Datum Dnr Beskrivning av ärendet och skälen för förslaget

Transkript

1 Demokratiberedningen Tommy Krizsan Strateg BESLUTSFÖRSLAG Datum Dnr (6) Demokratiberedningen Verksamhetsberättelse 2018 Ordförandens förslag 1. Demokratiberedningen beslutar att godkänna verksamhetsberättelsen och överlämna den till regionstyrelsen. Sammanfattning Inför 2018 strävade demokratiberedningen efter nya sätt att utveckla demokratin, att träffa grupper som har svårare att göra sin röst hörd och att hitta långsiktiga samarbetspartners. Med satsningen på att bland annat möta elever på Skånes folkhögskolor lyckades beredningen uppnå dessa mål. Arbetet kommer att fortsätta För att medborgarperspektivet ska få ett tydligt och varaktigt genomslag krävs emellertid långsiktiga och samordnade insatser från hela s organisation. I ärendet finns följande dokument 1. Beslutsförslag Beskrivning av ärendet och skälen för förslaget Uppdrag Beredningen ska utveckla metoder för medborgardialog som kan bidra till ett ökat medborgarinflytande i. Beredningen ska bistå nämnderna i samband med medborgardialoger, och i övrigt arbeta rådgivande till de nämnder som har ett uppdrag att utveckla medborgardialogen. för dialog med befolkningen kring samtliga ansvarsområden. Beredningen strävar, tillsammans med styrelse, nämnder och beredningar, mot en så god integrering av dialogen i den politiska beslutsprocessen som C:\pactdok\Demokratiberedningen\ \Verksamhetsberättelse 2018\ U46 DB_Beslutsförslag.docx Postadress: Kristianstad Organisationsnummer: Besöksadress: Rådhus Skåne, Västra Storgatan 12 Telefon (växel): Fax: Internet:

2 Datum (6) möjligt och för ett meningsfullt deltagande för medborgarna. Ett särskilt fokus finns på ungdomar och på att nå ut till grupper som är svåra att nå eller har svårt att göra sin röst hörd. s vision och målsättning s ansvar och arbete ska bidra till att förverkliga visionen Skåne livskvalitet i världsklass. Nöjda medborgare står i fokus för all verksamhet i, som ska vara en öppen organisation, villig att lära av medborgarna och koppla deras synpunkter, erfarenheter och kunskaper till den politiska beslutsprocessen. Medborgare och samarbetspartners ska kunna känna stort förtroende för. En systematisk dialog är det bästa sättet att skaffa kunskap om medborgarnas behov och skapa förtroende. Den regionala utvecklingsstrategin (RUS) Medborgardialog erbjuder en unik möjlighet att göra medborgarna delaktiga i den politiska beslutsprocessen. Utifrån att det är viktigt för människor att uppleva att de både kan och får vara delaktiga i samhällsutvecklingen har s dialogaktiviteter potential att bidra till både ökad framtidstro och ökad livskvalitet. Medborgarna både kan och vill bidra till Det Öppna Skåne Viktigaste händelserna Dialog på folkhögskolor Demokratiberedningens dialoger har sedan 2017 inriktat sig på unga samt grupper som vanligtvis inte kommer till tals med förtroendevalda. Besöken på folkhögskolorna i Skåne har därför varit en viktig arena, där ledamöterna främst har berört vikten av att gå och rösta och hur man kan påverka frågor som är viktiga för en själv. Demokratiberedningen arbetar för ett mer strukturerat samarbete med folkhögskolorna och folkbildningen i sin helhet, i enlighet med den överenskommelse som har med dessa. Besökta folkhögskolor hittills är; Albins i Landskrona, Eslövs, Fridhems i Svalöv, Glimåkra, Hvilans i Burlöv, Munka Ljungby, Skurups, Önnestads, Österlens i Tomelilla och Östra Grevies filial Persborg i Malmö. Dialog i samarbete med Open Skåne Som ett led i demokratiberedningens ambitioner att bredda kontaktytorna med invånarna i Skåne genomfördes dialoger i samarbete med Open Skåne. På detta sätt skapades nya kontakter med gruppen för religionsdialog i Helsingborg, de religiösa gemenskaperna i Kristianstad och nätverket Afrosvenskar i Skåne. Dialog på publika evenemang I likhet med föregående år har demokratiberedningens ledamöter inventerat och föreslagit lämpliga arenor för dialog med besökare på välbesökta evenemang på mindre orter runtom i Skåne. I år omfattade planeringen Höganäs vårmarknad, Eslövs vårmarknad, Broby marknad och Tomelilla

3 Datum (6) marknad varav de två första genomfördes. Samtalen har även här handlat om vikten av att gå och rösta i valet, men också kretsat kring de frågor och synpunkter som besökarna har haft på s verksamheter, främst hälso- och sjukvården samt kollektivtrafiken. Vår närvaro har som tidigare varit mycket uppskattad av besökarna. E-förslag -en ny kanal för medborgarinflytande Regionstyrelsen beslutade att ska införa E-förslag under en testperiod. E-förslag innebär i korthet en möjlighet för alla invånare att lämna ett förslag till och om tillräckligt många går in och röstar på förslaget måste det behandlas politiskt. Principiellt är det ett viktigt demokratisteg att öppna upp en strukturerad kanal där invånarna själva kan ta initiativet i kontakterna med. Arbetet med att handla upp ett IT-stöd för denna verksamhet är påbörjat och beräknas klart runt sommaren Skånepanelen Demokratiberedningen ansvarar för arbetet med den webbaserade Skånepanelen, bestående av cirka 5000 invånare. En undersökning genomfördes i samarbete med Länsstyrelsen, Kommunförbundet Skåne och avdelningen för regional utveckling inom ramen för klimatsamverkan Skåne på temat, kunskap om och attityder till klimatförändringarna. Tillsammans med södra regionvårdsnämnden, landstinget i Blekinge, region Halland och region Kronoberg genomfördes den första sydsvenska panelen, det vill säga Skånepanelen tillsammans med systerpanelerna i Blekinge, Halland och Kronoberg. Temat var regionalt samarbete i södra sjukvårdsregionen. E- hälsoberedningen fördjupade sin undersökning om digitalisering och vårdtjänster på nätet med frågor till nyrekryterade yngre i panelen och genom dialoggrupper med äldre respektive utrikes födda. Skåneenkäten Skåneenkäten har genomförts som en telefonenkät med 1500 unika invånare med frågor kring kännedom om och förtroende för. Ett metodutvecklingsarbete, för att höja svarsfrekvensen och öka representativiteten samt på sikt sänka kostnaden för undersökningen, har genomförts under hösten, för att sättas i drift i början av Läs mer om Skånepanelen och Skåneenkäten här Måluppfyllelse -Bistå nämnder/beredningar i planering och utförande av medborgardialog samt med förslag på aktiviteter och metoder.

4 Datum (6) Under året har sjukvårdsnämnd Kryh genomfört dialog på Hästveda marknad, sjukvårdsnämnd SUND genomfört dialog om framtidens hälsooch sjukvård i Trelleborg, Södra regionvårdsnämnden genomfört en Skånepanel om regional samverkan, Klimatsamverkan Skåne genomfört en Skånepanel om klimatfrågan samt E-hälsoberedningen genomfört en fördjupning kring digitalisering med Skånepanelen och dialoggrupper. -Uppdatera metodkatalogen löpande. Ett exempel på ett nytt arbetssätt är att demokratiberedningen har inlett dialog om ett mer strukturerat samarbete med folkbildningen, i första hand med folkhögskolorna i deras undervisning i samhälls- och demokratifrågor. Ett arbete har även påbörjats med flera andra grupper i syfte att utveckla mer långsiktiga samarbeten. -Ta fram konkreta förslag till demokratiutveckling. Demokratiberedningen föreslog regionstyrelsen att införa ett system för E- förslag vilket har beslutats och upphandling påbörjats under året. -Ha löpande kontakt med nämnder/beredningar för identifiering av lämpliga politiska frågor för dialog. Kontakter har tagits med några av nämnderna utifrån någon aktuell fråga. Det har varit en avvaktande hållning till att inhämta ett medborgarperspektiv. Nämndernas yttranden över planeringsdirektiven indikerar att det finns anledning till fortsatta kunskapshöjande insatser, eftersom det inte sällan sker en omedveten sammanblandning mellan medborgar-, brukar- och verksamhetsperspektiv. Förankring och avstämning av inriktning har skett med regionstyrelsen. -Ta fram förslag till formulering till nämndernas beslutsunderlag, som bidrar till ökad spårbarhet. I dialogen med nämnderna har demokratiberedningen uppmuntrat dessa att konkretisera beslutsförslagen som en följd av genomförda undersökningar och dialoger. -Identifiera grupper som är svåra att nå samt utveckla metoder för dialog med dessa. Demokratiberedningen har prioriterat besök på Skånes folkhögskolor och fört dialog med elever på allmän linje, etableringskurser för nyanlända samt SFI-kurser. Tillsammans med Open Skåne har beredningen träffat två grupper för religionsdialog och nätverket Afrosvenskar i Skåne. Ett antal inledande kontakter har tagits med föreningar och kommunala

5 Datum (6) verksamheter. Gemensamt för alla aktiviteter är att demokratiberedningen har agerat utåtriktat och uppsökande för att möta invånarna på deras naturliga mötesplatser. -Bidra till ökad insikt om demokratiutveckling, såväl hos medarbetare som hos förtroendevalda inom. Under inledningen av mandatperioden genomfördes utbildningsinsatser och därefter har utbildningsinsatser kombinerats med stödjande samtal kring aktuella dialogaktiviteter med berörda nämnder och deras förvaltningsstöd. Vid olika tillfällen har länk till handboken i medborgardialog på intranätet spridits till berörda medarbetare på koncernkontoret. -Utveckla de kommunikativa insatserna. Varje dialogtillfälle har, var för sig eller flera tillsammans beskrivits och lämnats till antingen redaktören för skane.se eller för s Facebook-sida för bedömning av nyhetsvärde och i de flesta fall publicering. Ett nyhetsbrev med s politiker som huvudsaklig målgrupp har kommit ut 2-3 ggr per år. Kortfilmer på demokratitemat har använts vid dialoger med unga. Däremot har möjligheten att avropa ett kontinuerligt, professionellt kommunikationsstöd varit begränsad jämfört med tidigare år. -Måluppfyllelse för demokratiarbetet i helhet Demokratiberedningen har under mandatperioden på ett flertal sätt bidragit till att utveckla medborgarkontakterna och visat på möjliga vägar att öka skåningarnas påverkansmöjligheter på. För att demokratisatsningar ska få ett tydligt och varaktigt genomslag krävs emellertid långsiktiga och samordnade insatser från hela s organisation. -Rekommendationer för det framtida demokratiarbetet Tydliggör var det övergripande politiska ansvaret för demokratiutveckling ligger i s politiska organisation Utse ansvariga förtroendevalda för demokratifrågor Delegera ett politiskt mandat till dessa Aktivt deltagande i medborgardialoger ska berättiga till arvode, vilket bör förtydligas i reglementet Inventera förtroendevalda med särskilt intresse för att delta i arbetet med medborgardialog Erbjud alla politiker i s nämnder och beredningar möjlighet att delta i dialoger med medborgare Ekonomi Beredningen redovisar ett prognostiserat resultat på 0,2 mkr.

6 Datum (6) Demokratiberedningen Ekonomi (mkr) Prognos Intäkter 2,1 2,1 Kostnader 1,9 1,8 Resultat 0,2 0,3 Budget 0 0 Avvikelse 0,2 0,3 Ekonomiska konsekvenser och finansiering Ärendet får inga ekonomiska konsekvenser. Juridisk bedömning Samråd med regionjurist har inte bedömts nödvändig. Miljökonsekvenser Ärendet föranleder inga miljökonsekvenser. Samverkan med berörda fackliga organisationer Ingen samverkan/mbl-förhandling har bedömts nödvändig i detta ärende. Uppföljning Ärendet kräver ingen uppföljning. Angela Everbäck Ordförande Johan Lidmark Funktionsansvarig demokratiutveckling