KOMMUNFULLMÄKTIGES I LUND SAMMANTRÄDE DEN 31 JANUARI 2013

Transkript

1 Bilagor till Kommunfullmäktiges i Lund protokoll 2013 Nr 1-26 KOMMUNFULLMÄKTIGES I LUND SAMMANTRÄDE DEN 31 JANUARI 2013

2 2 Kommunfullmäktige Kungörelse (3) KUNGÖRELSE Kommunfullmäktige i Lund sammanträder i Stadshallen torsdagen den 31 januari 2013 kl Följande ärenden ska behandlas: 1. Anmälningar bilaga 2. Daniel Tukias (MP) avsägelse av uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige bilaga 1, sid 6 Staffan Bolins (FP) avsägelse av uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige bilaga 2, sid 7 4. Valärenden bilaga 3, sid 8 5. Justering av budgetramar år 2013 till följd av läraravtalet bilaga 4, sid Revidering av normer för elevers rätt till skolskjuts och busskort i Lunds kommun bilaga 5, sid 29 Hantering av redovisningshandlingar i ärenden vid överförmyndarnämnden bilaga 6, sid Motioner Motion från Petter Forkstam (MP) samt Anna Baumann (MP) Lyft hemlöshet till kommunövergripande nivå! (bordlagt ärende) bilaga 7, sid 54 Motion från Tord Persson (S), Monica Molin (S) samt Anders Almgren (S) Progressiv barnomsorgstaxa (bordlagt ärende) bilaga 8, sid 71 Motion från Hans-Olof Andersson (SD) samt Bo Kjellberg (SD) Stopp för kött från halal- och koscher-slaktade djur inom kommunens verksamheter (bordlagt ärende) bilaga 9, sid 76 Motion från Petter Forkstam (MP) samt Emma Berginger (MP) Prao och praktik för demokratin och arbetslivserfarenheten bilaga 10, sid 82 Motion från Hans-Olof Andersson (SD) samt Bo Kjellberg (SD) om högre bebyggelse i Stångby stationssamhälle bilaga 11, sid 110 Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax Internetadress e-post Box Lund Rådhuset, Stortorget lunds.kommun@lund.se

3 3 Kungörelse Motion från Anette Mårtensson (MP) Bättre och reella karriärvägar för lärarna i Lund 2 (3) bilaga 12, sid 120 Frågor 14. Eventuellt inkomna frågor Interpellation 15. Interpellation från Rune Granqvist (S) ställd till kommunstyrelsens ordförande Mats Helmfrid (M) om den förändrade arbetsmarknadssituationen i Lund bilaga 13, sid 147 Medborgarförslag 16. Medborgarförslag om biblioteket på Väster bilaga 14, sid Medborgarförslag angående Folkets Park bilaga 15, sid Medborgarförslag Plaskdamm i Folkparken bilaga 16, sid Medborgarförslag LKF måste öka takten i byggandet av hyresrättshus bilaga 17, sid Medborgarförslag GC-bana mellan Dalby och Lunnarp (bordlagt ärende) bilaga 18, sid Medborgarförslag "Utöka antalet boulebanor i Dalby" (bordlagt ärende) bilaga 19, sid Medborgarförslag Avstängning av vägen Ringvägen Stattenavägen samt anordnande av hållplats där (bordlagt ärende) bilaga 20, sid Medborgarförslag Anslutning till spåret/harlösabanan i Dalby (bordlagt ärende) bilaga 21, sid Medborgarförslag Separation Kyrka-stat-angelägenhet bilaga 22, sid Medborgarförslag Låt Lunds kommun ta över huvudmannaskapet för begravningar från Svenska kyrkan bilaga 23, sid 232 Medborgarförslag Gör Bangatan till behörighetsgata och enkelrikta del av Trollebergsvägen/Bantorget bilaga 24, sid 237 Medborgarförslag Gångbro eller tunnel alternativt trafikljus vid Lund C bilaga 25, sid

4 4 Kungörelse Medborgarförslag avseende införande av kopplingstvång på hundar 3 (3) bilaga 26, sid 246 Kommunfullmäktige kommer ca kl att hålla högst en timmes debatt för interpellationer samt eventuellt inkomna frågor. Lund den 18 januari 2013 Annika Annerby Jansson Ordförande Kommunfullmäktige i Lund Sammanträdet sänds i Lunds lokal-tv i samarbete med Lunds student-tv, STEVE, samt via Internet. Kungörelser och protokoll publiceras på :

5 Förteckning över anmälningar till kommunfullmäktiges sammanträde den 31 januari 2013 Länsstyrelsen i Skåne Läns beslut den 20 december 2012, Dnr KS 2012/0775 Statlig kontroll av kommunens beslut att anta detaljplan för Lunds Södra 1 och 2 m.fl i Lund, Lunds kommun. Länsstyrelsen prövar inte kommunfullmäktiges beslut, den 29 november , att anta detaljplan för Lunds Södra 1 och 2 m.fl i Lund, Lunds kommun. Länsstyrelsen i Skåne Läns beslut den 20 december 2012, Dnr KS 2012/0774 Statlig kontroll av kommunens beslut att anta detaljplan för del av Revinge 35:1 m.fl i Revingeby, Lunds kommun. Länsstyrelsen prövar inte kommunfullmäktiges beslut, den 29 november , att anta detaljplan för del av Revinge 35:1 m.fl i Revingeby, Lunds kommun. Kommunrevisionens rapport, Dnr KS 2012/1012 Granskning av ändamålsenlighet och effektivitet inom överförmyndarnämndens ansvarsområde Vård- och omsorgsförvaltningen/myndighetsfunktionens rapportering gällande icke verkställda beslut enligt Socialtjänstlagen per 31/ Dnr KS 2013/0038 Vård- och omsorgsförvaltningen har inga icke verkställda beslut gällande omsorg om äldre att redovisa per den 31/ Byggnadsnämndens underrättelse/lagakraftbevis den 8 januari 2013, Dnr KS 2013/0035 Detaljplan för del av Helgonagården 6:16 (Helsingkrona nation), Lunds kommun har vunnit laga kraft den 3 januari Byggnadsnämndens underrättelse/lagakraftbevis den 8 januari 2013, Dnr KS 2013/0037 Detaljplan för del av Eskil 20 (söder om Centralblocket), Lunds kommun, har vunnit laga kraft den 3 januari Kommunrevisionen, Dnr KS 2012/1012 Granskning av ändamålsenlighet och effektivitet inom överförmyndarnämndens ansvarsområde Handlingarna finns tillgängliga på kommunkontoret, Stortorget 7, Lund

6 6 Bilaga 1

7 7 Bilaga 2

8 LUNDS KOMMUN 8 Kommunfullmäktige Valberedningen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Bilaga 3 1 Roujman Shahbazians (S) avsägelse av uppdrag som ersättare i vård- och omsorgsnämnden Dnr KF 2012/0116 Beslutsunderlag Roujman Shahbazians (S) avsägelse inkommen den 16 augusti Valberedningens beslut den 4 september 2012, 57. Valberedningens beslut den 25 september 2012, 69. Valberedningens beslut den 6 november 2012, 80. Valberedningens beslut den 27 november 2012, 88. Valberedningens beslut att föreslå kommunfullmäktige att befria Roujman Shahbazian (S) från uppdraget att utse Inga-Lisa Ekdahl (S), Nävervägen 10, Veberöd, till ny ersättare i vård- och omsorgsnämnden efter Roujman Shahbazian (S), att tjänstgöra efter Christoffer Ivarsson (S) för tiden till och med utgången av år 2014.

9 LUNDS KOMMUN Kommunfullmäktige Valberedningen 9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Ulf Nymarks (MP) avsägelse av uppdrag som ersättare i byggnadsnämnden Dnr KF 2013/0008 Beslutsunderlag Ulf Nymarks (MP) avsägelse inkommen den 7 januari Valberedningens beslut att föreslå kommunfullmäktige att befria Ulf Nymark (MP) från uppdraget att utse Elsa Grip (DV), Prennegatan 8 A, Lund, till ny ersättare i byggnadsnämnden efter Ulf Nymark (MP), för tiden till och med utgången av år 2014.

10 Lunds kommun Kommunstyrelsen 10 Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum Bilaga 4 2 Justering av budgetramar år 2013 till följd av läraravtalet Dnr KS 2012/0856 Sammanfattning Det löneavtal som har slutits mellan arbetsgivaren och lärarförbunden per den 1 april 2012 medför en merkostnad för år 2013 med tkr, cirka 2 %, utöver vad berörda nämnder har budgeterat. Nämnderna föreslås få kompensation för dessa merkostnader i budget 2013 och framöver. Beslutsunderlag Barn- och skolförvaltningen Lunds stads tjänsteskrivelse den 9 oktober 2012, Barn- och skolnämnden Lunds stads beslut den 17 oktober 2012, Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 19 november 2012, Kommunstyrelsens beslut den 5 december 2012 Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att öka driftbudgetramarna för utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, barn- och skolnämnd Lunds stad samt barn- och skolnämnd Lund Öster för 2013 och framöver till följd av effekterna av läraravtalet i enlighet med bilaga 1 till kommunkontorets tjänsteskrivelse, totalt tkr, att merkostnaden på tkr finansieras genom resultatförsämring, att fastställa beloppen för direkt skolpeng i enlighet med bilaga 2 till kommunkontorets tjänsteskrivelse, samt att kostnader för kommande år tas upp i budgetarbetet. Reservationer Anders Almgren (S), Anna-Lena Hogerud (S), Björn Abelson (S), Emma Berginger (MP), Petter Forkstam (MP) och Mats Olsson (V) reserverar sig mot beslutet. Följande skriftliga reservationer ges in: Prot. bil. 2/1 och 2/2 Beslut expedieras till: Kommunkontorets ekonomiavdelning, Kommunfullmäktige, Akten Justerare Utdragsbestyrkande

11 11

12 12

13 Lunds kommun Kommunstyrelsen 13 Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum Justering av budgetramar år 2013 till följd av läraravtalet Dnr KS 2012/0856 Sammanfattning Det löneavtal som har slutits mellan arbetsgivaren och lärarförbunden per den 1 april 2012 medför en merkostnad för år 2013 med tkr, cirka 2 %, utöver vad berörda nämnder har budgeterat. Nämnderna föreslås få kompensation för dessa merkostnader i budget 2013 och framöver. Beslutsunderlag Beslut i barn- och skolnämnd Lunds stad den 17 oktober 2012, 77 med förvaltningens tjänsteskrivelse den 9 oktober Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 15 november Yrkanden Mats Helmfrid (M), Carolina Nordbeck (FP), Lars Bergwall (C) och Torten Czernyson (KD) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att bordlägga ärendet. För det fall bordläggningsyrkandet inte vinner kommunstyrelsens bifall yrkar de att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunkontorets förslag, att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: att öka driftbudgetramarna för utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, barn- och skolnämnd Lunds stad samt barn- och skolnämnd Lund öster för 2013 och framöver till följd av effekterna av läraravtalet i enlighet med bilaga 1 till kommunkontorets tjänsteskrivelse, totalt tkr, att merkostnaden på tkr finansieras genom resultatförsämring samt att fastställa beloppen för direkt skolpeng i enlighet med bilaga 2 till kommunkontorets tjänsteskrivelse. Emma Berginger (MP), Anders Almgren (S) och Mats Olsson (V) yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta i enlighet med första och tredje att-satsen i kommunkontorets förslag samt att finansiering sker genom en ökning av utdebiteringen med 11 öre per skattekrona. De yrkar vidare avslag på bordläggningsyrkandet. Beslutsgång Ordföranden ställer först proposition på yrkandet om bordläggning mot avslag på detsamma och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla bordläggningsyrkandet. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande voteringsordning. Ja för bifall till bordläggningsyrkandet. Nej för avslag på detsamma. Justerare Utdragsbestyrkande

14 Lunds kommun Kommunstyrelsen 14 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Omröstningen utfaller enligt följande. Mats Helmfrid (M), Christer Wallin (M), Ronny Johannessen (M), Oskar Krantz (FP), Carolina Nordbeck (FP), Lars Bergwall (C) och Torsten Czernyson (KD) röstar ja. Anders Almgren (S), Peter Fransson (S), Björn Abelson (S), Emma Berginger (MP), Petter Forkstam (MP) och Mats Olsson (V) röstar nej. Med 7 ja-röster mot 6 nej-röster beslutar kommunstyrelsen således att bifalla bordläggningsyrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bordlägga ärendet. Reservationer Anders Almgren (S), Peter Fransson (S), Björn Abelson (S), Emma Berginger (MP), Petter Forkstam (MP) och Mats Olsson (V) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut. Följande skriftliga reservationer inges: Prot.Bil. 335/01 och 02 Protokollsanteckning Sven-Bertil Persson (DV): Instämmer i yrkandet från S, V och MP att inte bordlägga ärendet. Beslut expedieras till: Akten Justerare Utdragsbestyrkande 2

15 15

16 16

17 17

18 18 Tjänsteskrivelse Kommunkontoret Ekonomiavdelningen 1(2) Magdalena Titze Kommunstyrelsen Justering av budgetramar år 2013 till följd av läraravtalet Dnr KS 2012/0856 Sammanfattning Det löneavtal som har slutits mellan arbetsgivaren och lärarförbunden per den 1 april 2012 medför en merkostnad för år 2013 med tkr, cirka 2 %, utöver vad berörda nämnder har budgeterat. Nämnderna föreslås få kompensation för dessa merkostnader i budget 2013 och framöver. Beslutsunderlag Beslut i barn- och skolnämnd Lunds stad den 17 oktober 2012, 77 med förvaltningens tjänsteskrivelse den 9 oktober Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 15 november 2012 (denna skrivelse). Ärendet Ett nytt löneavtal har slutits mellan arbetsgivaren och lärarförbunden per den 1 april Avtalet berör grupper hos de två barn- och skolnämnderna, utbildningsnämnden samt kultur- och fritidsnämnden. Enligt uppgifter från berörda förvaltningar uppgår den ekonomiska helårseffekten för år 2013 till totalt tkr, cirka 2 %, mer än vad som är avsatt i deras internbudgetar. Kostnaderna avser såväl nämndernas egen produktion som ersättningen till enskilda och fristående huvudmän. Nämnderna föreslås få kompensation för dessa merkostnader i budget 2013 och framöver enligt bilaga 1. Kompensationen medför att den direkta skolpengen för förskola och grundskola är omräknad. Beloppen per enhet framgår av bilaga 2. Barn- och skolnämnd Lunds stad begär i beslut den 17 oktober 2012 att få full kompensation för ökade kostnader till följd av läraravtalet. Så blir fallet om kommunfullmäktige fattar beslut i enlighet med kommunkontorets tjänsteskrivelse. Finansiering Kommunens resultat enligt balanskravet för 2013 är budgeterat till +36 tkr. Kommunkontorets bedömning är att det inte finns utrymme för att finansiera en merkostnad på tkr inom befintlig budget. Budgetjusteringen medför därmed en resultatförsämring. Postadress Besöksadress Telefon växel Fax Internetadress e-post Box LUND Kyrkogatan lunds.kommun@lund.se

19 19 Tjänsteskrivelse Kommunkontorets kommentar Justeringen av budgeten enligt ovanstående förslag medför ett negativt resultat vilket strider mot nuvarande lagstiftningen. Enligt 8 kap. 4 kommunallagen ska budgeten upprättas så att intäkterna överstiger kostnaderna. Ett beräknat negativt resultat innebär att kommunkontoret rekommenderar kommunstyrelsen att vidta åtgärder som medför en budget i balans. Ett förslag till ny lagstiftning, vilket kortfattat redogörs för nedan, gör att kommunkontorets bedömning är att kommunfullmäktige under våren 2013 kan fatta beslut som medför att budgeten balanseras. Resultatutjämningsreserv, RUR Enligt förslag i proposition 2011/12:172 förväntas riksdagen innan årsskiftet fatta beslut om att ge kommuner och landsting möjlighet att bygga upp resultatutjämningsreserver inom ramen för det egna kapitalet. Förslaget gör det möjligt att på ett ansvarsfullt sätt reservera en del av överskottet i goda tider och sedan använda medel för att täcka underskott som uppstår till följd av en lågkonjunktur. Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2013 med möjlighet till retroaktivitet fr o m Kommunkontoret har för avsikt att under våren utarbeta förslag på föreskrifter för hur Lunds kommun kan avsätta respektive disponera medel i en sådan reserv. Kontorets bedömning är att medel ur resultatutjämningsreserven bör kunna disponeras under Kommunkontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att öka driftbudgetramarna för utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, barn- och skolnämnd Lunds stad samt barn- och skolnämnd Lund öster för 2013 och framöver till följd av effekterna av läraravtalet i enlighet med bilaga 1 till kommunkontorets tjänsteskrivelse, totalt tkr, att merkostnaden på tkr finansieras genom resultatförsämring samt att fastställa beloppen för direkt skolpeng i enlighet med bilaga 2 till kommunkontorets tjänsteskrivelse. KOMMUNKONTORET Anette Henriksson Kommundirektör Uldis Skuja Ekonomidirektör 2(2)

20 20 LUNDS KOMMUN Kommunkontoret Magdalena Titze Bilaga 1 Justering av nämndernas driftbudgetramar 2013 t f a läraravtalet, tkr Nämnd Utbildningsnämnd Kultur- och fritidsnämnd Barn- och skolnämnd Lunds stad Barn-och skolnämnd Lund öster Summa Ram 2013 enligt EVP Kompensation läraravtalet Ny ram

21 21 Budget 2013, inkl komp läraravtalet - förskolor direkt skolpeng, enligt beslut i KF Bilaga 2 1,002 % tilläggsresurs för utländsk bakgrund Beräkningarna baseras på uppgifter från SCB i mars 2012 Förskola Pedagogisk omsorg Almbackens förskola Annegårdens förskola Arken (Pandan) förskola Arkens förskola Backens förskola Barnens Hus Björkbackens förskola Blomman Blåklintens förskola Blåtunga förskola BMSL Pre-school Bokskogen Bussförskolan Grynmalaregården Bussförskolan Lerbäck Bussförskolan Norra Fäladen Djingis Khans förskola Duvan Duvkullan Duvungen Enestugans förskola Fiolens förskola Fornborgens förskola Forsbergs minne förskola Framtiden Fågel Blå förskola Fågelsångs förskola Färgsolen Förskolan Freinet Förskolan Valen Valle Genatorps förskola Glada Ankan Grynmalaregårdens förskola Gåsatoftens förskola Hagens förskola Hallonbackens förskola Hans och Greta förskola Hedenhös förskola Holkens förskola Hyddans förskola Hårfagre förskola Håstads förskola Häckeberga förskola Hästskons Allergiförskola Idala förskola Antal barn Utländsk bakgrund Barnpeng per barn, kr tillägg per barn, kr 1-2 år 3-6 år

22 22 Budget 2013, inkl komp läraravtalet - förskolor direkt skolpeng, enligt beslut i KF Bilaga 2 1,002 % tilläggsresurs för utländsk bakgrund Beräkningarna baseras på uppgifter från SCB i mars 2012 Förskola International Pre-School of Lund Kattfotens förskola Kobjers förskola Kossan Källbystugans förskola Körsbärets förskola Ladugårdsmarkens förskola Lammets förskola Lantstället Lasse Liten Lekloftet Montessoriförskolan Lergökens förskola Lilla Kuben Lillskolan Lingua Montessoriförskolor Lönneberga förskola Lönnens förskola Lövsångarens förskola Mammutens förskola Minideon Morkullans förskola Målarstugans förskola Mårtens förskola Måsens förskola Möllebackens förskola Nordvästans förskola Norpan Nyponbackens förskola Nyvångs förskola Ormen Långe Paradiset Parkstugans förskola Pingvinen Piraten Plåstret Prenneelvan Prästkragen Päronets förskola Rapphönans förskola Regnbågens förskola Reveljens förskola Rida Ranka förskola Rosa Tornet Rudolf Steiner Lekskola Röda Stugans förskola Antal barn Utländsk bakgrund Barnpeng per barn, kr tillägg per barn, kr 1-2 år 3-6 år

23 23 Budget 2013, inkl komp läraravtalet - förskolor direkt skolpeng, enligt beslut i KF Bilaga 2 1,002 % tilläggsresurs för utländsk bakgrund Beräkningarna baseras på uppgifter från SCB i mars 2012 Förskola S:t Tomas förskola Sagostundens förskola Saltkråkans förskola Småstad Snorre Solbackens förskola Solens flyktingförskola Solstrålens Förskola Solvinden Spelmannens förskola Stinsens förskola Stjärnekulla Waldorflekskola Studentkårens förskola Stångby Paviljongförskola Tegelstugans förskola Tellus Tirfings förskola Tofsvipan Tomegårdens Montessoriförskola Toppens förskola Torna Hällestads förskola Tornastugans förskola Triangeln Trollets förskola Tunastugans förskola Tvärflöjtens förskola Tågets förskola Uardas förskola Ulrikedals förskola Ur och Skur Fröerna Ur och Skur Solstrålen Uroxens förskola Waldorff-förskolan Äppellunden Welins förskola Vildandens förskola Vipeholm 2 Vipeholms förskola Vresbokens förskola Väderlekens förskola Äpplet Antal barn Utländsk bakgrund Barnpeng per barn, kr tillägg per barn, kr 1-2 år 3-6 år

24 24 Budget 2013, inkl komp läraravtalet - förskolor direkt skolpeng, enligt beslut i KF Bilaga 2 1,002 % tilläggsresurs för utländsk bakgrund Beräkningarna baseras på uppgifter från SCB i mars 2012 Förskola Östertull Montessoriförskola Östra Mölla Gårds förskola Östra Torn Montessoriförskola Totalt varav LS varav LÖ varav pedagogisk omsorg Grundresurs: 1-2 åringar 3-6 åringar 1-2 åringar, pedagogisk omsorg 3-6 åringar, pedagogisk omsorg Antal barn Ny Utländsk bakgrund Barnpeng per barn, kr tillägg per barn, kr 1-2 år 3-6 år Urspr Förändring 1,27% 1,27% 1,28% 1,27%

25 25 Budget 2013, inkl komp läraravtalet - grundskolor direkt skolpeng enligt beslut i KF Bilaga 2 5,238 % tilläggsresurs för utländsk bakgrund, 4,835 % tilläggsresurs för utbildningsbakgrund Beräkningarna baseras på uppgifter från SCB i mars 2012 Skola ISLK Lunds stad ISLK Lund öster Apelskolan Backaskolan Bilingual Montessori School Byskolan Flygelskolan Freinetskolan i Lund Fågelskolan Fäladsgården Genarps skola Gråsparvskolan Gunnesboskolan Hagalundskolan Hubertusgården Humfryskolan i Lund Håstads skola Häckebergaskolan Idalaskolan Järnåkraskolan Killebäckskolan Klostergårdskolan Kunskapskolan Ladugårdsmarken Lerbäckskolan Lovisaskolan Lunds Montessori Grundskola Maria Montessori skolan Munspelet skola Mårtensskolan Nyvångskolan Oskarskolan Palettskolan Revinge skola Rudolf Steiner skolan S:t Thomas Skola Skrylleängs Montessori Stångby paviljongskola Svaleboskolan Antal Utb.bakgrund Utländsk bakgr. elever tillägg per elev, kr tillägg per elev, kr Skolpeng per elev, kr F

26 26 Budget 2013, inkl komp läraravtalet - grundskolor direkt skolpeng enligt beslut i KF Bilaga 2 5,238 % tilläggsresurs för utländsk bakgrund, 4,835 % tilläggsresurs för utbildningsbakgrund Beräkningarna baseras på uppgifter från SCB i mars 2012 Skola Svaneskolan Svenshögsskolan Torna Hällestads skola Tunaskolan Uggleskolan Vallkärra skola Vegaskolan Vikingaskolan Vårfruskolan Österskolan Östratornskolan Samtliga skolor/genomsnitt varav Lunds stad varav Lund öster Antal Utb.bakgrund Utländsk bakgr. elever tillägg per elev, kr tillägg per elev, kr Grundresurs: Ny Skolår F-2, ålder 6-8 år Skolår 3-5, ålder 9-11 år Skolår 6-9, ålder 12 år och äldre Urspr Förändring 1,27% 1,27% 1,27% ,03% 1,03% Grundresurs för skolbarnsomsorg tillkommer: Fritidshem kr/år/plats, 6-9 år Fridsklubb kr/år/plats, år Skolpeng per elev, kr F totalt snitt/elev

27 Lunds kommun Barn- och skolnämnd Lunds stad 27 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Konsekvenser av läraravtalet. Dnr BSL 2012/0215 Sammanfattning Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) samt Lärarnas Riksförbund och Lärarförbundet är överens om ett lönelyft på 4,2 % från och med Skolnämnderna har fått en reviderad budgetram för 2012 som är uppräknad 0,625 %. Inför år 2013 är den reviderade ramen 2012 uppräknad 2 %. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut , 28 Kommunfullmäktiges beslut , 108 Sveriges Kommuner och Landsting förhandlingsprotokoll Yrkanden Lars Hansson (FP) yrkar att nämnden beslutar att hos kommunfullmäktige begära full kompensation för ökade kostnader till följd av läraravtalet. Ulla Stålberg (M), Monica Molin (S), Gösta Eklund (V), Erik Nordström (MP), Agnes Borg (KD), Simon Årnes (C) och Mats Nilsson (S) instämmer i Lars Hanssons yrkande. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet med detta. Barn- och skolnämnd Lunds stad beslutar att hos kommunfullmäktige begära full kompensation för ökade kostnader till följd av läraravtalet. Justerare Utdragsbestyrkande 1

28 28 Barn-och skolförvaltning Lunds stad Skolkontoret Tjänsteskrivelse (1) Ann-Britt Svensson Barn- och skolnämnd Lunds stad ann-britt.svensson@lund.se Redovisning av konsekvenser av läraravtalet Dnr BSL 2012/0215 Sammanfattning Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) samt Lärarnas Riksförbund och Lärarförbundet är överens om ett lönelyft på 4,2 % från och med Skolnämnderna har fått en reviderad budgetram för 2012 som är uppräknad 0,625 %. Inför år 2013 är den reviderade ramen 2012 uppräknad 2 %. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut , 28 Kommunfullmäktiges beslut , 108 Sveriges Kommuner och Landsting förhandlingsprotokoll Ärendet Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) samt Lärarnas Riksförbund och Lärarförbundet är överens om ett lönelyft på 4,2 % from Skolnämnderna har fått en reviderad budgetram för 2012 som är uppräknad 0,625 %. Inför år 2013 är den reviderade ramen 2012 uppräknad 2 %. Enheterna inom Barn- och skolförvaltning Lunds stad har i 2012 års budget räknat med en löneökning på 2,7 % from Det garanterade utfallet av läraravtalet utgörs av 4,2 % vilket innebär en merkostnad för enheterna med 1,5 %. För Barn- och skolnämnd Lunds stad innebär det att finansiering saknas på 7693 tkr år 2012 och tkr år 2013 för att uppnå budget i balans. En utebliven lönekompensation på 1,5 % motsvarar i tjänster ca 22 varav 9 i förskolan, 10 i skolan och 3 i skolbarnomsorgen. Barn- och skolförvaltning Lunds stad Lena Leufstedt Skoldirektör Ann-Britt Svensson Ekonom \\application87.lund.se\lundhome$\son8293\home\dokument\yttranden 2012\Konsekvenser av läraravtalet.doc Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax Internetadress Box Lund Arkivgatan e-post

29 Lunds kommun 29 Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum Bilaga 5 9 Revidering av normer för elevers rätt till skolskjuts och busskort i Lunds kommun Dnr KS 2012/0091 Sammanfattning Barn- och skolnämnden Lund Öster har utarbetat ett förslag till reviderade normer för elevers rätt till skolskjuts och busskort i Lunds kommun. Syftet med revideringen är att normerna ska överensstämma med bestämmelserna för skolskjutsverksamheten i den nya skollagen. Förslaget har remitterats till barnoch skolnämnden Lunds stad samt utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Barn- och skolförvaltningen Lund Östers tjänsteskrivelse den 3 januari 2012, Förslag på reviderade normer för elevers rätt till skolskjuts och busskort i Lunds kommun, Barn- och skolnämnden Lund Östers beslut den 25 januari 2012, 6, Barn- och skolförvaltningen Lunds stads tjänsteskrivelse den 12 mars 2012, Barn- och skolnämnden Lunds stads beslut den 21 mars 2012, 21, Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 2 mars 2012, Utbildningsnämndens beslut den 22 mars 2012, Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 17 april 2012, Kommunstyrelsens beslut den 2 maj 2012, 173, Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 13 augusti 2012, 157, Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 29 november Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta barn- och skolnämnden Lund Öster förslag till reviderade normer för elevers rätt till skolskjuts och busskort i Lunds kommun. Beslut expedieras till: Kommunfullmäktige, Akten. Justerare Utdragsbestyrkande

30 30 Kommunkontoret Tjänsteskrivelse Administrativa avdelningen 1 (3) Göran Sundberg Kommunstyrelsen goran.sundberg@lund.se Revidering av normer för elevers rätt till skolskjuts och busskort i Lunds kommun Dnr KS 2012/0091 Sammanfattning Barn- och skolnämnden Lund Öster har utarbetat ett förslag till reviderade normer för elevers rätt till skolskjuts och busskort i Lunds kommun. Syftet med revideringen är att normerna ska överensstämma med bestämmelserna för skolskjutsverksamheten i den nya skollagen. Förslaget har remitterats till Barn- och skolnämnden Lunds stad samt utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Barn- och skolförvaltningen Lund Östers tjänsteskrivelse den 3 januari 2012 Förslag på reviderade normer för elevers rätt till skolskjuts och busskort i Lunds kommun Barn- och skolnämnden Lund Östers beslut den 25 januari Barn- och skolförvaltningen Lunds stad tjänsteskrivelse den 12 mars 2012 Barn- och skolnämnden Lunds stad beslut den 21 mars 2012, 21 Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 2 mars 2012 Utbildningsnämndens beslut den 22 mars 2012, 29 Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 17 april 2012, Kommunstyrelsens beslut den 2 maj 2012, 173, Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 13 augusti 2012, 157, Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 29 november Ärendet Barn- och skolnämnden Lund Öster har utarbetat ett förslag till reviderade normer för elevers rätt till skolskjuts och busskort i Lunds kommun. Syftet med revideringen är att normerna ska överensstämma med bestämmelserna för skolskjutsverksamheten i den nya skollagen. Förslaget har remitterats till barn- och skolnämnden Lunds stad samt utbildningsnämnden. Barn- och skolnämnden Lunds stad har ställt sig bakom förslaget. Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax Internetadress e-post Box Lund Rådhuset, Stortorget lunds.kommun@lund.se

31 31 Tjänsteskrivelse Utbildningsnämnden önskar att förslaget ska kompletteras på så sätt att det i den inledande texten, t.ex. i fjärde stycket, ska anges att en elev som går på en fristående skola ska kunna få skolskjuts om det finns plats i en skolskjutstransport som ändå passerar elevens hem och också passerar den fristående skolan där eleven går. Utbildningsnämnden menar att man så långt det är möjligt ska sträva efter att samma regler ska gälla för alla lundaelever oavsett hos vilken huvudman de studerar. Om det finns en ledig plats i en skolskjuts och en elev nyttjar denna kan detta enligt utbildningsnämnden rimligen inte bidra till betydande organisatoriska och ekonomiska svårigheter för kommunen. Kommunkontorets kommentar Förslaget till reviderade normer för elevers rätt till skolskjuts och busskort motsvarar enligt kommunkontorets mening de krav som ställs i skollagen. Det av utbildningsnämnden föreslagna tillägget kan enligt kommunkontorets mening komma att göra förslaget alltför detaljerat. Som anges under punkten 1 A i förslaget ska, precis som förutsätts i skollagen, varje enskilt fall prövas individuellt med hänsyn till färdvägens längd, trafikförhållandena, elevens funktionsnedsättning eller annan särskild omständighet. Som anges i förslaget är reglerna endast huvudregler och det kan medges undantag efter en individuell bedömning. Barnkonsekvensanalys De föreslagna revideringarna motsvarar enligt kommunkontorets mening de krav som ställs i skollagen. Syftet med dessa krav är att tillgodose rätten till en likvärdig utbildning för elever i bland annat grundskolan och grundsärskolan. Normerna får enligt kommunkontorets mening anses motsvara dessa krav. Barn- och skolnämnden Lund Öster samt de nämnder som yttrat sig över förslaget har framhållit skolskjutsens betydelse ur trafiksäkerhetssynpunkt. Kommunkontoret instämmer i detta och anser att de föreslagna ändringarna väl motsvarar de krav som kan ställas i dessa hänseenden. C:\Users\000457\Desktop\KS Tjänsteskrivelse Revidering av normer för elvers rätt till skolskjuts.doc 2 (3)

32 32 Tjänsteskrivelse Kommunkontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta barn- och skolnämnden Lund Öster förslag till reviderade normer för elevers rätt till skolskjuts och busskort i Lunds kommun. Anette Henriksson Kommundirektör C:\Users\000457\Desktop\KS Tjänsteskrivelse Revidering av normer för elvers rätt till skolskjuts.doc Pontus Gunnarsson Administrativ chef 3 (3)

33 33

34 Lunds kommun 34 Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum Revidering av normer för elevers rätt till skolskjuts och busskort i Lunds kommun, (KF) Dnr KS 2012/0091 Sammanfattning Barn- och skolnämnden Lund Öster har utarbetat ett förslag till reviderade normer för elevers rätt till skolskjuts och busskort i Lunds kommun. Syftet med revideringen är att normerna ska överensstämma med bestämmelserna för skolskjutsverksamheten i den nya skollagen. Förslaget har remitterats till Barnoch skolnämnden Lunds stad samt utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Barn- och skolförvaltningen Lund Östers tjänsteskrivelse den 3 januari Förslag på reviderade normer för elevers rätt till skolskjuts och busskort i Lunds kommun. Barn- och skolnämnden Lund Östers beslut den 25 januari Barn- och skolförvaltningen Lunds stad tjänsteskrivelse den 12 mars Barn- och skolnämnden Lunds stad beslut den 21 mars 2012, 21. Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 2 mars Utbildningsnämndens beslut den 22 mars 2012, 29. Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 17 april Yrkanden Mats Helmfrid (M) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta att remittera ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunstyrelsen beslutar att remittera ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott. Beslut expedieras till: Kommunstyrelsens arbetsutskott, Akten Justerare Utdragsbestyrkande

35 35 Kommunkontoret Tjänsteskrivelse Administrativa avdelningen 1 (3) Göran Sundberg Kommunstyrelsen goran.sundberg@lund.se Revidering av normer för elevers rätt till skolskjuts och busskort i Lunds kommun Dnr KS 2012/0091 Sammanfattning Barn- och skolnämnden Lund Öster har utarbetat ett förslag till reviderade normer för elevers rätt till skolskjuts och busskort i Lunds kommun. Syftet med revideringen är att normerna ska överensstämma med bestämmelserna för skolskjutsverksamheten i den nya skollagen. Förslaget har remitterats till Barn- och skolnämnden Lunds stad samt utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Barn- och skolförvaltningen Lund Östers tjänsteskrivelse den 3 januari 2012 Förslag på reviderade normer för elevers rätt till skolskjuts och busskort i Lunds kommun Barn- och skolnämnden Lund Östers beslut den 25 januari Barn- och skolförvaltningen Lunds stad tjänsteskrivelse den 12 mars 2012 Barn- och skolnämnden Lunds stad beslut den 21 mars 2012, 21 Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 2 mars 2012 Utbildningsnämndens beslut den 22 mars 2012, 29 Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 17 april 2012 Ärendet Barn- och skolnämnden Lund Öster har utarbetat ett förslag till reviderade normer för elevers rätt till skolskjuts och busskort i Lunds kommun. Syftet med revideringen är att normerna ska överensstämma med bestämmelserna för skolskjutsverksamheten i den nya skollagen. Förslaget har remitterats till barn- och skolnämnden Lunds stad samt utbildningsnämnden. Barn- och skolnämnden Lunds stad har ställt sig bakom förslaget. Utbildningsnämnden önskar att förslaget ska kompletteras på så sätt att det i den inledande texten, t.ex. i fjärde stycket, ska anges att en elev som går på en fristående skola ska kunna få skolskjuts om det finns plats i en Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax Internetadress e-post Box Lund Rådhuset, Stortorget lunds.kommun@lund.se

36 36 Tjänsteskrivelse skolskjutstransport som ändå passerar elevens hem och också passerar den fristående skolan där eleven går. Utbildningsnämnden menar att man så långt det är möjligt ska sträva efter att samma regler ska gälla för alla lundaelever oavsett hos vilken huvudman de studerar. Om det finns en ledig plats i en skolskjuts och en elev nyttjar denna kan detta enligt utbildningsnämnden rimligen inte bidra till betydande organisatoriska och ekonomiska svårigheter för kommunen. Kommunkontorets kommentar Förslaget till reviderade normer för elevers rätt till skolskjuts och busskort motsvarar enligt kommunkontorets mening de krav som ställs i skollagen. Det av utbildningsnämnden föreslagna tillägget kan enligt kommunkontorets mening komma att göra förslaget alltför detaljerat. Till ledning för tillämpningen av fjärde stycket i den inledande texten skulle det enligt kommunkontorets mening kunna anges att bedömningen av huruvida anordnandet av skolskjuts i dessa fall kan få ekonomiska eller organisatoriska konsekvenser ska göras utifrån vilken skyldighet kommunen hade haft ifall eleven valt att gå i den skola som han eller hon placerats i. Denna komplettering står i överensstämmelse med vad som angivits i förarbetena till skollagen. Barnkonsekvensanalys De föreslagna revideringarna motsvarar enligt kommunkontorets mening de krav som ställs i skollagen. Syftet med dessa krav är att tillgodose rätten till en likvärdig utbildning för elever i bland annat grundskolan och grundsärskolan. Normerna får enligt kommunkontorets mening anses motsvara dessa krav. Barn- och skolnämnden Lund Öster samt de nämnder som yttrat sig över förslaget har framhållit skolskjutsens betydelse ur trafiksäkerhetssynpunkt. Kommunkontoret instämmer i detta och anser att de föreslagna ändringarna väl motsvarar de krav som kan ställas i dessa hänseenden. C:\Documents and Settings\ej5921\Skrivbord\KS Tjänsteskrivelse Revidering elevers rätt till skolskjuts och busskort.doc 2 (3)

37 37 Tjänsteskrivelse Kommunkontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta barn- och skolnämnden Lund Öster förslag till reviderade normer för elevers rätt till skolskjuts och busskort i Lunds kommun med den justeringen att det i tillägg till fjärde stycket i den inledande texten anges följande. Bedömningen av huruvida anordnandet av skolskjuts i dessa fall kan få ekonomiska eller organisatoriska konsekvenser ska göras utifrån vilken skyldighet kommunen hade haft ifall eleven valt att gå i den skola som han eller hon placerats i. Göran Eriksson Tf Kommundirektör Pontus Gunnarsson Administrativ chef C:\Documents and Settings\ej5921\Skrivbord\KS Tjänsteskrivelse Revidering elevers rätt till skolskjuts och busskort.doc 3 (3)

38 38

39 39 Ärende 14 Utbildningsförvaltningen Utbildningskansliet Tjänsteskrivelse Ingela Arheden Tel: E-post: Utbildningsnämnden Yttrande över: BSN Östers förslag till reviderade normer för skolskjuts och busskort i Lunds kommun Dnr UF 2012/0210 Sammanfattning I den nya skollag som började gälla den 1 juli 2011 har nya bestämmelser om skolskjutsar tillkommit. Enligt reglemente för barn- och skolnämnderna i Lund ska barn- och skolnämnd (BSN) Lund Öster utarbeta förslag till regler för skolskjutsar i Lunds kommun. I detta ärende har utbildningsnämnden getts möjlighet att yttra sig över reviderade normer för skolskjuts och busskort i Lunds kommun. Yttrandet ska vara kommunkontoret tillhanda senast den 19 mars. Beslutsunderlag Barn- och skolnämnd Lund Östers tjänsteskrivelse 3 januari 2012, bilaga 1 Förslag på reviderade normer för elevers rätt till skolskjuts och busskort i Lunds kommun, bilaga 2 Barn- och skolnämnd Lund Östers beslut Revidering av normer för elevers rätt till skolskjuts och busskort i Lunds kommun, bilaga 3 Barn- och skolnämnd Lund Östers tjänsteskrivelse i september 2011 med förslag på tillämpningsbestämmelser för skolskjuts i Lunds kommun. Utbildningsnämndens beslut , 87, Tillämpningsanvisningar för skolskjuts i Lunds kommun. Utbildningskansliets tjänsteskrivelse Ärendet Barn- och skolnämnd Lund Öster har enligt reglementet för BSN i Lund uppdraget att utarbeta förslag till regler för skolskjuts i Lunds kommun. När den nya Skollagen (SFS 2010:800) trädde i kraft i juli 2011 tillkom nya bestämmelser vad gäller elevers rätt till skolskjuts till och från skolan vilket då bidrog till att Lunds kommuns regler/normer för skolskjuts, som gällt sedan 2004, behövde ses över. Postadress: Box 138, Lund Besöksadress: Stortorget 1 Telefon vx: Telefax: E-post: utbildningsforvaltningen@lund.se Internet:

40 40 2 I september månad 2011 utarbetade BSN Lund Öster tillämpningsbestämmelser som skulle ersätta tidigare normer - Normer för elevers rätt till skolskjuts och busskort - beslutade av kommunfullmäktige i april Tillämpningsbestämmelser med syfte att tydliggöra skolskjutsreglerna för de tjänstemän som handlägger ärenden i frågan. Tillämpningsbestämmelserna gick ut på remiss till BSN Lund stad samt till utbildningsnämnden som yttrade sig i ärendet vid oktobersammanträdet Bestämmelserna skulle sedan efter ytterligare bearbetning gå vidare för beslut i kommunfullmäktige. Emellertid ansåg juristerna på kommunkontoret att tillämpningsbestämmelserna var alltför detaljerade och att man istället borde revidera nuvarande normer. BSN Lund Öster har nu reviderat gällande normer, se bilaga 2, och utbildningsnämnden har fått möjlighet att yttra sig över dessa. Yttrandet ska vara kommunkontoret tillhanda senast den 19 mars. I yttrande över tillämpningsbestämmelserna i oktober 2011 framförde utbildningsnämnden att man önskade ha med följande text gällande vilka elever som har rätt till skolskjuts en elev som går i en fristående skola bör kunna få skolskjuts om en skolskjutstransport ändå passerar den elevens hem och också passerar den fristående skolan där eleven går. Detta tillägg har inte beaktats i det nya reviderade förslaget till skolskjutsnormer. Yttrande över reviderade normer för elevers rätt till skolskjuts Enligt Skollagen har elever i en grundskola, grundsärskola och gymnasiesärskola rätt till kostnadsfri skolskjuts från plats i anslutning till elevens hem till den plats där utbildningen bedrivs och tillbaka, om sådan skjuts behövs med hänsyn till färdvägens längd, trafikförhållanden, elevens funktionsnedsättning eller någon annan särskild omständighet. Denna rätt gäller dock inte elever som väljer att gå i en annan skolenhet än den där kommunen annars skulle ha placerat eleven eller som går i en annan kommuns skola eller i en fristående skola. I de fall då det kan ske utan organisatoriska eller ekonomiska svårigheter ska kommunen även anordna skolskjuts i dessa fall. I den inledande texten, t ex i fjärde stycket, önskar utbildningsnämnden göra följande tillägg: en elev som går på en fristående skola ska kunna få skolskjuts om det finns plats i en skolskjutstransport som ändå passerar elevens hem och också passerar den fristående skolan där eleven går. Utbildningsnämnden menar att man ska så långt det är möjligt sträva efter att samma regler ska gälla för alla lundaelever oavsett hos vilken huvudman de studerar - finns det en ledig plats i en skolskjuts och en elev nyttjar denna kan detta rimligen inte bidra till betydande organisatoriska och ekonomiska svårigheter för kommunen.

41 41 3 Barnkonsekvensanalys Innebär förslaget att barns och ungas bästa sätts i främsta rummet? Ja Nej En barnkonsekvensanalys är ej applicerbar på ärendet. Motivering Alla barn och ungdomar ska ha rätt att färdas till skolan på ett trafiksäkert sätt. Utbildningskansliets förslag till beslut Utbildningsnämnden beslutar att upprättad tjänsteskrivelse utgör utbildningsnämndens svar på remissen. UTBILDNINGSKANSLIET Stefan Norrestam Utbildningsdirektör Beslut expedieras till: Kommunkontoret Barn- och skolnämnd Lund Öster Akten Ingela Arheden Antagningschef

42 42

43 43 Barn- och skolnämnd Lunds stad Tjänsteskrivelse Skolkontoret 1 (1) Barn- och skolnämnd Lunds stad Suzanne Olsson suzanne.olsson@lund.se Revidering av normer för elevers rätt till skolskjuts och busskort i Lunds kommun - remissärende Dnr BSL 2012/0038 Sammanfattning När den nya skollagen trädde i kraft, tillkom även nya bestämmelser för skolskjutsverksamheten. Lunds kommuns norm för elevers rätt till skolskjuts överensstämmer inte helt med den nya skollagen och de rättsliga domar som tillkommit under de senaste åren varför en uppdatering är nödvändig. Barn- och skolförvaltning Lund Öster har efter samråd med kommunjuristerna valt att revidera nuvarande normer. Förslaget till uppdaterade normer har skickats ut på remiss till Barn- och skolnämnd Lunds stad och till Utbildningsnämnden. Det förslag till tillämpningsanvisningar som nämnden ställt sig bakom är mer detaljerat och ska användas som hjälpmedel för de tjänstemän som handlägger skolskjutsärenden. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges Normer för elevers rätt till skolskjuts och busskort beslut , reviderad Barn- och skolförvaltning Lund Östers tjänsteskrivelse Protokollsutdrag från BSN Lund Öster, , 6 Tjänsteskrivelse BSF Lunds stad, Ärendet Barn- och skolförvaltning Lunds stad ställer sig bakom Lund Östers förslag till reviderade normer. Barn- och skolkontorets förslag till beslut Barn- och skolnämnd Lunds stad beslutar att ställa sig bakom Lund Östers förslag till reviderade normer för elevers rätt till skolskjuts och busskort och att översända förvaltningens tjänsteskrivelse som sitt remissvar till kommunstyrelsen. Lena Leufstedt Skoldirektör Suzanne Olsson Nämndsekreterare Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax Internetadress Box Lund Arkivgatan e-post

44 44

45 45 Barn- och skolförvaltning Lund Öster Tjänsteskrivelse (3) Ärende 6 Linda Hassel Barn- och skolnämnd Lund Öster linda.hassel@lund.se Revidering av normer för elevers rätt till skolskjuts och busskort i Lunds kommun Dnr BSÖ 2011/0145 Sammanfattning När den nya skollagen trädde i kraft, tillkom även nya bestämmelser för skolskjutsverksamheten. Lunds kommuns norm för elevers rätt till skolskjuts överensstämmer inte helt med nya skollagen och de rättsliga domar som tillkommit under de senaste åren varför en uppdatering är nödvändig. Beslutsunderlag Utbildningsnämndens beslut 87/ Barn- och skolnämnd Lunds stads beslut 120/ Skollag 2010:800, Kommunfullmäktiges Normer för elevers rätt till skolskjuts och busskort beslut , rev Barn- och skolförvaltning Lund Östers tjänsteskrivelse av den 3 januari 2012 Förslag till reviderad Normer för elevers rätt skolskjuts och busskort i Lunds kommun Ärendet När den nya skollagen trädde i kraft, tillkom även nya bestämmelser för skolskjutsverksamheten. De grundläggande reglerna om skolskjuts finns i 10 kap. 32 skollagen, avseende grundskolan, 11 kap. 31 skollagen, avseende grundsärskolan respektive 19 kap. 20 skollagen avseende gymnasiesärskolan. Enligt dessa bestämmelser är hemkommunen skyldig att sörja för att det för eleverna i den kommunala grundskolan, grundsärskolan respektive gymnasiesärskolan anordnas kostnadsfri skolskjuts, om sådan behövs med hänsyn till färdvägens längd, trafikförhållandena, funktionshinder hos en elev eller någon annan särskild omständighet. Rättigheten till skolskjuts förstärks i och med den nya skollagen men det är fortfarande upp till kommunen att ansvara för genomförandet och upplägget av detsamma. En stor förändring i nya skollagen är att kommunen har skyldighet att pröva om elever som väljer annan skola än den man är \\Lund\bsnö_bsnkontor_öster$\1 Barn- och skolnämnd Lund Öster\Protokoll_tjänsteskrivelser_kallelser\2012\A - Januari 2012\Ärende 6 - Reviderade Normer för skolskjuts\bsö Tjänsteskrivelse Reviderade Normer Skolskjuts Busskort.doc Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax Internetadress e-post Fritidsgatan Södra Sandby Fritidsgatan 2 Södra Sandby bsf.lundoster@lund.se

46 46 Tjänsteskrivelse anvisad till har rätt till skolskjuts om det inte innebär betydande organisatoriska och ekonomiska problem för kommunen. Då lagstiftningen är ny finns idag inga rättsfall att stödja sig på vid bedömningar kring skolskjutsfrågor som exempelvis var går gränserna kring vad som är organisatoriska och ekonomiska svårigheter för en kommun. Lunds kommuns norm för elevers rätt till skolskjuts överensstämmer inte helt med nya skollagen och de rättsliga domar som tillkommit under de senaste åren varför en uppdatering är nödvändig. Barn- och skolförvaltning Lund Öster utarbetade ett förslag till fördjupade normer: Tillämpningsanvisningar för skolskjuts. Dessa skickades på remiss till Barn- och skolnämnd Lunds stad samt Utbildningsnämnden. Barn- och skolnämnd Lunds stad samt Utbildningsnämnden har haft förslaget på remiss. Barn- och skolnämnd Lunds stad framförde att en lättillgänglig version utarbetas samt föreslog att tillämpningsbestämmelserna kompletteras med regler avseende tidsåtgång för transport. Utbildningsnämnden framförde att stycket om Gymnasieskolan bör kompletteras samt elever som går på privata skolor där skolskjutsarna i dagsläget går förbi bör få rättighet att åka med skolskjutsen. Barn- och skolförvaltning Lund Öster har efter samråd med kommunjuristerna valt att revidera nuvarande normer då förslaget till tillämpningsanvisningar fungerar bättre för de som ska handlägga ärendena. Barn- och skolnämnd Lunds stad framförde bland annat att angående förslaget om regler för tidsåtgång för transport. Barn- och skolförvaltning Lund Öster har gått igenom alla nuvarande busstransporter och därvid kommit till slutatsen att inte föreslå någon förändring i normerna. Av 16 bussar avgår 11 bussar före 07:30, de tidigaste bussarna går 07:00 (BSF Lund Öster), för BSF Lunds stad avgår tidigaste bussen 07:25. Eftersom det är inom BSN Lunds stad som frågan diskuterats så är önskemålet att restiden ska vara kortare än 45 min (dvs. från skolbuss avgår till dess skolan börjar). Konsekvensen av att dra ner restiden till 30 minuter skulle vara att antalet turer (bussar) behöver utökas från dagens 16 turer till 24 turer dvs. en 50 procentig ökning. Uppskattad kostnaden för denna regeländring om minuter är 5 miljoner, varför förslag om regel för resetid avslås. Utbildningsnämndens förslag om att alla privata skolelever där skolskjutsen går förbi hemmet/skolan ska ha rättighet att åka med. Idag finns det elever som erbjuds detta i mån av plats. Att sätta ett högre krav, dvs rättighet kan betyda organisatoriska och ekonomiska svårigheter och förslaget föreslås därför avslås. Varje sådant ärende får prövas individuellt då antalet lediga platser varierar mellan kommunens 16 skolskjutsar. \\Lund\bsnö_bsnkontor_öster$\1 Barn- och skolnämnd Lund Öster\Protokoll_tjänsteskrivelser_kallelser\2012\A - Januari 2012\Ärende 6 - Reviderade Normer för skolskjuts\bsö Tjänsteskrivelse Reviderade Normer Skolskjuts Busskort.doc 2 (3)

47 47 Tjänsteskrivelse Utbildningsnämndens förslag om förtydligande om stycket under gymnasieskolan har kompletterat i förslaget till reviderade normer. Barnkonsekvensanalys Alla barn har rätt till skolgång och rätten att få färdas till skolan utan att utsättas för trafikfaror. Trafikmognaden kommer successivt och de elever som har en längre skolväg behöver därför hjälp att på ett trafiksäkert sätt färdas till skolan. Barn och skolförvaltning Lund Östers förslag till beslut Barn- skolnämnden Lund Öster beslutar att föreslå Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige anta reviderad normer för elevers rätt till skolskjuts och busskort i Lunds kommun. BARN- OCH SKOLFÖRVALTNING LUND ÖSTER Ann-Britt Wall Berséus Skoldirektör Linda Hassel Planeringssekreterare Beslut expedieras till: Kommunstyrelsen Akten \\Lund\bsnö_bsnkontor_öster$\1 Barn- och skolnämnd Lund Öster\Protokoll_tjänsteskrivelser_kallelser\2012\A - Januari 2012\Ärende 6 - Reviderade Normer för skolskjuts\bsö Tjänsteskrivelse Reviderade Normer Skolskjuts Busskort.doc 3 (3)

48 48 LUNDS KOMMUN 1 Beslut i KF 2001, rev Förslag till reviderade NORMER FÖR ELEVERS RÄTT TILL SKOLSKJUTS och BUSSKORT Elever i grundskolan, grundsärskolan och gymnasiesärskolan med offentlig huvudman har rätt till kostnadsfri skolskjuts, om sådan behövs med hänsyn till färdvägens längd, trafikförhållandena, elevens funktionsnedsättning eller annan särskild omständighet i enlighet med Skollagen 10 kap 32, 33 och 40 och 11 kap. 31, 32 och 39 samt 19 kap. 20, 21 och 28 och nedanstående bestämmelser. Kommunen har rätt att fritt organisera skolskjutsen. Rätten till skolskjuts gäller för skolverksamhet under läsårstid, ej till fritidshem eller annan pedagogisk omsorg. Elev som går i en annan kommunal skola än den man placerats vid eller i en fristående skola och i de fall som de allmänna förutsättningarna för skolskjuts är uppfyllda ska erbjudas skolskjuts om det kan ske utan ekonomiska eller organisatoriska konsekvenser. Elever som har ett växelvis boende 1 inom Lunds kommun ska skolskjuts prövas från båda föräldrarnas adresser var för sig förutsatt att föräldrarna är folkbokförda i Lunds kommun 1. För Lunds kommun gäller följande huvudregler för rätt till skolskjuts för grundskoleelev och särskoleelev: A. Enligt Skollagen skall varje fall prövas individuellt med hänsyn till färdvägens längd, trafikförhållandena, elevens funktionsnedsättning eller annan särskild omständighet. De regler som anges nedan är huvudregler för Lunds kommun, den individuella bedömningen kan medge undantag. B. Skolskjuts i Lunds kommun kan innebära följande: Skolskjuts med skolskjutsfordon Skolskjutsfordon kan vara i form av skolskjutsbuss, taxi eller liknande färdmedel. Kollektivtrafik Busskort erhålls för resa med kollektivtrafik där ordinarie skolskjutsfordon inte trafikerar. Busskortet laddas med antalet dagar i enlighet med beslut om terminstider, endast i undantagsfall ska terminskort användas. Självskjuts Med självskjuts avses skjuts som ombesörjs av eleven själv eller målsman eller dyl. till skolan. Självskjuts ska användas restriktivt och endast då den individuella Tolkning av begreppet växelvis boende finns i dom från RÅ 2002 ref. 91. Barnet ska i fast arrangemang bo lika mycket hos båda föräldrarna. 1

49 49 2/3 prövningen ger vid hand att ordinarie skolskjuts inte kan anordnas. För självskjuts lämnas ersättning per km motsvarande Skatteverkets schablonbelopp för resor i tjänst. C. Alla elever som uppfyller grundkraven om färdvägens längd utifrån folkbokföringsadress vid terminens början har automatiskt rätt till skolskjuts utan att behöva ansöka om det. Om en elev börjar mitt i en termin ska rektor kontaktas. D. En skriftlig ansökan om behov av skolskjuts ska göras så snart ett behov uppstår i följande fall: Elevens skolväg uppfyller inte kravet på färdvägens längd, men vårdnadshavare önskar prövning utifrån trafikförhållandena, Eleven behöver skolskjuts av medicinska skäl, funktionsnedsättning eller liknande. Läkarintyg kan krävas som beslutsunderlag. Eleven har växelvis boende hos sina föräldrar som båda bor i Lunds kommun, Vårdnadshavare önskar prövning utifrån individuellt behov, särskilda skäl eller annan särskild omständighet, Elev börjar skolan under terminstid. Ansökan om skolskjuts skall inlämnas till rektor. Vårdnadshavare får därefter ett skriftligt beslut. E. Retroaktiv ersättning för skolskjuts medges ej. F. Färdvägens längd 2 ska överstiga följande: För elev i förskoleklass, årskurs ett (1) t o m tre (3) med mer än 2 km väg till skola. Avståndet mellan hemmet och påstigningsplatsen får högst uppgå till 2 km. För elev i årskurs fyra (4) t o m sex (6) med mer än 3 km väg till skola. Avståndet mellan hemmet och påstigningsplatsen får högst uppgå till 3 km. För elev i årskurs sju (7) t o m nio (9) med mer än 4 km väg till skola. Avståndet mellan hemmet och påstigningsplatsen får högst uppgå till 4 km. G. Elever i förskoleklass jämställs med elev i årskurs 1. H. Elev avhämtas vid uppsamlings- eller annan påstigningsplats, som Barn- och skolnämnden bestämmer. I det enskilda fallet beaktas elevens funktionsnedsättning och om behov finns att hämta eleven vid elevens hem. I. Väntetiden, från elevs ankomst till skolan och första lektionens början samt från sista lektionens slut till avresan, skall nedbringas till minimum och bör sammanlagt inte överstiga 60 minuter/dag. 2 Med färdväg avses den kortaste användbara vägen till den skola, till vilken elev hänvisas för sin skolgång

50 50 3/3 J. Barn med behov av särskilt stöd för sin utveckling som placerats i förskola eller fritidshem kan, efter individuell prövning, ha rätt till skolskjuts. K. Elever i grundskola och grundsärskola som av rektorn placeras på en annan skola än den där de enligt huvudregeln skulle ha placerats på grund av att det är nödvändigt med hänsyn till övriga elevers trygghet och studiero (beslut enligt 10 kap. 30 andra stycket 2 skollagen, 11 kap. 29 andra stycket 2 skollagen) har rätt till skolskjuts om övriga huvudregler är uppfyllda. L. Elever med tillfällig funktionsnedsättning där den tillfälliga funktionsnedsättningen beräknas vara under 12 veckor medges ej rätt till skolskjuts. M. För så kallad kompisåkning är detta tillåtet endast i mån av plats och när vårdnadshavarna till den icke skolskjutsberättigade eleven fyllt i blanketten Intyg gällande kompisåkning i skolskjuts som ska lämnas vid varje tillfälle till chauffören på skolskjutsen. 2. Gymnasieelev Gymnasieelever som har rätt till studiestöd har inte rätt till skolskjuts i skollagens bemärkelse. Dessa omfattas i stället av lagen (1991:1110) om kommunernas skyldighet att svara för vissa elevresor och har under viss förutsättning rätt till ersättning för elevresor. Enligt 2 lagen (1991:1110) om kommunernas skyldighet att svara för vissa elevresor ska elevens hemkommun, för en elev som har rätt till studiehjälp enligt studiestödslagen (1999:1395 ), ansvara för elevens kostnader för dagliga resor mellan bostaden och skolan. Ansvaret gäller för sådana resor där färdvägen är minst sex kilometer. Stödet ska ges kontant eller på annat lämpligt sätt enligt kommunens bestämmande. Om stödet ges kontant är kommunen inte skyldig att utge högre ersättning än vad som motsvarar 1/30 av prisbasbeloppet enligt 2 kap. 6 och 7 socialförsäkringsbalken för varje hel kalendermånad som eleven har kostnader för resor mellan bostaden och skolan.

51 Lunds kommun Kommunstyrelsen 51 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Bilaga 6 12 Hanteringen av redovisningshandlingar i ärenden vid överförmyndarnämnden Dnr KS 2012/1007 Sammanfattning Kommunkontoret rekommenderar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att överförmyndarnämnden har rätt att returnera redovisningshandlingar som behöver kompletteras i något hänseende. Beslutsunderlag Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 7 december Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att överförmyndarnämnden har rätt att returnera redovisningshandlingar som behöver kompletteras i något hänseende. Beslut expedieras till: Kommunfullmäktige, Akten Justerare Utdragsbestyrkande 1

52 52 Kommunkontoret Tjänsteskrivelse Administrativa avdelningen 1 (2) Göran Sundberg Kommunstyrelsen goran.sundberg@lund.se Hanteringen av redovisningshandlingar i ärenden vid överförmyndarnämnden Dnr KS 2012/1007 Sammanfattning Kommunkontoret rekommenderar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att överförmyndarnämnden har rätt att returnera redovisningshandlingar som behöver kompletteras i något hänseende. Beslutsunderlag Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 7 december 2012 Ärendet Handlingar som kommit in till myndigheter är enligt tryckfrihetsförordningens bestämmelser allmänna. Förutom vid gallring och överlämnande till arkivmyndigheten får en kommunal myndighet enligt 15 arkivlagen endast avhända sig allmänna handlingar genom sådant återlämnande eller överlämnande som sker med stöd av lag eller särskilt beslut av kommunfullmäktige. Lunds kommun har den 26 februari 1998, 36, tidigare fattat ett sådant avhändandebeslut avseende betygs- och merithandlingar som lämnats in av tjänstesökande som inte antagits. Från tid till annan förekommer det att överförmyndarnämnden får in ofullständiga redovisningshandlingar från gode män, förvaltare eller förmyndare. Det kan exempelvis vara allehanda förteckningar, årsräkningar eller sluträkningar som behöver kompletteras i något hänseende, i vissa fall endast med en underskrift. I dessa situationer kan det vara omständligt att, som nu sker, behålla en originalhandling och översända kopior för komplettering. Om kommunfullmäktige medger att överförmyndarnämnden avhänder sig originalhandlingen skulle kompletteringen kunna ske direkt på den. Barnkonsekvensanalys Den föreslagna åtgärden syftar till att underlätta överförmyndarnämndens administrativa verksamhet. Härigenom ges bättre förutsättningar för en mer effektiv tillsyn av gode män, förvaltare eller förmyndare. Detta får anses vara till barns och ungas bästa. Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax Internetadress e-post Box Lund Rådhuset, Stortorget lunds.kommun@lund.se

53 53 Tjänsteskrivelse Kommunkontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att överförmyndarnämnden har rätt att returnera redovisningshandlingar som behöver kompletteras i något hänseende. Anette Henriksson Kommundirektör Pontus Gunnarsson Administrativ chef C:\Users\000457\Desktop\KS Tjänsteskrivelse Hantering av redovisningshandlingar överförmyndanämnden.doc 2 (2)

54 Lunds kommun Kommunstyrelsen 54 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Bilaga Petter Forkstam (MP) samt Anna Baumann (MP) motion Lyft hemlöshet till kommunövergripande nivå! Dnr KF 2012/0059 Sammanfattning Miljöpartiet har inkommit med fullmäktigemotionen Lyft hemlöshet till en kommunövergripande nivå. Motionen har remitterats till socialnämnden och tekniska nämnden för yttrande. Beslutsunderlag Miljöpartiet de Grönas motion Lyft hemlöshet till kommunövergripande nivå! Socialnämndens yttrande , 125. Tekniska nämndens yttrande , 147. Kommunkontorets skrivelse Kommunstyrelsens beslut , 324. Yrkanden Göran Wallén (M), Tove Klette (FP), Torsten Czernyson (KD) och Lars Bergwall (C) yrkar att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunkontorets förslag. Emma Berginger (MP), Peter Fransson (S) och Mats Olsson (V) yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Göran Walléns (M) m.fl. yrkande. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunkontorets tjänsteskrivelse anse motionen besvarad. Reservationer Anders Almgren (S), Peter Fransson (S), Björn Abelson (S), Emma Berginger (MP), Ulf Nymark (MP) och Mats Olsson (V) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut. Protokollsanteckning Mats Helmfrid (M), Tove Klette (FP), Torsten Czernyson (KD) och Lars Bergwall (C): Kommunalråd med samordningsansvar för sociala frågor respektive bostadsfrågor kommer aktivt att delta i samtal med privata bostadsföretag för att motverka hemlösheten. Justerare Utdragsbestyrkande 1

55 Lunds kommun Kommunstyrelsen 55 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sven-Bertil Persson (DV): Instämmer i yrkandet att bifalla motionen. Beslut expedieras till: Kommunfullmäktige Akten Justerare Utdragsbestyrkande 2

56 Lunds kommun Kommunstyrelsen 56 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Petter Forkstam (MP) samt Anna Baumann (MP) motion Lyft hemlöshet till kommunövergripande nivå! Dnr KF 2012/0059 Sammanfattning Miljöpartiet har inkommit med fullmäktigemotionen Lyft hemlöshet till en kommunövergripande nivå. Motionen har remitterats till socialnämnden och tekniska nämnden för yttrande. Beslutsunderlag Miljöpartiet de Grönas motion Lyft hemlöshet till kommunövergripande nivå! Socialnämndens yttrande , 125. Tekniska nämndens yttrande , 147. Kommunkontorets skrivelse Kommunstyrelsen beslutar att bordlägga ärendet. Beslut expedieras till: Akten Justerare Utdragsbestyrkande 1

57 57 Tjänsteskrivelse Kommunkontoret Utvecklingsavdelningen 1 (3) Susanna Hansson susanna.hansson@lund.se Lyft hemlöshet till en kommunövergripande nivå! Dnr KF 2012/0059 Sammanfattning Miljöpartiet har inkommit med fullmäktigemotionen Lyft hemlöshet till en kommunövergripande nivå. Motionen har remitterats till socialnämnden och tekniska nämnden för yttrande. Beslutsunderlag Kommunkontorets skrivelse (denna skrivelse) Miljöpartiet de Grönas motion Lyft hemlöshet till kommunövergripande nivå! Socialnämndens yttrande Tekniska nämndens yttrande Barnkonsekvensanalys Bedöms barnkonsekvens vara relevant i ärendet? Ja Innebär beslutet att barn och ungas bästa sätts i främst rummet? I socialnämndens arbete med att minska och motverka hemlösheten så sätts barn bästa i fokus och hänsyns tas till att barn ska skyddas från all form av diskriminering. Ärendet Miljöpartiet föreslår att Lunds kommun lyfter hemlöshetsfrågan till en kommunövergripande nivå och erbjuda alla som lever i hemlöshet ett eget bostadskontrakt. De förslår att detta ska se genom följande åtta punkter: Hemlöshet ska ses som ett kommunövergripande ansvar. Bostad först ska vara en strategi i kommunens hemlöshetsarbete. Handlingsplan för att helt utrota hemlösheten ska tas fram. Strategi för att öka tilldelningen av kommunägd mark för byggande av hyresrätter ska tas fram. Strategi för att kommunen i alla exploateringsavtal erbjuds minst 10 % av såväl nybyggda hyresrätter som bostadsrätter för sociala ändamål ska utarbetas. Förutsättningarna för att utöka KVARBOs verksamhet ska utredas. Utreda införandet av en bostadsgaranti för samtliga personer som lever i hemlöshet i Lunds kommun. Utreda hur det kan säkerställas att kommunens totalt årliga behov av bostäder för sociala ändamål uppfylls. Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax Internetadress e-post

58 58 2 (3) Nämndernas yttranden Socialnämnden ställer sig positiva till förslaget med en kommunövergripande funktion. De ser vinsten med att den kommunövergripande funktionen kan omfatta det totala behovet av olika bostäder som de kommunala förvaltningarna har. Den kommunövergripande funktionen ska ta initiativ till och följa upp avtal om fördelning av bostäder till sociala ändamål vid nybyggnation samt avtal med de privata hyresvärdarna i Lund med syftet att öka inflödet av nya bostäder för sociala ändamål. Detta ska även kopplas till uppföljning av de olika förvaltningarnas delar i mark- och bostadsförsörjningsprogrammet. Gällande införandet av Bostad först så kan inte socialnämnden se att modellen skulle vara en generell lösning på alla former av hemlöshet men modellen skulle kunna testas i mindre skala i Lund. Socialnämnden har redan i dag en handlingsplan för att minska och motverka hemlöshet och arbetar utifrån denna. Angående delyrkandet om att utarbeta en strategi som innebär att kommunen i exploateringsavtal erbjuds minst 10 % av såväl nybyggda hyresrätter som bostadsrätter för sociala ändamål så anser tekniska nämnden att yrkandet kan tolkas olika. Ligger tyngdpunkten på att öka ambitionen från 5 % till 10 %, så kan det formellt göras enkelt genom att bara ändra procenttalet i ovanstående policyformulering i markpolicyn Ligger tyngdpunkten däremot på att konsekvent nå minst 10 %, behövs tydligare signaler. Tekniska nämnden anser inte att det är realistiskt och trovärdigt att gå från 5 % till 10 % utan att socialnämnden och servicenämnden ges motsvarande uppdrag och resurser. Gällande yrkandet att utarbeta en strategi för att utöka tilldelningen av kommunägd mark för byggande av hyresrätter så lyfter tekniska nämnden upp att 45 % av de planerade bostäderna i mark och bostadsförsörjningsprogrammet (MBP) är hyresrätter. Förutom förtätningar på egen mark bygger LKF såväl som andra byggherrar på kommunägd mark. Byggnationen av hyresrätter är även beroende av konjukturen samt betalningsförmågan hos den tilltänkta gruppen. Tekniska nämnden menar att MBP i sin nuvarande form är ett lämpligt instrument för att visa byggherrekretsen och kommuninvånarna hur kommunen önskar balansera sitt bostadsbestånd. Om kommunen önskar göra omprioriteringar, kan detta göras projektvis i MBP och strategiskt i markpolicyn som är under revidering. Nämnden menar att det finns ett tydligt fokus och strategi för nyproduktion av hyresrätter men att detta ska balanseras med många andra bostadsförsörjningsbehov. Socialnämndens verksamhet KVARBO har redan i dag på prov förstärkts med en socialrådgivartjänst i syfte att fördjupa uppföljningen av tidigare aktuella ärenden, bland annat för att säkerställa barns behov i hushåll som riskerar vräkning. De bedriver även ett uppsökande arbete med de personer/hushåll som beviljats bistånd till hotell- och vandrarhemsboende i syfte att korta ner vistelsetiden och hitta andra varaktiga boendelösningar.

59 59 3 (3) Kommunkontorets kommentarer Det finns ett behov av fler lägenheter för särskilda behov. Socialnämnden anser att ett förstärkt KVARBO bättre uppfyller de behov som finns än projekt Bostad först. De menar att det behövs mer uppföljning av Bostad först men om det finns en hyresaktör som är villiga att vara en del av projektet kan de tänka sig att prova. Socialnämnden ställer sig positiva till att ha en kommunövergripande funktion som kan kartlägga behovet av bostäder, följa upp avtal vid nybyggnation samt hålla kontakten med privata hyresvärdar. Tekniska nämnden anför att mark och bostadsförsörjningsprogrammet kan ha en roll för att balansera bostadsbeståndet. Nämnden menar att det finns ett tydligt fokus och strategi för nyproduktion av hyresrätter. Om kommunen önskar att göra omprioriteringar så kan detta ske i mark- och bostadsförsörjningsprogrammet eller markpolicyn. Socialnämnden har idag ett ansvar för att tillgodose hemlösas behov av bostäder. Det är därför rimligt att socialnämnden tar det kommunövergripande ansvaret. I ansvaret ingår att föra dialog med berörda aktörer, internt och externt, för att tillgodose behoven av bostäder. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att besluta att med hänvisning till kommunkontorets tjänsteskrivelse anse motionen besvarad. Anette Henriksson Kommundirektör Britt Steiner Planeringschef

60 Lunds kommun Tekniska nämnden 60 Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum Yttrande över Miljöpartiet de grönas motion Lyft hemlöshet till kommunövergripande nivå Dnr TN 2012/0229 Sammanfattning Miljöpartiet de grönas motion Lyft hemlöshet till kommunövergripande nivå föreslår att fullmäktige uppdrar åt tekniska nämnden att utarbeta två strategier en som genererar fler hyresrätter och en som genererar fler bostäder som kan användas för sociala behov. Beslutsunderlag Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Miljöpartiets motion Förslag till Mark- och bostadsförsörjningsprogram MBP Förslag till Markpolicy Yrkanden Lena Fällström (S) med instämmande av Karin Svensson Smith (MP) och Ann Schlyter (V) yrkar bifall i enlighet med beslutet i tekniska nämnden angående MBP så minst 60 % hyresrätter byggs samt i enlighet med beslutet i tekniska nämnden angående MBP att tekniska nämnden ska verka för att det i samtliga exploateringsavtal med byggherrar i Lunds kommun ska skrivas in avsättning av lägenheter för sociala ändamål. Bodil Ericsson (FP) med instämmande av Börje Hansson (C) och Jan O Carlsson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslutsgång Ordförande Ronny Johannessen (M) ställer proposition på Lena Fällströms (S) m.fl. yrkande mot Bodil Ericssons (FP) m.fl. yrkande och finner bifall för Bodil Ericssons (FP) m.fl. yrkande. Omröstning begärs och genomförs. 5 röster (Karin Svensson Smith (MP), Lena Fällström (S), Mikael Thunberg (S), Margareta Kristensson (S) och Ann Schlyter (V)) för bifall till Lena Fällströms (S) m.fl. yrkande. 6 röster (Ronny Johannessen (M), Bodil Ericsson (FP) Jan O Carlsson (M), Oskar Krantz (FP), Börje Hansson (C) och Eva Linnér (FP)) för bifall till Bodil Ericssons (FP) m.fl. yrkande. Tekniska nämnden beslutar att yttra sig över Miljöpartiet de grönas motion Lyft hemlöshet till kommunövergripande nivå i enlighet med förvaltningens tjänsteskrivelse. Reservationer Justerare Utdragsbestyrkande

61 Lunds kommun Tekniska nämnden 61 Sammanträdesprotokoll 2 Sammanträdesdatum Lena Fällström (S), Mikael Thunberg (S), Margareta Kristensson (S), Karin Svensson Smith (MP) och Ann Schlyter (V) reserverar sig till förmån för Lena Fällströms (S) m.fl. yrkande. Beslut expedieras till: Akten Förvaltningschefen Kommunkontoret Justerare Utdragsbestyrkande

62 62 Tekniska förvaltningen Mark- och exploateringskontoret Hans de Maré TJÄNSTESKRIVELSE (3) Till Tekniska nämnden Dnr 12/229 Yttrande över Miljöpartiet de grönas motion Lyft hemlöshet till kommunövergripande nivå Sammanfattning Miljöpartiet de grönas motion Lyft hemlöshet till kommunövergripande nivå föreslår att fullmäktige uppdrar åt tekniska nämnden att utarbeta två strategier en som genererar fler hyresrätter och en som genererar fler bostäder som kan användas för sociala behov. Beslutsunderlag Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Miljöpartiets motion Förslag till Mark- och bostadsförsörjningsprogram MBP , bifogas ej Förslag till Markpolicy 2011, bifogas ej Ärendet Motionen innehåller åtta delyrkanden varav flertalet riktar sig till kommunstyrelsen. Två riktar sig till tekniska nämnden nämligen 1. Att uppdra åt tekniska nämnden att utarbeta en strategi för att utöka tilldelningen av kommunägd mark för byggande av hyresrätter och 2. Att uppdra åt tekniska nämnden att utarbeta en strategi som innebär att kommunen i exploateringsavtal erbjuds minst 10% av såväl nybyggda hyresrätter som bostadsrätter för sociala ändamål. Allmänt Socialnämnden har i grunden ansvaret för att hantera de hemlösas situation. Tekniska förvaltningen samverkar med socialförvaltningen direkt och via serviceförvaltningen för att pröva möjligheten att tillgodose behovet antingen i nyproduktion eller inom kommunens eget byggnadsbestånd, där ibland s k saneringsobjekt kan lämpa sig som tillfällig lösning. Samverkan sker kontinuerligt och regelbundet dels kopplat till det årliga mark- och bostadsförsörjningsprogrammet, dels kopplat till tidpunkter då nya bostadsprojekt förbereds. Förvaltningen är medveten om att behovet av lägenheter för s k särskilda eller sociala behov är påtagligt, men socialförvaltningen och serviceförvaltningen har hittills inte efterlyst fler lägenheter i nyproduktion än vad markanvisningar kunnat erbjuda. Ibland uppstår specifikt behov av stora lägenheter för barnrika familjer som kan vara svårt att tillgodose såväl i nyproduktion som i beståndet. Förvaltningen är öppen för fördjupade kontakter med berörda förvaltningar, om det kan bidra till en ännu bättre bevakning av möjligheten att tillgodose behov i nyproduktionen. Adress Box Lund Besöksadress Telefon Byggmästaregatan Fax E-post tekniska.forvaltningen@lund.se

63 Tekniska förvaltningen /229 Delyrkande 1 utarbeta en strategi för att utöka tilldelningen av kommunägd mark för byggande av hyresrätter Flertalet tillväxtkommuner brottas ofta med svårigheten att dels väcka och vidmakthålla byggherrarnas intresse för hyresrätter, dels att kunna bidra till att det är ekonomiskt försvarbart. Landet är dock för närvarande i ett konjunkturläge som gynnar hyresrätten. Lunds kommun har dessutom ett solitt bostadsbolag med omfattande planer på nyproduktion av hyresrätter. I årets förslag till Mark- och bostadsförsörjningsprogram MBP återfinns drygt 4000 planerade bostäder varav 45% hyresrätter eller cirka 1900 lägenheter. Av dessa är cirka hälften av karaktär studentbostäder och andra kategoribostäder. LKF förväntas bygga hyresrätter under perioden förutom äldre- och trygghetsboenden. Förutom förtätningar på egen mark bygger LKF såväl som andra hyresbyggherrar på kommunägd mark. Tekniska nämnden bevakar kontinuerligt möjligheten att åstadkomma hyresrätter i nyproduktion. Hyresrätten betraktas som en prioriterad upplåtelseform. Det innebär att i de många och fortlöpande kontakter som förvaltningen har med regionens byggherrekrets framhålls detta särskilt, och i samband med beredning av nya anvisningar utreds konkret möjligheten att åstadkomma hyresrätter. Olika tekniker tillgrips för att locka fram hyresrätter, ofta hänger det samman med rådande konjunktur och rådande lagstöd, tillgång till statsbidrag, efterfrågan på andra upplåtelseformer etc. Ett problem är förstås hyresrättens ekonomi, kommunens ekonomi och även den hemlöses ekonomi. Det är inte givet att ett ökat utbud av nyproducerade hyresrätter förbättrar de hemlösas situation. Med en allmänt balanserad lokal bostadsmarknad ökar däremot oddsen för att ägare av hyresfastigheter har lägenheter som hemlösa kan ges tillgång till. Förvaltningen menar således att kommunen redan har ett tydligt fokus på och en strategi för nyproduktion av hyresrätter, men att detta ska balanseras mot många övriga angelägna bostadsförsörjningsbehov. MBP i sin nuvarande form är ett lämpligt instrument för att visa byggherrekretsen och kommuninvånarna hur kommunen önskar balansera sitt bostadsbestånd. Om kommunen önskar göra omprioriteringar, kan detta göras projektvis i MBP och strategiskt i Markpolicyn. Den sistnämnda är under revidering. Delyrkande 2 - utarbeta en strategi som innebär att kommunen i exploateringsavtal erbjuds minst 10% av såväl nybyggda hyresrätter som bostadsrätter för sociala ändamål. I förslaget till ny Markpolicy 2011 formulerades strategin så här: Kommunen bevakar aktivt möjligheterna att på egen mark eller i samband med exploateringsavtal tillgodose särskilda bostadsbehov eller behov av särskilda boendeformer. Vid produktion av hyresrätter på kommunägd mark ska byggherren erbjuda kommunen minst 5% till särskilda boenden. Yrkandet kan tolkas litet olika. Ligger tyngdpunkten på att öka ambitionen från 5% till 10%, så kan det formellt göras enkelt genom att bara ändra procenttalet i ovanstående policyformulering. Ligger tyngdpunkten däremot på att konsekvent nå minst 10%, behövs tydligare signaler från socialförvaltning/serviceförvaltning. Omfattas dessutom nya bostadsrätter, ökar frågan betydligt i tyngd och omfattning. I MBP återfinns drygt 3500 hyres- och bostadsrätter. 10% motsvarar 350 bostäder eller drygt 100 lgh/år riktade till socialförvaltningen och kommunen. Här ingår inte äldreboenden utan det handlar enbart om bostäder till socialt utsatta grupper. 2 (3)

64 Tekniska förvaltningen /229 Förvaltningen upplever att flertalet byggherrar är lyhörda för problematiken kring sociala bostadsbehov, och att man ofta är beredd att bidra till att minska behoven. Två argument brukar dock framhållas, dels att belastningen i det enskilda projektet måste vara begränsad/marginell, dels att alla lojalt accepterar sådana inslag och åtaganden. I praktiken arbetar serviceförvaltningen både med hyresrätter och bostadsrätter i dagsläget, så möjligheterna att få fram bostäder i nyproduktion är relativt goda. Dessutom arbetar berörda förvaltningar med tekniken att avtalsmässigt skapa en direkt relation mellan serviceförvaltningen och byggherren för att kunna skräddarsy lösningar projekt för projekt. Tekniska nämndens exploaterings- eller markanvisningsavtal har då en bilaga i form av ett avtal mellan byggherren och serviceförvaltningen. Det är inte realistiskt och trovärdigt att gå från 5% till 10% utan att socialnämnden och servicenämnden ges motsvarande uppdrag och resurser. Barnkonsekvensanalys Bedöms en barnkonsekvensanalys vara relevant i ärendet? ja nej Motiv: Analysen är primärt en fråga för socialnämnden. Innebär beslutet att barn och ungas bästa sätts i främsta rummet? ja nej Motiv: Svårbedömt men unga hemlösa kanske gynnas om fler hyresrätter står till buds. Beslut Tekniska nämnden föreslås besluta att yttra sig över Miljöparteiet de grönas motion Lyft hemlöshet till kommunövergripande nivå i enlighet med förvaltningens tjänsteskrivelse. TEKNISKA FÖRVALTNINGEN I LUND Göran Eriksson Hans de Maré Beslutet expedieras till: Akten Kommunkontoret Förvaltningschefen 3 (3)

65 Lunds kommun 65 Socialnämnden Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum Motion Lyft hemlöshet till kommunövergripande nivå! Dnr SO 2012/0214 Sammanfattning Miljöpartiet har till kommunfullmäktige inkommit med motionen Lyft hemlöshet till en kommunövergripande nivå! med sammanlagt åtta yrkanden. Beslutsunderlag Miljöpartiet de Grönas motion Lyft hemlöshet till kommunövergripande nivå! Tjänsteskrivelse Socialnämnden beslutar att godkänna tjänsteskrivelsen och översända den som sitt yttrande över motionen till kommunfullmäktige. Beslut expedieras till: Kommunfullmäktige Verksamhetschef Ricardo Espinoza Enhetschef Karin Säfström Akten Justerare Utdragsbestyrkande

66 66 Socialnämnden Tjänsteskrivelse Boendeenheten 1 (3) Karin Säfström Socialnämnden karin.safstrom@lund.se Yttrande över motion Lyft hemlöshet till en kommunövergripande nivå! Dnr 2012/0214 Sammanfattning Miljöpartiet har till kommunfullmäktige inkommit med motionen Lyft hemlöshet till en kommunövergripande nivå! med sammanlagt åtta yrkanden. Beslutsunderlag Miljöpartiet de Grönas motion Lyft hemlöshet till kommunövergripande nivå! Tjänsteskrivelse Barnkonsekvensanalys Allt arbete som utförs inom socialtjänsten för att minska och motverka hemlöshet har barns behov i centrum. Ärendet Socialförvaltningen ställer sig bakom förslaget till en kommunövergripande funktion. Socialnämnden fattade i mars månad 2010 beslut om att godkänna socialdirektör Inga-Lill Sjunnessons tjänsteutlåtande Handlingsplan för att halvera hemlösheten Dnr 2009/0738 där en koordinator var ett av förslagen. Vinsten med att ha en kommunövergripande funktion för bostäder kan jämföras med den lokalstrateg som i dag finns anställd på kommunkontoret. Bostäder omfattar då det totala behov av olika bostäder som de kommunala förvaltningarna har. Ur socialförvaltningens perspektiv är det särskilt angeläget att en kommunövergripande funktion tar initiativ till och följer upp avtal om fördelning av bostäder till sociala ändamål vid nybyggnation samt avtal med de privata hyresvärdarna i Lund i syfte att öka inflödet av nya bostäder för sociala ändamål. \\Lund\soc_nämnd$\Dokument\Yttranden mm 2012\SO tjänsteskrivelse motion Lyft hemlösheten till kommunövergripande nivå.doc Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax Internetadress e-post Box Lund Bytaregatan karin.safstrom@lund.se

67 67 Tjänsteskrivelse Ett viktigt redskap i detta arbete är också att följa upp de olika förvaltningarnas delar i mark- och bostadsförsörjningsprogrammet. Vi ser det som naturligt att funktionen placeras på kommunkontoret och har ett tätt samarbete med kommunkontorets lokalstrateg. Likaså ser vi det som naturligt med ett tätt samarbete med de funktioner inom respektive förvaltning som planerar behov av bostäder. Socialförvaltningen följer med stort intresse Bostad först (Lundamodellen) som initierats av Lunds universitet, där Stockholm och Helsingborg har startat pilotprojekt. Utvärderingar av projekten pågår men vad man redan i dag kan se är att projekten tvingats till att göra avsteg från modellen utifrån lokala förutsättningar. Vi kan därför i dag inte se att modellen skulle vara en generell lösning på alla former av hemlöshet men modellen skulle kunna testas i mindre skala i Lund, förutsatt att en hyresvärd anser sig kunna vara en del av projektet, och därefter utvärderas. Socialförvaltningen har redan i dag en handlingsplan för att minska och motverka hemlöshet och arbetar utifrån denna. Handlingsplanen är formad utifrån den arena socialförvaltningen arbetar på och den nivå där socialtjänsten kan verka. Socialförvaltningen välkomnar dock ett fördjupat samarbete med övriga förvaltningar i de frågor där det är av nytta och kan då se vinster med en samordning. Socialförvaltningens verksamhet KVARBO och förstärkt KVARBO har redan i dag på prov förstärkts med en socialrådgivartjänst i syfte att fördjupa uppföljningen av tidigare aktuella ärenden, bland annat för att säkerställa barns behov i hushåll som riskerar vräkning. Den tillfälliga utökningen ska därefter utvärderas. Socialförvaltningen bedriver sedan november månad också ett uppsökande arbete med de personer/hushåll som beviljats bistånd till hotell- och vandrarhemsboende i syfte att korta ner vistelsetiden och hitta andra varaktiga boendelösningar. Förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta: att godkänna tjänsteskrivelsen och översända den som sitt yttrande över motionen till kommunfullmäktige. \\Lund\soc_nämnd$\Dokument\Yttranden mm 2012\SO tjänsteskrivelse motion Lyft hemlösheten till kommunövergripande nivå.doc 2 (3)

68 68 Tjänsteskrivelse SOCIALFÖRVALTNINGEN Inga-Lill Sjunnesson Socialdirektör Ricardo Espinoza verksamhetschef Beslut expedieras till: Kommunfullmäktige Verksamhetschef Ricardo Espinoza Enhetschef Karin Säfström Akten \\Lund\soc_nämnd$\Dokument\Yttranden mm 2012\SO tjänsteskrivelse motion Lyft hemlösheten till kommunövergripande nivå.doc Karin Säfström enhetschef 3 (3)

69 69

70 70

71 Lunds kommun 71 Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum Bilaga Tord Persson (S), Monica Molin (S) samt Anders Almgren (S) motion Progressiv barnomsorgstaxa Dnr KF 2012/0162 Sammanfattning Tord Persson (S), Monica Molin (S) och Anders Almgren (S) föreslår i en motion till kommunfullmäktige att barn- och skolnämnderna tillsammans med kommunkontoret ska utreda och pröva att inom ramen för maxtaxereformen utforma en mer progressiv barnomsorgstaxa. Beslutsunderlag Motion om progressiv barnomsorgstaxa från Tord Persson (S), Monica Molin (S) och Anders Almgren (S) den 23 oktober Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 19 november Yrkanden Emma Berginger (MP), Anders Almgren, Mats Olsson (V) och Björn Abelson (S) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att remittera ärendet till berörda nämnder. Tove Klette (FP), Mats Helmfrid (M), Lars Bergwall (C) och Torsten Czernyson (KD) yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Anders Almgren (S), Mats Olsson (V) och Björn Abelson (S) yrkar, för det fall remissyrkandet inte vinner kommunstyrelsens bifall, att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer först proposition på yrkandet om remiss mot avslag på detsamma och finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå remissyrkandet. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande voteringsordning. Ja för avslag på remissyrkandet. Nej för bifall till detsamma. Omröstningen utfaller enligt följande. Mats Helmfrid (M), Göran Wallén (M), Ronny Johannessen (M), Tove Klette (FP), Carolina Nordbeck (FP), Lars Bergwall (C) och Torsten Czernyson (KD) röstar ja. Justerare Utdragsbestyrkande

72 Lunds kommun Kommunstyrelsen 72 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Anders Almgren (S), Peter Fransson (S), Björn Abelson (S), Emma Berginger (MP), Ulf Nymark (MP) och Mats Olsson (V) röstar nej. Med 7 ja-röster mot 6 nej-röster beslutar kommunstyrelsen således att avslå remissyrkandet. Ordföranden ställer därefter proposition på yrkandena i sak och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Tove Klettes (FP) m.fl. yrkande. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Reservationer Anders Almgren (S), Peter Fransson (S), Björn Abelson (S), Emma Berginger (MP), Ulf Nymark (MP) och Mats Olsson (V) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut. Protokollsanteckning Sven-Bertil Persson (DV): Instämmer i yrkandet att 1. remittera motionen, annars 2. bifalla motionen. Beslut expedieras till: Kommunfullmäktige Akten Justerare Utdragsbestyrkande 2

73 73 Tjänsteskrivelse Kommunkontoret Ekonomiavdelningen 1(2) Magdalena Titze Kommunstyrelsen Motion till kommunfullmäktige Progressiv barnomsorgstaxa Dnr KF 2012/0162 Samman fattning Tord Persson (S), Monica Molin (S) och Anders Almgren (S) föreslår i en motion till kommunfullmäktige att barn- och skolnämnderna tillsammans med kommunkontoret ska utreda och pröva att inom ramen för maxtaxereformen utforma en mer progressiv barnomsorgstaxa. Beslutsunderlag Motion om progressiv barnomsorgstaxa från Tord Persson (S), Monica Molin (S) och Anders Almgren (S) den 23 oktober Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 19 november 2012 (denna skrivelse). Ärendet Motionen Motionärerna anser att dagens avgiftssystem innebär en förhållandevis hög månatlig kostnad för familjer med låga inkomster. För de med den mest utsatta ekonomiska situationen löses det ibland genom biståndsbeslut från socialnämnden, men för många andra är avgifterna en mer regelbunden utgift i en mycket ansträngd ekonomisk situation. Mot bakgrund av detta föreslås i motionen att Lunds kommun bör utreda och pröva att inom ramen för maxtaxereformen utforma en väsentligt mer progressiv barnomsorgstaxa. Barn- och skolnämnderna tillsammans med kommunkontoret föreslås ansvara för utredningsarbetet. Kommunkontoret Enligt reglementet för barn- och skolnämnd Lund öster ansvarar nämnden för att utarbeta förslag till information, regler och avgifter för kommunal förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg i Lunds kommun. Förslag till förändringar brukar beredas i samråd med berörda nämnder samt kommunkontoret. Om eventuella förändringar i avgifterna medför ekonomiska konskevenser bör dessa beaktas i beredningen av ekonomi- och verksamhetsplanen. Postadress Besöksadress Telefon växel Fax Internetadress e-post Box LUND Kyrkogatan lunds.kommun@lund.se

74 74 Tjänsteskrivelse Förslag till beslut Kommunkontoret avstår från att lägga förslag i ärendet. KOMMUNKONTORET Anette Henriksson Kommundirektör Uldis Skuja Ekonomidirektör 2(2)

75 75

76 Lunds kommun Kommunstyrelsen 76 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Bilaga Hans-Olof Anderssons (SD) och Bo Kjellbergs (SD) motion Stopp för kött från halal- och koscher-slaktade djur inom kommunens verksamheter Dnr KF 2011/0007 Sammanfattning Hans-Olof Andersson (SD) och Bo Kjellberg (SD) har i en motion föreslagit att Lunds kommun inte ska köpa eller i sina verksamheter servera kött från halal- eller koscherslaktade djur. Beslutsunderlag Hans-Olof Anderssons (SD) och Bo Kjellbergs (SD) motion, inkommen den 20 januari 2011, Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 16 november Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen med hänvisning till vad kommunkontoret anfört. Beslut expedieras till: Kommunfullmäktige Akten Justerare Utdragsbestyrkande 1

77 77 Kommunkontoret Tjänsteskrivelse 1 (3) Upphandlingsenheten Delia Ander Kommunstyrelsen Delia.ander@lund.se Motionen Stopp för kött från halal- och koscherslaktade djur inom kommunens verksamheter Dnr KF 2011/ 0007 Sammanfattning Hans-Olof Andersson (SD) och Bo Kjellberg (SD) har i en motion föreslagit att Lunds kommun inte ska köpa eller i sina verksamheter servera kött från halal- eller koscherslaktade djur. Beslutsunderlag Hans-Olof Anderssons (SD) och Bo Kjellbergs (SD) motion, inkommen den 20 januari 2011, Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 16 november Ärendet Hans-Olof Andersson (SD) och Bo Kjellberg (SD) har i en motion föreslagit att Lunds kommun inte ska köpa eller i sina verksamheter servera kött från halal- eller koscherslaktade djur. Kommunkontorets kommentar För att Lunds kommun inte ska köpa kött från halal- eller koscherslaktade djur krävs att Lunds kommun ställer krav på att köttet som köps genom offentlig upphandling inte ska komma ifrån djur som ritualslaktas. Ritualslakt, exempelvis halal- eller koscherslakt, kan medföra onödigt lidande för djuren om det utförs utan bedövning. Det som är speciellt med halalslakt är att slakteriet är vänt mot Mecka, personen som utför slakten är muslim eller godkänd av vissa Islamiska organisationer och att denna person ber en kort bön i samband med slakten. Frågan om att ställa djurskyddskrav i offentlig upphandling har prövats numera av två kammarätter. Kammarrätten i Stockholm godkände i februari i år de djurskyddskrav som Sigtuna kommun har ställt i sin upphandling av livsmedel. Samma krav underkändes av Kammarrätten i Sundsvall i december förra året när Rättviks kommuns upphandling granskades. Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax Internetadress e-post Box Lund Rådhuset, Stortorget lunds.kommun@lund.se

78 78 Tjänsteskrivelse Offentlig upphandling regleras av unionsrätten och EU-domstolen är den högsta tolkaren av unionsrätten. När svenska domstolar ska pröva upphandlingsmål bör domstolarna inhämta vägledning från EU-domstolens praxis. Man kan även inhämta förhandsavgörande från EU-domstolen. Högsta förvaltningsdomstolen ger ingen vägledning när det gäller djurskyddskrav. Trots två kammarrättsdomar som pekar i delvis olika riktningar tas Rättviks kommuns livsmedelsupphandling inte upp i högsta instans. Högsta förvaltningsdomstolen har inte beviljat prövningstillstånd i anledning av Rättviks kommuns överklagande och även avslagit yrkandet om inhämtande av förhandsavgörande från EU-domstolen. Rättslaget är mycket osäkert. FEUF1, Lissabonfördraget och även rättspraxis från EU-domstolen 2 öppnar för undantag i den fria rörligheten för bland annat djurskydd och miljöskydd. Bedömningar av detta slag kan inte ankomma på kommuner eller enskilda myndigheter. Den svenska ståndpunkten kan ytterst komma att underkastas domstolsprövning3. Det borde åligga regeringen att lagstifta om att all mat som upphandlas via offentlig upphandling ska vara från djur som slaktas och avblodas i enlighet med svenska djurskyddsregler. På EU-nivå skulle man kunna kräva ett generellt förbud mot obedövad halal- och kosherslakt inom hela unionen. Emellertid är det väldigt viktigt att visa ansvar för djuromsorg och kommunkontorets upphandlingsenhet får många frågor från kommuninvånarna som vill veta hur enheten arbetar med djurskyddskraven i offentlig upphandling. Man kan, när upphandlingsprocessen är klar, vid avtalsstart göra en genomgång av djurskyddskraven på det offererade sortimentet tillsammans med den valda leverantören. Kraven och efterlevnaden av dessa bör följas upp kontinuerligt under hela avtalstiden. I de riktlinjer för upphandling som antagits av kommunfullmäktige fastställs att djurskyddskrav beaktas och följs upp i relevanta upphandlingsavtal. Barnkonsekvensanalys Kommunkontoret anser inte att ett genomförande av vad som föreslås i motionen har några mer betydande konsekvenser för barns och ungas situation. 1 Fördraget om Europeiska Unionens funktionssätt Mål C-120/ 78 Cassis de Dijon 3 SOU 2009: 71 EU, Sverige och den inre marknaden, s (3)

79 79 Tjänsteskrivelse Kommunkontorets förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad med vad kommunkontoret har anfört. Anette Henriksson Kommundirektör Uldis Skuja Ekonomichef 3 (3)

80 80

81 81

82 Lunds kommun Kommunstyrelsen 82 Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum Bilaga Petter Forkstam (MP) samt Emma Berginger (MP) motion Prao och praktik för demokratin och arbetslivserfarenheten Dnr KF 2012/0099 Sammanfattning Petter Forkstam (MP) och Emma Berginger (MP) har i en motion föreslagit att kommunfullmäktige beslutar - att utveckla ett utbildningsprogram i praktisk kommunkunskap inom ramen för befintliga ämnen som riktar sig till barn- och ungdomar i alla åldrar, från förskolan till gymnasiet, i enlighet med motionens intentioner, - att kommunens alla förvaltningar och bolag förbinder sig att ta emot minst 400 praoelever varje vår- och hösttermin i enlighet med motionens intentioner, samt - att avsätta minst motsvarande en heltidstjänst för studie- och yrkesvägledning för att ackvirera praoplatser för Lunds skolelever. Beslutsunderlag Motionen Prao och praktik för demokratin och arbetslivserfarenheten, inkommen den 19 juni 2012, Barn- och skolförvaltning Lund Östers tjänsteskrivelse den 8 augusti 2012, Barn- och skolnämnd Lund Östers beslut den 29 augusti 2012, 103, Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 31 augusti 2012, Utbildningsnämndens beslut den 19 september 2012, 94, Barn- och skolförvaltning Lunds stads tjänsteskrivelse den 28 augusti 2012, Barn- och skolnämnd Lunds stads arbetsutskotts beslut den 26 september 2012, 8, Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 17 december Yrkanden Petter Forkstam (MP), Anna-Lena Hogerud (S) och Mats Olsson (V) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige besluta -att utveckla ett utbildningsprogram i praktisk kommunkunskap inom ramen för befintliga ämnen som riktar sig till barn och ungdomar i alla åldrar, från förskolan till gymnasiet i enlighet med motionens intentioner. - att kommunens alla förvaltningar och bolag förbinder sig att ta emot minst 400 prao-elever varje vår- och hösttermin i enlighet med motionens intentioner, samt - att avsätta minst motsvarande en heltidstjänst för studie- och yrkesvägledning för att ackvirera praoplatser för Lunds skolelever. Mats Helmfrid (M), Torsten Czernyson (KD), Lars Bergwall (C) och Tove Klette (FP) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta att föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen med hänvisning till vad barn- Justerare Utdragsbestyrkande

83 Lunds kommun Kommunstyrelsen 83 Sammanträdesprotokoll 2 Sammanträdesdatum och skolnämnderna, utbildningsnämnden och kommunkontoret anfört. Kommunstyrelsen beslutar att avslå motionen med hänvisning till vad barn- och skolnämnderna, utbildningsnämnden och kommunkontoret anfört. Reservationer Anders Almgren (S), Anna-Lena Hogerud (S), Björn Abelson (S), Emma Berginger (MP), Petter Forkstam (MP) och Mats Olsson (V) reserverar sig mot beslutet. Protokollsanteckning Sven-Bertil Persson (DV): Instämmer i yrkandet att tillstyrka motionen. Beslut expedieras till: Kommunfullmäktige, Akten Justerare Utdragsbestyrkande

84 84 Tjänsteskrivelse Kommunkontoret Administrativa avdelningen 1 (4) Pernilla Ardhe Kommunstyrelsen pernilla.ardhe@lund.se Motionen Prao och praktik för demokratin och arbetslivserfarenheten KF 2012/0099 Sammanfattning Petter Forkstam (MP) och Emma Berginger (MP) har i en motion föreslagit att kommunfullmäktige beslutar - att utveckla ett utbildningsprogram i praktisk kommunkunskap inom ramen för befintliga ämnen som riktar sig till barn och ungdomar i alla åldrar, från förskolan till gymnasiet, i enlighet med motionens intentioner - att kommunens alla förvaltningar och bolag förbinder sig att ta emot minst 400 praoelever varje vår- och hösttermin i enlighet med motionens intentioner, samt - att avsätta minst motsvarande en heltidstjänst för studie- och yrkesvägledning för att ackvirera praoplatser för Lunds skolelever. Beslutsunderlag Motionen Prao och praktik för demokratin och arbetslivserfarenheten inkommen den 19 juni Barn- och skolförvaltning Lund Östers tjänsteskrivelse den 8 augusti Barn- och skolnämnd Lund Östers beslut den 29 augusti 2012, 103. Utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 31 augusti Utbildningsnämndens beslut den 19 september 2012, 94. Barn- och skolförvaltning Lunds stads tjänsteskrivelse den 28 augusti Barn- och skolnämnd Lunds stads arbetsutskotts beslut den 26 september 2012, 8. Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 17 december Ärendet Motionen Motionärerna framför att om ett samhälle eller en kommun ska fungera väl, måste kommunens invånare känna till hur samhället är tänkt att fungera praktiskt och organisatoriskt. Aktuella rapporter visar att ungdomars C:\Users\000457\Desktop\KF Tjänsteskrivelse motion Pra o Praktik.doc Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax Internetadress e-post Box Lund Rådhuset, Stortorget lunds.kommun@lund.se

85 85 Tjänsteskrivelse förtroende för demokratin minskar. Arbetslivserfarenhet är även en avgörande faktor för att ungdomar ska få möjlighet att komma in på arbetsmarknaden. Motionärerna vill därför att Lunds skolelever erbjuds ett ett utbildningsprogram i praktisk kommunkunskap för att få ökad förståelse för kommunens demokratiska uppbyggnad. De vill även att Lunds kommun tar ett större ansvar för praktisk arbetslivsorientering (PRAO) genom att förbinda sig att ta emot betydligt större andel skolelever än idag. Motionen har remitterats till barn- och skolnämnderna och utbildningsnämnden för yttrande. Kommunkontorets administrativa avdelning har under beredningen av ärendet inhämtat synpunkter från personalavdelningen. Barn- och skolnämnd Lund Öster Barn- och skolnämnd Lund Öster föreslår att kommunfullmäktige avslår motionens första och tredje att-sats. Nämnden föreslår vidare att kommunfullmäktige beslutar att uttala att kommunens olika verksamheter förutsätts ta emot studiebesök och ordna praktikplatser för kommunens unga skolpliktiga medborgare samt att motionens andra att-sats därmed är besvarad. Barn- och skolnämnd Lunds stad Barn- och skolnämnd Lunds stad föreslår att motionen avslås och har som sitt yttrande över motionen översänt barn- och skolförvaltningens tjänsteskrivelse. Av förvaltningens tjänsteskrivelse framgår huvudsakligen följande. Arbetet med demokratifrågor är en viktig del av undervisningen i förskola och skola. Förskolan och skolan har i uppdrag att förmedla kunskaper om demokrati och mänskliga rättigheter, förankra grundläggande demokratiska värderingar, tillgodose och utveckla barns och elevers rätt till inflytande och delaktighet samt möjliggöra utvecklandet av demokratisk kompetens. Motionens intentioner att Lunds kommuns barn och elever ska ges en fördjupad kommunkunskap är god, samtidigt som denna intention redan nu väl uppfylls genom det ansvar som förskollärare och lärare har i den undervisning som de, utifrån styrdokumenten, bedriver i förskolan och skolan. I de senaste läroplanerna har den praktiska arbets- och yrkesorienteringen, PRAO, fått en alltmer sekundär plats till förmån för att betydelsen av ett utökat samarbete kring skola - arbetsliv betonats. Det finns kommuner som helt valt att ta bort den traditionella praoverksamheten. Istället satsas på mer fördjupad vägledning i form av samtal, studiebesök på arbetsplatser och inte minst på besök på olika gymnasieskolor och olika gymnasieprogram. Inom Lunds kommuns skolor pågår för närvarande diskussioner om det framtida samarbetet mellan skolan och arbetslivet. En del skolor har redan C:\Users\000457\Desktop\KF Tjänsteskrivelse motion Pra o Praktik.doc 2 (4)

86 86 Tjänsteskrivelse minskat ner praotiden, framför allt i årskurs 9, till förmån för fler studie-, gymnasie- och mässbesök. Det är viktigt att ge skolans professionella möjligheten att själva utforma den framtida verksamheten på detta område. Processen försvåras om medel enligt motionens förslag öronmärks till en heltidstjänst för att specifikt ackvirera praoplatser. Utbildningsnämnden Utbildningsnämnden har som sitt yttrande över motionen översänt utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse. Nämnden har därutöver uttalat att prao är en viktig första kontakt med näringslivet, att kommunen ska verka för att ordna meningsfulla praoplatser i alla förvaltningar och att behov bör inventeras. De synpunkter som framgår av utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse överensstämmer vad gäller motionens två första att satser i huvudsak med vad barn- och skolförvaltning Lunds stad anfört i sitt yttrande. Vad gäller motionens tredje att-sats har utbildningsförvaltningen valt att inte kommentera denna. Kommunkontoret Den kännedom om kommunen som eftersträvas kan byggas upp på ett flertal olika sätt, varav att ta emot praoelever och praktikanter är ett. På webbsidan lund.se ( anges kommunens positiva inställning till att ta emot praktikanter. Lunds kommun tar redan idag emot många praktikanter från olika skolår. Verksamheterna inom kommunen visar stor öppenhet och positiv inställning till praktikanter i olika åldrar, dock med hänsyn till verksamhetens natur och krav. Verksamheterna visar också en hög medvetenhet om vikten av att ha ett väl genomtänkt schema för prao-/praktikperioden i syfte att göra tiden i Lunds kommun så meningsfull som möjligt för praoeleven/praktikanten ifråga. Det är av stor vikt att kommunens verksamheter tar emot praoelever och praktikanter i så stor utsträckning som möjligt. Att, som det föreslås i motionen, skapa ett krav för verksamheterna att ta emot ett visst antal praoelever per år, förmodligen utökat jämfört med idag, riskerar dock att göra praoperioderna mer generella och därmed mindre givande. Möjligheten att erbjuda en kvalitativ praoperiod måste vara styrande om praoeleverna ska få den bild av och kännedom om kommunen som önskas. Mot denna bakgrund och med hänvisning till vad nämnderna anfört om pågående diskussioner inom skolorna om det framtida samarbetet mellan skolan och arbetslivet, anser kommunkontoret att motionens förslag vad gäller förbindelse att ta emot ett visst antal praoelever bör avslås. Kommunkontoret anser, mot bakgrund av vad nämnderna anfört, att motionen även i övriga delar bör avslås. C:\Users\000457\Desktop\KF Tjänsteskrivelse motion Pra o Praktik.doc 3 (4)

87 87 Tjänsteskrivelse Barnkonsekvensanalys Enligt kommunkontorets bedömning innebär förslaget att barns och ungas bästa sätts i främsta rummet. Motivering Kunskaper om demokrati och mänskliga rättigheter syftar både till att ge eleverna nödvändiga förutsättningar för att delta i samhällslivet och till att omfatta vårt samhälles gemensamma värderingar. Detta finns inskrivet i skolans styrdokument och skolan har till uppgift att ge en utbildning som utformas i överensstämmelse med grundläggande demokratiska värderingarna och de mänskliga rättigheterna. Kommunkontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen med hänvisning till vad barn- och skolnämnderna, utbildningsnämnden och kommunkontoret anfört. Anette Henriksson kommundirektör C:\Users\000457\Desktop\KF Tjänsteskrivelse motion Pra o Praktik.doc Pontus Gunnarsson administrativ chef 4 (4)

88 88 Tjänsteskrivelse Kommunkontoret Personalavdelningen 1(4) Kenneth Wictor Kommunstyrelsen Yttrande angående motion Prao och praktik för demokratin och arbetslivserfarenheten (mp) Dnr KF 2012/0099 Sammanfattning Miljöpartiet har genom Agneta Helmius, Petter Forkstam och Emma Berginger författat en motion angående prao och praktik för demokratin och arbetslivserfarenheten. Miljöpartiet vill enligt motionen att ett utbildningsprogram i praktisk kommunkunskap för barn och ungdomar i alla åldrar utvecklas, att kommunens alla förvaltningar och bolag förbinder sig att ta emot minst 400 praoelever varje vår- och hösttermin samt att minst en heltidstjänst för studie- och yrkesvägledning som ska ackvirera praoplatser för Lunds skolelever avsätts. Motionen har remitterats till barn- och skolnämnd Lunds stad, barn- och skolnämnd Lund Öster, utbildningsnämnden samt kommunkontorets personalavdelning för yttrande. Beslutsunderlag Motion från Miljöpartiet de gröna, undertecknad av Agneta Helmius, Petter Forkstam och Emma Berginger Kommunkontorets personalavdelningens tjänsteskrivelse den 10 september 2012 (denna skrivelse) Barnkonsekvensanalys FNs Barnkonvention, som antogs av FN 1989, innehåller 54 artiklar. Barnkonventionens grundläggande tanke är att barnets bästa alltid ska komma i första rummet. Motionen och föreliggande remissyttrande bedöms falla inom barnkonventionens intentioner. Postadress Besöksadress Telefon växel Fax Internetadress e-post Box XXX XXX XX ORT Gata nummer XX XX XX XXXforvaltningsbrevlada@lund.se

89 89 Tjänsteskrivelse Ärendet Om motionen Miljöpartiet har i motionen Prao och praktik för demokratin och arbetslivserfarenheten föreslagit: - (1) att ett utbildningsprogram i praktisk kommunkunskap för barn och ungdomar i alla åldrar utvecklas - (2) att kommunens alla förvaltningar och bolag förbinder sig att ta emot minst 400 praoelever varje vår- och hösttermin samt - (3) att minst en heltidstjänst för studie- och yrkesvägledning som ska ackvirera praoplatser för Lunds skolelever avsätts. I tjänsteskrivelsen nedan behandlas varje förslag i motionen för sig. (1) Utbildningsprogram i praktisk kommunkunskap Kommunkontorets personalavdelning hänvisar på denna punkt i motionen till skolnämndernas remissyttranden. Kunskap kring kommuner och det omkringliggande samhället bör i kommunkontoret personalavdelningens mening ingå i den samhällskunskap som undervisas i enligt gällande läroplan och skolans demokratiska ansvar. (2) Förbindelse att ta emot praoelever Att vara en attraktiv arbetsgivare är viktigt för Lunds kommun. Kommunen vill även fortsättningsvis kunna rekrytera rätt medarbetare, både i en snar framtid och längre fram. Att ge möjlighet för medborgare i alla åldrar att lära känna kommunens verksamheter är ett sätt att bygga upp kunskap om och intresse för Lunds kommun som arbetsgivare. Den kännedom om kommunen som eftersträvas kan byggas upp på ett flertal olika sätt, varav att ta emot praoelever och praktikanter är ett. På webbsidan lund.se ( anges kommunens positiva inställning till att ta emot praktikanter. På webbsidan anges att Lunds kommun gärna tar emot praktikanter eftersom praktikplatser ses som ett viktigt sätt för kommunen att visa upp våra verksamheter men också för att lära av praktikanterna. 2(4)

90 90 Tjänsteskrivelse Lunds kommun tar idag emot många praktikanter från olika skolår. Bland annat tar verksamheterna emot praoelever från grundskola och praktikanter från gymnasieprogram och högskolor. Kommunkontoret personalavdelningen anser att verksamheterna inom Lunds kommun redan idag visar stor öppenhet och positiv inställning till praktikanter i olika åldrar, dock med hänsyn till verksamhetens natur och krav. Verksamheterna visar också en hög medvetenhet om vikten av att ha ett väl genomtänkt schema för prao-/praktikperioden i syfte att göra tiden i Lunds kommun så meningsfull som möjligt för praoeleven/praktikanten ifråga. Att, som motionen föreslår, skapa ett krav för verksamheterna att ta emot ett visst antal praoelever per år, förmodligen utökat jämfört med idag, riskerar att göra praoperioderna mer generella och därmed mindre givande. Möjligheten att erbjuda en kvalitativ praoperiod måste vara styrande om praoeleverna ska få den bild av och kännedom om kommunen som önskas. Kommunkontoret personalavdelningen menar dock att motionens intention är välvillig samt att vikten av att kommunens verksamheter tar emot praoelever och praktikanter i så stor utsträckning som möjligt inte går att nog understryka. I motionen hänvisas till broschyren Vill du göra din PRAO i Lunds kommun? som kommunkontoret personalavdelningen producerade i juni Broschyren är ett av flera tillgängliga marknadsföringsmaterial för kommunens verksamheter. Webbsidan lund.se är den marknadsföringskanal som används mest idag för att förmedla kunskap om kommunens verksamheter till medborgare i alla åldrar. Broschyren kommunicerades till samtliga studie- och yrkesvägledare under hösten 2009 och lämnades därmed över till dem att kommunicera vidare till elever som ska göra prao. Gällande vidare hantering av broschyren och hur den har förevisats eleverna hänvisar kommunkontoret personalavdelningen till skolnämndernas remissyttranden. (3) Avsätta minst en heltidstjänst för praoackvirering Vad gäller den punkt i motionen som rör en heltidstjänst för studie- och yrkesvägledning för att ackvirera praoplatser för Lunds skolelever hänvisar kommunkontoret personalavdelning till skolnämndernas remissyttranden då motionens förslag rör den interna tjänstefördelningen inom nämnderna. Kommunkontoret personalavdelningens yttrande Miljöpartiet har i motionen Prao och praktik för demokratin och arbetslivserfarenheten föreslagit: - (1) att ett utbildningsprogram i praktisk kommunkunskap för barn och ungdomar i alla åldrar utvecklas - (2) att kommunens alla förvaltningar och bolag förbinder sig att ta emot minst 400 praoelever varje vår- och hösttermin samt 3(4)

91 91 Tjänsteskrivelse (3) att minst en heltidstjänst för studie- och yrkesvägledning som ska ackvirera praoplatser för Lunds skolelever avsätts. Kommunkontoret personalavdelningen hänvisar vad gäller förslag (1) och (3) till skolnämndernas remissyttranden enligt vad som är ovan anfört. Vad gäller förslag (2) anser inte kommunkontoret personalavdelningen att nämnderna och bolagen ska åliggas ett visst antal praoplatser per år men att vikten av att ta emot praoelever och praktikanter inom kommunens verksamheter bör understrykas. Kommunkontoret personalavdelningen Kenneth Wictor Personaldirektör 4(4)

92 92 Lunds kommun Utbildningsnämnden Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum Yttrande över: Motion från Agneta Helmius (MP), Petter Forkstam (MP) och Emma Berginger (MP) Prao och praktik för demokratin och arbetslivserfarenheten Dnr UN 2012/0282 Sammanfattning Miljöpartiet har genom Agneta Helmius, Petter Forkstam och Emma Berginger skrivit en motion som innebär att Lunds elever ska erbjudas ett utbildningsprogram i praktisk kommunkunskap, i syfte att få ökad förståelse för kommunens demokratiska uppbyggnad. Motionärerna vill även att Lunds kommun tar ett större ansvar för praktisk arbetslivsorientering (prao) genom att förvaltningarna förbinder sig att ta emot ett visst antal skolelever och att minst en heltidstjänst avsätts för att skaffa prao-platser. Beslutsunderlag Motion från Agneta Helmius (MP), Petter Forkstam (MP) och Emma Berginger (MP): Prao och praktik för demokratin och arbetslivserfarenheten. Utbildningskansliets tjänsteskrivelse Yrkanden Ordförande Louise Rehn Winsborg (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till yttrande över motionen med tillägg för följande uttalande: * prao är en viktig första kontakt med arbetslivet * kommunen ska verka för att ordna meningsfulla praoplatser i alla förvaltningar * behov bör inventeras. Hanna Gunnarsson (V) yrkar, med instämmanden av Anna-Lena Hogerud (S) och Jannika Badin (MP), bifall till förvaltningens svar på motionens förslag enligt punkterna 1 och 3. Gällande punkt 2 yrkas bifall till motionens förslag om att ta emot minst 400 prao-elever varje vår- och hösttermin. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på framställda yrkanden och finner att utbildningsnämnden beslutar i enlighet med hennes eget yrkande om bifall till förvaltningens förslag samt ett uttalande i tre punkter. Utbildningsnämnden beslutar att som svar på motionen PRAO och praktik för demokratin och arbetslivserfarenheten översända utbildningskansliets tjänsteskrivelse till kommunstyrelsen, samt uttala att * prao är en viktig första kontakt med arbetslivet Justerare Utdragsbestyrkande

93 Lunds kommun Utbildningsnämnden 93 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum * kommunen ska verka för att ordna meningsfulla praoplatser i alla förvaltningar * behov bör inventeras. Beslut expedieras till: Kommunstyrelsen Akten Justerare Utdragsbestyrkande 2

94 94 Utbildningsförvaltningen Utbildningskansliet Tjänsteskrivelse Hanna Ericsson Tel: E-post: Utbildningsnämnden Yttrande över: Motion från Agneta Helmius (MP), Petter Forkstam (MP) och Emma Berginger (MP) PRAO och praktik för demokratin och arbetslivserfarenheten Dnr UF 2012/0282 Sammanfattning Miljöpartiet har genom Agneta Helmius, Petter Forkstam och Emma Berginger skrivit en motion som innebär att Lunds elever ska erbjudas ett utbildningsprogram i praktisk kommunkunskap, i syfte att få ökad förståelse för kommunens demokratiska uppbyggnad. Motionärerna vill även att Lunds kommun tar ett större ansvar för praktisk arbetslivsorientering (prao) genom att förvaltningarna förbinder sig att ta emot ett visst antal skolelever och att minst en heltidstjänst avsätts för att skaffa prao-platser. Beslutsunderlag Utbildningskansliets tjänsteskrivelse Motion från Agneta Helmius (MP), Petter Forkstam (MP) och Emma Berginger (MP): Prao och praktik för demokratin och arbetslivserfarenheten. Ärendet Motionens förslag Miljöpartiet har genom Agneta Helmius, Petter Forkstam och Emma Berginger skrivit en motion om prao och praktik för demokrati och arbetslivserfarenhet. Motionärerna vill dels erbjuda Lunds skolelever ett utbildningsprogram i praktisk kommunkunskap, dels att kommunen tar ett större ansvar för elevernas prao och praktik. Motionen mynnar ut i tre konkreta förslag för beslut i Kommunfullmäktige: 1. Att utveckla ett utbildningsprogram i praktisk kommunkunskap inom ramen för befintliga ämnen som riktar sig till barn och ungdomar i alla åldrar, från förskolan till gymnasiet 2. Att kommunens alla förvaltningar och bolag förbinder sig att ta emot minst 400 praoelever varje vår- och hösttermin i enlighet med motionens intentioner, samt 3. Att avsätta minst motsvarande en heltidstjänst för studie- och yrkesvägledning för att ackvirera praoplatser för Lunds kommun. Postadress: Box 138, Lund Besöksadress: Stortorget 1 Telefon vx: Telefax: E-post: utbildningsforvaltningen@lund.se Internet:

95 95 2 Utbildningskansliets yttrande Utbildningsprogram i praktisk kommunkunskap Motionärerna vill att det i Lunds kommun ska utvecklas ett utbildningsprogram i praktisk kommunkunskap. Programmet ska svara på frågan: vad görs i kommunens regi för dess medborgare? I såväl skollagen (SFS 2010:800) som i gymnasieskolans läroplan tydliggörs skolans demokratiska uppdrag. Även grundskolan och den kommunala vuxenutbildningen har läroplaner med skrivningar som liknar de som gäller för gymnasieskolan. I skollagens syfte med utbildningen står det (1 kap 4) att Utbildningen ska förmedla och förankra respekt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande demokratiska värderingar som det svenska samhället vilar på. Samma tankar återkommer när utformningen av utbildningen ska beskrivas. I skollagen (1 kap 5) står det att Utbildningen ska utformas i överensstämmelse med grundläggande demokratiska värderingar och de mänskliga rättigheterna som människolivets okränkbarhet, individens frihet och integritet, alla människors lika värde, jämställdhet samt solidaritet mellan människor. Kunskaper om demokrati och mänskliga rättigheter syftar både till att ge eleverna nödvändiga förutsättningar för att delta i samhällslivet och till att omfatta vårt samhälles gemensamma värderingar. Arbetet med frågorna är en del av undervisningen i såväl förskola, som grund- och gymnasieskola. Grunden läggs i förskolan där barnen tränas i att ta ansvar för sina egna handlingar, utvecklar sin förmåga att uttrycka tankar och åsikter och deltar i olika former av samarbete och beslutsfattande. Grund- och gymnasieskolan bygger sedan vidare på dessa förmågor och dessutom fylls det på med kunskap om demokratins institutioner, villkor och förutsättningar liksom kunskap om de mänskliga rättigheterna - deras betydelse, tillkomst och tillämpning. Offentlig förvaltning, den nationella och lokala nivån, närsamhällets och kommunens roll och uppgifter är exempel på teman som tas upp. Motionärernas vilja att Lunds kommuns barn och elever ska få en fördjupad praktisk kommunkunskap är god samtidigt som detta väl uppfylls genom det ansvar som förskollärare och lärare har för den undervisning som bedrivs i förskolan samt i grund- och gymnasieskolan. Undervisningen utgår ifrån skollagens och läroplanernas bestämmelser samtidigt som barns och elevers idéer och tankar om upplägg, arbetsformer och eventuell redovisningsform tas tillvara. När förskolans och skolans personal planerar undervisningen utgår de från bestämmelserna i styrdokumenten. Utifrån elevernas idéer och önskemål arrangeras exempelvis besök i kommunala verksamheter, intervjuer av politiker och tjänstemän, besök på Kommunfullmäktiges sammanträden, studier av kommunala handlingar, informationssökning på Lunds kommuns hemsida som inslag i undervisningen. Mot bakgrund av ovanstående bedömer Utbildningsförvaltningen att det inte finns behov av ytterligare styrdokument för den verksamhet som förskolans och skolans professionella ansvarar för.

96 96 3 Alternativet att skapa en eller flera särskilda kurser, så kallade lokala kurser, med rubriken praktisk kommunkunskap är inte tillåtet utifrån Gy11:s regelverk. PRAO Motionärerna föreslår att kommunens förvaltningar ska förbinda sig att ta emot minst 400 praoelever varje vår- och hösttermin. Sedan införandet av Lgr62 har prao funnits inom den svenska grundskolan. Prao är dock under diskussion och det finns kommuner som helt valt att ta bort den traditionella praoverksamheten. Generellt satsar flera kommuner idag på mer fördjupad vägledning i form av samtal, studiebesök på arbetsplatser, och besök på olika gymnasieskolor och olika gymnasieprogram. Många gånger erbjuds så kallad skuggning då elever från grundskolan får möjlighet att skugga gymnasieelever. På Lunds kommuns skolor pågår just nu samtal om det framtida samarbetet mellan skolorna och arbetslivet. En del skolor har redan nu minskat ner prao-tiden, framför allt i årskurs 9, till förmån för fler studiebesök, gymnasiebesök, mässbesök och skuggning. Fler skolor kommer sannolikt att följa efter alternativt söka nya vägar för att ge grundskoleleverna goda möjligheter till framtidsspaning. Denna process fortskrider och det är centralt att ge skolans professionella möjligheter att, utifrån styrdokumenten, själva utforma den framtida verksamheten på detta område. I syfte att positionera sig som en attraktiv arbetsgivare är det angeläget att Lunds kommuns verksamheter har en öppenhet, nästintill skyldighet, att ta emot kommunens unga medborgare på olika former av arbetsplatsbesök, studiebesök eller prao. Inom utbildningsförvaltningens verksamheter får också elever varje år möjlighet att praktisera. Dessa prao-platser måste dock utformas utifrån elevens intresse. Att föreskriva att varje förvaltning ska ta emot ett visst antal elever på vissa förutbestämda arbetsplatser ligger inte i linje med det utvecklingsarbete som bedrivs kring frågan om elevers prao samt studie- och yrkesvägledning, där den enskilde elevens intresse och nyfikenhet inför arbete och vidare studier ska tas tillvara. Heltidstjänst för studie- och yrkesvägledning Motionärerna föreslår att minst en heltidstjänst avsätts för att ackvirera praoplatser. Inom utbildningsförvaltningen är det enbart International School of Lund Katedralskolan (ISLK) som har prao. Det är dock ett begränsat antal elever det handlar om och ISLK har inte omfattats av samarbetet kring att ackvirera prao-platser utan detta har skötts via SYV på skolan. Utbildningsförvaltningen väljer därför att inte kommentera denna del.

97 97 4 Barnkonsekvensanalys Innebär förslaget att barns och ungas bästa sätts i främsta rummet? Ja Nej En barnkonsekvensanalys är ej applicerbar på ärendet. Motivering Kunskaper om demokrati och mänskliga rättigheter syftar både till att ge eleverna nödvändiga förutsättningar för att delta i samhällslivet och till att omfatta vårt samhälles gemensamma värderingar. Detta finns inskrivet i skolans styrdokument och skolan har till uppgift att ge en utbildning som utformas i överensstämmelse med grundläggande demokratiska värderingarna och de mänskliga rättigheterna. Utbildningskansliets förslag till beslut Utbildningsnämnden beslutar att som svar på motionen PRAO och praktik för demokratin och arbetslivserfarenheten översända ovanstående tjänsteskrivelse till Kommunstyrelsen. UTBILDNINGSKANSLIET Stefan Norrestam Utbildningsdirektör Beslut expedieras till: Kommunstyrelsen Akten Hanna Ericsson Utvecklingsledare

98 Lunds kommun BSN Lund stad arbetsutskott 98 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Yttrande beträffande motion Prao och praktik för demokration och arbetslivserfarenheten Dnr BSL 2012/0180 Sammanfattning Miljöpartiet de Gröna har inkommit med en motion kring prao och praktik för demokratin och arbetslivserfarenheten. Beslutsunderlag Motion Prao och praktik för demokratin och arbetslivserfarenheten Barn- och skolförvaltning Lunds stads tjänsteskrivelse, Yrkanden Lars Hansson (FP) yrkar bifall till tjänsteskrivelsen. Ulla Stålberg (M) instämmer i Lars Hanssons yrkande. Monica Molin (S) yrkar att förvaltningens första att-sats att föreslå avslag på motionen utgår och yrkar bifall till förvaltningens att-sats 2: att som eget svar på motionen Prao och praktik för demokration och arbetslivserfarenheten översända tjänsteskrivelsen till kommunstyrelsen. Monica Molin (S) yrkar att de båda att-satserna särbehandlas i beslutsgången. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på förvaltningens att-sats 1 och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med denna. Ordföranden ställer proposition på förvaltningens att-sats 2 och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med denna. Arbetsutskottet beslutar således i enlighet med tjänsteskrivelsen. BSN Lund stad arbetsutskott beslutar att föreslå avslag på motionen och att som eget svar på motionen Prao och praktik för demokratin och arbetslivserfarenheten översända ovanstående tjänsteskrivelse till Kommunstyrelsen. Justerare Utdragsbestyrkande 1

99 99 Barn- och skolförvaltning Lunds stad Skolkontoret Tjänsteskrivelse (2) Olle Nessow Utvecklingsledare Barn- och skolnämnd Lunds stad Yttrande beträffande motion Prao och praktik för demokratin och arbetslivserfarenheten Dnr BSL 2012/0180 Sammanfattning Miljöpartiet de Gröna har inkommit med en motion kring prao och praktik för demokratin och arbetslivserfarenheten. Beslutsunderlag Motion Prao och praktik för demokratin och arbetslivserfarenheten Barn- och skolförvaltning Lunds stads tjänsteskrivelse, Ärendet Föreliggande motion vill dels erbjuda Lunds skolelever ett utbildningsprogram i praktisk kommunkunskap, dels att Lunds kommun tar ett större ansvar för praktisk arbetslivsorientering (PRAO). I motionen föreslås tre konkreta förslag: att utveckla ett utbildningsprogram i praktisk kommunkunskap inom ramen för befintliga ämnen som riktar sig till barn och ungdomar i alla åldrar, från förskolan till gymnasiet. att kommunens alla förvaltningar och bolag förbinder sig att ta emot minst 400 praoelever varje vår- och hösttermin i enlighet med motionens intentioner, samt att avsätta minst motsvarande en heltidstjänst för studie- och yrkesvägledning för att ackvirera praoplatser för Lunds kommun. Yttrande Arbetet med demokratifrågor är en viktig del av undervisningen i förskola och skola. Förskolan och skolan har i uppdrag att förmedla kunskaper om demokrati och mänskliga rättigheter, förankra grundläggande demokratiska värderingar, tillgodose och utveckla barns och elevers rätt till inflytande och delaktighet samt möjliggöra utvecklandet av demokratisk kompetens. Motionens intentioner att Lunds kommuns barn och elever ska ges en fördjupad kommunkunskap är god, samtidigt som denna intention redan nu väl uppfylls genom det ansvar som förskollärare och lärare har i den undervisning som de, utifrån styrdokumenten, bedriver i förskolan och skolan. \\application87.lund.se\lundhome$\son8293\home\dokument\ au\motion Prao och praktik för demokratin och arbetslivserfarenheten yttrande dnr bsl doc Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax Internetadress e-post Box Lund Arkivgatan olle.nessow@lund.se

100 100 Tjänsteskrivelse I de senaste läroplanerna har den praktiska arbets- och yrkesorienteringen, PRAO, fått en alltmer sekundär plats till förmån för att betydelsen av ett utökat samarbete kring skola - arbetsliv betonats. Det finns kommuner i Sverige som helt valt att ta bort den traditionella praoverksamheten. Istället satsas på mer fördjupad vägledning i form av samtal, studiebesök på arbetsplatser och inte minst på besök på olika gymnasieskolor och olika gymnasieprogram. Inom Lunds kommuns skolor pågår för närvarande diskussioner om det framtida samarbetet mellan skolan och arbetslivet. En del skolor har redan minskat ner praotiden, framför allt i årskurs 9, till förmån för fler studie-, gymnasie- och mässbesök. Denna process fortskrider och det är enligt Barn- och skolförvaltningen viktigt att ge skolans professionella möjligheten att själva utforma den framtida verksamheten på detta område. Barn- och skolförvaltningen vill också framhålla att denna lokala process försvåras om medel enligt motionens förslag öronmärks till en heltidstjänst för att specifikt ackvirera praoplatser. Barnkonsekvensanalys Artikel 3 Barnens bästa kommer i främsta rummet Barn- och skolförvaltning Lunds stads förslag till beslut Barn- och skolnämnd Lunds stad beslutar att föreslå avslag på motionen och att som eget svar på motionen Prao och praktik för demokratin och arbetslivserfarenheten översända ovanstående tjänsteskrivelse till Kommunstyrelsen. Lena Leufstedt Förvaltningschef Olle Nessow Utvecklingsledare Beslutet expedieras till: - Kommunstyrelsen - Akten \\Application87.lund.se\lundhome$\son8293\home\dokument\ au\motion Prao och praktik för demokratin och arbetslivserfarenheten yttrande dnr bsl doc 2 (2)

101 Lunds kommun Barn- och skolnämnd Lund Öster 101 Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum Motion: Prao och praktik för demokratin och arbetslivserfarenheten Dnr BSÖ 2012/0131 Sammanfattning Miljöpartiet har genom Agneta Helmius, Petter Forkstam och Emma Berginger författat en motion avseende prao och praktik för demokratin och arbetslivserfarenheten. Miljöpartiet vill, med sitt förslag, erbjuda Lunds skolelever ett utbildningsprogram i praktisk kommunkunskap för att få ökad förståelse för kommunens demokratiska uppbyggnad. Miljöpartiet vill även att Lunds kommun tar ett större ansvar för praktisk arbetslivsorientering (PRAO), bl.a. genom att förbinda sig att ta emot en betydligt större andel skolelever än idag. Beslutsunderlag Skollagen (2010:800) Läroplan för förskolan Lpfö 98 Läroplan för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet, - Lgr 11 Lunds kommuns skolplan antagen av Kommunfullmäktige den 16 juni 2009 Allmänna råd och kommentarer om studie- och yrkesorientering, Skolverket 2009 Kvalitet i studie- och yrkesvägledning - hela skolans ansvar, Skolverket Motion från Miljöpartiet de gröna, undertecknad av Agneta Helmius, Petter Forkstam och Emma Berginger Barn- och skolförvaltning Lund Östers tjänsteskrivelse den 8 augusti 2012 Barn- och skolnämnd Lund Öster beslutar att föreslå Kommunfullmäktige avslår motionens första och tredje att-sats, att föreslå Kommunfullmäktige beslutar att uttala att kommunens olika verksamheter förutsätts ta emot studiebesök och ordna praktikplatser för kommunens unga skolpliktiga medborgare samt att föreslå motionens andra att-sats därmed är besvarad. Beslut expedieras till: Justerare Utdragsbestyrkande

102 Lunds kommun Barn- och skolnämnd Lund Öster 102 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Rektor i Lund Öster Studie- och yrkesvägledare vid Lund Östers skolor Barn- och skolförvaltning Lunds stad Akten Justerare Utdragsbestyrkande 2

103 103 Barn- och skolförvaltning Lund Öster Tjänsteskrivelse (5) Ärende 17 Ingela Hyddmark Barn- och skolnämnd Lund Öster Ingela.hyddmark@lund.se Motion: Prao och praktik för demokratin och arbetslivserfarenheten Dnr BSÖ 2012/0131 Sammanfattning Miljöpartiet har genom Agneta Helmius, Petter Forkstam och Emma Berginger författat en motion avseende prao och praktik för demokratin och arbetslivserfarenheten. Miljöpartiet vill, med sitt förslag, erbjuda Lunds skolelever ett utbildningsprogram i praktisk kommunkunskap för att få ökad förståelse för kommunens demokratiska uppbyggnad. Miljöpartiet vill även att Lunds kommun tar ett större ansvar för praktisk arbetslivsorientering (PRAO), bl.a. genom att förbinda sig att ta emot en betydligt större andel skolelever än idag. Beslutsunderlag Skollagen (2010:800) Läroplan för förskolan Lpfö 98 Läroplan för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet, - Lgr 11 Lunds kommuns skolplan antagen av Kommunfullmäktige den 16 juni 2009 Allmänna råd och kommentarer om studie- och yrkesorientering, Skolverket 2009 Kvalitet i studie- och yrkesvägledning - hela skolans ansvar, Skolverket Motion från Miljöpartiet de gröna, undertecknad av Agneta Helmius, Petter Forkstam och Emma Berginger Barn- och skolförvaltning Lund Östers tjänsteskrivelse daterad den 8 augusti 2012, Dnr. BSÖ 2012/0131 (denna tjänsteskrivelse) Ärendet Miljöpartiet har genom Agneta Helmius, Petter Forkstam och Emma Berginger författat en motion avseende prao och praktik för demokratin och arbetslivserfarenheten. Miljöpartiet vill, genom sin motion, dels erbjuda Lunds skolelever ett utbildningsprogram i praktisk kommunkunskap, dels att Lunds kommun tar ett större ansvar för praktisk arbetslivsorientering (PRAO). Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax Internetadress e-post Fritidsgatan Södra Sandby Fritidsgatan ingela.hyddmark@lund.se

104 104 Tjänsteskrivelse I motionen hänvisas till en skrift producerad vid personalavdelningen i Lunds kommun Vill Du göra din prao i Lunds kommun. Förslagsställaren menar att broschyren inte fått spridning eller kommunicerats inom de olika förvaltningarna i Lunds kommun. Förslagsställarna vill med sin motion att det ska utvecklas ett utbildningsprogram i praktisk kommunkunskap i Lunds kommun. Programmet ska svara på frågan: vad görs i kommunens regi för dess medborgare? Motionen mynnar ut i tre konkreta förslag för beslut i Kommunfullmäktige: 1. Att utveckla ett utbildningsprogram i praktisk kommunkunskap inom ramen för befintliga ämnen som riktar sig till barn och ungdomar i alla åldrar, från förskolan till gymnasiet 2. Att kommunens alla förvaltningar och bolag förbinder sig att ta emot minst 400 praoelever varje vår- och hösttermin i enlighet med motionens intentioner, samt 3. Att avsätta minst motsvarande en heltidstjänst för studie- och yrkesvägledning för att ackvirera praoplatser för Lunds kommun. Denna tjänsteskrivelse tar ställning till punkt ett för sig och därefter behandlas punkt 2 och 3 gemensamt. Utveckling av ett utbildningsprogram i praktisk kommunkunskap Sedan den 1 juli 2011 tillämpas en ny skollag och en ny samlad läroplan på verksamheten i våra förskolor och skolor. I såväl skollagen som läroplanerna tydliggörs skolans demokratiska uppdrag. I skollagens portalparagraf stipuleras att utbildningen ska förmedla och förankra respekt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande demokratiska värderingar som det svenska samhället vilar på. Utbildningen ska, vidare utformas i överensstämmelse med grundläggande demokratiska värderingar och de mänskliga rättigheterna som människolivets okränkbarhet, individens frihet och integritet, alla människors lika värde, jämställdhet samt solidaritet mellan människor. Arbetet med demokratifrågor är en del av undervisningen i förskola och skola. Förskolan och skolan har i uppdrag att förmedla kunskaper om demokrati och mänskliga rättigheter, förankra grundläggande demokratiska värderingar, tillgodose och utveckla barns och elevers rätt till inflytande och delaktighet samt möjliggöra utvecklandet av demokratisk kompetens. Grunden för att barnen ska förstå vad demokrati är läggs i förskolan genom att barnen allt efter förmåga får ta ansvar för sina egna handlingar, utvecklar sin förmåga att uttrycka tankar och åsikter och deltar i olika former av samarbete och beslutsfattande. I skolan byggs det sedan vidare på dessa 2 (5)

105 105 Tjänsteskrivelse förmågor och här tillkommer kunskap om demokratins institutioner, villkor och förutsättningar liksom kunskap om de mänskliga rättigheterna - deras betydelse, tillkomst och tillämpning. Kunskaper om demokrati och mänskliga rättigheter syftar både till att ge eleverna nödvändiga förutsättningar för att delta i samhällslivet och till att omfatta vårt samhälles gemensamma värderingar. Motionärernas intention att Lunds kommuns barn och elever ska ges en fördjupad praktisk kommunkunskap är god, samtidigt som denna intention väl uppfylls genom det ansvar som förskollärare, i förekommande fall fritidspedagoger och lärare har för den undervisning som de, utifrån styrdokumenten, bedriver i förskolan, i fritidshemmet och i skolan. Denna undervisning ska utgå från skollagens och läroplanernas bestämmelser samtidigt som barns och elevers tankar om innehållet, arbetsformer och i förekommande fall redovisningsformer ska tas tillvara. När förskolans och skolans professionella planerar undervisningen utgår denna planering från bestämmelserna i styrdokumenten. Utifrån barn- och elevgruppens tankar och önskemål blir t.ex. besök i kommunala verksamheter, intervjuer av politiska företrädare och förvaltningarnas medarbetare, besök på Kommunfullmäktiges sammanträden, studier av kommunala handlingar, informationssökning på Lunds kommuns hemsida jämte de olika förvaltningarnas sidor, naturliga inslag i den, den planerade undervisningen. Det finns därför inget skäl för ytterligare styrdokument för den verksamhet som förskolans och skolans professionella ansvarar för. Förvaltningarna förbinder sig att ta emot minst 400 praoelever varje vår- och hösttermin sant minst en heltidstjänst avsätts för att ackvirera praoplatser. Prao är en företeelse som sedan införandet av Lgr 62 har funnits inom den svenska grundskolan. I de senaste läroplanerna har praktiskt arbets- och yrkesorienteringen fått en allt mer undanskymd plats till förmån för att betydelsen av att samarbete kring skola arbetsliv betonats, samtidigt som en stor frihet ges till skolorna att själva arbeta med eventuell prao. Skolans styrdokument betonar nu allt mer betydelsen av vägledning inför framtida studier, då vi vet att framtidens arbetsmarknad kommer att kräva än mer välutbildade och kvalificerade medarbetare. I Skolverkets Allmänna råd om studie- och yrkesvägledning (vilka är under revidering) finns beskrivet att det på varje skola är rektors ansvar att se till att studie och yrkesorientering blir hela skolans ansvar. Studie- och yrkesvägledarnas kompetens blir då även att stödja övriga medarbetare på skolan i detta arbete. I de allmänna råden tydliggörs att genom information, 3 (5)

106 106 Tjänsteskrivelse undervisning och vägledning kan skolan arbeta med att vidga elevens perspektiv för att kunna upptäcka andra yrkesområden än dem som de genom sin bakgrund redan känner till. Detta perspektiv blir centralt i arbetet med att motverka traditionella val och bidra till en större social rörlighet. Det finns kommuner i Sverige som helt valt att ta bort den traditionella praoverksamheten. Istället satsas på mer fördjupad vägledning i form av samtal (enskild eller i grupp) studiebesök på arbetsplatser, och inte minst på besök på olika gymnasieskolor och olika gymnasieprogram. Många gånger möjliggörs så kallad skuggning, innebärande att elever från grundskolan får möjlighet att skugga gymnasieelever. På Lunds kommuns skolor pågår just nu ett samtal om det framtida samarbetet mellan skolan och arbetslivet. En del skolor har redan nu minskat ner prao-tiden, framför allt i årskurs 9, till förmån för fler studiebesök, gymnasiebesök, mässbesök och skuggning. Fler skolor kommer sannolikt att följa efter alternativt söka nya vägar för att ge grundskoleleverna goda möjligheter till framtidsspaning. Denna process fortskrider och det är centralt att ge skolans professionella möjligheter att, utifrån styrdokumenten, själva utforma den framtida verksamheten på detta område. Det är olyckligt om denna process försvåras av att Lunds kommunfullmäktige beslutar om att öronmärka pengar till minst en heltidstjänst avsätts för att ackvirera praoplatser. Lunds kommuns studie- och yrkesvägledare gör ett utmärkt arbete i att vägleda elever inför framtidsval. Denna vägledning omfattar många gånger individuellt anpassade studie- och gymnasiebesök. En adekvat vägledning i kombination med att få besöka och pröva på olika studie- och yrkesalternativ är för den enskilde eleven mycket värdefullt. I syfte att positionera sig som en attraktiv arbetsgivare är det angeläget att Lunds kommuns verksamheter har en öppenhet, nästintill skyldighet, att ta emot kommunens unga medborgare på olika former av arbetsplatsbesök, studiebesök eller prao. Inom Lund Östers verksamheter får många unga medborgare varje år möjlighet att praktisera på förskolor, på fritidshem och bland de yngre skolbarnen. Skolkontoret tar gärna emot studiebesök och har en öppenhet för längre praktikmöjligheter. Barnkonsekvensanalys FNs Barnkonvention, som antogs av FN 1989, innehåller 54 artiklar. Barnkonventionens grundläggande tanke är att barnets bästa alltid ska komma i första rummet. 4 (5)

107 107 Tjänsteskrivelse Tjänsteskrivelsens innehåll får anses ligga väl inom ramen för barnkonventionens intentioner. Barn och skolförvaltning Lund Östers förslag till beslut Barn- skolnämnden Lund Öster beslutar att yrka att Kommunfullmäktige avslår motionens första och tredje att-sats att yrka att Kommunfullmäktige beslutar att uttala att kommunens olika verksamheter förutsätts ta emot studiebesök och ordna praktikplatser för kommunens unga skolpliktiga medborgare samt att yrka att motionens andra att-sats därmed är besvarad. BARN- OCH SKOLFÖRVALTNING LUND ÖSTER Ann-Britt Wall Berséus Skoldirektör Ingela Hyddmark Utvecklingsledare Beslut expedieras till: Rektor i Lund Öster Studie- och yrkesvägledare vid Lund Östers skolor Barn- och skolförvaltning Lunds stad Akten 5 (5)

108 108

109 109

110 Lunds kommun Kommunstyrelsen 110 Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum Bilaga Hans-Olof Andersson (SD) samt Bo Kjellberg (SD) motion om högre bebyggelse i Stångby stationssamhälle Dnr KF 2012/0149 Sammanfattning Hans-Olof Andersson (SD) och Bo Kjellberg (SD) har i en motion föreslagit att ett eller flera utbyggnadsområden i den planering för utbyggnad av Stångby stationssamhälle som kontinuerligt pågår ska planeras för bebyggelse med femton våningar. Beslutsunderlag Motion om högre bebyggelse i Stångby stationssamhälle, inkommen den 4 oktober 2012, Stadsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 31 oktober 2012, Byggnadsnämndens beslut den 15 november 2012, 210, Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 3 december Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Reservationer Lars Bergwall (C) reserverar sig mot beslut. Följande skriftliga reservation ges in: Prot. bil. 23/01 Justerare Utdragsbestyrkande

111 111 Kommunkontoret Tjänsteskrivelse Administrativa avdelningen 1 (3) Göran Sundberg Kommunstyrelsen goran.sundberg@lund.se Motion om högre bebyggelse i Stångby stationssamhälle Dnr 2012/0149 Sammanfattning Hans-Olof Andersson (SD) och Bo Kjellberg (SD) har i en motion föreslagit att ett eller flera utbyggnadsområden i den planering för utbyggnad av Stångby stationssamhällen som kontinuerligt pågår ska planeras för bebyggelse med femton våningar. Beslutsunderlag Motion om högre bebyggelse i Stångby stationssamhälle, inkommen den 4 oktober 2012, Stadsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 31 oktober 2012, Byggnadsnämndens beslut den 15 november 2012, 210, Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 3 december Ärendet Hans-Olof Andersson (SD) och Bo Kjellberg (SD) har i en motion tagit upp frågan om hur Stångbys utbyggnad ska utformas. De menar att utbyggnaden av Stångby på det hela stora är riktig, eftersom tillgången till en hållplats vid stambanan ger mycket snabba kommunikationer till arbetsplatser, handel och offentlig service i regionen. Vidare menar de att Stångby kanske kan växa så det kan kallas Stångbystaden, men då måste delar av området bebyggas som stad. Motionärerna menar att det i tankarna för Stångbys utbyggnad finns ett generalfel: hela det nya Stångby planeras bli platt, inga byggnader kommer att sticka upp över en jämn matta av låga byggnader. I områden nära hållplatsen bör man tillåta byggnader med femton våningar för att öka befolkningstätheten och därmed ge fler människor möjlighet att utnyttja de snabba kommunikationerna, spara värdefull åkermark och ge bättre förutsättningar för handel och service. Motionen har remitterats till byggnadsnämnden som avstyrkt bifall till motionen utifrån stadsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse. I denna anför stadsbyggnadskontoret att utbyggnaden av Stångby utgår från den Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax Internetadress e-post Box Lund Rådhuset, Stortorget lunds.kommun@lund.se

112 112 Tjänsteskrivelse fördjupning av översiktsplanen som kommunfullmäktige antagit. I den anges att områdena närmast stationen ska ges en högre täthet än övriga delar, upp till 50 bostäder per hektar. Fördjupningens bebyggelsestruktur utgår från platsens förutsättningar och ambitionen att skapa trivsamma miljöer med ett levande centrum med plats för handel och service i en kvartersbebyggelse med måttfull skala (i upp till fyra våningar). Som framhålls i motionen är stambanan byns stora tillgång, men den är också den största utmaningen vid planeringen av en attraktiv boendemiljö. För att kunna uppnå de riktlinjer som gäller för trafikbuller måste höga bullerskärmar byggas längs järnvägen samtidigt som den tillkommande bebyggelsen anpassas och grupperas så att den i sig skärmar buller. Höga bostadshus i femton våningar kan inte inordnas i en struktur som skärmar trafikbuller. Stångby ligger i ett öppet, storskaligt jordbrukslandskap och området är högt i landskapet, på vattendelaren mellan Höje å och Kävlingeån. Höga byggnader blir därför relativt mer markanta i landskapet än om de är placerade på en lägre nivå, t.ex. vid Karhögstorg och Margaretedal. Vid utbyggnaden av byn är det viktigt att tillägg görs med respekt för landskapets förutsättningar, platsens kvaliteter och byns identitet. Stångby är mycket vindutsatt. I fördjupningen av översiktsplanen och i efterföljande detaljplaneläggning har möjligheterna att skapa lä varit en viktig förutsättning. Bebyggelsen bör placeras så att den successivt blir högre så att vindarna kan lyftas över området. Höga bostadshus i femton våningar ger dåliga förutsättningar att ta hand om lokalklimatet, med mindre attraktiva närmiljöer som resultat. Den samlade erfarenheten av storskalig bebyggelse i förortsprojekt manar inte till efterföljd. Höga bostadshus i femton våningar ger dåliga förutsättningar att bygga ut Stångby stationssamhälle på ett attraktivt sätt. Tio år har gått sedan fördjupningen av översiktsplanen antogs av kommunfullmäktige. I kommande detaljplaneläggning kan det finnas skäl at pröva högre täthet än vad som anges i fördjupningen. Ambitionen att skapa en kvartersbebyggelse med relativt hög täthet och en måttfull skala bör även fortsättningsvis vara vägledande. Kommunkontorets kommentar Kommunkontoret instämmer i den bedömning byggnadsnämnden gjort. Enligt kommunkontorets mening bör motionen därför avslås. Barnkonsekvensanalys Stadsbyggnadskontoret tar i sin tjänsteskrivelse upp de särskilda planeringsåtgärder som krävs för att minska bullerstörningarna från C:\Users\000457\Desktop\KF Tjänstesrkivelse Motion Högre bebyggelse i Stångby.doc 2 (3)

113 113 Tjänsteskrivelse stambanan. I detta sammanhang bör uppmärksammas att barn och unga är en särskilt utsatt grupp för denna typ av störningar. Kommunkontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Anette Henriksson Kommundirektör C:\Users\000457\Desktop\KF Tjänstesrkivelse Motion Högre bebyggelse i Stångby.doc Pontus Gunnarsson Administrativ chef 3 (3)

114 Lunds kommun Byggnadsnämnden 114 Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum Hans-Olof Anderssons (SD) samt Bo Kjellbergs (SD) motion om högre bebyggelse i Stångby stationssamhälle Dnr BN 2012/0261 Sammanfattning Sverigedemokraterna har i en motion till kommunfullmäktige tagit upp frågan om hur Stångbys framtida utbyggnad ska utformas. Sverigedemokraterna menar att man i områden nära hållplatsen bör tillåta byggnader med femton våningar, för att öka befolkningstätheten och därmed ge fler människor möjlighet att utnyttja de snabba kommunikationerna, spara värdefull åkermark och ge bättre förutsättningar för handel och service. Utbyggnaden av Stångby utgår från den av kommunfullmäktige antagna fördjupningen av översiktsplanen. Den samlade erfarenheten av storskalig bebyggelse i förortsprojekt manar inte till efterföljd. Höga bostadshus i femton våningar kan inte inordnas i en struktur som skärmar trafikbuller, ger dåliga förutsättningar att ta hand om lokalklimatet och strider mot ambitionen att skapa en kvartersbebyggelse med relativt hög täthet och måttfull skala. Beslutsunderlag Motion från Hans-Olof Andersson (SD) och Bo Kjellberg (SD) om högre bebyggelse i Stångby stationssamhälle, Fördjupning av översiktsplanen för Stångby, antagen av KF Stadsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse, Yrkanden Emma Berginger (MP) yrkar att byggnadsnämnden ska avstyrka motionen utifrån förvaltningens skrivelse. Staffan Bolin (FP), Kjell Boije (S), Angelica Svensson (V), Klas Svanberg (M) och Herbert Falck (C) instämmer i Emma Bergingers (MP) yrkande. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Emma Bergingers (MP) m fl yrkande och finner att byggnadsnämnden beslutat i enlighet med detta. Byggnadsnämnden beslutar att avstyrka motionen utifrån stadsbyggnadskontorets skrivelse. Beslut expedieras till: Kommunkontoret, Akten Justerare Utdragsbestyrkande

115 115 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (3) Handläggare Ole Kasimir Tel E-post ole.kasimir@lund.se Byggnadsnämnden i Lund Motion om högre bebyggelse i Stångby stationssamhälle BN 2012/0261 Sammanfattning Sverigedemokraterna har i en motion till kommunfullmäktige tagit upp frågan om hur Stångbys framtida utbyggnad ska utformas. Sverigedemokraterna menar att man i områden nära hållplatsen bör tillåta byggnader med femton våningar, för att öka befolkningstätheten och därmed ge fler människor möjlighet att utnyttja de snabba kommunikationerna, spara värdefull åkermark och ge bättre förutsättningar för handel och service. Utbyggnaden av Stångby utgår från den av kommunfullmäktige antagna fördjupningen av översiktsplanen. Den samlade erfarenheten av storskalig bebyggelse i förortsprojekt manar inte till efterföljd. Höga bostadshus i femton våningar kan inte inordnas i en struktur som skärmar trafikbuller, ger dåliga förutsättningar att ta hand om lokalklimatet och strider mot ambitionen att skapa en kvartersbebyggelse med relativt hög täthet och måttfull skala. Beslutsunderlag Motion från Hans-Olof Andersson (SD) och Bo Kjellberg (SD) om högre bebyggelse i Stångby stationssamhälle, Fördjupning av översiktsplanen för Stångby, antagen av KF Stadsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse, (denna handling) Ärendet Sverigedemokraterna har i en motion till kommunfullmäktige tagit upp frågan om hur Stångbys utbyggnad ska utformas. De menar att utbyggnaden av Stångby är på det stora hela riktig, eftersom tillgången till en hållplats vid stambanan ger mycket snabba kommunikationer till arbetsplatser, handel och offentlig service i regionen. Vidare menar de att Stångby kanske kan växa så det kan kallas Stångbystaden, men då måste delar av området bebyggas som en stad. Sverigedemokraterna menar att det i tankarna för Stångbys utbyggnad finns ett generalfel: hela det nya Stångby planeras bli platt, inga byggnader kommer att sticka upp över en jämn matta av låga byggnader. Sverigedemokraterna menar att man i områden nära hållplatsen bör tillåta byggnader med femton våningar, för att öka befolkningstätheten och därmed ge fler människor möjlighet att utnyttja de snabba kommunikationerna, spara värdefull åkermark och ge bättre förutsättningar för handel och service. Postadress Besöksadresser Box 41, LUND Bangatan 10 A Byggmästaregatan 4 (lantmäteriavd.) Telefon vx Telefax E-post Internet byggnadsnamnden@lund.se stadsbyggnadskontoret@lund.se

116 116 TJÄNSTESKRIVELSE 2 (3) Utbyggnaden av Stångby utgår från den av kommunfullmäktige antagna fördjupningen av översiktsplanen. I den anges att områdena närmast stationen ska ges en högre täthet än övriga delar, upp till 50 bostäder per ha. Fördjupningens bebyggelsestruktur utgår från platsens förutsättningar och ambitionen att skapa trivsamma miljöer med ett levande centrum med plats för handel och service i en kvartersbebyggelse med måttfull skala (i upp till fyra våningar). Stambanan är, som Sverigedemokraterna lyfter fram, byns stora tillgång men den är också den största utmaningen vid planeringen av en attraktiv boendemiljö. För att kunna uppnå de riktlinjer som gäller för trafikbuller måste höga bullerskärmar längs järnvägen byggas samtidigt som den tillkommande bebyggelsen anpassas och grupperas så att den i sig skärmar buller. Höga bostadshus i femton våningar kan inte inordnas i en struktur som skärmar trafikbuller. Stångby ligger i ett öppet, storskaligt jordbrukslandskap och området är högt i landskapet, på vattendelaren mellan Höje å och Kävlinge ån. Höga byggnader blir därför relativt mer markanta i landskapet än om de är placerade på en lägre nivå, t ex vid Karhögstorg och Margretedal. Det är viktigt att vid utbyggnaden av byn är att göra tillägg med respekt för landskapets förutsättningar, platsens kvaliteter och byns identitet. Stångby är mycket vindutsatt. I fördjupningen av översiktsplanen och i efterföljande detaljplaneläggning har möjligheterna att skapa lä varit en viktig förutsättning. Bebyggelsen bör placeras så att den blir successivt högre, så att vindarna kan lyftas över området. Höga bostadshus i femton våningar ger dåliga förutsättningar att ta hand om lokalklimatet, med mindre attraktiva närmiljöer som resultat. Den samlade erfarenheten av storskalig bebyggelse i förortsprojekt manar inte till efterföljd. Höga bostadshus i femton våningar ger dåliga förutsättningar att bygga ut Stångby stationssamhälle på ett attraktivt sätt. Tio år har gått sedan fördjupningen av översiktsplanen antogs av kommunfullmäktige. I kommande detaljplaneläggning kan det finnas skäl att pröva högre täthet än vad som anges i fördjupningen. Ambitionen att skapa en kvartersbebyggelse med relativt hög täthet och en måttfull skala bör även fortsättningsvis vara vägledande. Stadsbyggnadskontorets förslag till beslut Byggnadsnämnden beslutar att som yttrande över motionen hänvisa till Stadsbyggnadskontorets skrivelse. STADSBYGGNADSKONTORET I LUND Ole Kasimir planchef

117 117 TJÄNSTESKRIVELSE Beslut expedieras till: Kommunkontoret Akten 3 (3)

118 118

119 119

120 Lunds kommun Kommunstyrelsen 120 Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum Bilaga Anette Mårtensson (MP) motion Bättre och reella karriärvägar för lärarna i Lund Dnr KF 2012/0111 Sammanfattning Anette Mårtensson (MP) yrkar i en motion att kommunfullmäktige beslutar om ett antal åtgärder för att ge lärare bättre karriärvägar i Lund. Kommunkontoret har berett ärendet tillsammans med utbildningsförvaltningen och barn- och skolförvaltningarna. Kommunstyrelsen beslutade den 3 oktober 2012 att remittera ärendet till barn- och skolnämnderna och utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Anette Mårtensson (MP) motion Bättre och reella karriärvägar för lärarna den 15 augusti 2012, Utbildningsnämndens beslut den 15 november 2012, 118, Barn- och skolnämnd Lunds stads beslut den 21 november 2012, 89, Barn- och skolnämnd Lund Östers beslut den 21 november 2012, 156, Kommunstyrelsens beslut den 3 oktober 2012, 292, Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 5 december Yrkanden Emma Berginger (MP) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta att föreslå kommunfullmäktige besluta - att bifalla att-satserna 1, 3, 4, 5 och 6, - att anse att-satsen 2 besvarad. Carolina Nordbeck (FP), Torsten Czernyson (KD), Lars Bergwall (C) och Christer Wallin (M) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta att med hänvisning till kommunkontorets tjänsteskrivelse och nedanstående föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. MP har ännu en gång lämnat in en motion om frågor som redan har genomförts eller är på väg att genomföras. Den 18 augusti 2012 lämnar man in en motion om att de vill öka lärarnas karriärmöjligheter samt att kommunen ska kontakta SKL och regeringen för att få mer statliga medel till skolan. Regeringens PM Karriärvägar mm i fråga om lärare i skolväsendet utarbetades under våren sommaren 2012 och MP riks har varit väl medvetna om Alliansregeringens förslag. Vad gäller övriga att-satser som att arbeta fram system för att premiera bra lärare tillämpar Lunds kommun redan individuell lönesättning sedan många år. Klassbegreppet är på väg bort eftersom man numer utgår från de enskilda elevernas kunskaper och behov. Det gör att gruppernas utformning varierar bl a i olika ämnen. Det pedagogiska ledarskapet ligger tydligt hos rektor. Rektor fördelar arbetsuppgifter som rättning av de nationella proven. Att minska arbetsmiljöproblem som stress är ett fortlöpande arbete. Att ta bort onödiga administrativa arbetsuppgifter är ett mål i Lunds Justerare Utdragsbestyrkande

121 Lunds kommun Kommunstyrelsen 121 Sammanträdesprotokoll 2 Sammanträdesdatum Kommunfullmäktiges EVP. Anders Almgren (S) och Mats Olsson (V) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta föreslå kommunfullmäktige besluta - att bifalla att-satserna 1, 3 och 6 i motionen - att avslå att-sats 4 i motionen att uppdra åt Barn- och skolnämnderna och Utbildningsnämnden att tillsammans med Kommunstyrelsen pröva och utarbeta förslag till kommungemensamma riktlinjer för att åstadkomma mindre klasstorlekar, att i övriga delar anse motionen besvarad. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Carolina Nordbecks (FP) m.fl. yrkande. Kommunstyrelsen beslutar att med hänvisning till kommunkontorets tjänsteskrivelse och nedanstående föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. MP har ännu en gång lämnat in en motion om frågor som redan har genomförts eller är på väg att genomföras. Den 18 augusti 2012 lämnar man in en motion om att de vill öka lärarnas karriärmöjligheter samt att kommunen ska kontakta SKL och regeringen för att få mer statliga medel till skolan. Regeringens PM Karriärvägar mm i fråga om lärare i skolväsendet utarbetades under våren sommaren 2012 och MP riks har varit väl medvetna om Alliansregeringens förslag. Vad gäller övriga att-satser som att arbeta fram system för att premiera bra lärare tillämpar Lunds kommun redan individuell lönesättning sedan många år. Klassbegreppet är på väg bort eftersom man numer utgår från de enskilda elevernas kunskaper och behov. Det gör att gruppernas utformning varierar bl a i olika ämnen. Det pedagogiska ledarskapet ligger tydligt hos rektor. Rektor fördelar arbetsuppgifter som rättning av de nationella proven. Att minska arbetsmiljöproblem som stress är ett fortlöpande arbete. Att ta bort onödiga administrativa arbetsuppgifter är ett mål i Lunds Kommunfullmäktiges EVP. Reservationer Anders Almgren (S), Anna-Lena Hogerud (S), Björn Abelson (S), Emma Berginger (MP), Petter Forkstam (MP) och Mats Olsson (V) reserverar sig mot beslutet. Protokollsanteckning Sven-Bertil Persson (DV): Instämmer i yrkandet från S och V. Beslut expedieras till: Justerare Utdragsbestyrkande

122 Lunds kommun Kommunstyrelsen 122 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunfullmäktige, Akten Justerare Utdragsbestyrkande 3

123 123 Tjänsteskrivelse Kommunkontoret Utvecklingsavdelningen 1(3) Britt Steiner Kommunstyrelsen Bättre och reella karriärvägar för lärarna Dnr KF 2012/0111 Sammanfattning Anette Mårtensson (MP) yrkar i motion att kommunfullmäktige beslutar om ett antal åtgärder för att ge lärare bättre karriärvägar i Lund. Kommunkontoret har berett ärendet tillsammans med utbildningsförvaltningen och barn- och skolförvaltningarna. Kommunstyrelsen beslutade den 3 oktober 2012 att remittera ärendet till barn- och skolnämnderna och utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Annette Mårtenssons (MP) motion Bättre och reella karriärvägar för lärarna den 15 augusti 2012 Utbildningsnämndens beslut den 15 november Barn- och skolnämnd Lunds stads beslut deb21 november Barn- och skolnämnd Lund Östers beslut den 21 november Kommunstyrelsens beslut den 3 oktober Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 5 december 2012 (denna skrivelse). Barnkonsekvensanalys En barnkonsekvensanalys har inte bedömts vara relevant i nuläget. Ärendet Motionen Anette Mårtensson (MP) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att ge barn- och skolnämnderna samt utbildningsnämnden i uppdrag att ta fram och implementera konkreta åtgärder för att öka lärarnas reella karriärmöjligheter i Lunds kommun, att skolledningarna tillsammans med facken utarbetar system för att premiera goda lärare med högre lön, att Lunds kommun inom olika forum så som SKL och genom direkt kontakt med regeringen arbetar för att mer resurser ska tillföras kommunerna för lärares löner, att ge barn- och skolnämnderna samt utbildningsnämnden i uppdrag att se över möjligheterna att centralisera rättningen av de nationella proven med syfte att minska den administrativa bördan för de undervisande lärarna, Postadress Besöksadress Box LUND Stortorget 7, Rådhuset Telefon växel Fax Internetadress e-post lunds.kommun@lund.se

124 124 Tjänsteskrivelse att att riktmärken införs för storleken på klasserna i låg/mellanstadiet, högstadiet och gymnasiet på 15-20, och på respektive samt aktiva åtgärder sätts in för att minska stressen i lärarnas arbetssituation. Kommunkontorets redogörelse Nämnderna ansvarar för att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt och i enlighet med gällande författningar. I ansvaret ingår att skapa förutsättningar för lärare, såväl som andra yrkesgrupper, att ha en bra arbetsmiljö med bra förutsättningar att utföra sitt arbete med god kvalitet. Läraren har betydelse för elevens studieresultat. I skolan i Lund finns alternativa utvecklingsuppdrag där möjligheter finns att utvecklas i sin yrkesroll, göra karriär, i olika uppdrag som ämnesföreträdare, utvecklingsledare, arbetslagsledare eller IKT-samordnare. Skolcheferna har därutöver fattat beslut om en långsiktig satsning på att utbilda samtalsledare för lärande samtal. Lunds kommun genomför regelbundet en rekryterande skolledarutbildning. Utbildningen vänder sig till pedagoger inom såväl obligatoriska som frivilliga skolformer. Syftet med utbildningen är att främja framtida rekrytering av chefer inom förskola, skola och att ge möjligheter till karriärutveckling. Andra möjligheter är att vara mentor för nyutexaminerade lärare eller handledare för lärarstuderande. Lektorstjänster finns idag inom gymnasieskolan för lärare med forskarutbildning och möjligheten att införa detta även inom grundskolan i Lund utreds för närvarande. Medarbetarna är den viktigaste resursen för att skapa en bra verksamhet. Kommunens löner och anställningsvillkor ska stimulera till medskapande, utveckling, goda arbetsprestationer och bästa möjliga service till invånarna. Lunds kommun tillämpar individuell lönesättning i enlighet med centrala avtal. Grunderna för lönesättning är gemensamma för hela kommunen. Lönesättningen ska vara individuell och differentierad. Lönesättningen ska göra det möjligt för kommunen att rekrytera och behålla medarbetare med rätt kompetens, premiera goda arbetsprestationer som bidrar till att utveckla verksamheten och ge medborgarna bästa möjliga service. Det är skolans ansvar att säkra att alla elever når målen. De nationella proven utgör bara en del av bedömningsunderlaget. Central rättning av nationella prov prövas på olika håll i landet. Läraren har att i sin bedömning och betygssättning värdera elevens totala kunskaper och förmågor. Central rättning innebär att undervisande lärare inte får den fulla inblicken i elevernas lärande, kunskaper och resultat och då inte heller har möjlighet att ge eleven den återkoppling och stöd som behövs för elevens fortsatta lärande och resultat. 2(3)

125 125 Tjänsteskrivelse Rektor fattar beslut om klass och grupper. Hur stor grupp lärandet sker i är idag inte liktydigt med klasstillhörighet. En individualiserad pedagogik måste ta hänsyn till individens behov, ålder och förutsättningar vid klassoch gruppsammansättning. Ett modernt lärande sker i olika grupper och i olika miljöer beroende på ämnesområde och uppgifter och sker inte alltid i helklassen. Det är av yttersta vikt att diskussioner förs på varje enskild arbetsplats för att säkra medarbetarnas medverkan i planeringen av det dagliga arbetet. Kommunfullmäktige har uppmärksammat debatten om kraven i skolan och har därför i beslutet om ekonomi- och verksamhetsplan för i juni 2012 tillfört skolnämnderna målet: Lärarna ska i största möjliga utsträckning ägna sig åt pedagogiskt arbete med eleven i fokus. Rektorernas främsta uppgift är att vara pedagogisk ledare. Lärare och rektorers administrativa arbete ska begränsas. Nämndernas yttranden Utbildningsnämnden har beslutat att yttra sig i enlighet med utbildningskansliets tjänsteskrivelse samt att därmed föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Utbildningskansliet inte har något ytterligare att tillägga till vad som framförs i kommunkontorets tjänsteskrivelse. Barn- och skolnämnd Lunds stad har beslutat att avstyrka motionen med hänvisning till vad som anförs i kommunkontorets tjänsteskrivelse med följande tillägg: Miljöpartiet föreslår i motionen en mängd uppdrag som kommunfullmäktige redan tagit beslut om, vilket motionären bör vara fullt medveten om. Miljöpartiet lägger dessutom förslag om klassindelning som enligt gällande lagstiftning är rektors ansvarsområde och där ommunfullmäktige saknar beslutsrätt. Barn- och skolnämnd Lund Öster har beslutat att anta förvaltningens tjänsteskrivelse som nämndens yttrande på remissen. Förvaltningen instämmer i kommunkontorets tjänsteskrivelse och har inget ytterligare att anföra. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att att avslå motionen KOMMUNKONTORET Anette Henriksson Kommundirektör Beslut expedieras till: Britt Steiner planeringschef 3(3)

126 126 Lunds kommun Utbildningsnämnden Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum Yttrande över: Anette Mårtensson (MP) motion Bättre och reella karriärvägar för lärarna i Lund Dnr UN 2012/0323 Sammanfattning Anette Mårtensson (MP) har till kommunfullmäktige inkommit med en motion där kommunfullmäktige föreslås besluta om ett antal åtgärder för att ge bättre och reella karriärvägar för lärarna i Lund. Utbildningsnämnden har anmodats att inkomma med yttrande över motionen. Beslutsunderlag Motion Bättre och reella karriärvägar för lärarna i Lund Kommunkontorets tjänsteskrivelse Utbildningskansliets tjänsteskrivelse Yrkanden Hanna Gunnarsson (V) yrkar, med instämmande av Olof Nyman (S), att utbildningsnämnden ska besluta följande gällande de sex föreslagna attsatserna i motionen från Miljöpartiet de gröna: - att besvara den första attsatsen med att hänvisa till regeringens remiss - att avslå den andra attsatsen - att bifalla den tredje attsatsen - avslå de fjärde-sjätte attsatserna. Anders Ebbesson (MP) yrkar att utbildningsnämnden ska besluta att föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. Alexander Lewerentz (M) yrkar att utbildningsnämnden ska besluta i enlighet med förvaltningens förslag med följande tillägg: att därmed föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på framställda yrkanden och finner att utbildningsnämnden beslutar i enlighet med Alexander Lewerentz (M) yrkande. Utbildningsnämnden beslutar att yttra sig i enlighet med utbildningskansliets tjänsteskrivelse med följande tillägg: att därmed föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Justerare Utdragsbestyrkande

127 127 Lunds kommun Utbildningsnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Reservationer Anders Ebbesson (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande, vilket ej vunnit bifall. Beslut expedieras till: Kommunkontoret Akten Justerare Utdragsbestyrkande 2

128 128 Utbildningsförvaltningen Utbildningskansliet Tjänsteskrivelse Anna Röjås Tel: E-post: Utbildningsnämnden Yttrande över motion från Anette Mårtensson (MP): Bättre och reella karriärvägar för lärarna i Lund Dnr UF 2012/0323 Sammanfattning Anette Mårtensson (MP) har till kommunfullmäktige inkommit med en motion där kommunfullmäktige föreslås besluta om ett antal åtgärder för att ge bättre och reella karriärvägar för lärarna i Lund. Utbildningsnämnden har anmodats att inkomma med yttrande över motionen. Beslutsunderlag Motion Bättre och reella karriärvägar för lärarna i Lund Kommunkontorets tjänsteskrivelse Utbildningskansliets tjänsteskrivelse Ärendet Motionen behandlar ett område som redan är mycket uppmärksammat på riksplanet och offentliggjordes en utredning om karriärvägar m.m. i fråga om lärare i skolväsendet. Regeringen har också nyligen utsett Stockholms stads utbildningsdirektör, Thomas Person, till att se över hur lärarnas administrativa arbete kan minskas och förenklas. Uppdraget ska redovisas senast den 30 juni Vid kommunkontorets beredning av ärendet har tjänstemän från utbildningskansliet tillfrågats och beretts möjlighet att inkomma med synpunkter på motionen. De synpunkter som framförts har tagits med i kommunkontorets tjänsteskrivelse, varför utbildningskansliet inte har något ytterligare att tillföra. Utbildningskansliet instämmer i kommunkontorets tjänsteskrivelse daterad Barnkonsekvensanalys Innebär förslaget att barns och ungas bästa sätts i främsta rummet? Ja Nej En barnkonsekvensanalys är ej applicerbar på ärendet. Postadress: Box 138, Lund Besöksadress: Stortorget 1 Telefon vx: Telefax: E-post: utbildningsforvaltningen@lund.se Internet:

129 129 2 Utbildningskansliets förslag till beslut Utbildningsnämnden beslutar att yttra sig i enlighet med utbildningskansliets tjänsteskrivelse UTBILDNINGSKANSLIET Stefan Norrestam Utbildningsdirektör Beslut expedieras till: Kommunkontoret Akten Anna Röjås Administrativ chef

130 Lunds kommun Barn- och skolnämnd Lund Öster 130 Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum Motion: Bättre och reella karriärvägar för lärarna i Lund Dnr BSÖ 2012/0186 Sammanfattning Anette Mårtensson (MP) yrkar i motion att kommunfullmäktige beslutar om ett antal åtgärder för att ge lärarna bättre karriärvägar i Lund. Kommunstyrelsen har beslutat att remittera ärendet till barn- och skolnämnderna och utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Anette Mårtenssons (MP) motion Bättre och reella karriärvägar för lärarna i Lund den 15 augusti Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 17 september Kommunstyrelsens beslut den 3 oktober 2012, 292. Barn och skolförvaltning Lund Östers tjänsteskrivelse den 30 november Yrkanden Carolina Nordbeck (FP) yrkar med instämmande av Inga-Kerstin Eriksson (C), Astrid Rugsveen (M) bifall till förvaltningens förslag och att lägga till en ny att-sats. att föreslå Kommunstyreslen att föreslå Kommunfullmäktige att därmed avslå motionen. Yanira Difonis (MP) yrkar bifall till motionen och att behandla varje att-sats i motionen var för sig. att kommunfullmäktige ger Barn och skolnämnderna samt Utbildningsnämnden i uppdrag att ta fram och implementera konkreta åtgärder för att öka lärarnas reella karriärmöjligheter i Lunds kommun. att skolledningarna tillsammans med facken utarbetar system för att premiera goda lärare med högre lön. att Lunds kommun inom olika forum så som SKL och genom direkt kontakt med regeringen arbetar för att mer resurser ska tillföras kommunerna för lärares löner. att kommunfullmäktige ger Barn och skolnämnderna samt Utbildningsnämnden i uppdrag att se över möjligheterna att centralisera rättningen av de nationella proven med syfte att minska den administrativa bördan för de undervisande lärarna. att riktmärken införs för storleken på klasserna i låg/mellanstadiet, högstadiet Justerare Utdragsbestyrkande

131 Lunds kommun 131 Barn- och skolnämnd Lund Öster Sammanträdesprotokoll 2 Sammanträdesdatum och gymnasiet på 15-20, och respektive. att aktiva åtgärder sätts in för att minska stressen i lärarnas arbetssituation. Tord Persson (S) yrkar bifall till motionen och avslag på förvaltningens förslag. Beslutsgång Det finns således två yrkanden. Ordförande ställer proposition på yrkandena Ja till Carolina Nordbecks (FP) yrkande Nej till Yanira Difonis (MP) yrkan Ordförande finner att nämnden beslutar i enlighet med Carolina Nordbecks (FP) med fleras yrkande. Barn- och skolnämnd Lund Öster beslutar att ta förvaltningens tjänsteskrivelse som nämndens yttrande på remissen. Reservationer Yanira Difonis (MP) anmäler skriftlig reservation. Det råder konsensus om att det behövs göras insatser för lärarna i Lund. Hur dessa ska se ut råder det däremot inte enighet om. Det stämmer att det finns karriärvägar för lärarna i Lund, på pappret. Vi menar dock att de måste finnas i verkligheten också. Med anledning av vad som framförts i yttrandet till regeringens promemoria om lärarnas karriärvägar mm i fråga om lärare i skolväsendet om att mer resurser och höjda statsbidrag krävs, och eftersom det kommer att innebära mer kostnader för huvudmännen, är det obegripligt att Lund inte via olika vägar så som SKL eller i direktkontakt med regeringen vill försöka öka resurserna till skolan när läget för kommunens övergripande ekonomi ser ut som den gör och höjda lärarlöner redan är avtalade. Det har redan fattats beslut om att den administrativa bördan för lärarna ska ses över för att minska den. En centralisering av rättningen av de nationella proven skulle innebära en minskning av den administrativa belastningen och därför är det obegripligt att ett sådant förslag inte kan testas. Flera kommuner har infört centraliserad rättning av nationella prov med goda resultat. En centraliserad rättning skulle dessutom vara en kvalitetssäkring för eleverna. Eftersom stress är något som pressar lärarna i Lund är det mycket Justerare Utdragsbestyrkande

132 Lunds kommun Barn- och skolnämnd Lund Öster 132 Sammanträdesprotokoll 3 Sammanträdesdatum anmärkningsvärt och ytterst beklagligt att nämnden valt att inte göra aktiva åtgärder för att minska denna. Det vore det minsta som skulle kunna begäras av en ansvarstagande uppdragsgivare som vi anser att Lunds kommun borde vara. Tord Persson (S), Kenth Andersson (S) och Eva Strand (S) anmäler reservation till förmån för eget yrkande. Carolina Nordbecks (FP), Inga-Kerstin Eriksson (C), Astrid Rugsveen (M) och Aleksander Mlynarczyk (KD) anmäler skriftlig reservation. MP har ännu en gång lämnat in en motion om frågor som redan har genomförts eller är på väg att genomföras. Den 18 augusti 2012 lämnar man in en motion om att vill man öka lärarnas karriärmöjligheter samt att kommunen ska kontakta SKL och regeringen för att få mer statliga medel till skolan. Regeringens PM Karriärvägar mm i fråga om lärare i skolväsendet utarbetades under våren sommaren 2012 och MP riks har varit väl medvetna om Allians regeringens förslag. Vad gäller övriga att satser som att arbeta fram system för att premiera bra lärare tillämpar Lunds kommun redan individuell lönesättning sedan många år. Klassbegreppet är på väg bort eftersom man numer utgår från de enskilda elevernas kunskaper och behov. Det gör att gruppernas utformning varierar bl a i olika ämnen. Det pedagogiska ledarskapet ligger tydligt hos Rektor. Rektor fördelar arbetsuppgifter som rättning av de nationella proven. Att minska arbetsmiljöproblem som stress är ett fortlöpande arbete. Att ta bort onödiga administrativa arbetsuppgifter är ett mål i Lunds Kommunfullmäktiges EVP. Beslut expedieras till: Kommunstyrelsen Akten Justerare Utdragsbestyrkande

133 133 Barn- och skolförvaltning Lund Öster Tjänsteskrivelse (2) Ärende 21 Elisabeth Nilsson Barn- och skolnämnd Lund Öster elisabeth.nilsson@lund.se Motion: Bättre och reella karriärvägar för lärarna i Lund Dnr BSÖ 2012/0186 Sammanfattning Anette Mårtensson (MP) yrkar i motion att kommunfullmäktige beslutar om ett antal åtgärder för att ge lärarna bättre karriärvägar i Lund. Kommunstyrelsen har beslutat att remittera ärendet till barn- och skolnämnderna och utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Anette Mårtenssons (MP) motion Bättre och reella karriärvägar för lärarna i Lund den 15 augusti Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 17 september Kommunstyrelsens beslut den 3 oktober 2012, 292. Barn och skolförvaltning Lund Östers tjänsteskrivelse den 30 november Ärendet Anette Mårtensson (MP) yrkar i motion att kommunfullmäktige beslutar om ett antal åtgärder för att ge lärarna bättre karriärvägar i Lund: - att ge barn- och skolnämnderna samt utbildningsnämnden i uppdrag att ta fram och implementera konkreta åtgärder för att öka lärarnas reella karriärmöjligheter i Lunds kommun, - att skolledningarna tillsammans med facken utarbetar system för att premiera goda lärare med högre lön, - att Lunds kommun inom olika forum så som SKL och genom direkt kontakt med regeringen arbetar för att mer resurser ska tillföras kommunerna för lärares löner, - att ge barn- och skolnämnderna samt utbildningsnämnden i uppdrag att se över möjligheterna att centralisera rättningen av de nationella proven med syfte att minska den administrativa bördan för de undervisande lärarna, - att riktmärken införs för storleken på klasserna i låg/mellanstadiet, högstadiet och gymnasiet på 15-20, och på respektive samt - att aktiva åtgärder sätts in för att minska stressen i lärarnas arbetssituation. Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax Internetadress e-post

134 134 Tjänsteskrivelse Kommunkontoret har berett ärendet tillsammans med barn- och skolförvaltning Lund Stad, barn- och skolförvaltning Lund Öster och utbildningsförvaltningen. I kommunkontorets tjänsteskrivelse redovisas dels vad som stipuleras i styrdokument, dels det arbete som pågår både inom Lunds kommun och på nationell nivå avseende de olika yrkandena. Mot denna bakgrund föreslog Kommunkontoret att motionen skulle avslås. Ärendet behandlades i kommunstyrelsen den 3 oktober Kommunstyrelsen beslutade då att remittera ärendet till barn- och skolnämnderna och utbildningsnämnden. Sedan kommunkontoret beredde ärendet har regeringen tillsatt en utredare som ska se över hur lärarnas administrativa arbete kan minskas och förenklas. Förvaltningen instämmer i övrigt med kommunkontorets tjänsteskrivelse och har inget ytterligare att anföra. Barnkonsekvensanalys En barnkonsekvensanalys har inte bedömts vara relevant i ärendet. Barn och skolförvaltning Lund Östers förslag till beslut Barn- skolnämnden Lund Öster beslutar att ta förvaltningens tjänsteskrivelse som nämndens yttrande på remissen. BARN- OCH SKOLFÖRVALTNING LUND ÖSTER Ann-Britt Wall Berséus Skoldirektör Beslut expedieras till: Kommunstyrelsen Akten Elisabeth Nilsson Biträdande förvaltningschef 2 (2)

135 Lunds kommun Barn- och skolnämnd Lunds stad 135 Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum Motion från miljöpartiet: Bättre och reella karriärvägar för lärarna i Lund Dnr BSL 2012/0221 Sammanfattning Anette Mårtensson (MP) har till Kommunfullmäktige lämnat motion där Kommunfullmäktige föreslås besluta om ett antal åtgärder för att ge bättre och reella karriärvägar för lärarna i Lund. Beslutsunderlag Motion Bättre och reella karriärvägar för lärarna i Lund Kommunkontorets tjänsteskrivelse, Barn- och skolförvaltning Lunds stads tjänsteskrivelse, Yrkanden Lars Hansson (FP) yrkar att Barn- och skolnämnd Lunds stad beslutar att avstyrka motionen med hänvisning till vad som anförs i kommunkontorets tjänsteskrivelse med följande tillägg: Miljöpartiet föreslår i motionen en mängd uppdrag som kommunfullmäktige redan har tagit beslut om, vilket motionären bör vara fullt medveten om. Miljöpartiet lägger dessutom förslag om klassindelning som enligt gällande lagstiftning är rektors ansvarsområde och där kommunfullmäktige saknar beslutanderätt. Ulla Stålberg (M), Agnes Borg (KD) och Simon Årnes (C) instämmer i Lars Hanssons yrkande. Monica Molin (S) yrkar att Barn- och skolnämnd Lunds stad beslutar att avge yttrande enligt nedan samt att därmed föreslå kommunfullmäktige att bifall att-satserna 3 och 6 samt anse att-satserna 1, 2, 3 och 4 för besvarade. Motionens syfte och intension är vällovlig och stämmer i detta avseende med vad socialdemokraterna och vänsterpartiet har med i både lokala partiprogram och budgetar sedan flera år. Motionen är dock så komplicerat skriven att vi vill beakta varje att-sats för sig. 1. att ge barn- och skolnämnderna samt utbildningsnämnden i uppdrag att ta fram och implementera konkreta åtgärder för att öka lärarnas reella karriärmöjligheter i Lunds kommun. Kommunkontoret anger i sin tjänsteskrivelse insatser som idag görs för lärares karriärvägar i kommunen. Tillsammans med regeringens förslag i frågan, vilket vi i grunden är positiva till, anser vi att man behöver avvakta vilket resultat det ger innan man utvecklar ytterligare rutiner och åtgärder lokalt. Justerare Utdragsbestyrkande

136 Lunds kommun Barn- och skolnämnd Lunds stad 136 Sammanträdesprotokoll 2 Sammanträdesdatum BESVARAD 2. att skolledningarna tillsammans med facken utarbetar system för att premiera goda lärare med högre lön. Förhållningssättet är att parterna enligt avtal ska göra upp om löner och sedan ska ju varje anställd ha skälig lön för uppgifter och insats. BESVARAD 3. att Lunds kommun inom olika forum så som SKL och genom direkt kontakt med regeringen arbetar för att mer resurser ska tillföras kommunerna för lärares löner. BIFALL 4. att ge barn- och skolnämnderna samt utbildningsnämnden i uppdrag att se över möjlilgheterna att centralisera rättningen av de nationella proven med syfte att minska den administrativa bördan för de undervisande lärarna. att minska den administrativa bördan och pålagorna för pedagogisk personal är angeläget. Dock ser vi en fara i att inte undervisande och betygssättande lärare rättar sina egna elevers prover. En helhetssyn på elevens arbete i skolan måste finnas och kan inte ersättas med ett resultatfacit utfört av andra. Och att fråntas ansvar för bedömningen! BESVARAD 5. att riktmärken införs för storleken på klasserna i låg/mellanstadiet, högstadiet och gymnasiet på 15-20, och på respektive Det är angeläget att undervisningsgrupper och annan gruppindelning inte är större än vad varje elev klarar av för att trivas och utvecklas och ta till sig undervisning. Dock måste bedömningarna av detta överlåtas på dem som dagligen följer eleverna. Men att inte kunna tillmötesgå lämplig indelning på grund av bristande resurser är helt oacceptabelt. Men det är en annan fråga än den om riktmärken ovan. BESVARAD 6. att aktiva åtgärder sätts in för att minska stressen i lärarnas arbetssituation. Skolrankingen med en mycket tråkig niondeplats visar med stor tydlighet att åtgärder behöver göras kring lärares dagliga situation. Sjuktalen är inte acceptabla även om de förbättrats under året. BIFALL Justerare Utdragsbestyrkande

137 Lunds kommun Barn- och skolnämnd Lunds stad 137 Sammanträdesprotokoll 3 Sammanträdesdatum Helene Alpfjord yrkar bifall till Monica Molins yrkande. Erik Nordström (MP) tillstyrker motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande, på Monica Molins yrkande och på Erik Nordströms yrkande och finner att nämnden beslutar enligt sitt eget yrkande. Omröstning begärs och ska genomföras. Huvudförslag är Lars Hanssons (FP) yrkande. Ordföranden ställer Monica Molins (S) m fl yrkande mot Erik Nordströms (MP) m fl yrkande mot varandra och finner att nämnden utser Monica Molins yrkande som kontraproposition i huvudvoteringen. Nämnden enas om följande propositionsordning: Ja för Lars Hanssons yrkande. Nej för Monica Molins yrkande. Omröstningen utfaller med sju röster för Lars Hanssons m fl yrkande: Ulla Stålberg (M), Bo Alfredsson (M), Laila Gribel (M), Ann-Louise EringsmarkRegnell (FP), Simon Årnes (C), Agnes Borg (KD) och Lars Hansson (FP). Omröstningen utfaller med sex röster för Monica Molins m fl yrkande: Monica Molin (S), Mats Nilsson (S), Elin Gustafsson (S), Helene Alpfjord (V), Gösta Eklund (V) och Erik Nordström (MP). Nämnden beslutar således i enlighet med Lars Hanssons m fl yrkande. Barn- och skolnämnd Lunds stad beslutar att avstyrka motionen med hänvisning till vad som anförs i kommunkontorets tjänsteskrivelse med följande tillägg: Miljöpartiet föreslår i motionen en mängd uppdrag som kommunfullmäktige redan har tagit beslut om, vilket motionären bör vara fullt medveten om. Miljöpartiet lägger dessutom förslag om klassindelning som enligt gällande lagstiftning är rektors ansvarsområde och där kommunfullmäktige saknar beslutanderätt. Reservationer Monica Molin (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Erik Nordström (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Justerare Utdragsbestyrkande

138 138 Barn- och skolförvaltning Lunds stad Skolkontoret Tjänsteskrivelse (2) Olle Nessow Barn- och skolnämnd Lunds stad Utvecklingsledare Yttrande över motion Bättre och reella karriärvägar för lärarna i Lund Dnr BSL 2012/0221 Sammanfattning Anette Mårtensson (MP) har till Kommunfullmäktige lämnat motion där Kommunfullmäktige föreslås besluta om ett antal åtgärder för att ge bättre och reella karriärvägar för lärarna i Lund. Beslutsunderlag Motion Bättre och reella karriärvägar för lärarna i Lund Kommunkontorets tjänsteskrivelse, Barn- och skolförvaltning Lunds stads tjänsteskrivelse, Ärendet Motionen behandlar ett område som redan är mycket uppmärksammat på riksplanet och offentliggjordes en utredning om karriärvägar för lärare i skolväsendet. Regeringen har också nyligen utsett en utredare till att se över hur lärarnas administrativa arbete kan minskas och förenklas. Uppdraget ska redovisas den 30 juni Yttrande Vid Kommunkontorets beredning av föreliggande ärende/motion har tjänstemän från Barn-och skolförvaltningarna och Utbildningskansliet deltagit och beretts möjlighet att ge synpunkter på motionen. De synpunkter som framförts har tagits med i Kommunkontorets tjänsteskrivelse varför Barn-och skolförvaltning Lunds stad inte har något ytterligare att tillföra. Barn-och skolförvaltning Lunds stad instämmer i Kommunkontorets tjänsteskrivelse daterad Barnkonventionen Barnkonekvensanalys är ej direkt applicerbar på ärendet Barn- och skolförvaltning Lunds stads förslag till beslut Barn- och skolnämnd Lunds stad beslutar att som sitt yttrande över motionen Bättre och reella karriärvägar för lärarna i Lund överlämna yttrande i enlighet med vad som ovan anförts. \\S intra.lund.se\File09$\2\100458\Dokument\Yttranden 2012\Motion Bättre karriärvägar tjänsteskrivelse.doc Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax Internetadress e-post Box Lund Arkivgatan olle.nessow@lund.se

139 139 Tjänsteskrivelse Lena Leufstedt Förvaltningschef Beslutet expedieras till: - Kommunstyrelsen - Akten \\S intra.lund.se\File09$\2\100458\Dokument\Yttranden 2012\Motion Bättre karriärvägar tjänsteskrivelse.doc Olle Nessow Utvecklingsledare 2 (2)

140 Lunds kommun Kommunstyrelsen 140 Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum Anette Mårtensson (MP) motion Bättre och reella karriärvägar för lärarna i Lund Dnr KF 2012/0111 Sammanfattning Anette Mårtensson (MP) yrkar i motion att kommunfullmäktige beslutar om ett antal åtgärder för att ge lärare bättre karriärvägar i Lund. Kommunkontoret har berett ärendet tillsammans med utbildningsförvaltningen och barn- och skolförvaltningarna. Beslutsunderlag Annette Mårtenssons (MP) motion Bättre och reella karriärvägar för lärarna den 15 augusti Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 17 september Kommunstyrelsen beslutar att remittera ärendet till barn- och skolnämnderna och utbildningsnämnden. Beslut expedieras till: Barn- och skolnämnderna. Utbildningsnämnden Akten Justerare Utdragsbestyrkande

141 141 Tjänsteskrivelse Kommunkontoret Utvecklingsavdelningen 1(3) Britt Steiner Kommunstyrelsen Bättre och reella karriärvägar för lärarna Dnr KF 2012/0111 Sammanfattning Anette Mårtensson (MP) yrkar i motion att kommunfullmäktige beslutar om ett antal åtgärder för att ge lärare bättre karriärvägar i Lund. Kommunkontoret har berett ärendet tillsammans med utbildningsförvaltningen och barn- och skolförvaltningarna. Beslutsunderlag Annette Mårtenssons (MP) motion Bättre och reella karriärvägar för lärarna den 15 augusti 2012 Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 11 september 2012 (denna skrivelse). Barnkonsekvensanalys En barnkonsekvensanalys har inte bedömts vara relevant i nuläget. Ärendet Motionen Anette Mårtensson (MP) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att ge barn- och skolnämnderna samt utbildningsnämnden i uppdrag att ta fram och implementera konkreta åtgärder för att öka lärarnas reella karriärmöjligheter i Lunds kommun, att skolledningarna tillsammans med facken utarbetar system för att premiera goda lärare med högre lön, att Lunds kommun inom olika forum så som SKL och genom direkt kontakt med regeringen arbetar för att mer resurser ska tillföras kommunerna för lärares löner, att ge barn- och skolnämnderna samt utbildningsnämnden i uppdrag att se över möjligheterna att centralisera rättningen av de nationella proven med syfte att minska den administrativa bördan för de undervisande lärarna, att riktmärken införs för storleken på klasserna i låg/mellanstadiet, högstadiet och gymnasiet på 15-20, och på respektive samt att aktiva åtgärder sätts in för att minska stressen i lärarnas arbetssituation. Postadress Besöksadress Box LUND Stortorget 7, Rådhuset Telefon växel Fax Internetadress e-post lunds.kommun@lund.se

142 142 Tjänsteskrivelse Kommunkontorets redogörelse Nämnderna ansvarar för att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt och i enlighet med gällande författningar. I ansvaret ingår att skapa förutsättningar för lärare, såväl som andra yrkesgrupper, att ha en bra arbetsmiljö med bra förutsättningar att utföra sitt arbete med god kvalitet. Läraren har betydelse för elevens studieresultat. I skolan i Lund finns alternativa utvecklingsuppdrag där möjligheter finns att utvecklas i sin yrkesroll, göra karriär, i olika uppdrag som ämnesföreträdare, utvecklingsledare, arbetslagsledare eller IKT-samordnare. Skolcheferna har därutöver fattat beslut om en långsiktig satsning på att utbilda samtalsledare för lärande samtal. Lunds kommun genomför regelbundet en rekryterande skolledarutbildning. Utbildningen vänder sig till pedagoger inom såväl obligatoriska som frivilliga skolformer. Syftet med utbildningen är att främja framtida rekrytering av chefer inom förskola, skola och att ge möjligheter till karriärutveckling. Andra möjligheter är att vara mentor för nyutexaminerade lärare eller handledare för lärarstuderande. Lektorstjänster finns idag inom gymnasieskolan för lärare med forskarutbildning och möjligheten att införa detta även inom grundskolan i Lund utreds för närvarande. Medarbetarna är den viktigaste resursen för att skapa en bra verksamhet. Kommunens löner och anställningsvillkor ska stimulera till medskapande, utveckling, goda arbetsprestationer och bästa möjliga service till invånarna. Lunds kommun tillämpar individuell lönesättning i enlighet med centrala avtal. Grunderna för lönesättning är gemensamma för hela kommunen. Lönesättningen ska vara individuell och differentierad. Lönesättningen ska göra det möjligt för kommunen att rekrytera och behålla medarbetare med rätt kompetens, premiera goda arbetsprestationer som bidrar till att utveckla verksamheten och ge medborgarna bästa möjliga service. Det är skolans ansvar att säkra att alla elever når målen. De nationella proven utgör bara en del av bedömningsunderlaget. Central rättning av nationella prov prövas på olika håll i landet. Läraren har att i sin bedömning och betygssättning värdera elevens totala kunskaper och förmågor. Central rättning innebär att undervisande lärare inte får den fulla inblicken i elevernas lärande, kunskaper och resultat och då inte heller har möjlighet att ge eleven den återkoppling och stöd som behövs för elevens fortsatta lärande och resultat. 2(3)

143 143 Tjänsteskrivelse Rektor fattar beslut om klass och grupper. Hur stor grupp lärandet sker i är idag inte liktydigt med klasstillhörighet. En individualiserad pedagogik måste ta hänsyn till individens behov, ålder och förutsättningar vid klassoch gruppsammansättning. Ett modernt lärande sker i olika grupper och i olika miljöer beroende på ämnesområde och uppgifter och sker inte alltid i helklassen. Det är av yttersta vikt att diskussioner förs på varje enskild arbetsplats för att säkra medarbetarnas medverkan i planeringen av det dagliga arbetet. Kommunfullmäktige har uppmärksammat debatten om kraven i skolan och har därför i beslutet om ekonomi- och verksamhetsplan för i juni 2012 tillfört skolnämnderna målet: Lärarna ska i största möjliga utsträckning ägna sig åt pedagogiskt arbete med eleven i fokus. Rektorernas främsta uppgift är att vara pedagogisk ledare. Lärare och rektorers administrativa arbete ska begränsas. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att att avslå motionen med hänvisning till vad som anförs i tjänsteskrivelsen KOMMUNKONTORET Anette Henriksson Kommundirektör Beslut expedieras till: Britt Steiner planeringschef 3(3)

144 144 Motion från Miljöpartiet de gröna BÄTTRE OCH REELLA KARRIÄRVÄGAR FÖR LÄRARNA I LUND Det är väl belagt att den mest avgörande faktorn för kvaliteten i utbildningen är läraren. En bra lärare kan sitt ämne, stärker och utmanar elever att nå den nivå som förväntas. En bra lärare kan lära ut, motivera, ge feedback och förmedla rätt studieteknik på ett sådant sätt så att eleven förstår vad som behövs för att utvecklas. Men för att allt detta ska fungera krävs att lärarna ge s förutsättningar till att vara just goda lärare. John Hattie, professor inom utbildning, har i en sammanställning av över studier av faktorer som påverkar inlärning och utbildnings resultat visat att läraren spelar en mycket avgörande roll för vad och hur mycket eleverna lär sig 1. Samma slutsats kom Expertgruppen för Studier i Offentlig ekonomi (ESO) till i sin rapport 2011 över den svenska skolan i ett internationellt forskningsperspektiv 2. En bra lärare kan sitt ämne, stärker och utmanar elever att nå den nivå som förväntas. En bra lärare kan lära ut, motivera, ge feedback och förmedla rätt studieteknik på ett sådant sätt så att eleven förstår vad som behövs för att utvecklas. Det kräver dock att lärarna ges förutsättningar till att vara just goda lärare. Läraryrket har i Sverige fallit i attraktivitet Läraryrkets status har successivt sjunkit sedan mitten av 1900-talet. Allt fler lärare funderar på att lämna yrket och allt färre vill utbilda sig till lärare. Om denna trend inte bryts kommer Sverige 2020 att sakna lärare enligt Lärarförbundet 3. Detta kommer få en katastrofal följd för utbildningen av våra barn och för samhället i stort. För att råda bot på detta behöver läraryrkets status höjas. Lund är på inga sätt förskonade från det sjunkande intresset för läraryrket. Enligt Lärarnas Riksförbunds arbetsmiljöenkät 2011 hade 70% av lärarna i Lund funderat på att lämna läraryrket de senaste åren, 32% hade gjort aktiv handling av sin fundering 4. För att inte Lund ska mista fler av sina kompetenta lärare och för att attrahera nya behöver kommunen göra något åt lärarnas situation. Bättre arbetsvillkor ger förutsättning för goda lärare Lund har många goda lärare men de ges inte förutsättningar att verka som sådana. De saknar tid för eleverna och för undervisning. Alltför mycket ska hinnas med inom ordinarie arbetstid. Det leder till att eleverna inte får de goda lärare som de skulle kunna få. Det leder också till att lärarna upplever sig maktlösa, blir stressade och får stressrelaterade besvär så som sömnlöshet och ångest. Företagshälsovården har de senaste åren märkt en markant ökning av stressrelaterade besvär hos lärare. Två viktiga anledningar till läraryrkets låga status och brist på attraktivitet som återkommer i studier och undersökningar är den låga lönen och bristen på karriärmöjligheter. Lärare - ett låglöneyrke Lärare har i snitt :- mindre i månaden än jämförbara yrkesgrupper. Det lönar sig knappt ur ekonomisk synvinkel att utbilda sig till lärare. Lönesättningen är en sak för arbetsmarknadens parter att ta itu med. Att få bukt med snedfördelningen i lönesättning är en allt för stor uppgift för en enskild kommun och kräver satsningar från staten. En kommun kan dock ta små steg i rätt riktning. Snittlönerna för lärare i Lund är lägre än i de flesta kommuner i Skåne. Det tyder på att lärarna i Lund är mer underbetalda än lärare i andra kommuner. Lund har en historia av att vara en bra utbildningskommun. Det går inte att leva på historien i längden. För att upprätthålla ryktet av att vara en god utbildningskommun behöver Lund satsa på lärarna. Ska kompetenta lärare kunna attraheras i framtiden och en hög kvalitet i utbildningen upprätthållas behöver lärarnas generella lönenivå ses över. Det behöver också utvecklas metoder att premiera bra lärare, de som fortbildas samt de som får extra ansvar. Den individuella lönesättningen skulle kunna utnyttjas i högre grad. Det är mycket viktigt att metoderna att premiera bra lärare utarbetas av rektorer och skolledare i samarbete med representanter för lärarna och inte av nämnder eller förvaltningar.

145 145 Motion från Miljöpartiet de gröna Utökade och reella karriärvägar för lärare Att öka lärares karriärmöjligheter är en relativt enkel faktor för kommunen att påverka. Ökade karriärmöjligheter höjer inte bara statusen för lärarna utan kan även höja kvaliteten på undervisningen. Det skulle även öka Lunds kommuns attraktivitet som arbetsgivare och därigenom underlätta lärarförsörjningen i framtiden. Det finns redan idag olika karriärvägar för lärare. Förutom att bli skolledare är de vanligaste är att bredda eller fördjupa kompetensen genom högskolestudier, bedriva forskning, bli anställd som lektor och att bli mentor åt andra lärare. Problemet är att dessa vägar inte utnyttjas i den utsträckning som behövs. Ofta beror det på brist på resurser. Rektorerna har inte möjlighet eller vilja att öppna upp för dessa vägar. Lärare som vill vidareutbilda sig får göra det på fritiden eller bekosta det själv, vikarier sätts inte in för kompetensutveckling, de som forskar ges inte möjlighet att återge det till sina kollegor etc. Det är inte bara en fråga om resurser utan beror också på andra saker så som att kompetensutveckling ges i form av en bred/generell utbildning istället för ämnesspecifika utbildningar. Det behövs tydligare riktlinjer och resurser från kommunen för att realisera utvecklingsmöjligheterna för lärare. Karriärvägarna ska inte bara finnas på pappret utan främst i verkligheten. En hållbar arbetssituation för lärare En annan faktor som kommunen kan påverka är att öka förutsättningarna för lärare att ägna sig åt undervisning. Stora klasser och mycket dokumentation förhindrar lärarna från att undervisa de elever de har på ett bra sätt. När en klass utökas med en elev får skolan mer pengar, vilket gör detta till en lockande åtgärd för rektorerna. Det ger dock upphov till mer dokumentation för läraren, dokumentation som ska hinnas med inom ordinarie arbetstid. Det kan även leda till att undervisningssituationen i klassrummet blir ohållbar. Genom att sätta en övre gräns på 20 elever i låg- och mellanstadieklasser, 25 i högstadieklasser och 30 elever i gymnasieklasser ges lärarna en rimlig chans att undervisa eleverna. Rektorerna får riktlinjer att hålla sig till och lockas inte att utöka klasserna för att få ekonomin att gå ihop. Rättning av de nationella proven tar ofantliga mängder tid i anspråk för lärarna. Genom att centralisera rättningen och avsätta lärare för detta tar det inte tid från undervisningen för övriga lärare. Dessutom införs en opartiskhet i rättningen genom att lärarna inte rättar sina egna elevers prov. På vissa håll i landet har pensionerade lärare anställts för att rätta de nationella proven. Tid har på så sätt frigjorts för lärarna att ägna åt undervisning och eftersom det är billigare att anställa en pensionär har det inte inneburit stora mer kostnader för skolorna. Bra lärare är avgörande för undervisningens kvalitet. Kompetenta lärare ska uppmuntras och bekräftas. Det ger återbäring i god utbildning för eleverna och en positiv spiral för lärarna. Det är kommunens uppgift att ge lärarna förutsättningar att utöva sitt yrke på ett bra sätt. Vi yrkar därför: - att kommunfullmäktige ger Barn och skolnämnderna samt Utbildningsnämnden i uppdrag att ta fram och implementera konkreta åtgärder för att öka lärarnas reella karriärmöjligheter i Lunds kommun. - att skolledningarna tillsammans med facken utarbetar system för att premiera goda lärare med högre lön. - att Lunds kommun inom olika forum så som SKL och genom direkt kontakt med regeringen arbetar för att mer resurser ska tillföras kommunerna för lärares löner. - att kommunfullmäktige ger Barn och skolnämnderna samt Utbildningsnämnden i uppdrag att se över möjligheterna att centralisera rättningen av de nationella proven med syfte att minska den administrativa bördan för de undervisande lärarna.

146 146 Motion från Miljöpartiet de gröna - att riktmärken införs för storleken på klasserna i låg/mellanstadiet, högstadiet och gymnasiet på 1520, och respektive. - att aktiva åtgärder sätts in för att minska stressen i lärarnas arbetssituation. Anette Mårtensson Medförfattare till motionen: Yanira Difonis 1 Visible Learning: A Synthesis of Over 800 Meta-Analyses Relating to Achievement. John Hattie, Att lära av de bästa- en ESO- rapport om svensk skola i ett internationellt forskningsperspektiv. Johannes Åman, Perspektiv på lärarlöner, del 9. Lärarförbundet, Arbetsmiljöenkät. Lärarnas Riksförbund i Lunds kommun, 2011

147 147 Bilaga 13

148 Lunds kommun Kommunstyrelsen 148 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Bilaga Medborgarförslag om biblioteket på Väster Dnr KF 2012/0101 Sammanfattning Ulf Berggren föreslår att biblioteket på Väster på grund av trångboddhet ska utökas med de lokaler som ligger vägg-i-vägg. I en senare skrivelse har han återkallat sitt medborgarförslag. Beslutsunderlag Medborgarförslag, inkommet den 16 juli 2012, Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse den 6 september 2012, Kultur- och fritidsnämndens beslut den 18 oktober 2012, 122, Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 2 november 2012, Ulf Berggrens skrivelse den 3 december 2012, Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 7 december Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att avskriva medborgarförslaget från vidare handläggning. Beslut expedieras till: Kommunfullmäktige, Akten Justerare Utdragsbestyrkande 1

149 149 Kommunkontoret Tjänsteskrivelse Administrativa avdelningen 1 (1) Göran Sundberg Kommunstyrelsen goran.sundberg@lund.se Medborgarförslag om biblioteket på Väster Dnr KF 2012/0101 Sammanfattning Ulf Berggren föreslår att biblioteket på Väster på grund av trångboddhet ska utökas med de lokaler som ligger vägg-i-vägg. I en senare skrivelse har han återkallat sitt medborgarförslag. Beslutsunderlag Medborgarförslag, inkommet den 16 juli 2012, Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse den 6 september 2012, Kultur- och fritidsnämndens beslut den 18 oktober 2012, 122, Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 2 november 2012, Ulf Berggrens skrivelse den 3 december 2012, Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 7 december Ärendet Ulf Berggren föreslår att biblioteket på Väster på grund av trångboddhet ska utökas med de lokaler som ligger vägg-i-vägg. I en senare skrivelse har han återkallat sitt medborgarförslag. Ärendet ska därför skrivas av från vidare handläggning. Kommunkontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avskriva medborgarförslaget från vidare handläggning. Anette Henriksson Kommundirektör Pontus Gunnarsson Administrativ chef Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax Internetadress e-post Box Lund Rådhuset, Stortorget lunds.kommun@lund.se

150 150

151 151

152 152 Kommunkontoret Tjänsteskrivelse Administrativa avdelningen 1 (2) Göran Sundberg Kommunstyrelsen goran.sundberg@lund.se Medborgarförslag om biblioteket på Väster Dnr KF 2012/0101 Sammanfattning Ulf Berggren föreslår att biblioteket på Väster på grund av trångboddhet ska utökas med de lokaler som ligger vägg-i-vägg. Beslutsunderlag Medborgarförslag, inkommet den 16 juli 2012, Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse den 6 september 2012, Kultur- och fritidsnämndens beslut den 18 oktober 2012, 122, Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 2 november 2012 Ärendet Ulf Berggren föreslår att biblioteket på Väster på grund av trångboddhet ska utökas med de lokaler som ligger vägg-i-vägg. Förslaget har remitterats till Kultur- och fritidsnämnden som föreslagit att medborgarförslaget ska avslås med hänvisning till att Västers bibliotek kan upplevas som trångt, men att det inte finns ekonomiska möjligheter till att utöka det ytmässigt. Kommunkontoret kommentar Kommunkontoret instämmer i den bedömning kultur- och fritidsnämnden gjort. Barnkonsekvensanalys Kommunkontoret anser inte att ett genomförande av förslagen har några mer betydande konsekvenser för barns och ungas situation. Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax Internetadress e-post Box Lund Rådhuset, Stortorget lunds.kommun@lund.se

153 153 Tjänsteskrivelse Kommunkontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget med hänvisning till vad kultur- och fritidsnämnden anfört. Anette Henriksson Kommundirektör Pontus Gunnarsson Administrativ chef C:\Users\000457\AppData\Local\Microsoft\Windows\Temporary Internet Files\Content.Outlook\9TM67DZM\Medborgarförslag KF doc 2 (2)

154 Lunds kommun Kultur- och fritidsnämnden 154 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Medborgarförslag angående biblioteket på Väster i Lund Dnr KU 2012/0324 Sammanfattning Medborgarförslag föreligger om att p.g.a. trångboddhet utöka Västers biblioteks lokaler med de lokaler som ligger vägg i vägg. Kultur- och fritidsförvaltningen delar förslagsställarens uppfattning om att biblioteket kan upplevas som trångt, men ser inte några ekonomiska möjligheter till att utöka Västers bibliotek ytmässigt. Beslutsunderlag Medborgarförslag, 7 juli Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse 6 september 2012 Kultur- och fritidsnämnden beslutar att med hänvisning till kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse föreslå avslag på medborgarförslaget. Beslut expedieras till: Kommunstyrelsen Justerare Utdragsbestyrkande 1

155 155 Kultur- och fritidsförvaltningen Tjänsteskrivelse Biblioteken 1 (1) Karin Bergendorff karin.bergendorff@lund.se Yttrande över medborgarförslag om biblioteket på Väster Dnr KU 2012/0324 Sammanfattning Medborgarförslag föreligger om att p.g.a. trångboddhet utöka Västers biblioteks lokaler med de lokaler som ligger vägg i vägg. Kultur- och fritidsförvaltningen delar förslagsställarens uppfattning om att biblioteket kan upplevas som trångt, men ser inte några ekonomiska möjligheter till att utöka Västers bibliotek ytmässigt. Beslutsunderlag Medborgarförslag, 7 juli Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse 6 september 2012 Ärendet Medborgarförslag föreligger om att p.g.a. trångboddhet utöka Västers biblioteks lokaler med de lokaler som ligger vägg i vägg. Kultur- och fritidsförvaltningen delar förslagsställarens uppfattning om att biblioteket kan upplevas som trångt, men ser inte några ekonomiska möjligheter till att utöka Västers bibliotek ytmässigt. Kultur- och fritidsförvaltningens förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden beslutar att med hänvisning till kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse föreslå avslag på medborgarförslaget. KULTUR- OCH FRITIDSFÖRVALTNINGEN Urban Olsson Kultur- och fritidsdirektör Karin Bergendorff Bibliotekschef \\Lund\kof_alla_inkl_bibliotek$\Nämnden\2012\KU \Medborgarförslag bibliotek\ku tjänsteskrivelse Medborgarförslag om biblioteket på Väster.docx Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax Internetadress e-post

156 156

157 Lunds kommun Kommunstyrelsen 157 Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum Bilaga Medborgarförslag angående Folkets Park Dnr KF 2012/0102 Sammanfattning Ulf Berggren har föreslagit att Folkparksbyggnaden ska renoveras och att huset ska bli lokaler till kultur- och fritidsnämnden. I en senare skrivelse har han återkallat sitt medborgarförslag. Beslutsunderlag Medborgarförslag inkommet den 16 juli 2012, Stadsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 5 oktober 2012, Byggnadsnämndens beslut den 18 oktober 2012, 198, Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse den 7 augusti 2012, Kultur- och fritidsnämndens beslut den 18 oktober 2012, 123, Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 15 november 2012, Ulf Berggrens skrivelse den 3 december 2012, Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 7 december Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att avskriva medborgarförslaget från vidare handläggning. Beslut expedieras till: Kommunfullmäktige, Akten Justerare Utdragsbestyrkande

158 158 Kommunkontoret Tjänsteskrivelse Administrativa avdelningen 1 (1) Göran Sundberg Kommunstyrelsen goran.sundberg@lund.se Medborgarförslag angående Folkets Park Dnr KF 2012/0102 Sammanfattning Ulf Berggren har föreslagit att Folkparksbyggnaden ska renoveras och att huset ska bli lokaler till kultur- och fritidsnämnden. I en senare skrivelse har han återkallat sitt medborgarförslag. Beslutsunderlag Medborgarförslag inkommet den 16 juli 2012, Stadsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 5 oktober 2012, Byggnadsnämndens beslut den 18 oktober 2012, 198, Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse den 7 augusti 2012, Kultur- och fritidsnämndens beslut den 18 oktober 2012, 123, Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 15 november 2012, Ulf Berggrens skrivelse den 3 december 2012, Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 7 december Ärendet Ulf Berggren har föreslagit att Folkparksbyggnaden ska renoveras och att huset ska bli lokaler till kultur- och fritidsnämnden. I en senare skrivelse har han återkallat sitt medborgarförslag. Ärendet ska därför skrivas av från vidare handläggning. Kommunkontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avskriva medborgarförslaget från vidare handläggning. Anette Henriksson Kommundirektör Pontus Gunnarsson Administrativ chef Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax Internetadress e-post Box Lund Rådhuset, Stortorget lunds.kommun@lund.se

159 159

160 160

161 161 Kommunkontoret Tjänsteskrivelse Administrativa avdelningen 1 (2) Göran Sundberg Kommunstyrelsen goran.sundberg@lund.se Medborgarförslag angående Folkets Park Dnr KF 2012/0102 Sammanfattning Ulf Berggren föreslår att Folkparksbyggnaden ska renoveras och att huset ska bli lokaler till kultur- och fritidsnämnden. Beslutsunderlag Medborgarförslag inkommet den 16 juli 2012, Stadsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 5 oktober 2012, Byggnadsnämndens beslut den 18 oktober 2012, 198, Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse den 7 augusti 2012, Kultur- och fritidsnämndens beslut den 18 oktober 2012, 123, Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 8 november 2012 Ärendet Ulf Berggren föreslår att Folkparksbyggnaden ska renoveras och att huset ska bli lokaler till kultur- och fritidsnämnden. Förslaget har remitterats till kultur- och fritidsnämnden samt byggnadsnämnden. Kultur- och fritidsnämnden har föreslagit att medborgarförslaget ska avslås. Byggnadsnämnden har låtit stadsbyggnadskontoret yttra sig över förslaget. Kontoret har då framhållit att det finns ett pågående planärende som initierats av kommunstyrelsen. Det syftar till att förtäta delar av Folkparken med bostäder. Den del som är aktuell för förtätning är i gällande detaljplan till stor del redan utlagd som byggrätt. Den grönskande miljön är viktig för Folkparkens karaktär och avsikten är att bevara denna även vid framtagandet av en ny detaljplan för området. Stadsbyggnadskontoret menar att förslaget kan genomföras enligt gällande detaljplan för Folkparken, L354, som medger specialområde för folkparksändamål. Detaljplanen innehåller en byggrätt i den sydöstra delen av Folkparken i 1-2 våningar. Cirka en tredjedel av ytan är planlagd som parkmark. Resten är byggfri mark på kvartersmark. Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax Internetadress e-post Box Lund Rådhuset, Stortorget lunds.kommun@lund.se

162 162 Tjänsteskrivelse Byggnadsnämnden har beslutat att rekommendera att medborgarförslaget avslås med hänvisning till att kommunstyrelsen lämnat ett tydligt uppdrag till stadsbyggnadskontoret att utreda möjligheten att bygga hyresrätter enligt LKF:s förslag samt med hänvisning till byggnadsnämndens beslut den 18 oktober 2012, 197, inom vilken planprocessfrågorna ska hanteras. Kommunkontorets bedömning Kommunkontoret instämmer i den bedömning stadsbyggnadskontoret gjort i fråga om möjligheterna att genomföra de åtgärder som Ulf Berggren föreslår. Med beaktande av vad Kultur- och fritidsnämnden anfört anser kommunkontoret att medborgarförslaget bör avslås. Barnkonsekvensanalys Ett genomförande av förslaget får anses vara till fördel för barn och unga. Kommunkontoret kan i detta skede emellertid inte värdera dess betydelse för barn och unga i förhållande till andra föreslagna användningar av Folkparken. Kommunkontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget. Anette Henriksson Kommundirektör C:\Users\000457\Desktop\KF Tjönsteskrivelse Medborgarförslag Folkets Park.doc Pontus Gunnarsson Administrativ chef 2 (2)

163 Lunds kommun Kultur- och fritidsnämnden 163 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Medborgarförslag angående Folkparken Dnr KU 2012/0325 Sammanfattning Förslagsställaren föreslår att huset i Folkparken byggs om till lokaler för kultur- och fritidsnämndens verksamhet. Förvaltningen föreslår avslag på förslaget. Beslutsunderlag Medborgarförslag från Ulf Berggren samt kompletterande handling med skiss Dnr KU 2012/0325 Kultur- och fritidsnämnden beslutar att med hänvisning till kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse föreslå avslag på medborgarförslaget. Beslut expedieras till: Kommunstyrelsen Akten Justerare Utdragsbestyrkande 1

164 164 Kultur- och fritidsförvaltningen Tjänsteskrivelse Kultur Lund 1 (2) Ärende Kultur- och fritidsnämnden Torsten Schenlaer torsten.schenlaer@lund.se Svar på medborgarförslag om Folkparken Dnr KU 2012/0325 Sammanfattning Förslagsställaren föreslår att huset i Folkparken byggs om till lokaler för kultur- och fritidsnämndens verksamhet. Förvaltningen föreslår avslag på förslaget. Beslutsunderlag Medborgarförslag från Ulf Berggren samt kompletterande handling med skiss Dnr KU 2012/0325 Barnkonsekvensanalys Förvaltningen har bedömt att en barnkonsekvensanalys inte behöver göras i detta ärende. Ärendet Förslagsställaren föreslår att de lokaler som finns i Folkparken renoveras för kultur- och fritidsnämndens verksamhet. Förslagsställaren menar att det är viktigt att parken behålls som park och menar att förslaget om byggnation av bostäder i detta område skulle göra att så inte blir fallet. Kultur- och fritidsförvaltningen har tidigare framfört visionen om att huset skulle renoveras till ett kulturhus för barn och unga. Detta förslag vann inte politiskt gehör. Förvaltningen tänker inte i nuvarande ekonomiska läge väcka frågan om kultur- och fritidsverksamhet i en ombyggd Folkpark. Kultur- och fritidsförvaltningens förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att med hänvisning till kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse föreslå avslag på medborgarförslaget. \\Lund\kof_alla_inkl_bibliotek$\Nämnden\2012\KU \Medborgarförslag Folkparken\Ku tjänsteskrivelse Medborgarförslag om Folkparken.docx Postadress Besöksadress Telefon vx Box 41 Stortorget 1, våning Lund Telefax Internetadress e-post

165 165 Tjänsteskrivelse KULTUR- OCH FRITIDSFÖRVALTNINGEN Urban Olsson Förvaltningschef Torsten Schenlaer Kulturchef Beslut expedieras till: Kommunstyrelsen Akten \\Lund\kof_alla_inkl_bibliotek$\Nämnden\2012\KU \Medborgarförslag Folkparken\Ku tjänsteskrivelse Medborgarförslag om Folkparken.docx 2 (2)

166 Lunds kommun Byggnadsnämnden 166 Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum Medborgarförslag angående Folkets Park. Dnr BN 2012/0199 Sammanfattning Två medborgarförslag angående Folkets park i Lund har inkommit till Kommunkontoret från samma förslagsställare. Byggnadsnämnden har fått i uppdrag att i ett remissyttrande svara på dessa båda medborgarförslag. I ett medborgarförslag, inkommet , framförs att Folkparksbyggnaden bör renoveras och huset bli till lokaler för kultur- och fritidsnämnden. Förslagställaren menar att parken då skulle kunna bevaras som just park och att istället bygga bostäder i parken helt skulle förstöra Folkparkens karaktär. Ett pågående planärende på initiativ av kommunstyrelsen syftar till att förtäta delar av Folkparken med bostäder. Den grönskande miljön är viktig för Folkparkens karaktär och avsikten är att bevara denna även vid framtagandet av ny detaljplan för området. Stadsbyggnadskontoret menar att medborgarförslaget kan, om kommunen så önskar, genomföras enligt gällande detaljplan för Folkparken som medger specialområde för folkparksändamål. I ett andra medborgarförslag, inkommet , föreslås att en plaskdamm anläggs i Folkparken. Detta förslag kan inrymmas inom såväl gällande detaljplan som i en ny detaljplan om Lunds kommun så önskar. Beslutsunderlag Medborgarförslag från Ulf Berggren, inkommet Medborgarförslag från Ulf Berggren, inkommet Gällande detaljplan (plankarta), L354 Stadsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse, Yrkanden Klas Svanberg (M) yrkar att byggnadsnämnden ska rekommendera avslag för medborgarförslaget med hänvisning till att kommunstyrelsen lämnat ett tydligt uppdrag till stadsbyggnadskontoret att utreda möjligheten att bygga hyresrätter enligt LKF:s förslag samt med hänvisning till beslutet i 197 ovan, inom vilken planprocess frågorna ska hanteras. Staffan Bolin (FP) och Bernt Bertilsson (C) instämmer i Klas Svanbergs (M) yrkande. Björn Abelson (S) yrkar att byggnadsnämnden ska rekommendera tillstyrkande av medborgarförslaget och att yttra sig i enlighet med följande. Byggnadsnämnden delar många av synpunkterna i medborgarförslagen, som förslaget att bevara och utveckla Folkparken i Lund som park, förslaget att skapa ett kulturcentrum i folkparksbyggnaden och att stoppa planerna på Justerare Utdragsbestyrkande

167 Lunds kommun Byggnadsnämnden 167 Sammanträdesprotokoll 2 Sammanträdesdatum bostadsbyggande i parken. Angelica Svensson (V) och Emma Berginger (MP) instämmer i Björn Abelsons (S) yrkande. Beslutsgång Ordföranden ställer Klas Svanbergs (M) m fl yrkande mot Björn Abelsons (S) m fl yrkande och finner att byggnadsnämnden beslutat i enlighet med Klas Svanbergs (M) m fl yrkande. Votering begärs. Omröstningen utfaller enligt följande. Christer Wallin (M), Jan-Eric Andersson (M), Klas Svanberg (M), Staffan Bolin (FP), Mia Honeth (FP) och Bernt Bertilsson (C) röstar i enlighet med Klas Svanbergs (M) förslag. Björn Abelson (S), Akram Heidari (S), Kjell Boije (S), Emma Berginger (MP) och Angelica Svensson (V) röstar i enlighet med Björn Abelsons (S) förslag. Med sex röster mot fem röstar har byggnadsnämnden beslutat i enlighet med Klas Svanbergs (M) m fl yrkande. Byggnadsnämnden beslutar att byggnadsnämnden ska rekommendera avslag för medborgarförslaget med hänvisning till att kommunstyrelsen lämnat ett tydligt uppdrag till stadsbyggnadskontoret att utreda möjligheten att bygga hyresrätter enligt LKF:s förslag samt med hänvisning till beslutet i 197 ovan, inom vilken planprocess frågorna ska hanteras. Reservationer Björn Abelson (S), Emma Berginger (MP) och Angelica Svensson (V) reserverar sig. Beslut expedieras till: Kommunkontoret Akten Justerare Utdragsbestyrkande

168 168 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2) Handläggare Katarina Meier Tel E-post katarina.meier@lund.se Byggnadsnämnden i Lund Remissyttrande angående medborgarförslag gällande Folkets park i Lund Sammanfattning Två medborgarförslag angående Folkets park i Lund har inkommit till Kommunkontoret från samma förslagsställare. Byggnadsnämnden har fått i uppdrag att i ett remissyttrande svara på dessa båda medborgarförslag. I ett medborgarförslag, inkommet , framförs att Folkparksbyggnaden bör renoveras och huset bli till lokaler för Kultur- och Fritidsnämnden. Förslagställaren menar att parken då skulle kunna bevaras som just park och att istället bygga bostäder i parken helt skulle förstöra Folkparkens karaktär. Ett pågående planärende på initiativ av Kommunstyrelsen syftar till att förtäta delar av Folkparken med bostäder. Den grönskande miljön är viktig för Folkparkens karaktär och avsikten är att bevara denna även vid framtagandet av ny detaljplan för området. Stadsbyggnadskontoret menar att medborgarförslaget kan, om kommunen så önskar, genomföras enligt gällande detaljplan för Folkparken som medger specialområde för folkparksändamål. I ett andra medborgarförslag, inkommet , föreslås att en plaskdamm anläggs i Folkparken. Detta förslag kan inrymmas inom såväl gällande detaljplan som i en ny detaljplan om Lunds kommun så önskar. Beslutsunderlag Medborgarförslag från Ulf Berggren, inkommet Medborgarförslag från Ulf Berggren, inkommet Gällande detaljplan (plankarta), L354 Stadsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse, (denna handling) Ärendet Två medborgarförslag angående Folkets park i Lund har inkommit till Kommunkontoret från samma förslagsställare. Byggnadsnämnden har fått i uppdrag att i ett remissyttrande svara på dessa båda medborgarförslag. Postadress Besöksadresser Box 41, LUND Bangatan 10 A Byggmästaregatan 4 (lantmäteriavd.) Telefon vx Telefax E-post Internet byggnadsnamnden@lund.se stadsbyggnadskontoret@lund.se

169 169 TJÄNSTESKRIVELSE 2 (2) I ett medborgarförslag, inkommet till Kommunkontoret , framförs vikten av att behålla Folkparken i Lund som just park. Förslaget innebär att befintlig Folkparksbyggnad renoveras och används till lokaler för Kultur- och Fritidsnämnden. Författaren till medborgarförslaget är starkt emot att Folkparken bebyggs med bostäder. Ett pågående planärende på initiativ av Kommunstyrelsen syftar till att förtäta delar av Folkparken med bostäder. Den del som är aktuell för förtätning är i gällande detaljplan till stor del redan utlagd som byggrätt. Den grönskande miljön är viktig för Folkparkens karaktär och avsikten är att bevara denna även vid framtagandet av ny detaljplan för området. Stadsbyggnadskontoret menar att medborgarförslaget kan, om kommunen så önskar, genomföras enligt gällande detaljplan för Folkparken, L354, som medger specialområde för folkparksändamål. Detaljplanen innehåller en byggrätt i den sydöstra delen av Folkparken i 1-2 våningar. Cirka en tredjedel av ytan är planlagd som parkmark. Resten är byggfri mark på kvartersmark. I ett andra medborgarförslag, författat , föreslås att en plaskdamm anläggs i Folkparken. Detta förslag kan inrymmas inom såväl gällande detaljplan som i en ny detaljplan om Lunds kommun så önskar. Stadsbyggnadskontorets förslag till beslut Byggnadsnämnden beslutar att som yttrande över inkommet medborgarförslag angående Folkets park hänvisa till stadsbyggnadskontorets skrivelse. STADSBYGGNADSKONTORET I LUND Ole Kasimir Planchef Beslut expedieras till: Kommunkontoret Akten Katarina Meier planarkitekt

170 170

171 171

172 172

173 Lunds kommun Kommunstyrelsen 173 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Bilaga Medborgarförslag Plaskdamm i Folkparken Dnr KF 2012/0135 Sammanfattning Ulf Berggren föreslår att det ska anläggas en plaskdamm i Folkparken. I en senare skrivelse har han återkallat sitt medborgarförslag. Beslutsunderlag Medborgarförslag, inkommet den 12 september 2012, Stadsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 5 oktober 2012, Byggnadsnämndens beslut den 18 oktober 2012, 198, Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 8 november 2012, Ulf Berggrens skrivelse den 3 december 2012, Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 7 december Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att avskriva medborgarförslaget från vidare handläggning. Beslut expedieras till: Kommunfullmäktige, Akten Justerare Utdragsbestyrkande 1

174 174 Kommunkontoret Tjänsteskrivelse Administrativa avdelningen 1 (1) Göran Sundberg Kommunstyrelsen goran.sundberg@lund.se Medborgarförslag Plaskdamm i Folkparken KF 2012/0135 Sammanfattning Ulf Berggren föreslår att det ska anläggas en plaskdamm i Folkparken. I en senare skrivelse har han återkallat sitt medborgarförslag. Beslutsunderlag Medborgarförslag, inkommet den 12 september 2012, Stadsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 5 oktober 2012, Byggnadsnämndens beslut den 18 oktober 2012, 198, Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 8 november 2012, Ulf Berggrens skrivelse den 3 december 2012, Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 7 december Ärendet Ulf Berggren föreslår att det ska anläggas en plaskdamm i Folkparken. I en senare skrivelse har han återkallat sitt medborgarförslag. Ärendet ska därför skrivas av från vidare handläggning. Kommunkontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avskriva medborgarförslaget från vidare handläggning. Anette Henriksson Kommundirektör Pontus Gunnarsson Administrativ chef Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax Internetadress e-post Box Lund Rådhuset, Stortorget lunds.kommun@lund.se

175 175

176 176

177 177 Kommunkontoret Tjänsteskrivelse Administrativa avdelningen 1 (2) Göran Sundberg Kommunstyrelsen goran.sundberg@lund.se Medborgarförslag Plaskdamm i Folkparken KF 2012/0135 Sammanfattning Ulf Berggren föreslår att det ska anläggas en plaskdamm i Folkparken. Beslutsunderlag Medborgarförslag, inkommet den 12 september 2012, Stadsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 5 oktober 2012, Byggnadsnämndens beslut den 18 oktober 2012, 198, Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 8 november 2012 Ärendet Ulf Berggren föreslår att det ska anläggas en plaskdamm i Folkparken. Förslaget har remitterats till byggnadsnämnden som låtit stadsbyggnadskontoret yttra sig över förslaget. Stadsbyggnadskontoret har då anfört att anläggandet av en plaskdamm kan inrymmas inom såväl den gällande som i en ny detaljplan om Lunds kommun så önskar. Byggnadsnämnden har beslutat att rekommendera att medborgarförslaget avslås med hänvisning till att kommunstyrelsen lämnat ett tydligt uppdrag till stadsbyggnadskontoret att utreda möjligheten att bygga hyresrätter enligt LKF:s förslag samt med hänvisning till byggnadsnämndens beslut den 18 oktober 2012, 197, inom vilken planprocessfrågorna ska hanteras. Kommunkontorets bedömning Kommunkontoret instämmer i den bedömning stadsbyggnadskontoret gjort i fråga om möjligheterna att genomföra förslaget. Som framhållits i ärendet får frågor om utformningen av Folkparken hanteras inom ramen för den pågående detaljplaneprocessen. Barnkonsekvensanalys Kommunkontoret anser inte att ett genomförande av förslagen har några mer betydande konsekvenser för barns och ungas situation. Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax Internetadress e-post Box Lund Rådhuset, Stortorget lunds.kommun@lund.se

178 178 Tjänsteskrivelse Kommunkontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget får anses besvarat genom det pågående arbetet med framtagandet av en ny detaljplan för Folkparken. Anette Henriksson Kommundirektör C:\Users\000457\Desktop\KF Tjänsteskrivelse ö08 Medborgarförslag Plaskdamm i Folkparken.doc Pontus Gunnarsson Administrativ chef 2 (2)

179 Lunds kommun Byggnadsnämnden 179 Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum Medborgarförslag angående Folkets Park. Dnr BN 2012/0199 Sammanfattning Två medborgarförslag angående Folkets park i Lund har inkommit till Kommunkontoret från samma förslagsställare. Byggnadsnämnden har fått i uppdrag att i ett remissyttrande svara på dessa båda medborgarförslag. I ett medborgarförslag, inkommet , framförs att Folkparksbyggnaden bör renoveras och huset bli till lokaler för kultur- och fritidsnämnden. Förslagställaren menar att parken då skulle kunna bevaras som just park och att istället bygga bostäder i parken helt skulle förstöra Folkparkens karaktär. Ett pågående planärende på initiativ av kommunstyrelsen syftar till att förtäta delar av Folkparken med bostäder. Den grönskande miljön är viktig för Folkparkens karaktär och avsikten är att bevara denna även vid framtagandet av ny detaljplan för området. Stadsbyggnadskontoret menar att medborgarförslaget kan, om kommunen så önskar, genomföras enligt gällande detaljplan för Folkparken som medger specialområde för folkparksändamål. I ett andra medborgarförslag, inkommet , föreslås att en plaskdamm anläggs i Folkparken. Detta förslag kan inrymmas inom såväl gällande detaljplan som i en ny detaljplan om Lunds kommun så önskar. Beslutsunderlag Medborgarförslag från Ulf Berggren, inkommet Medborgarförslag från Ulf Berggren, inkommet Gällande detaljplan (plankarta), L354 Stadsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse, Yrkanden Klas Svanberg (M) yrkar att byggnadsnämnden ska rekommendera avslag för medborgarförslaget med hänvisning till att kommunstyrelsen lämnat ett tydligt uppdrag till stadsbyggnadskontoret att utreda möjligheten att bygga hyresrätter enligt LKF:s förslag samt med hänvisning till beslutet i 197 ovan, inom vilken planprocess frågorna ska hanteras. Staffan Bolin (FP) och Bernt Bertilsson (C) instämmer i Klas Svanbergs (M) yrkande. Björn Abelson (S) yrkar att byggnadsnämnden ska rekommendera tillstyrkande av medborgarförslaget och att yttra sig i enlighet med följande. Byggnadsnämnden delar många av synpunkterna i medborgarförslagen, som förslaget att bevara och utveckla Folkparken i Lund som park, förslaget att skapa ett kulturcentrum i folkparksbyggnaden och att stoppa planerna på Justerare Utdragsbestyrkande

180 Lunds kommun Byggnadsnämnden 180 Sammanträdesprotokoll 2 Sammanträdesdatum bostadsbyggande i parken. Angelica Svensson (V) och Emma Berginger (MP) instämmer i Björn Abelsons (S) yrkande. Beslutsgång Ordföranden ställer Klas Svanbergs (M) m fl yrkande mot Björn Abelsons (S) m fl yrkande och finner att byggnadsnämnden beslutat i enlighet med Klas Svanbergs (M) m fl yrkande. Votering begärs. Omröstningen utfaller enligt följande. Christer Wallin (M), Jan-Eric Andersson (M), Klas Svanberg (M), Staffan Bolin (FP), Mia Honeth (FP) och Bernt Bertilsson (C) röstar i enlighet med Klas Svanbergs (M) förslag. Björn Abelson (S), Akram Heidari (S), Kjell Boije (S), Emma Berginger (MP) och Angelica Svensson (V) röstar i enlighet med Björn Abelsons (S) förslag. Med sex röster mot fem röstar har byggnadsnämnden beslutat i enlighet med Klas Svanbergs (M) m fl yrkande. Byggnadsnämnden beslutar att byggnadsnämnden ska rekommendera avslag för medborgarförslaget med hänvisning till att kommunstyrelsen lämnat ett tydligt uppdrag till stadsbyggnadskontoret att utreda möjligheten att bygga hyresrätter enligt LKF:s förslag samt med hänvisning till beslutet i 197 ovan, inom vilken planprocess frågorna ska hanteras. Reservationer Björn Abelson (S), Emma Berginger (MP) och Angelica Svensson (V) reserverar sig. Beslut expedieras till: Kommunkontoret Akten Justerare Utdragsbestyrkande

181 181 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2) Handläggare Katarina Meier Tel E-post katarina.meier@lund.se Byggnadsnämnden i Lund Remissyttrande angående medborgarförslag gällande Folkets park i Lund Sammanfattning Två medborgarförslag angående Folkets park i Lund har inkommit till Kommunkontoret från samma förslagsställare. Byggnadsnämnden har fått i uppdrag att i ett remissyttrande svara på dessa båda medborgarförslag. I ett medborgarförslag, inkommet , framförs att Folkparksbyggnaden bör renoveras och huset bli till lokaler för Kultur- och Fritidsnämnden. Förslagställaren menar att parken då skulle kunna bevaras som just park och att istället bygga bostäder i parken helt skulle förstöra Folkparkens karaktär. Ett pågående planärende på initiativ av Kommunstyrelsen syftar till att förtäta delar av Folkparken med bostäder. Den grönskande miljön är viktig för Folkparkens karaktär och avsikten är att bevara denna även vid framtagandet av ny detaljplan för området. Stadsbyggnadskontoret menar att medborgarförslaget kan, om kommunen så önskar, genomföras enligt gällande detaljplan för Folkparken som medger specialområde för folkparksändamål. I ett andra medborgarförslag, inkommet , föreslås att en plaskdamm anläggs i Folkparken. Detta förslag kan inrymmas inom såväl gällande detaljplan som i en ny detaljplan om Lunds kommun så önskar. Beslutsunderlag Medborgarförslag från Ulf Berggren, inkommet Medborgarförslag från Ulf Berggren, inkommet Gällande detaljplan (plankarta), L354 Stadsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse, (denna handling) Ärendet Två medborgarförslag angående Folkets park i Lund har inkommit till Kommunkontoret från samma förslagsställare. Byggnadsnämnden har fått i uppdrag att i ett remissyttrande svara på dessa båda medborgarförslag. Postadress Besöksadresser Box 41, LUND Bangatan 10 A Byggmästaregatan 4 (lantmäteriavd.) Telefon vx Telefax E-post Internet byggnadsnamnden@lund.se stadsbyggnadskontoret@lund.se

182 182 TJÄNSTESKRIVELSE 2 (2) I ett medborgarförslag, inkommet till Kommunkontoret , framförs vikten av att behålla Folkparken i Lund som just park. Förslaget innebär att befintlig Folkparksbyggnad renoveras och används till lokaler för Kultur- och Fritidsnämnden. Författaren till medborgarförslaget är starkt emot att Folkparken bebyggs med bostäder. Ett pågående planärende på initiativ av Kommunstyrelsen syftar till att förtäta delar av Folkparken med bostäder. Den del som är aktuell för förtätning är i gällande detaljplan till stor del redan utlagd som byggrätt. Den grönskande miljön är viktig för Folkparkens karaktär och avsikten är att bevara denna även vid framtagandet av ny detaljplan för området. Stadsbyggnadskontoret menar att medborgarförslaget kan, om kommunen så önskar, genomföras enligt gällande detaljplan för Folkparken, L354, som medger specialområde för folkparksändamål. Detaljplanen innehåller en byggrätt i den sydöstra delen av Folkparken i 1-2 våningar. Cirka en tredjedel av ytan är planlagd som parkmark. Resten är byggfri mark på kvartersmark. I ett andra medborgarförslag, författat , föreslås att en plaskdamm anläggs i Folkparken. Detta förslag kan inrymmas inom såväl gällande detaljplan som i en ny detaljplan om Lunds kommun så önskar. Stadsbyggnadskontorets förslag till beslut Byggnadsnämnden beslutar att som yttrande över inkommet medborgarförslag angående Folkets park hänvisa till stadsbyggnadskontorets skrivelse. STADSBYGGNADSKONTORET I LUND Ole Kasimir Planchef Beslut expedieras till: Kommunkontoret Akten Katarina Meier planarkitekt

183 183

184 Lunds kommun Kommunstyrelsen 184 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Bilaga Medborgarförslag LKF måste öka takten i byggande av hyresrättshus Dnr KF 2012/0122 Sammanfattning Ulf Berggren har föreslagit att LKF ska bygga fler hyresrättshus. I en senare skrivelse har han återkallat sitt medborgarförslag. Beslutsunderlag Medborgarförslag inkommet den 29 augusti 2012, Ulf Berggrens skrivelse den 3 december 2012, Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 7 december Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att avskriva medborgarförslaget från vidare handläggning. Beslut expedieras till: Kommunfullmäktige, Akten Justerare Utdragsbestyrkande 1

185 185 Kommunkontoret Tjänsteskrivelse Administrativa avdelningen 1 (1) Göran Sundberg Kommunstyrelsen goran.sundberg@lund.se Medborgarförslag LKF måste öka takten i byggande av hyresrättshus Dnr KF 2012/0122 Sammanfattning Ulf Berggren har föreslagit att LKF ska bygga fler hyresrättshus. I en senare skrivelse har han återkallat sitt medborgarförslag. Beslutsunderlag Medborgarförslag inkommet den 29 augusti 2012, Ulf Berggrens skrivelse den 3 december 2012, Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 7 december Ärendet Ulf Berggren har föreslagit att Folkparksbyggnaden ska renoveras och att huset ska bli lokaler till kultur- och fritidsnämnden. I en senare skrivelse har han återkallat sitt medborgarförslag. Ärendet ska därför skrivas av från vidare handläggning. Kommunkontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avskriva medborgarförslaget från vidare handläggning. Anette Henriksson Kommundirektör Pontus Gunnarsson Administrativ chef Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax Internetadress e-post Box Lund Rådhuset, Stortorget lunds.kommun@lund.se

186 186

187 187

188 188

189 Lunds kommun Kommunstyrelsen 189 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Bilaga Medborgarförslag GC-bana mellan Dalby och Lunnarp Dnr KF 2012/0095 Sammanfattning Alf Olsson föreslår att Lunds kommun ska anlägga en gång- och cykelbana mellan Dalby och Lunnarp. Beslutsunderlag Medborgarförslag inkommet den 15 juni Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse den 27 juni Tekniska nämndens beslut den 22 augusti 2012, 153,. Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 10 september Yrkanden Torsten Czernyson (KD), Oskar Krantz (FP), Lars Bergwall (C), Christer Wallin (M) och Ulf Nymark (MP) yrkar att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunkontorets förslag. Mats Olsson (V) yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse medborgarförslaget bifallet med vad tekniska nämnden anfört. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Torsten Czernysons (KD) m.fl. yrkande. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att anse medborgarförslaget besvarat med vad tekniska nämnden anfört. Reservationer Mats Olsson (V) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut. Beslut expedieras till: Kommunfullmäktige Akten Justerare Utdragsbestyrkande 1

190 190 Kommunkontoret Tjänsteskrivelse Administrativa avdelningen 1 (2) Göran Sundberg Kommunstyrelsen goran.sundberg@lund.se Medborgarförslag om att anlägga en gång- och cykelbana mellan Dalby och Lunnarp Dnr KF 2012/0095 Sammanfattning Alf Olsson föreslår att Lunds kommun ska anlägga en gång- och cykelbana mellan Dalby och Lunnarp. Beslutsunderlag Medborgarförslag inkommet den 15 juni 2012, Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse den 27 juni 2012, Tekniska nämndens beslut den 22 augusti 2012, 153, Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 10 september 2012 Ärendet Alf Olsson föreslår att Lunds kommun ska anlägga en gång- och cykelbana mellan Dalby och Lunnarp. Kommunkontoret har remitterat förslaget till tekniska nämnden som ansett det lämpligt att ta med förslaget i arbetet med kommande översiktsplaner och värdera detta mot övriga önskemål om utbyggnader av gång- och cykelnätet i Lunds kommun. Kommunkontorets bedömning Kommunkontoret delar tekniska nämnden uppfattning att förslaget lämpligen får prövas i samband med arbetet med kommande översiktsplaner. Barnkonsekvensanalys Tekniska nämnden har framhållit att en prövning av förslaget i kommande översiktsplaner ger möjlighet att på mycket lång sikt åstadkomma en utbyggnad, vilken även gynnar barn- och ungas möjlighet att transportera sig självständigt. Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax Internetadress e-post Box Lund Rådhuset, Stortorget lunds.kommun@lund.se

191 191 Tjänsteskrivelse Kommunkontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse medborgarförslaget besvarat med vad tekniska nämnden anfört. Anette Henriksson Kommundirektör C:\Users\000457\Desktop\KF Tjänstesrkivelse Medborgarförslag KF doc Pontus Gunnarsson Administrativ chef 2 (2)

192 Lunds kommun Tekniska nämnden 192 Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum Medborgarförslag om GC-bana mellan Dalby och Lunnarp Dnr TN 2012/0375 Sammanfattning Medborgarförslaget innehåller förslag om utbyggnader av gång- och cykelbana mellan Dalby och Lunnarp. Tekniska förvaltningen anser att det är lämpligt att ta med förslaget i arbetet med kommande översiktplaner och värdera detta mot övriga önskemål om utbyggnader av gång- och cykelvägnätet i Lunds kommun. Beslutsunderlag Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Medborgarförslag om GC-bana mellan Dalby och Lunnarp Yrkanden Karin Svensson Smith (MP) med instämmande av Bodil Ericsson (FP) och Lena Fällström (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslutsgång Ordförande Ronny Johannessen (M) ställer proposition på Karin Svensson Smiths (MP) m.fl. yrkande och finner det vara bifallet. Tekniska nämnden beslutar att anta förvaltningens tjänsteskrivelse som sitt yttrande samt att ärendet översänds till kommunfullmäktige. Beslut expedieras till: Akten Förvaltningschefen Kommunfullmäktige Trafikverket, Box 543, KRISTIANSTAD Justerare Utdragsbestyrkande

193 193 Tekniska förvaltningen Gatu- och trafikkontoret A Karlsson TJÄNSTESKRIVELSE (3) Till Tekniska nämnden Dnr TN 2012/375 Medborgarförslag om GC-bana mellan Dalby och Lunnarp Sammanfattning Medborgarförslaget innehåller förslag om utbyggnader av gång- och cykelbana mellan Dalby och Lunnarp. Tekniska förvaltningen anser att det är lämpligt att ta med förslaget i arbetet med kommande översiktplaner och värdera detta mot övriga önskemål om utbyggnader av gångoch cykelvägnätet i Lunds kommun. Beslutsunderlag Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Bilaga 1. Medborgarförslag om GC-bana mellan Dalby och Lunnarp. Ärendet Tekniska nämnden har fått medborarförslaget om gc-bana mellan Dalby och Lunnarp för yttrande från kommunkontoret. Alf Olsson föreslår att en gång- och cykelbana mellan Dalby och Lunnarp ska byggas ut, med anledning av kommunens planerade utveckling av Dalby stationsområde och pågående utbyggnader av bostadsområden såsom Påskagänget. En gångoch cykelbana skulle bidra till att förbättra tillgängligheten för gående och cyklister till småvägarna söder om väg 11 och likaså bidra till en ökad trafiksäkerhet för gående och cyklister. I dagsläget upplevs vägsträckan farlig att gå och cykla längs, då motorfordonstrafiken har ökat. Precis som Alf Olsson påpekar är gång- och cykelvägnätet söder om väg 11 inte utbyggt. Det kan delvis bero på att trafikintensiteten på detta vägnät är lägre jämfört med andra vägar och att potentialen för gång- och cykeltrafik är mindre då denna del av kommunen är glesare befolkad. Utbyggnader av det regionala gång- och cykelnätet har under årens lopp prioriterats där starka pendlingsrelationer finns och där befolkningsunderlaget är tillräckligt för att pendling med cykel kan öka. Den aktuella sträckan, se karta på nästa sida, är identifierad som saknad länk i det regionala gång- och cykelvägnätet. Lunds kommun är väghållare mellan Dalby och väg 11, och trafikverket mellan väg 11 och Lunnarp. Tillsammans är parterna ansvariga för utvecklingen av det regionala cykelvägnätet. I översiktsplanen för Lunds kommun, ÖPL 2010, har det regionala gång- och cykelvägnätet kartlagts och saknade länkar prioriterats för utbyggnad. Den aktuella sträckan är inte en av dessa utan andra sträckor har identifierats som mer angelägna att bygga ut. Tekniska förvaltningen anser att det är lämpligt att ta med förslaget om utbyggnad av gc-bana mellan Dalby och Lunnarp i arbetet med kommande översiktplaner och pröva detta mot övriga önskemål om utbyggnader av gång- och cykelvägnätet i Lunds kommun. Adress Box Lund Besöksadress Byggmästaregatan 4 Telefon Fax E-post tekniska.forvaltningen@lund.se

194 Tekniska förvaltningen TN 2012/375 2 (3) Karta över den aktuella sträckan. Barnkonsekvensanalys Bedöms en barnkonsekvensanalys vara relevant i ärendet? ja nej Motiv: Innebär beslutet att barn och ungas bästa sätts i främsta rummet? ja nej Motiv: Genom att pröva förslaget i kommande översiktplaner kan det bli möjilgt att på mycket lång sikt åstadkomma en utbyggnad. Vilken gynnar även barn och unga att självständigt transportera sig. Beslut Tekniska nämnden föreslås besluta att anta denna tjänsteskrivelse som sitt yttrande. TEKNISKA FÖRVALTNINGEN I LUND Göran Eriksson Håkan Lockby

195 Tekniska förvaltningen 195 Beslutet expedieras till: Akten Förvaltningschefen Kommunkontoret Trafikverket, Box 543, KRISTIANSTAD TN 2012/375 3 (3)

196 196

197 Lunds kommun Kommunstyrelsen 197 Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum Bilaga Medborgarförslag utöka antalet boulebanor i Dalby Dnr KF 2012/0089 Sammanfattning Folke Ekberg och Arne Harryson föreslår att kommunen ska anlägga ytterligare tre boulebanor i anslutning till de boulebanor kommunen tidigare anlagt på den gamla deponin i Pinnmölleparken i Dalby. Förslaget har remitterats till tekniska nämnden som inte ansett det rimligt att anlägga ytterligare bouleplaner i parken. Beslutsunderlag Medborgarförslag inkommet den 25 april Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse den 21 juni Tekniska nämndens beslut den 22 augusti 2012, 151. Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 10 september Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget med hänvisning till vad tekniska nämnden anfört. Beslut expedieras till: Kommunfullmäktige Akten Justerare Utdragsbestyrkande

198 198 Kommunkontoret Tjänsteskrivelse Administrativa avdelningen 1 (2) Göran Sundberg Kommunstyrelsen goran.sundberg@lund.se Medborgarförslaget Utöka antalet boulebanor i Dalby Dnr KF 2012/0089 Sammanfattning Folke Ekberg och Arne Harryson föreslår att kommunen ska anlägga ytterligare tre boulebanor i anslutning till de boulebanor kommunen tidigare anlagt på den gamla deponin i Pinnmölleparken i Dalby. Förslaget har remitterats till tekniska nämnden som inte ansett det rimligt att anlägga ytterligare bouleplaner i parken. Beslutsunderlag Medborgarförslag inkommet den 25 april 2012, Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse den 21 juni 2012, Tekniska nämndens beslut den 22 augusti 2012, 151 Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 10 september 2012 Ärendet Folke Ekberg och Arne Harryson föreslår att kommunen ska anlägga ytterligare tre boulebanor i anslutning till de boulebanor kommunen tidigare anlagt på den gamla deponin i Pinnmölleparken i Dalby. Förslaget har remitterats till tekniska nämnden som med hänsyn till tillgången till boulebanor i Dalby samt det begränsade tilläggsanslag som bekostar återställandet av deponier inte ansett det rimligt att anlägga ytterligare bouleplaner i parken. Kommunkontorets kommentar Kommunkontoret instämmer i den bedömning tekniska nämnden gjort. Barnkonsekvensanalys Tekniska nämnden har bedömt att en barnkonsekvensanalys inte är relevant i ärendet samt att beslutet innebär att barn och ungas bästa sätts i främsta rummet. Tekniska nämnden har motiverat sin bedömning med att bollspel är av stor betydelse, inte minst för kommunens ungdomar. Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax Internetadress e-post Box Lund Rådhuset, Stortorget lunds.kommun@lund.se

199 199 Tjänsteskrivelse Kommunkontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget med hänvisning till vad tekniska nämnden anfört. Anette Henriksson Kommundirektör C:\Users\000457\Desktop\KF Tjänsteskrivelse Medborgarförslag Utöka antalet boulebanor i Dalby.doc Pontus Gunnarsson Administrativ chef 2 (2)

200 Lunds kommun Tekniska nämnden 200 Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum Medborgarförslag Utöka antalet boulebanor i Dalby Dnr TN 2012/0329 Sammanfattning Det har till kommunfullmäktige inkommit ett medborgarförslag från pensionärsföreningarna PRO och SPF i Dalby, daterat gällande anläggande av ytterligare tre boulebanor i Pinnmölleparken i Dalby. Kommunfullmäktige har översänt förslaget till tekniska nämnden för yttrande. Beslutsunderlag Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad PRO:s och SPF:s medborgarförslag Utöka antalet boulebanor i Dalby, daterat Yrkanden Bodil Ericsson (FP) yrkar att ärendet återremitteras till förvaltningen för en kostnadsberäkning för byggande av nya banor samt att en översikt över placering och antalet banor i kommunen tillfogas ärendet. Om inte återremissyrkandet bifalls yrkar Bodil Ericsson (FP) bifall till medborgarförslaget. Lena Fällström (S) med instämmande av Ann Schlyter (V), Jan O Carlsson (M), Karin Svensson Smith (MP) och Börje Hansson (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslutsgång Ordförande Ronny Johannessen (M) ställer proposition på Bodil Ericssons (FP) yrkande om återremiss och finner att yrkandet avslås. Ordförande Ronny Johannessen (M) ställer proposition på Lena Fällströms (S) m.fl. yrkande mot Bodil Ericssons (FP) yrkande och finner att Lena Fällströms (S) m.fl. yrkande bifalls. Tekniska nämnden beslutar att yttra sig över medborgarförslaget i enlighet med förvaltningens tjänsteskrivelse. Beslut expedieras till: Akten Förvaltningschefen Kommunfullmäktige Justerare Utdragsbestyrkande

201 201 Tekniska förvaltningen Park- och naturkontoret Lars Brobeck TJÄNSTESKRIVELSE (2) Till Tekniska nämnden Dnr Medborgarförslag Utöka antalet boulebanor i Dalby Sammanfattning Det har till Kommunfullmäktige inkommit ett medborgarförslag från pensionärsföreningarna PRO och SPF i Dalby daterat gällande anläggande av ytterligare tre boulebanor i Pinnmölleparken i Dalby. Kommunfullmäktige har översänt förslaget till Tekniska nämnden för yttrande. Tekniska förvaltningen anser det inte rimligt att anlägga ytterligare bouleplaner i parken Tekniska nämnden föreslås yttra sig över medborgarförslaget i enlighet med förvaltningens tjänsteskrivelse. Beslutsunderlag Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad PRO:s och SPF:s medborgarförslag Utöka antalet boulebanor i Dalby, daterat Ärendet Det har till kommunfullmäktige inkommit ett medborgarförslag från PRO och SPF i Dalby daterat gällande anläggande av ytterligare tre boulebanor i Pinnmölleparken i Dalby. Kommunfullmäktige har översänt förslaget till Tekniska nämnden för yttrande. Pinnmölleparken förvaltas av Tekniska förvaltningens park- och naturkontor. Pinnmölleparken är anlagd på en gammal deponi i Dalbys sydöstra del som är nästan helt omgärdad av bebyggelse. Deponin är en gammal bergtäkt. Deponiytan ligger idag i jämnhöjd med omgivande mark och grundvattennivån är hög i deponin. Genomströmningen av grundvatten är däremot liten och begränsar sig till det ytligaste skiktet. I deponin ligger i huvudsak produktionsavfall från den gamla siporexfabriken. Deponeringen pågick i huvudsak unde talet men pågick fram till slutet av 1960-talet. Ett visst inslag av grovsopor är tänkbart, främst från deponins senare historia. Deponin i Pinnmölleparken (Östramölla) ingår i ett åtgärdsförslag för fem äldre deponier i Lunds kommun där åtgärder genomförts för att minska deponiernas påverkan på vatten och närnatur. Övriga deponier som ingår i projektet är S:t Hans backar, Risen i Genarp, Hasslemölla i Veberöd samt Ravinen i Dalby. Åtgärderna är genomförda på alla deponier förutom S:t. Hans backar som påbörjas under hösten Åtgärderna finansieras med tilläggsanslag från Kommunstyrelsen med Lunds Renhållningsverk som verkställande förvaltning. Lunds Renhållningsverk har samarbetat med Tekniska förvaltningens park- och naturkontor gällande återställningen av deponin i Pinnmöllan. För att skapa en bättre närmiljö, minska bildning av lakvatten och förhindra kontakt med ytligt liggande avfall har ytvattnet dränerats bort och marknivån höjts genom tillförsel av fyllnadsmassor. Utformningen av parken Adress Box Lund Besöksadress Byggmästaregatan 4 Telefon Fax E-post tekniska.forvaltningen@lund.se

202 Tekniska förvaltningen reviderades och slutresultatet blev efter synpunkter från närboende att tre boulebanor anlades inkl. nya bänkar och bord. PRO och SPF föreslår nu att kommunen bygger ytterligare tre boulebanor på platsen. Förslagsställarna anser att det finns plats och att det borde vara förhållandevis enkelt att ta bort asfalt och lägga på ett lager sand. Pinnmölleparkens tre boulebanor är den i särklass finaste bouleanläggningen som finns på parkmark i Lunds kommun. Dessutom finns det en bouleplan vid Hagalundsskolan i Dalby. Med hänvisning till ovanstående synpunkter är det inte motiverat att ta bort befintlig asfalt och bygga ytterligare tre boulebanor i parken. Det är dessutom inte rimligt att belasta KS tilläggsanslag med ytterligare kostnader. Barnkonsekvensanalys Bedöms en barnkonsekvensanalys vara relevant i ärendet? ja nej Motiv: Innebär beslutet att barn och ungas bästa sätts i främsta rummet? ja nej Motiv: Bollspel är av stor betydelse inte minst för kommunens ungdomar Beslut Tekniska nämnden föreslås besluta att yttra sig över medborgarförslaget i enlighet med förvaltningens tjänsteskrivelse TEKNISKA FÖRVALTNINGEN I LUND Göran Eriksson Lars Jacobsson Beslutet expedieras till: Akten Förvaltningschefen PRO och SPF i Dalby Kommunfullmäktige 2 (2)

203 203

204 Lunds kommun Kommunstyrelsen 204 Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum Bilaga Medborgarförslag Avstängning av vägen Ringvägen Stattenavägen samt anordnande av hållplats där Dnr KF 2012/0082 Sammanfattning Torsten Gillberg föreslår att vägen Ringvägen-Stattenavägen stängs av och att det ordnas en hållplats där. Hållplatsen ska vara ordnad så att både bussar med förskolebarn samt äldre och föräldrar kan släppa av sina barn. Förslaget har remitterats till tekniska nämnden som anfört att en stängning innebär en ökad trafikbelastning på resterande gatunät och det i sin tur ger upphov till ökade störningar i form av avgaser, buller och köer. Under 2012 och 2013 kommer gång- och cykelbanor längs Ringvägen byggas samt ramper mellan dessa och blå stråket som går på en bro över Ringvägen. Med hänvisning till vad tekniska nämnden anfört anser kommunkontoret att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. Beslutsunderlag Medborgarförslag inkommet den 4 maj Stadsbyggnadskontorets och tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse den 24 maj Tekniska nämndens beslut den 22 augusti 2012, 152. Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 10 september Kommunstyrelsens beslut den 3 oktober 2012, 295. Yrkanden Christer Wallin (M), Börje Hansson (C), Torsten Czernyson (KD) och Tove Klette (FP) yrkar att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunkontorets förslag. Hanna Gunnarsson (V) och Emma Berginger (MP) yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bifalla medborgarförslaget. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Christer Wallins (M) m.fl. yrkande. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande voteringsordning. Ja för bifall till Christer Wallins (M) m.fl. yrkande. Nej för bifall till Hanna Gunnarssons (V) m.fl. yrkande. Justerare Utdragsbestyrkande

205 Lunds kommun Kommunstyrelsen 205 Sammanträdesprotokoll 2 Sammanträdesdatum Omröstningen utfaller enligt följande. Mats Helmfrid (M), Christer Wallin (M), Lars Johansson (M), Tove Klette (FP), Carolina Nordbeck (FP), Börje Hansson (C) och Torsten Czernyson (KD) röstar ja. Emma Berginger (MP), Petter Forkstam (MP) och Hanna Gunnarsson (V) röstar nej. Anders Almgren (S), Anna-Lena Hogerud (S) och Björn Abelson (S) avstår från att rösta Med 7 ja-röster mot 3 nej-röster och 3 som avstår beslutar kommunstyrelsen således i enlighet med Christer Wallins (M) m.fl. yrkande. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget med hänvisning till vad tekniska nämnden anfört. Protokollsanteckning Sven-Bertil Persson (DV): Instämmer i bifallsyrkandet. Beslut expedieras till: Kommunfullmäktige Akten Justerare Utdragsbestyrkande

206 Lunds kommun Kommunstyrelsen 206 Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum Medborgarförslag Avstängning av vägen Ringvägen Stattenavägen samt anordnande av hållplats där Dnr KF 2012/0082 Sammanfattning Torsten Gillberg föreslår att vägen Ringvägen-Stattenavägen stängs av och att det ordnas en hållplats där. Hållplatsen ska vara ordnad så att både bussar med förskolebarn samt äldre och föräldrar kan släppa av sina barn. Förslaget har remitterats till tekniska nämnden som anfört att en stängning innebär en ökad trafikbelastning på resterande gatunät och det i sin tur ger upphov till ökade störningar i form av avgaser, buller och köer. Under 2012 och 2013 kommer gång- och cykelbanor längs Ringvägen byggas samt ramper mellan dessa och blå stråket som går på en bro över Ringvägen. Med hänvisning till vad tekniska nämnden anfört anser kommunkontoret att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. Beslutsunderlag Medborgarförslag inkommet den 4 maj Stadsbyggnadskontorets och tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse den 24 maj Tekniska nämndens beslut den 22 augusti 2012, 152. Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 10 september Kommunstyrelsen beslutar att bordlägga ärendet. Beslut expedieras till: Akten Justerare Utdragsbestyrkande

207 207 Kommunkontoret Tjänsteskrivelse Administrativa avdelningen 1 (2) Göran Sundberg Kommunstyrelsen goran.sundberg@lund.se Medborgarförslaget Avstängning av vägen Ringvägen-Stattenavägen samt anordnande av hållplats där. Dnr KF 2012/0089 Sammanfattning Torsten Gillberg föreslår att vägen Ringvägen-Stattenavägen stängs av och att det ordnas en hållplats där. Hållplatsen ska vara ordnad så att både bussar med förskolebarn samt äldre och föräldrar kan släppa av sina barn. Förslaget har remitterats till tekniska nämnden som anfört att en stängning innebär en ökad trafikbelastning på resterande gatunät och det i sin tur ger upphov till ökade störningar i form av avgaser, buller och köer. Under 2012 och 2013 kommer gång- och cykelbanor längs Ringvägen byggas samt ramper mellan dessa och blå stråket som går på en bro över Ringvägen. Med hänvisning till vad tekniska nämnden anfört anser kommunkontoret att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. Beslutsunderlag Medborgarförslag inkommet den 4 maj 2012, Stadsbyggnadskontorets och Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse den 24 maj 2012, Tekniska nämndens beslut den 22 augusti 2012, 152 Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 10 september 2012 Ärendet Torsten Gillberg föreslår att vägen Ringvägen-Stattenavägen av trafiksäkerhetsskäl ska stängas av för biltrafik och att det ordnas en hållplats där. Hållplatsen ska vara ordnad så att både bussar med förskolebarn samt äldre och föräldrar kan släppa av sina barn. Torsten Gillberg anför att det finns alternativ för trafiken även om väga i fråga stängs av. Förslaget har remitterats till tekniska nämnden och byggnadsnämnden som anfört följande. Ringvägen och Stattenavägen tillhör huvudvägnätet i staden, och är belastade med stora mängder trafik. En stängning av Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax Internetadress e-post Box Lund Rådhuset, Stortorget lunds.kommun@lund.se

208 208 Tjänsteskrivelse Stattenavägen innebär att dess trafik behöver gå längs andra vägar och att dessa får ökad belastning i stället. Ökad belastning får till exempel Östra Stattenavägen och Ringvägen fram till korsningen Östra Stattenavägen. Det finns också en viss risk för ökad trafik på Ringvägen österut bort mot Malmövägen. Ökad trafikbelastning leder till ökade störningar och köbildningar på dessa gator. Dessa försämringar bedöms inte väga upp fördelarna med att stänga av gatan som anges i medborgarförslaget. Cykelbanor längs Ringvägen har länge varit en efterlängtad åtgärd. Tekniska nämnden har beslutat att under hösten 2012 och våren 2013 bygga ut cykelbanor längs Ringvägen mellan Trollebergsvägen och Malmövägen, och ramper för gång- och cykeltrafik mellan Ringvägen och Blå stråket, d.v.s. gång- och cykelförbindelsen som går mellan Högevall och Arenan på bron över Ringvägen till Stattenavägen. Avfarten från Ringvägen till Stattenavägen kommer att ges en snävare utformning och det övergångsställe som finns på avfarten kommer att få en fartdämpande åtgärd (gupp). Någon flytt av busshållplatserna är inte aktuellt i detta projekt. Sammantaget kommer de planerade ombyggnaderna att bidra till en ökad trafiksäkerhet och bättre framkomlighet för gång- och cykeltrafiken. Med anledning av ovan angivna skäl bedöms det inte vara lämpligt att stänga av avfarten mellan Ringvägen och Stattenavägen för att anlägga en busshållplats där. Kommunkontorets kommentar Kommunkontoret instämmer i den bedömning tekniska nämnden gjort. Barnkonsekvensanalys Tekniska nämnden har bedömt att en barnkonsekvensanalys inte är relevant i ärendet samt att beslutet innebär att barn och ungas bästa sätts i främsta rummet. Tekniska nämnden har vidare anfört att de beslutade åtgärderna med utbyggnad av gång- och cykelbanor med mera längs Ringvägen kommer att bidra till att barn och unga själva kan transportera sig längs sträckan. Kommunkontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget med hänvisning till vad tekniska nämnden anfört. Anette Henriksson Kommundirektör C:\Users\000457\Desktop\KF Tjänsteskrivelse Medborgarförslag Ringvägen -Stattenavägen.doc Pontus Gunnarsson Administrativ chef 2 (2)

209 Lunds kommun Tekniska nämnden 209 Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum Yttrande över medborgarförslag om stängning av Stattenavägen/Ringvägen Dnr TN 2012/0316 Sammanfattning Medborgarförslaget innehåller förslag om stängning av Ringvägens avfart till Stattenavägen och att en busshållplats ska inrättas här istället. En stängning innebär ökad trafikbelastning på resterande gatunät och det i sin tur ger upphov ökade störningar i form av avgaser, buller och köer. Under 2012 och 2013 kommer gång- och cykelbanor längs Ringvägen byggas samt ramper mellan dessa och blå stråket som går på en bro över Ringvägen. Sammantaget anser stadsbyggnadskontoret och tekniska förvaltningen att de planerade ombyggnaderna kommer att bidra till en ökad trafiksäkerhet och bättre framkomlighet för gång- och cykeltrafiken, och att det därför inte är lämpligt att stänga av avfarten mellan Ringvägen och Stattenavägen för att anlägga en busshållplats där. Beslutsunderlag Stadsbyggnadskontorets och tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Medborgarförslag om stängning av Stattenavägen/Ringvägen Yrkanden Lena Fällström (S) med instämmande av Börje Hansson (C) och Bodil Ericsson (FP) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslutsgång Ordförande Ronny Johannessen (M) ställer proposition på Lena Fällströms (S) m.fl. yrkande och finner det vara bifallet. Tekniska nämnden beslutar att anta förvaltningarnas tjänsteskrivelse som sitt yttrande samt att ärendet översänds till kommunfullmäktige. Beslut expedieras till: Akten Förvaltningschefen Kommunfullmäktige Justerare Utdragsbestyrkande

210 210 Stadsbyggnadskontoret Tekniska förvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE 1 (3) C Rydén A Karlsson Byggnadsnämnden Tekniska nämnden Dnr BN 2012/0140, TN 2012/316 Yttrande över medborgarförslag om stängning av Stattenavägen/Ringvägen Sammanfattning Medborgarförslaget innehåller förslag om stängning av Ringvägens avfart till Stattenavägen och att en busshållplats ska inrättas här istället. En stängning innebär ökad trafikbelastning på resterande gatunät och det i sin tur ger upphov ökade störningar i form av avgaser, buller och köer. Under 2012 och 2013 kommer gång- och cykelbanor längs Ringvägen byggas samt ramper mellan dessa och blå stråket som går på en bro över Ringvägen. Sammantaget anser stadsbyggnadskontoret och tekniska förvaltningarna att de planerade ombyggnaderna kommer att bidra till en ökad trafiksäkerhet och bättre framkomlighet för gång- och cykeltrafiken, och att det därför inte lämpligt att stänga av avfarten mellan Ringvägen och Stattenavägen för att anlägga en busshållplats där. Beslutsunderlag Stadsbyggnadskontorets och tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Bilaga 1. Medborgarförslag om stängning av Stattenavägen/Ringvägen Ärendet Torsten Gillberg har inkommit med ett medborgarförslag om att stänga Stattenavägen/Ringvägen. Byggnadsnämnden och Tekniska nämnden har getts möjlighet att yttra sig över förslaget. Medborgarförslaget innebär att avfarten från Ringvägen till Stattenavägen ska stängas, se karta på nästa sida, för biltrafik och att en hållplats anläggs på avfarten för att få en mer trafiksäker lösning för de oskyddade trafikanterna, se bilaga 1. Torsten Gillberg menar att en avstängning är möjlig och att det finns andra vägar för biltrafiken att välja. Ringvägen och Stattenavägen tillhör huvudvägnätet i staden, och är belastat med stora mängder trafik. En stängning av Stattenavägen innebär att dess trafik behöver gå längs andra vägar och att dessa får ökad belastning istället. Ökad belastning får till exempel Östra Stattenavägen och Ringvägen fram till korsningen Östra Stattenavägen. Det finns också en viss risk för ökad trafik på Ringvägen österut bort mot Malmövägen. Ökad trafikbelastning leder till ökade störningar och köbildningar på dessa gator. Dessa försämringar bedöms inte väga upp fördelarna med att stänga av gatan som anges i medborgarförslaget. Adress Box Lund Besöksadress Byggmästaregatan 4 Telefon Fax E-post tekniska.forvaltningen@lund.se

211 Stadsbyggnadskontoret Tekniska förvaltningen /316 BN 2012/0140, TN Cykelbanor längs Ringvägen har länge varit en efterlängtad åtgärd. Tekniska nämnden har beslutat att under hösten 2012 och våren 2013 bygga ut cykelbanor längs Ringvägen mellan Trollebergsvägen och Malmövägen, och ramper för gång- och cykeltrafik mellan Ringvägen och Blå stråket, d v s gång- och cykelförbindelsen som går mellan Högevall och Arenan på bron över Ringvägen, se kartan nedan. Avfarten från Ringvägen till Stattenavägen kommer att ges en snävare utformning, och det övergångsställe som finns på avfarten kommer att få en fartdämpande åtgärd (gupp). Någon flytt av busshållplatserna är inte aktuellt i detta projekt. Karta över cykelvägnätet och vägnätet i södra Lund. Sammantaget anser stadsbyggnadskontoret och tekniska förvaltningarna att de planerade ombyggnaderna kommer att bidra till en ökad trafiksäkerhet och bättre framkomlighet för gång- och cykeltrafiken. Med anledning av ovan angivna skäl bedöms det inte lämpligt att stänga av avfarten mellan Ringvägen och Stattenavägen för att anlägga en busshållplats där. 2 (3)

212 212 Barnkonsekvensanalys Bedöms en barnkonsekvensanalys vara relevant i ärendet? ja nej Motiv: Innebär beslutet att barn och ungas bästa sätts i främsta rummet? ja nej Motiv: De beslutade åtgärderna om utbyggnad av gång- och cykelbanor med mera längs Ringvägen kommer att bidra till barn och unga själva kan transportera sig längs sträckan. Beslut Tekniska nämnden/byggnadsnämnden föreslås besluta att anta denna tjänsteskrivelse som sitt yttrande STADSBYGGNADSKONTORET TEKNISKA FÖRVALTNINGEN Inga Hallén Göran Eriksson Beslutet expedieras till: Akten Förvaltningschefen Kommunkontoret Adress Box Lund Besöksadress Byggmästaregatan 4 Telefon Fax E-post tekniska.forvaltningen@lund.se

213 213

214 214

215 Lunds kommun Kommunstyrelsen 215 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Bilaga Medborgarförslag Anslutning till spåret/harlösabanan i Dalby Dnr KF 2012/0088 Sammanfattning Folke Ekberg och Arne Harryson föreslår att kommunen ska anlägga ytterligare en anslutning till Harlösabanan norr om den anslutning från Påskagänget som nu anläggs. Beslutsunderlag Medborgarförslag inkommet den 25 maj 2012, Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse den 21 juni 2012, Tekniska nämndens beslut den 22 augusti 2012, 150 Stadsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 8 augusti 2012, Byggnadsnämndens beslut den 23 augusti 2012, 145, Tekniska förvaltningen tjänsteskrivelse den 25 september 2012, Tekniska nämndens beslut den 17 oktober 2012, 194, Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 8 november Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget. Beslut expedieras till: Kommunfullmäktige Akten Justerare Utdragsbestyrkande 1

216 216 Kommunkontoret Tjänsteskrivelse Administrativa avdelningen 1 (2) Göran Sundberg Kommunstyrelsen goran.sundberg@lund.se Medborgarförslaget Anslutning till spåret/harlösabanan i Dalby Dnr KF 2012/0089 Sammanfattning Folke Ekberg och Arne Harryson föreslår att kommunen ska anlägga ytterligare en anslutning till Harlösabanan norr om den anslutning från Påskagänget som nu anläggs. Beslutsunderlag Medborgarförslag inkommet den 25 maj 2012, Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse den 21 juni 2012, Tekniska nämndens beslut den 22 augusti 2012, 150 Stadsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 8 augusti 2012, Byggnadsnämndens beslut den 23 augusti 2012, 145, Tekniska förvaltningen tjänsteskrivelse den 25 september 2012, Tekniska nämndens beslut den 17 oktober 2012, 194, Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 8 november Ärendet Folke Ekberg och Arne Harryson föreslår att kommunen ska anlägga ytterligare en anslutning till Harlösabanan norr om den anslutning från Påskagänget som nu anläggs för att göra spåret mer tillgängligt och därigenom förbättra möjligheterna att nå naturvärdena längre österut. Förslaget har remitterats till byggnadsnämnden och tekniska nämnden. Byggnadsnämnden har i huvudsak anfört att den planerade anslutningen mot Påskagänget som kommer att anläggas under hösten 2012 är tillräcklig, även om den blir något längre. Tekniska nämnden har anfört att en anslutning liknande den som nu anläggs beräknas kosta kr samt att finansieringen av denna kostnad idag inte ryms i exploateringsbudgeten. Anläggandet kan därför inte prioriteras. Kommunkontorets kommentar Med hänsyn till vad byggnadsnämnden och tekniska nämnden anfört anser kommunkontoret inte att nyttan av den föreslagna anslutningen överväger de kostnader den är förenad med. Kommunkontoret anser därför att Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax Internetadress e-post Box Lund Rådhuset, Stortorget lunds.kommun@lund.se

217 217 Tjänsteskrivelse kommunstyrelsen bör föreslå att kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget. Barnkonsekvensanalys Byggnadsnämnden och tekniska nämnden har anfört att anslutningen är tillgänglig och säker för alla åldrar. Kommunkontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget. Anette Henriksson Kommundirektör C:\Users\000457\Desktop\KF Tjänsteskrivelse Medborgarförslag Harlösabanan.doc Pontus Gunnarsson Administrativ chef 2 (2)

218 Lunds kommun 218 Tekniska nämnden Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum Medborgarförslag Anslutning till spåret/harlösabanan i Dalby Dnr TN 2012/0327 Sammanfattning Lokala pensionärsrådet i Dalby har skickat in ett medborgarförslag som remitterats tekniska nämnden. Förslagsställaren önskar ytterligare en anslutning till Harlösabanan norr om den anslutning från Påskagänget som nu byggs. Tekniska nämnden beslutade på sammanträdet att återremittera ärendet till förvaltningen för att beräkna kostnaden för att bygga en anslutning till spåret/harlösabanan i norr motsvarande den anslutning som anläggs från Påskagänget. Kostnaden för en anslutning motsvarande den vid Påskagänget beräknas till ca kronor. Beslutsunderlag Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Medborgarförslag, daterat Ritning över anslutning till Påskagänget Yrkanden Börje Hansson (C) med instämmande av Lena Fällström (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslutsgång Ordföranden Ronny Johannessen (M) ställer proposition på Börje Hanssons (C) m.fl. yrkande och finner det vara bifallet. Tekniska nämnden beslutar att yttra sig över medborgarförslaget i enlighet med förvaltningens tjänsteskrivelse. Beslut expedieras till: Akten Förvaltningschefen Kommunfullmäktige Lokala pensionärsrådet i Dalby Justerare Utdragsbestyrkande

219 219 Tekniska förvaltningen Park- och naturkontoret Patricia Hastman TJÄNSTESKRIVELSE (2) Till Tekniska nämnden Dnr 12/327 Medborgarförslag Anslutning till spåret/harlösabanan i Dalby Återremiss Sammanfattning Lokala pensionärsrådet i Dalby har skickat ett medborgarförslag till Kommunfullmäktige som remitterat ärendet till Tekniska nämnden. Förslagsställaren önskar ytterligare en anslutning till Harlösabanan norr om den anslutning från Påskagänget som nu byggs. Tekniska förvaltningen anser att den anslutning som nu anläggs från Påskagänget även kommer att serva de boende som kommer norrifrån och därför får anses tillräcklig, även om det blir något längre. Tekniska nämnden beslutade på sammanträdet att återemittera ärendet till förvaltningen för att beräkna kostnaden för att bygga en anslutning till spåret/harlösabanan i norr motsvarande den anslutning som anläggs från Påskagänget. Kostnaden för en anslutning motsvarande den som ska byggas landar på ca kr. Beslutsunderlag Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad , bifogas ej Medborgarförslag daterat , bifogas ej Bifogad ritning över anslutning till Påskagänget, bifogas ej Ärendet Lokala pensionärsrådet i Dalby har skickat ett medborgarförslag till Kommunfullmäktige som remitterat ärendet till Tekniska nämnden. Förslagsställaren önskar en anslutning till Harlösabanan norr om den anslutning från Påskagänget som nu byggs. De menar att en liknande anläggning som den som idag anläggs mot Påskagänget på den södra sidan av spåret borde anläggas vid samma plats på den norra sidan av spåret mot Veberödsvägen. Dessa åtgärder skulle göra att fler kan ta sig ner på spåret och på så vis göra det enklare för medborgarna att utnyttja spåret och nå naturvärdena längre österut. Förvaltningen har beräknat att en liknande anslutning motsvarande den som ska byggas landar på ca kr. Finansieringen för denna kostnad ryms idag inte i exploateringsbudgeten och därför kan byggandet av föreslagen anslutning inte prioriteras. Adress Box Lund Besöksadress Byggmästaregatan 4 Telefon Fax E-post tekniska.forvaltningen@lund.se

220 220 Barnkonsekvensanalys Bedöms en barnkonsekvensanalys vara relevant i ärendet? ja nej Motiv: Innebär beslutet att barn och ungas bästa sätts i främsta rummet? ja nej Motiv: Anslutningen är tillgänglig och säker för alla åldrar. Medborgarförslaget från lokala pensionärsrådet i Dalby föreslås besvaras i enlighet med förvaltningens skrivelse. Beslut Tekniska nämnden föreslås besluta att yttra sig över medborgarförslaget i enlighet med förvaltningens tjänsteskrivelse. TEKNISKA FÖRVALTNINGEN I LUND Göran Eriksson Karl-Oscar Seth Beslutet expedieras till: Akten Förvaltningschefen Lokala pensionärsrådet i Dalby Kommunfullmäktige Adress Box Lund Besöksadress Byggmästaregatan 4 Telefon Fax E-post tekniska.forvaltningen@lund.se

221 Lunds kommun Byggnadsnämnden 221 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Medborgarförslag Anslutning till spåret/harlösabanan i Dalby Dnr BN 2012/0154 Sammanfattning Lokala pensionärsrådet i Dalby har skickat ett medborgarförslag till Kommunfullmäktige som remitterat ärendet till Tekniska nämnden samt Byggnadsnämnden. Förslagsställaren önskar ytterligare en anslutning till Harlösabanan norr om den anslutning från Påskagänget som nu byggs. Park- och naturkontoret anser att den anslutning som nu anläggs från Påskagänget även kommer att serva de boende som kommer norrifrån och därför får anses tillräcklig, även om det blir något längre. Medborgarförslaget från lokala pensionärsrådet i Dalby föreslås besvaras i enlighet med tekniska förvaltningens skrivelse daterad Beslutsunderlag Stadsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse Medborgarförslag Byggnadsnämnden beslutar att som svar på remissen åberopa vad som framförs i tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse Beslut expedieras till: Kommunkontoret (KF) Akten Justerare Utdragsbestyrkande 1

222 222

223 223

224 Lunds kommun Tekniska nämnden 224 Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum Medborgarförslag Anslutning till spåret/harlösabanan i Dalby Dnr TN 2012/0327 Sammanfattning Lokala pensionärsrådet i Dalby har skickat ett medborgarförslag till kommunfullmäktige som remitterat ärendet till tekniska nämnden. Förslagsställaren önskar ytterligare en anslutning till gång- och cykelstråket Harlösabanan, norr om den anslutning från Påskagänget som nu byggs. Beslutsunderlag Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Medborgarförslag, daterat Bifogad ritning över anslutning till Påskagänget Yrkanden Börje Hansson (C) med instämmande av Lena Fällström (S) och Bodil Ericsson (FP) yrkar att ärendet återremitteras till förvaltningen för att beräkna kostnaden för att bygga en anslutning till spåret/harlösabanan i norr motsvarande den anslutning som anläggs från Påskagänget. Beslutsgång Ordförande Ronny Johannessen (M) ställer proposition på Börje Hanssons (C) m.fl. yrkande om återremiss och finner det vara bifallet. Tekniska nämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för att beräkna kostnaden för att bygga en anslutning till spåret/harlösabanan i norr motsvarande den anslutning som anläggs från Påskagänget. Beslut expedieras till: Akten Förvaltningschefen Kommunfullmäktige Justerare Utdragsbestyrkande

225 225 Tekniska förvaltningen Park- och naturkontoret Patricia Hastman TJÄNSTESKRIVELSE (2) Till Tekniska nämnden Dnr 12/327 Medborgarförslag Anslutning till spåret/harlösabanan i Dalby Sammanfattning Lokala pensionärsrådet i Dalby har skickat ett medborgarförslag till Kommunfullmäktige som remitterat ärendet till Tekniska nämnden. Förslagsställaren önskar ytterligare en anslutning till Harlösabanan norr om den anslutning från Påskagänget som nu byggs. Park- och naturkontoret anser att den anslutning som nu anläggs från Påskagänget även kommer att serva de boende som kommer norrifrån och därför får anses tillräcklig, även om det blir något längre. Beslutsunderlag Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad Medborgarförslag daterat Bifogad ritning över anslutning till Påskagänget Ärendet Lokala pensionärsrådet i Dalby har skickat ett medborgarförslag till Kommunfullmäktige som remitterat ärendet till Tekniska nämnden. Förslagsställaren önskar en anslutning till Harlösabanan norr om den anslutning från Påskagänget som nu byggs. De menar att en liknande anläggning som den som idag anläggs mot Påskagänget på den södra sidan av spåret borde anläggas vid samma plats på den norra sidan av spåret mot Veberödsvägen. Dessa åtgärder skulle göra att fler kan ta sig ner på spåret och på så vis göra det enklare för medborgarna att utnyttja spåret och nå naturvärdena längre österut. En anslutning mot Påskagänget kommer att anläggas hösten 2012, se bifogad ritning. Park och naturkontoret anser att denna anslutning även kommer att serva de boende norr om spåret. Boende på den norra sidan av spåret kan ta sig säkert över bron på gångbanan utmed Veberödsvägen och vidare ner till spåret via den nya anslutningen från Påskagänget. Förvaltningen anser att denna anslutning till spåret därför är tillräcklig även om den bir något längre. Barnkonsekvensanalys Bedöms en barnkonsekvensanalys vara relevant i ärendet? ja nej Motiv: Innebär beslutet att barn och ungas bästa sätts i främsta rummet? ja nej Motiv: Anslutningen är tillgänglig och säker för alla åldrar. Adress Box Lund Besöksadress Byggmästaregatan 4 Telefon Fax E-post tekniska.forvaltningen@lund.se

226 Tekniska förvaltningen /327 Medborgarförslaget från lokala pensionärsrådet i Dalby föreslås besvaras i enlighet med förvaltningens skrivelse. Beslut Tekniska nämnden föreslås besluta att yttra sig över medborgarförslaget i enlighet med förvaltningens tjänsteskrivelse. TEKNISKA FÖRVALTNINGEN I LUND Göran Eriksson Lars Jacobsson Beslutet expedieras till: Akten Förvaltningschefen Lokala pensionärsrådet i Dalby Kommunfullmäktige 2 (2)

227 227

228 Lunds kommun 228 Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum Bilaga Medborgarförslag Separation Kyrka-stat-angelägenhet Dnr KF 2012/0164 Sammanfattning Ylva Johansson föreslår att organisationen vid borgerlig begravning ska placeras utanför kyrkan samt att ordningen vid borgerlig vigsel ska tillämpas även vid begravning. Beslutsunderlag Ylva Johanssons medborgarförslag, inkommet den 29 oktober 2012, Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 22 november Yrkanden Mats Olsson (V) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta att tillstyrka medborgarförslaget. Mats Helmfrid (M), Emma Berginger (MP), Carolina Nordbeck (FP), Anders Almgren (S), Tove Klette (FP), Lars Bergwall (C) och Torsten Czernyson (KD) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Mats Helmfrids (M) m.fl. yrkande. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. Reservationer Mats Olsson (V) reserverar sig mot beslutet. Protokollsanteckning Sven-Bertil Persson (DV): Instämmer i yrkandet från V. Beslut expedieras till: Kommunfullmäktige, Akten Justerare Utdragsbestyrkande

229 229 Kommunkontoret Tjänsteskrivelse Administrativa avdelningen 1 (2) Göran Sundberg Kommunstyrelsen goran.sundberg@lund.se Medborgarförslag Separation Kyrka-statangelägenhet Dnr KF 2012/0164 Sammanfattning Ylva Johansson föreslår att organisationen av borgerlig begravning ska placeras utanför kyrkan samt att ordningen vid borgerlig vigsel ska tillämpas även vid begravning. Beslutsunderlag Ylva Johanssons medborgarförslag inkommet den 29 oktober 2012 Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 22 november Ärendet Ylva Johansson föreslår att organisationen av borgerlig begravning ska placeras utanför kyrkan samt att ordningen vid borgerlig vigsel ska tillämpas även vid begravning. Kommunkontorets kommentar Ansvaret och finansieringen av begravningsverksamheten regleras i begravningslagen. Enligt den ligger huvudmannaskapet för begravningsverksamheten antingen på en territoriell församling i Svenska kyrkan eller på en kommun. När en församling såsom huvudman fullgör uppgifter på området fungerar den som en förvaltningsmyndighet. En kommun som, utan att vara huvudman, åsidosätter denna rollfördelning kan komma att överskrida sina befogenheter. Begravningsverksamheten innefattar de olika åtgärder som har direkt samband med förvaltningen av allmänna begravningsplatser och finansieras genom att samtliga folkbokförda inom ett förvaltningsområde betalar en begravningsavgift till huvudmannen i området. En församling som är huvudman är skyldig att ta tillvara intressena hos de personer som inte tillhör Svenska kyrkan. I detta ligger bl.a. en skyldighet att tillhanda lokal för begravningsceremoni utan religiösa symboler. För att se till att församlingarna fullgör sina skyldigheter gentemot dem som inte Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax Internetadress e-post Box Lund Rådhuset, Stortorget lunds.kommun@lund.se

230 230 Tjänsteskrivelse tillhör Svenska kyrkan finns särskilda begravningsombud som länsstyrelsen utser. I andra hänseenden än tillhandahållandet av lokaler anses inte själva begravningsceremonin höra till den begravningsverksamhet som regleras i begravningslagen. För sådana ceremonier kan Lunds kommun idag tillhandahålla borgerliga begravningsförrättare. I den meningen finns det redan idag en likhet med den ordning som tillämpas vid borgerlig vigsel. De båda ceremonierna skiljer sig dock åt såtillvida att begravningsceremonin till skillnad från vigseln saknar rättsliga verkningar. Ett kommunalt huvudmannaskap för begravningsverksamheten finns idag i Stockholms stad samt i Tranås kommun. Kommunfullmäktige beslutade den 26 april 2012, 82, att avslå ett medborgarförslag om inrättandet av en ickereligiös (borgerlig) allmän begravningsplats. I det ärendet framhöll kommunkontoret i sin tjänsteskrivelse bl.a. att detta inte kunde ske med mindre än att kommunen åtog sig huvudmannaskapet för begravningsverksamheten i hela kommunen. Kommunkontoret anser inte att det nu finns skäl att göra en annan bedömning än den som då gjordes beträffande detta. Medborgarförslaget bör därför enligt kommunkontorets mening avslås. Barnkonsekvensanalys Ett kommunalt huvudmannaskap för de allmänna begravningsplatserna i Lunds kommun skulle ha konsekvenser även för barn och för unga, om än det företrädesvis är en fråga av administrativ art med en i realiteten tämligen begränsad betydelse i detta hänseende. Kommunkontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget. Anette Henriksson Kommundirektör C:\Users\000457\Desktop\KF Tjänstesrkivelse Medborgarförslag Separation Kyrka-stat.doc Pontus Gunnarsson Administrativ chef 2 (2)

231 231

232 Lunds kommun 232 Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Bilaga Medborgarförslag Låt Lunds kommun ta över huvudmannaskapet för begravningar från Svenska kyrkan Dnr KF 2012/0170 Sammanfattning Bengt Nilsson föreslår att Lunds kommun ska ta över huvudmannaskapet för begravningar från Svenska kyrkan. Beslutsunderlag Bengt Nilsson medborgarförslag inkommet den 7 november 2012, Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 21 november Yrkanden Mats Olsson (V) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta att tillstyrka medborgarförslaget. Mats Helmfrid (M), Emma Berginger (MP), Carolina Nordbeck (FP), Anders Almgren (S), Tove Klette (FP), Lars Bergwall (C) och Torsten Czernyson (KD) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Mats Helmfrids (M) m.fl. yrkande. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. Reservationer Mats Olsson (V) reserverar sig mot beslutet. Protokollsanteckning Sven-Bertil Persson (DV): Instämmer i yrkandet från V Beslut expedieras till: Kommunfullmäktige, Akten Justerare Utdragsbestyrkande 1

233 233 Kommunkontoret Tjänsteskrivelse Administrativa avdelningen 1 (2) Göran Sundberg Kommunstyrelsen goran.sundberg@lund.se Medborgarförslag Låt Lunds kommun ta över huvudmannaskapet för begravningar från Svenska kyrkan Dnr KF 2012/0170 Sammanfattning Bengt Nilsson föreslår att Lunds kommun ska ta över huvudmannaskapet för begravningar från Svenska kyrkan. Beslutsunderlag Bengt Nilssons medborgarförslag inkommet den 7 november 2012 Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 21 november Ärendet Bengt Nilsson föreslår att Lunds kommun ska ta över huvudmannaskapet för begravningar från Svenska kyrkan. Kommunkontorets kommentar Ansvaret och finansieringen av begravningsverksamheten regleras i begravningslagen. Enligt den ligger huvudmannaskapet för begravningsverksamheten antingen på en territoriell församling i Svenska kyrkan eller på en kommun. När en församling såsom huvudman fullgör uppgifter på området fungerar den som en förvaltningsmyndighet. En kommun som, utan att vara huvudman, åsidosätter denna rollfördelning kan komma att överskrida sina befogenheter. Begravningsverksamheten innefattar de olika åtgärder som har direkt samband med förvaltningen av allmänna begravningsplatser och finansieras genom att samtliga folkbokförda inom ett förvaltningsområde betalar en begravningsavgift till huvudmannen i området. En församling som är huvudman är skyldig att ta tillvara intressena hos de personer som inte tillhör Svenska kyrkan. I detta ligger bl.a. en skyldighet att tillhanda lokal för begravningsceremoni utan religiösa symboler. För att se till att församlingarna fullgör sina skyldigheter gentemot dem som inte tillhör Svenska kyrkan finns särskilda begravningsombud som länsstyrelsen utser. Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax Internetadress e-post Box Lund Rådhuset, Stortorget lunds.kommun@lund.se

234 234 Tjänsteskrivelse I andra hänseenden än tillhandahållandet av lokaler anses inte själva begravningsceremonin höra till den begravningsverksamhet som regleras i begravningslagen. För sådana ceremonier kan Lunds kommun idag tillhandahålla borgerliga begravningsförrättare. Ett kommunalt huvudmannaskap för begravningsverksamheten finns idag i Stockholms stad samt i Tranås kommun. Kommunfullmäktige beslutade den 26 april 2012, 82, att avslå ett medborgarförslag om inrättandet av en ickereligiös (borgerlig) allmän begravningsplats. I det ärendet framhöll kommunkontoret i sin tjänsteskrivelse bl.a. att detta inte kunde ske med mindre än att kommunen åtog sig huvudmannaskapet för begravningsverksamheten i hela kommunen. Kommunkontoret anser inte att det nu finns skäl att göra en annan bedömning än den som då gjordes beträffande detta. Medborgarförslaget bör därför enligt kommunkontorets mening avslås. Barnkonsekvensanalys Ett kommunalt huvudmannaskap för de allmänna begravningsplatserna i Lunds kommun skulle ha konsekvenser även för barn och för unga, om än det företrädesvis är en fråga av administrativ art med en i realiteten tämligen begränsad betydelse i detta hänseende. Kommunkontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Att avslå medborgarförslaget. Anette Henriksson Kommundirektör Pontus Gunnarsson Administrativ chef C:\Users\000457\Desktop\KF Tjänsteskrivelser Medborgarförslag Huvudmannaskapet för begravningar Sv kyrkan.doc 2 (2)

235 235

236 236

237 Lunds kommun Kommunstyrelsen 237 Sammanträdesprotokoll 1 Sammanträdesdatum Bilaga Medborgarförslag Gör Bangatan till behörighetsgata och enkelrikta del av Trollebergsvägen/Bantorget Dnr KF 2012/0172 Sammanfattning Sven-Hugo Mattsson föreslår kommunfullmäktige att Bangatan görs om till behörighetsgata och att del av Trollebergsvägen/Bantorget enkelriktas. Beslutsunderlag Sven-Hugo Mattssons medborgarförslag Gör Bangatan till behörighetsgata och enkelrikta del Trollebergsvägen/Bantorget, Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 7 december Yrkanden Christer Wallin (M), Tove Klette (FP), Lars Bergwall (C) och Torsten Czernyson (KD) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta att föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget med hänvisning till pågående utredningsarbete rörande Lunds C. Björn Abelson (S) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta att medborgarförslaget besvaras utifrån det pågående arbetet och förslagen beaktas i det fortsatta arbetet med Lunds C. Emma Berginger (MP) och Mats Olsson (V) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta att föreslå kommunfullmäktige bifalla medborgarförslaget på så sätt att - Bangatan ska stängas för motorfordonstrafik från Clemenstorgets norra sida och söderut. Bussar i linjetrafik och taxi undantas. - gatusträckningen från cirkulationsplatsen i korsningen Byggmästaregatan/Trollebergsvägen och österut enkelriktas för motorfordonstrafik på så sätt att tillfart är tillåten endast från väster, dock med undantag för bussar i linjetrafik, - ge Tekniska nämnden i uppdrag att närmare utreda hur gång- och cykelbanorna på ovan nämnda gatusträckning ska kunna breddas med bibehållen möjlighet för bussar att mötas. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Christer Wallins (M) m.fl. yrkande. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget med hänvisning till pågående utredningsarbete rörande Lunds C. Justerare Utdragsbestyrkande

238 Lunds kommun Kommunstyrelsen 238 Sammanträdesprotokoll 2 Sammanträdesdatum Reservationer Anders Almgren (S), Anna-Lena Hogerud (S), Björn Abelson (S), Emma Berginger (MP), Petter Forkstam (MP) och Mats Olsson (V) reserverar sig mot beslutet. Protokollsanteckning Sven-Bertil Persson (DV):Instämmer i yrkandet från MP och V. Beslut expedieras till: Kommunfullmäktige, Akten Justerare Utdragsbestyrkande

239 239 Tjänsteskrivelse Kommunkontoret Utvecklingsavdelningen 1 (2 Gunnel Dymling Kommunstyrelsen Gunnel.dymling@lund.se Medborgarförslag Gör Bangatan till behörighetsgata och enkelrikta del av Trollebergsvägen/Bantorget Dnr KF 2012/0172 Sammanfattning Sven-Hugo Mattsson föreslår kommunfullmäktige att Bangatan görs om till behörighetsgata och att del av Trollebergsvägen/Bantorget enkelriktas. Beslutsunderlag Sven-Hugo Mattssons medborgarförslag Gör Bangatan till behörighetsgata och enkelrikta del av Trollebergsvägen/Bantorget Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 7 december 2012 Barnkonsekvensanalys En barnkonsekvensanalys har ej bedömts relevant i ärendet. Ärendet Sven-Hugo Mattson föreslår i medborgarförslag till fullmäktige att Bangatan görs om till behörighetsgata för bussar och taxi, att avsnittet Trollebergsvägen/Byggmästaregatan Bangatan enkelriktas med infart från väster, att bussar tillåts gå dubbelriktat på detta avsnitt samt att gång och cykelbanorna breddas rejält under järnvägsbron. Kommunkontorets kommentar Kommunstyrelsen bedriver sedan ett par år tillbaka ett omfattande utredningsarbete rörande Lund C-området med målsättningen att skapa ett attraktivt stationsområde och en välfungerande resenärsservice. Flera faktorer gör det angeläget att samla aktörer till en gemensam strategi för utvecklingen av området. Inte minst den planerade spårvägen med beräknad byggstart Enligt de förslag som hittills presenterats i utredningsarbetet, bland annat etableringen av ett nytt Resecentrum, kommer Bangatan att stängas för allmän biltrafik från Trollbergsvägen väster om järnvägen till Clemenstorgets norra del. C:\Users\000457\Desktop\KS Tjänsteskrivelse Bangatan till behörighetsgata.doc Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax Internetadress e-post Lunds kommun Box LUND Rådhuset lundskommun@lund.se

240 240 Tjänsteskrivelse De förändringar som f n diskuteras innebär att biltrafik kommer att omfördelas på det återstående gatunätet. Konsekvenserna av dessa förändringar, liksom fortsatt biltillgänglighet till stadskärnan, parkeringsmöjligheter, övrig logistik och angöring, kräver ytterligare fördjupningar. F n pågår även fördjupningar hur angöring av bil och taxi på den västra sidan av stationsområdet, ska ske. För att skapa goda möjligheter för alla resande med tåg, spårvagn, buss, bil, cykel samt gående är en samlad helhetsbedömning angelägen. Enligt nuvarande tidplan kommer ett beslut om inriktning för den fortsatta planeringen tas i kommunstyrelsen under våren Därefter tar arbetet med ett planprogram vid som sedan ligger till grund för detaljplaner och genomförande. Kommunkontoret gör i dagsläget bedömningen att medborgarförslagets intentioner på sikt kommer att förverkligas inom ramen för projektet Lund C, dock bör det i nuläget avslås i avvaktan på kommunstyrelsens samlade slutrapport och ställningstaganden. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till pågående utredningsarbete rörande Lund C, avslå medborgarförslaget. KOMMUNKONTORET Anette Henriksson kommundirektör C:\Users\000457\Desktop\KS Tjänsteskrivelse Bangatan till behörighetsgata.doc Britt Steiner planeringschef 2 (2)

241 241

242 Lunds kommun Kommunstyrelsen 242 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Bilaga Medborgarförslag Gångbro eller tunnel alternativt trafikljus vid Lund C Dnr KF 2012/0174 Sammanfattning Hilla W Möller och Bengt Möller föreslår fullmäktige att kommunstyrelsen snarast tar en seriös diskussion om möjligheten att bygga antingen en gångtunnel eller en bro alternativt trafikljus för att underlätta för såväl bil-, buss- och gångtrafikanter på Bangatan och därigenom förebygga allvarliga olyckor med fotgängare. Beslutsunderlag Hilla W Möllers och Bengt Möllers medborgarförslag Gångbro eller tunnel, alternativt trafikljus vid Lunds C, Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 10 december Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till pågående utredningsarbete rörande Lund C, avslå medborgarförslaget. Beslut expedieras till: Kommunfullmäktige, Akten Justerare Utdragsbestyrkande 1

243 243 Tjänsteskrivelse Kommunkontoret Utvecklingsavdelningen 1 (2 Gunnel Dymling Kommunstyrelsen Gunnel.dymling@lund.se Medborgarförslag Gångbro eller tunnel, alternativt trafikljus vid Lund C Dnr KF 2012/0174 Sammanfattning Hilla W Möller och Bengt Möller föreslår fullmäktige att kommunstyrelsen snarast tar en seriös diskussion om möjligheten att bygga antingen en gångtunnel eller en bro alternativt trafikljus för att underlätta för såväl bil-, buss- som gångtrafikanter på Bangatan och därigenom förebygga allvarliga olyckor med fotgängare. Beslutsunderlag Hilla W Möller och Bengt Möllers medborgarförslag Gångbro eller tunnel, alternativt trafikljus vid Lund C, Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 10 december Barnkonsekvensanalys En barnkonsekvensanalys har ej bedömts relevant i ärendet. Ärendet Hilla W Möller och Bengt Möller föreslår i medborgarförslag fullmäktige att kommunstyrelsen snarast tar en seriös diskussion om möjligheten att bygga antingen en gångtunnel eller en bro alternativt trafikljus för att underlätta för såväl bil-, buss- som gångtrafikanter på Bangatan och därigenom förebygga allvarliga olyckor med fotgängare. Kommunkontorets kommentar Kommunstyrelsen bedriver sedan ett par år tillbaka ett omfattande utredningsarbete rörande Lund C - området med målsättningen att skapa ett attraktivt stationsområde och en välfungerande resenärsservice. Flera faktorer gör det angeläget att samla aktörer till en gemensam strategi för utvecklingen av området. Inte minst den planerade spårvägen med beräknad byggstart Enligt de förslag som hittills presenterats i utredningsarbetet, bland annat etableringen av ett nytt Resecentrum, kommer Bangatan att stängas för allmän biltrafik från Trollbergsvägen väster om järnvägen till C:\Users\000457\Desktop\KF Tjänsteskrivelse Medborgarförslag gångbro, tunnel Lund C.doc Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax Internetadress e-post Lunds kommun Box LUND Rådhuset lundskommun@lund.se