommunfullmäktiges beslut att avveckla det kommunala bolaget Gävle flygplats AB (16KS432) har varit en förutsättning i detaljplanearbetet. Synpunkter om att flygplatsen ska vara kvar ger därför inga förändringar i planhandlingarna. De justeringar som gjorts i planhandlingarna efter granskningen är redaktionella förändringar och handlar om justering av formalia, korrigeringar av ordval samt förtydligande av illustration rörande strandskydd. Allt detta bidrar till att underlätta förståelsen av planbeskrivningens lydelse. Utöver detta har vi också förtydligat att samråd ska ske med räddningstjänst och ledningsägare i samband med frågor som rör respektive parts Sida 38 av 49

39 verksamhetsområde. På plankartan har endast formalia justerats, inga gränser eller planbestämmelser har förändrats efter genomförd granskning. Vi gör bedömningen att de synpunkter som inkommit under samråd och granskning bemötts och tillgodosetts. Detaljplanen är förenlig med en från allmän synpunkt lämplig markanvändning enligt 3 och 4 kap Miljöbalken, samt för området antagen översiktsplan. Planen handläggs enligt reglerna för utökat förfarande, plan- och bygglagen 5 kap 7. Inlägg i ärendet Åsa Wiklund Lång (S), Owe Hellberg (V), William Elofsson (M), Margareta Larsson (M), Jörgen Edsvik (S), Owe Hellberg (V), Pekka Seitola (M) Yrkande Ordföranden yrkar att föreslår kommunfullmäktige besluta att anta detaljplan Överhärde 63:1 m.fl., Rörbergs flygplats Owe Hellberg (V) yrkar att ärendet ska återremitteras i första hand och i andra hand avslås. sgång Ordföranden ställer frågan om ärendet ska avgöras idag och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden ställer därefter de två olika yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta detaljplan Överhärde 63:1 m.fl., Rörbergs flygplats. Reservation Owe Hellberg (V) reserverar sig till förmån för sina egna yrkanden. sunderlag Tjänsteskrivelse Antagande av detaljplan Överhärde 63:1 m.fl., Rörbergs flygplats, dnr 19KS Dagvattenutredning - Överhärde 63:1, Rörbergs flygplats, dnr 19KS274-5 Delegationsbeslut Yttrande detaljplan Överhärde 63:1, Rörbergs flygplats, dnr 19KS Granskningsutlåtande Överhärde 63:1, Rörbergs flygplats, dnr 19KS274-1 Miljökonsekvensbeskrivning MKB - Detaljplan Överhärde 63:1, Rörbergs flygplats, dnr 19KS274-4 Sida 39 av 49

40 Naturvärdesinventering - Överhärde 63:1, Rörbergs flygplats, dnr 19KS274-8 Planbeskrivning Överhärde 63:1, Rörbergs flygplats - antagande, dnr 19KS274-3 Plankarta Överhärde 63:1, Rörbergs flygplats - antagande, dnr 19KS274-2 PM Arkeologisk analys - Detaljplan Överhärde 63:1, Gävle flygplats, dnr 19KS274-6 PM Arkeologisk inventering - Detaljplan Överhärde 63:1, Gävle flygplats, dnr 19KS274-7 PM Asfaltsprovning - Överhärde 63:1, Rörbergs flygplats reviderad, dnr 19KS274-9 Sida 40 av 49