Sollefteå kommun Kommunstyrelsens utskott för Samhällsutveckling

Transkript

1 1 1 (11) : Måndag 19 januari 2014 Sammanträdestid: 09:00-12:00 Sammanträdesplats: ande: Konferensrum Junsele, kommunhuset Sollefteå Enligt bifogad förteckning Övriga deltagare: Guniris Jonasson Sekreterare Johnny Högberg Kommunchef Örjan Abrahamsson Medborgarservice Niklas Nordén Ekonomiavdelningen Fredrik Granholm Kommunikationsavdelningen Tomas Östlund Tillvätenheten Maria Danvind Utredning & Utveckling Jonas Pålsson Plan och Bygg Plats och tid för justering: Kommunstyrelseförvaltningen Underskrifter: Sekreterare:... Guniris Jonasson Ordförande:... Lillemor Edholm Justerare:... Margareta Alton

2 2 2 (11) Närvaro-/tjänstgöringslista Namn Närvarande Tjänstgörande ers. Reserva- Omröstning tion Ja Nej Ja Nej Anteckningar Ordinarie Lillemor Edholm (S) Torbjörn Persson (S) Maria Wennberg (C) - Carin Collén (V) Gunilla Fluur (VISKB) Ersättare Elisabet Lassen (S) Åsa Sjödén (S) Margareta Alton (MP) Ersätter: Maria Wennberg (c)

3 3 3 (11) Dagordning Ärenden Paragraf Upprop Val av justerare Informationer: - Ekonomisk uppföljning 1 - Den nya organisationen - Medborgarservice - Underrättelse från Mark- och Miljödomstolen: om Vindkraftpark Ögonfägnaden Laglighetsprövning enligt kommunallagen Vindkraftspark Vaberget 2 Återrapportering till Vattenmyndighet 3 Strandskyddsdispens för nedläggning av jordkabel: 4 Jansjö 1:33, 1:4 och 1:30 Inrättande av Servicepunkter 5 Svar till revisorerna gällande revisionsrapport flyktingmottagande 6 Biblioteksplan

4 4 4 (11) 1 Informationer Ekonomisk uppföljning Niklas Norén, ekonomiavdelningen, informerar om hur ekonomiuppföljningen kommer att redovisas i den nya organisationen. En helhetsuppföljning från samtliga avdelningar presenteras för Kommunstyrelsen varje månad som i sin tur kommer att ge utskotten uppdrag om särskilda åtgärder om det behövs. Nya organisationen Huvudenhetschef för Medborgarservice, Örjan Abrahamsson informerar om hur Medborgarservice är organiserat med fyra avdelningar och underhörande enheter. Vindkraftpark Ögonfägnad Jonas Pålsson, Plan o Bygg, informerar angående Samhällsbyggnadsnämndens m.fl överklagande angående byggsanktionsavgift avseende vindparken Ögonfägnaden.

5 5 5 (11) 2 Dnr: KSF 138/2014 Laglighetsprövning enligt kommunallagen Vindkraftspark Vaberget Ärendet lämnas till Kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Förvaltningsrätten i Västernorrland har fått in en begäran om laglighetsprövning enligt kommunallagen gällande s beslut från , Tillstyrkan av anläggande av vindkraftspark Vaberg. Ärendets tidigare behandling KF och 181 sunderlag Skrivelse och handlingar från förvaltningsrätten Muntlig redovisning - Fredrik Granholm

6 6 6 (11) 3 Återrapportering till Vattenmyndigheterna för år 2014 Utskottet föreslår kommunstyrelsen anta Maria Danvinds svar på rapporteringsformuläret för verksamheten 2014 till Vattenmyndigheten. Utskottet föreslår kommunstyrelsen utse en politiker att ingå kommunens arbetsgrupp för vattenfrågor. Alla myndigheter och kommuner som omfattas av vattendirektivets åtgärdsprogram ska den 28 februari varje år till vattenmyndigheterna rapportera vilka åtgärder som genomförts under föregående kalenderår. Rapporteringen utgör underlag för en uppföljning av genomförda åtgärder och en bedömning av huruvida fastställda miljökvalitetsnormer kommer att uppnås eller inte. Rapporteringen utgör också en grund för vattenmyndigheternas utformning av kommande åtgärdsprogram och för Sveriges rapportering av åtgärdsarbetet till EU år Under perioden november 2014 till sista april 2015 finns förslag på ett nytt åtgärdsprogram och förvaltningsplan för perioden det ligger just nu som remiss hos kommunstyrelsen. sunderlag Ifyllt återraporteringsformulär dnr Tjänstemannayttrande Maria Danvind, dnr Muntlig föredragning Maria Danvind

7 7 7 (11) 4 Dnr: KS 84/2015 ( ) Strandskyddsdispens för nedläggning av jordkabel på fastigheterna Jansjö 1:33, 1:4 och 1:30, Utskottet beviljar, med stöd av 7 kap 18 b, punkt 5 Miljöbalken (MB) dispens till E.O.N. Elnät Sverige AB, att gräva ner en jordkabel i vägdiket längs befintlig väg inom strandskyddsområdet till bäckarna på fastigheterna Jansjö 1:33, 1:4 och 1:30. et är förenat med nedanstående villkor: - Styrd borrning ska användas för att trycka kabeln under bäckbotten vid samtliga bäckpassager. Ingen grävning i bäckbotten eller i bäckens sidor upp till två meter från fåran får ske. - En handläggningsavgift debiteras för två timmars arbete, motsvarande kr enligt gällande taa. Lagrum Miljöbalkens 7 kapitel 18 b och 18 c, punkt 5 utgör särskilt skäl då strandskyddsområdet behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området. Ansökan om dispens från strandskyddet inkom till kommunen Den gäller nerläggning av en knappt tre km lång 24 kv jordkabel längs en befintlig väg. Kabeln ska ansluta en ny, bygglovgiven mobilmast på Högberget / Stugbrännberget väster om Fängsjön till befintligt elnät. Jordkabeln kommer enligt ansökan att läggas i släntfoten mot diket, inom vägområdet. Sträckningen på kabeln är från samhället Jansjö åt sydost ca 2 km längs en samfälld väg mot Fängsjön. Ca 1,7 km väster om Fängsjöns samhälle läggs kabeln vidare efter skogsbilväg västerut ca 800 m upp till en transformatorstation för masten på Högberget. Jordkabeln kommer att beröra strandskyddsområdet till fyra vattendrag på tre av fastigheterna längs vägen. Vattendragen är bäcken från Järpbergmyran samt Kvarnbäcken, Kebbesbäcken och deras sammanflöde mot Kebbestjärn, se kartbilaga. För dessa gäller 100 meters strandskydd. Jordkabeln kommer att tryckas under bäckbotten med hjälp av styrd borrning och kommer enligt sökanden därför inte att påverka bäckarna och dess strandzoner överhuvudtaget. Bäcken från Järpbergmyran rinner upp söder om vägen och passeras inte av vägen eller kabeln, däremot utförs åtgärden inom bäckens strandskyddsområde.

8 8 8 (11) forts 4 De berörda fastigheterna omfattas inte av några riksintressen eller några särskilda rekommendationer i översiktsplanen från Fastigheterna omfattas inte av några på förhand kända naturvärden. Bäcken från Järpbergmyran rinner dock ner till Vigdans vattensystem, som är klassat som naturvårdsobjekt (nr ) med bl a utter och flodpärlmussla. Inga av f d Vägverket utpekade artrika vägkanter berörs av åtgärderna. Platsen har inte besökts i fält. Förvaltningens bedömning Utredning och utveckling bedömer att särskilda skäl, enligt miljöbalkens 7 kapitel 18 c, punkt 5, finns för att medge dispens från strandskyddet. Masten som ska anslutas till elnätet utgör en del i utbyggnaden av mobiltelefonnätet. Åtgärden bedöms inte förändra allmänhetens tillgång till strandområdet och inte heller väsentligt förändra livsvillkoren för djur och väter. Kabeln kommer att läggas i ett befintligt vägdike och tryckas under bäckbotten vilket minimerar påverkan på bäckfåran. Inga höga naturvärden bedöms finnas i vägdiket inom strandskyddsområdet. Begreppet fri passage enligt 7 kap 18 f MB blir inte aktuellt i detta ärende. sunderlag Ansökan om strandskyddsdispens från E.O.N Elnät Sverige AB Tjänstemannayttrande - Maria Danvind, sepediering med besvärshänvisning till berörda fastighetsägare E.O.N. Elnät Sverige AB

9 9 9 (11) 5 Dnr: KSF 258/2014 Inrättande av servicepunkter Ärendet lämnas till kommunstyrelsen utan förslag till beslut från Samhällsutvecklingsutskottet Styrgruppen för projekt Servicepunkt Resele, har i en skrivelse föreslagit att kommunen tecknar avtal med sina tre potentiella servicepunkter, (butikerna i Edsele, Undrom och Resele), liknande de avtal Örnsköldsvik, Kramfors och Härnösands kommuner har tecknat med sina servicepunkter. Då ärendet inte beretts av förvaltningen inför utskottets möte, lämnas ärendet vidare till kommunstyrelsen utan förslag till beslut, samt uppdras till näringslivskontoret att bereda ärendet inför kommunstyrelsens möte. sunderlag Skrivelse från styrgruppen för projekt Servicepunkt Resele

10 10 10 (11) 6 Dnr: KS 27/2015 Revisionsrapport: Granskning av flyktingmottagande 2014 Ärendet lämnas till Kommunstyrelsen utan förslag till beslut från Samhällsutvecklingsutskottet. PwC har på uppdrag av kommunens revisorer granskat kommunens flyktingmottagande. Syftet med granskningen är att bedöma om kommunen bedriver flyktingmottagandet på ett effektivt sätt. Revisorerna har, med revisionsrapporten som grund, gjort bedömningen att Kultur- utbildning- och fritidsnämndens verksamhet inte bedrivits tillräckligt ändamålsenligt avseende flyktingar år 2014 och emotser svar angående de åtgärder som vidtas för att komma till rätta med brister som uppmärksammats vid granskningen. Verksamhetschefens yttrande De brister rapporten belyser som hänvisar till IVO granskning är åtgärdade och godkända av nämnda instans. Ett arbete har inletts angående brister på personalens samsyn på verksamheten. Arbetet innefattar bl. a att ta fram skriftliga rutiner vilka ska underlätta för personalen och andra myndigheter att följa barnen och bidra till en positiv utveckling för dem. Vi har under året ändrat arbetsätt och integrerat utslussningslägenheterna i Auroras verksamhet för att kunna få en röd tråd och en naturligare övergång till ett eget boende för barnen. Ändrade rutiner och scheman, tillsammans med det etremt ökade trycket från staten gällande mottagande av ensamkommande flyktingbarn, har av naturliga skäl upplevts som negativt för några i personalen. Vi har ersatt de anställda konsulterna med en föreståndare som långsiktigt ska fullfölja det inledda förändringsarbetet och kontinuerligt se över rutinerna för att förbättra och möta kommande behov i boendeverksamheten. sunderlag Revisionsrapport: Granskning om flyktingmottagande KS 27/ Tjänstemannayttrande Verksamhetschef Bengt Åkerlind KS 27/2015-4

11 11 11 (11) 7 Dnr: KS 35/2015 Biblioteksplan 2015 Samhällsutvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå fullmäktige att kommunens biblioteksplan antas att gälla även för Kultur- och fritidsverksamheten får i uppdrag att ta fram förslag till biblioteksplan för åren Kommunens Biblioteksplan har giltighetstid och ingen ny plan för 2015 är framtagen. För att biblioteket ska ha möjlighet att söka bidrag från Kulturrådet samt att undvika krav på återbetalning av redan erhållet bidrag för 2015, krävs att kommunen har en gällande Biblioteksplan. Verksamhetschefens yttrande Kultur- och fritid föreslår att giltighetstiden för biblioteksplan förlängs att även innefatta 2015 samt att Fritid och kultur får i uppdrag framta en biblioteksplan under 2015 för åren sunderlag Biblioteksplan Tjänstemannayttrande, Bengt Åkerlind KS 35/2015 Muntlig föredragning, Bengt Åkerlind