Utredning om begränsning av användningen av parfymerade produkter inom den kommunala förskolan - återrapport

Transkript

1 TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum Sida 1 (1) Diarienr FSN 2017/ Barn- och utbildningsförvaltningen John-John Ernstsson Epost: john-john.ernstsson@vasteras.se Kopia till Verksamhetschef förskola Förskolenämnden Utredning om begränsning av användningen av parfymerade produkter inom den kommunala förskolan - återrapport Förslag till beslut 1. Förskolenämnden godkänner återrapport av uppdrag gällande utredning om begränsning av användningen av parfymerade produkter inom den kommunala förskolan. 2. Förskolenämnden ger barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att tillhandahålla ett informationsmaterial som syftar till att begränsa användningen av parfymerade produkter inom den kommunala förskolan. Ärendebeskrivning Ett e-förslag med huvudinnehåll att kommunen bör begränsa förekomsten av parfymerade produkter i skolor och förskolor inkom under hösten Förslaget innebär också att kommunen ska inrätta särskilda parfymfria skolor och förskolor för elever med astma och allergier. Utifrån ambitionen att erbjuda alla barn och ungdomar möjlighet till en hälsofrämjande skolgång bedömde förskolenämnden förslaget som värt att utreda vidare. Med anledning av detta gav förskolenämnden, i februari 2018, 34/2018, barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att utreda möjligheterna att begränsa användningen av parfymerade produkter på samtliga förskolor i Västerås stad. Bilaga Utredning om begränsning av användningen av parfymerade produkter inom den kommunala förskolan,

2 UTREDNING OM BEGRÄNSNING AV ANVÄNDNINGEN AV PARFYMERADE PRODUKTER INOM DEN KOMMUNALA FÖRSKOLAN Barn- och utbildningsförvaltningen Västerås Ernstsson, John-John

3 Innehållsförteckning 1. Bakgrund och uppdrag Inledning Parfymerade produkter inom verksamheten Parfymerade produkter inom städtjänsterna Parfymerade produkter hos barn och vårdnadshavare Parfymerade produkter hos medarbetare Utredningens förslag

4 1. Bakgrund och uppdrag Ett e-förslag med huvudinnehåll att kommunen bör begränsa förekomsten av parfymerade produkter i skolor och förskolor kom in till kommunen under hösten Förslaget innebar också att kommunen ska inrätta särskilt parfymfria skolor och förskolor för elever med astma och allergier. Förslagställaren citerar Astma- och allergiförbundet som beskriver problemen för personer med allergiska besvär på följande sätt: "Mycket låga halter av dofter och kemikalier kan utlösa besvär. Olika typer av parfymerade produkter som parfym, rakvatten, tvätt- och sköljmedel, hygienprodukter som deodorant, tvål, schampo, hårspray och lotion och rengöringsmedel kan ge reaktioner. Även blommor, växter och kemikalier från produkter eller inredning och material kan ge problem." Förvaltningen har i tjänsteutlåtande bedömt att begränsningar av parfym och kemikalier i samtliga förskolor ligger väl i linje med satsningarna på giftfri förskola och att det borde vara första prioritet att utreda. Barn med olika former av allergier finns i många förskolor och ett aktivt arbete pågår för att möta var och ens enskilda behov. En upphandling av hygienprodukter med parfymfria alternativ är under genomförande i kommunen. Möjligheterna att påverka externa leverantörer av städtjänster med mera behövde enligt tjänsteutlåtandet klarläggas. Barn- och utbildningsförvaltningen har i tjänsteutlåtande den 29 januari 2018 lämnat följande förslag till beslut, vilket bifölls av förskolenämnden den 23 februari: 1. Förskolenämnden ger barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att utreda möjligheterna att begränsa användningen av parfymerade produkter på samtliga förskolor i Västerås stad. 2. Utredningen och förslag till begränsningar av parfymerade produkter presenteras under våren

5 2. Inledning Parfym kan inom ramen för en verksamhet förekomma på flera olika sätt; inom de produkter som används inom den dagliga verksamheten, genom städningen, genom barn och vårdnadshavare samt genom de medarbetare som arbetar inom verksamheten. I syfte att utreda möjligheterna att begränsa användningen av parfymerade produkter utgår denna utredning ifrån dessa fyra olika områden, d v s - Parfymerade produkter inom verksamheten - Parfymerade produkter inom städtjänsterna - Parfymerade produkter hos medarbetare - Parfymerade produkter hos barn och vårdnadshavare 3. Parfymerade produkter inom verksamheten Parfymerade produkter inom verksamheten kan förekomma genom att de produkter och det material som finns på förskolan innehåller parfym. Parfym kan dessutom förekomma i hygienartiklar i form av tvål samt tvätt- och sköljmedel som används för att rengöra produkter, material och människor. En upphandling av kemiska produkter såsom tvättmedel, tvål, etc. är nyligen genomförd. Till största del är produkterna inom ramen för upphandlingen parfymfria. Då andra förvaltningar inom staden uttryckt behov av parfymerade produkter finns dock dessa kvar i utbudet. För att förhindra att parfymerade produkter används inom verksamheten har ett stort arbete genomförts inom förskolan. Inom ramen för projektet giftfri förskola har en skrift kallad Vägledning för giftfri förskola tagits fram. I denna skrift framgår att förskolan ska välja allergi- och miljömärkta hygienprodukter utan parfym och färgämnen. Detta innebär t ex att de tvättoch sköljmedel som används för att rengöra filtar och täcken ska vara parfymfria. Således ska de produkter som används inom förskoleverksamheten idag vara helt parfymfria. Implementeringen kring en giftfri förskola pågår och förvaltningens bedömning är att den har fungerat väl. Den nystartade konceptförskolan Önsta förskola är parfymfri och i enlighet med tidigare nämnda vägledning för giftfri förskola kommer även framtidens konceptförskolor att så vara. 4

6 4. Parfymerade produkter inom städtjänsterna Idag har barn- och utbildningsförvaltningen avtal med företagen Inspira och Samhall när det gäller städning av skolor och förskolor. Inspira och Samhall använder enbart produkter som är Svanenmärkta vilket innebär att de är miljömärkta i syfte att minska/ta bort kemikalieanvändningen i de produkter som används. En ny upphandling av städtjänster pågår och väntas bli klar inom kort. I kravspecifikationen till denna upphandling finns följande formulering med: Med hänsyn till allergiker får inga dofttillsatser tillföras kemikaliska medel. I kravspecifikationen står vidare att man ska använda produkter som är miljömärkta med exempelvis Svanen, Bra Miljöval, EU Ecolabel eller likvärdigt. Dessa skallkrav borgar för att städningen inom förskoleverksamheten kommer att vara helt parfymfri så fort det nya avtalet kring städtjänster blir gällande. 5. Parfymerade produkter hos barn och vårdnadshavare Barn och vårdnadshavare som vistas i förskolan kan vara bärare av parfymerade produkter i form av hygienartiklar som tvål, schampo, rakvatten, hudkräver osv. Dessutom kan parfym finnas i deras kläder om de är tvättade med parfymerade medel. Med hänsyn till den personliga integriteten bedömer förvaltningen det inte som möjligt att förbjuda barn, elever och vårdnadshavare att använda produkter som innehåller parfym. Emellertid kan informationsinsatser minska användningen. Skolor och förskolor inom andra kommuner har tagit fram policys som hänvisar till att skol- och förskolepersonal samt barn/elever bör visa hänsyn genom att inte använda parfymerade produkter under verksamhetstid. Inköp av parfymfria hygienprodukter brukar också ingå i sådana policys. Policyn har förankrats och kommuniceras med arbetsmiljöombud, fackförbund, personal, vårdnadshavare och i förekommande fall elevråd regelbundet. Att ta fram en policy som en del av arbetsmiljöarbetet har gett dessa skolor och förskolor stöd för regelbunden information utan att peka ut och särbehandla någon med doftöverkänslighet. 5

7 6. Parfymerade produkter hos medarbetare Förvaltningens medarbetare kan på samma sätt som barn och vårdnadshavare vara bärare av parfymerade produkter i form av hygienartiklar samt tvätt- och sköljmedel. När det gäller medarbetare anser förvaltningen det på samma sätt som gentemot barn/elever och vårdnadshavare vara problematiskt att förbjuda användning av produkter som innehåller parfym då det är ett ingrepp i den personliga integriteten. Under arbetstid har emellertid arbetsgivaren möjligheter att påverka medarbetarna. Att tillse att medarbetarna blir helt parfymfria skulle kräva stora anpassningar av verksamheten. Det skulle sannolikt behöva tillhandahållas omklädningsrum med duschmöjligheter och dessutom arbetskläder. Med tanke på hur arbetsplatserna inom barn- och utbildningsförvaltningen idag är utformade skulle dylika förändringar innebära omfattande ombyggnationer av lokalerna. Kostnaderna för sådana ombyggnader är svåra att uppskatta och skulle kräva en egen utredning. En minskning av användning av parfymerade produkter hos våra medarbetare skulle emellertid sannolikt vara möjlig genom informationsinsatser i enlighet med vad som nämnts under tidigare avsnitt. 7. Utredningens förslag Mot bakgrund av det som framkommit under utredningen föreslås att ett informationsmaterial som syftar till att begränsa användningen av parfymerade produkter inom förskolan tillhandahållas av barn- och utbildningsförvaltningen. Detta informationsmaterial ska bygga på de redan gjorda begränsningarna som finns i verksamheten inom ramen för giftfri förskola samt rikta sig mot barn, vårdnadshavare och medarbetare. 6