i samband med fullmäktige. Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ingrid Andersson

Transkript

1 1(18) Plats och tid Kommunstyrelsesalen Kommunkontoret Charlottenberg kl Beslutande Bo-Inge Nilsson (Hela Edas Lista) ordförande Fredrik Karlsson (C) ersättare för Nicklas Backelin (V) Annika Hugne (C) Dan Säterman (S) Jens Eriksson (S) Övriga närvarande Jan-Erik Eriksson verksamhetschef Samhällsbyggnad Henrik Hansson gatuchef Ulla Görlin bygglovshandläggare Mats Melin byggnadsinspektör Mats Rydström miljöchef Linda Eliasson livsmedelsinspektör Kenneth Bodin (KD) insynsplats Ulf Åhs (S) ersättare , Ola Dahlström (FP) ersättare Elin Fredriksson utredare Samhällsbyggnad gick för info. Lennart Olsson Kommunrevisionen Håkan Berndtson High Five AB 115 Daniel Nordholm SBK Värmland AB 115 Justerare Justeringens plats och tid Jens Eriksson i samband med fullmäktige Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ingrid Andersson Ordförande Bo-Inge Nilsson (Hela Edas Lista) Justerare Jens Eriksson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Samhällsbyggnadsutskottet Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Utskottskansliet Underskrift Ingrid Andersson

2 2(18) Samhällsbyggnadsutskottet Innehållsförteckning 106 Värdegrundsdiskussion Dnr KS Förfrågan från Eda Bostads AB om köp av Staren 19 och del av Södra Ämterud 1: Dnr KSSU Hoppet 6, Charlottenberg, ansökan om bygglov för ändrad användning Dnr KSSU XX, föreläggande ang olovlig åtgärd Dnr KS Begäran från Lantmäteriet om samråd gällande fastighetsreglering, Ånnebol 1:21 och 1: Dnr MN Ansökan om verkställighet av beslut i ärende MN gällande uppstädning av fastigheterna XX, XX samt XX Dnr MN Klagomål på störande buller från grannar Dnr KS Motion om att införa rättvisa tillsynsavgifter för livsmedelskontroll Dnr KS Ekonomi- och verksamhetsuppföljning Information Dnr KS Medborgarförslag om cykelväg mellan Charlottenberg och Haganäset Dnr KS Medborgarförslag om upprustning av lekplatsen vid Mariagatan- Gärdesgatan i Charlottenberg Dnr KS Begäran om yttrande över ansökan om förlängd nätkoncession Dnr KS Förfrågan om kommunen vill förvärva mark, Östra Flogned 1: Dnr KS Detaljplan för del av Eda Nolby 1:38 och Kojan 2, godkännande av granskningsutlåtande och antagandehandling...18

3 3(18) 106 Värdegrundsdiskussion Lennart Olsson, Kommunrevisionen, informerar. I revisionsplanen för 2015 finns angivet att under år 2015 kommer revisorerna att fokusera på kommunens arbete med en gemensam värdegrund som medel för att styra verksamhet och bidra till effektivitet och kvalitet. I kommunens strategiska plan finns fyra kännetecken. Kvalitet, smidighet, tillgänglighet och småskalighet. Kvalitet, personalen har rätt kunskap och kompetens för de arbetsuppgifter de utför. Smidighet, det finns tydliga rutiner men också flexibilitet inom verksamheterna, samtidigt som ett positivt bemötande är kännetecknande för alla som arbetar i förvaltningen. Tillgänglighet, förtroendeskapande samarbetsvilja där information och flexibilitet är viktiga ingredienser. Småskalighet, som innebär att beslut fattas så nära verksamheterna som det är möjligt.

4 4(18) 107 Dnr KS Förfrågan från Eda Bostads AB om köp av Staren 19 och del av Södra Ämterud 1:739 En förfrågan om köp av Staren 19 och del av Södra Ämterud 1:739 har inkommit från Eda Bostad AB. Marken skall användas till parkeringsplats för hyresfastigheter om 32 lägenheter på kvarteret Staren. Södra Ämterud 1:739 och Staren 19 ägs av Eda kommun. En fastighetsreglering ska sökas, där del av mark från Södra Ämterud 1:739 regleras till Staren 19, som ägs av Eda kommun. Förrättningskostnaden betalas av Eda Bostad AB. Priset är 50-/m 2 enligt taxa inom detaljplan. Den tänkta arean är ca 1300 m 2, enligt karta. Förfrågan om köp Karta. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Eda Bostad AB får förvärva Staren 19 och del av Södra Ämterud 1:739 till ett pris av 50 kr/m 2 enligt taxa inom detaljplan. Beslutet expedieras till Eda Bostads AB

5 5(18) 108 Dnr KSSU Hoppet 6, Charlottenberg, ansökan om bygglov för ändrad användning Ansökan avser ändrad användning från bostad till handel på fastigheten Hoppet 6. Det skall inte finnas livsmedel i affären, satsningen ska bli på hushållningsartiklar. Enligt detaljplanen 1730-P02/10 är det bostäder som är tillåtet. Handel strider mot detaljplanen. Grannar har givits tillfälle att yttra sig. Två erinringar har inkommit. Ansökan Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsutskottets beslut Camilla Lundgren får avslag på ansökan om bygglov för ändrad användning. Enligt detaljplanen 1730-P02/10 är det bara bostäder som är tillåtet på platsen. Handel strider mot detaljplanen. Beslutet expedieras till Camilla Lundgren (besvärshänvisning bifogas. Rek + MB)

6 6(18) 109 Dnr KSSU XX, föreläggande ang olovlig åtgärd Den 26 augusti 2015 gjordes ett tillsynsbesök på fastigheten XX i Eda kommun, efter att en anonym anmälan inkommit till kommunen. Vid tillsynsbesöket konstaterades att byggnaderna hade uppförts inom strandskyddat område. De fotografier som togs vid tillsynsbesöket framgår av beslutsunderlag. Kommunen har den 2 september 2015 ( i ärende KSSU ) tillskrivit fastighetens lagfarna ägare XX och XX beträffande byggnaderna. XX har i skrivelse uppgett att byggnaderna behövs för skogsbruket. Byggnaderna är därför enligt 7 kap 16 Miljöbalken (1998:807), undantagna från behovet av strandskyddsdispens. Enligt Miljöbalken 26 kap 9 får en tillsynsmyndighet meddela de förelägganden och förbud som behövs i ett enskilt fall för att miljöbalken ska efterlevas. Föreläggandet får enligt 14 samma kapitel förenas med vite. Enligt Miljöbalken 7 kap p får inte nya byggnader uppföras inom strandskyddsområde. Enligt 16 1 p. MB gäller förbuden i 15 inte för byggnader mm som inte avser att tillgodose bostadsändamål om de behövs för bl.a. jordbruket eller skogsbruket och om de för sin funktion måste finnas eller vidtas inom strandskyddsområdet. Enligt förarbetena till bestämmelsen i 7 kap p. MB (se prop 1997/98:45, del 2, s 87 ff) ska anläggningen eller åtgärden vara omedelbart avsedd för och behövlig för näringen. Det ska även finnas ett behov av byggnaden inom strandskyddsområdet. Byggnaden får inte ha som syfte att hålla allmänheten borta. Varje byggnad som är tänkt att varaktigt eller tillfälligt ge husrum åt människor tillgodoser bostadsändamål och omfattas således inte av undantaget i bestämmelsen. Baracker för skogsarbetare och fiskebodar inredda för övernattning får enligt förarbetena inte uppföras inom strandskyddsområde. För att en bisyssla skall omfattas av undantaget i den första punkten skall näringen medföra ett tillskott av betydelse till näringsidkarens försörjning. Hobbyverksamhet omfattas därför inte. XX uppger att det i huvudbyggnaden vid något tillfälle har inretts för sovplats. Till huvudbyggnaden har även utedass och trädäck uppförts. Det finns inte heller något skäl till varför byggnaderna för sina funktioner måste finnas inom strandskyddsområdet. Plansektionen bedömer således att undantaget i MB 7 kap p. inte är tillämpligt och att strandskyddsdispens krävs för byggnaderna. Eftersom det inte finns strandskyddsdispens för byggnaderna föreligger skäl att

7 7(18) 109 forts Dnr KSSU förelägga fastighetens ägare att ta bort dessa från det strandskyddade området. Byggnadernas placering framgår av beslutsunderlag. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse Skrivelse från XX Tidigare handlingar i ärendet. Samhällsbyggnadsutskottets beslut Med stöd av Miljöbalken 26 kap. 1, 3, 9, 14 och 17 föreläggs XX och XX), i egenskap av lagfarna ägare till fastigheten XX i Eda kommun, vid vite om kr att senast ta bort byggnaderna på fastigheten, vars placering framgår av foto, från strandskyddat område. Följs inte föreläggandet kan utskottet begära handräckning hos kronofogdemyndigheten. Beslutet expedieras till XX (besvärshänvisning bifogas. Rek + MB) XX (besvärshänvisning bifogas. Rek + MB) Länsstyrelsen

8 8(18) 110 Dnr KS Begäran från Lantmäteriet om samråd gällande fastighetsreglering, Ånnebol 1:21 och 1:29 Lantmäterimyndigheten begär samråd med samhällsbyggnadsutskottet i Eda kommun om rubricerad åtgärd med beaktande av de allmänna lämplighetsoch planvillkoren i 3 kap 1-3 fastighetsbildningslagen FBL. Överenskommelse om fastighetsreglering Karta Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsutskottets beslut Samhällsbyggnadsutskottet har inget att erinra mot rubricerad åtgärd. Beslutet expedieras till Lantmäteriet

9 9(18) 111 Dnr MN Ansökan om verkställighet av beslut i ärende MN gällande uppstädning av fastigheterna XX, XX samt XX 2007 förelades fastighetsägare XX att städa upp på rubricerade fastigheter. Vite har därefter utdömts av miljödomstolen vid tre olika tillfällen om totalt kronor. Vid uppföljande inspektion på fastigheten konstaterades att i princip all bråte finns kvar på fastigheterna. Med anledning av att XX inte vidtagit åtgärder i enlighet med besluten i ärende MN ansöker kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott om verkställighet av beslutet hos kronofogdemyndigheten. Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut MN Miljödomstolens dom Mål nr M Miljööverdomstolens protokoll Mål nr Högsta Domstolens protokoll Mål nr Ö Miljödomstolens dom Mål nr M Miljödomstolens dom Mål nr M Miljöverdomstolens protokoll Mål nr M Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsutskottets beslut Med anledning av att XX inte vidtagit åtgärder i enlighet med besluten i miljö- och hälsoskyddsnämndens ärende Dnr 07. MN och att risk för olägenhet och att människor och miljö kommer till skada kvarstår ansöker kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott med stöd av 26 kap 17 Miljöbalken om verkställighet hos kronofogdemyndigheten. Beslutet expedieras till Kronofogdemyndigheten XX

10 10(18) 112 Dnr MN Klagomål på störande buller från grannar Kommunstyrelsen och berörd polismyndighet gör bedömningen att ärende MN synes utgöra ett led i en konflikt mellan grannar av typen ofredande (4 kap. 7 Brottsbalken) i brottsbalkens mening. Kommunstyrelsen menar att problem med störande, provokativt buller från grannar i konflikt inte primärt omfattas av vad kommunstyrelsen menar med tillsynsskyldighet enligt 26 kap. Miljöbalken då provokationer av denna typ i första hand är en ordningsfråga. Kommunstyrelsen finner vid en samlad bedömning att klagomålet skall lämnas utan åtgärd. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsutskottets beslut Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott lämnar klagomålet över störande buller på fastighet XX utan åtgärd. Beslutet expedieras till: XX (besvärshänvisning bifogas. Rek + MB) XX XX (besvärshänvisning bifogas. Rek + MB)

11 11(18) 113 Dnr KS Motion om att införa rättvisa tillsynsavgifter för livsmedelskontroll Bertil Börjesson, Hela Edas Lista, har lämnat in en motion om att införa tillsynsavgifter i enlighet med Rättviksmodellen. Varken SKL eller Livsmedelsverket (SLV) stödjer en taxa enligt Rättviksmodellen utan konstaterar att SLV:s jurister meddelat att Rättviks taxa ej är förenlig med gällande lagstiftning. Statskontoret har i sin rapport Avgifter i livsmedelskontrollen. Förslag på en mer effektiv avgiftsfinansiering (2015:17) uttryckt att de anser att den nuvarande avgiftsmodellen brister i begriplighet och legitimitet och har därför lämnat ett antal förslag för att förbättra systemet. Statskontoret anser att efterhandsbetalning bör möjliggöras och föreslår därför att regeringen genom en förordningsändring gör det möjligt för kontrollmyndigheter att ta ut avgiften efter genomförd kontroll. Det kan inte tolkas på annat sätt än att det i dagsläget inte är lagenligt att ta ut avgiften enligt Rättviksmodellen. Med anledning av ovanstående föreslås motionen avslås i den delen som föreslår att införa en ändring av nuvarande avgiftsmodell för livsmedelskontrollen men tillstyrka motionen i den delen som föreslår att förvaltningen undersöker om det finns andra avgiftsfinansierade verksamheter där taxan kan beräknas på liknande sätt. Motion Miljösektionens tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Motionen avslås i sin helhet. Bo-Inge Nilsson (Hela Edas Lista) reserverar sig mot beslutet.

12 12(18) 114 Dnr KS Ekonomi- och verksamhetsuppföljning Enligt de övergripande principer för ekonomisk styrning som ingår i den strategiska planen med budget ska ekonomi och verksamhet följas upp regelbundet. Varje månad ska rapportering ske mellan verksamhetsområde och utskott samt mellan utskotten och kommunstyrelsen. Den redovisning som lämnas på sammanträde visar utfallet intill sammanträdesdagen om inte annat särskilt anges. Information om flyktingfrågan lämnas. Presentation av uppföljning till och med september 2015 för Samhällsbyggnad. Samhällsbyggnadsutskottets beslut Samhällsbyggnadsutskottet har tagit del av uppföljning till och med september 2015 för Samhällsbyggnad.

13 13(18) 115 Information 1. Information om detaljplan för Eda Glasbruk. 2. Information om upphandling. 3. Ny förskola i Charlottenberg tas upp på SU i november. 4. Information om Resecentrum, Charlottenberg. 5. Beslut från Länsstyrelsen i ärende KS Skrivelse ang Nya Perspektiv. 7. Länsstyrelsens avisering om verksamhetstillsyn inom alkohol och tobaksområdet. 8. Protokoll från Länsstyrelsen Tillsyn av Eda kommuns tillämpning av lagen (2003:778) om skydd mot olyckor. 9. Från Kommunrevisionen: Granskning av kommunens styrning och ledning inom samhällsbyggnadsprocessen. Behandlas på nästa SUsammanträde. 10. Tillbudsrapport från Räddningstjänsten. 11. Information om projekt Värmlands Framtid. 12. Eda kommuns tidning Blickpunkt Eda kommer 27/ Information om utskick ang soptunnor. 14. Gatuchefen informerar om att skrotpriserna på marknaden sjunkit. I och med detta avvaktar Eda kommun med försäljning.

14 14(18) 116 Dnr KS Medborgarförslag om cykelväg mellan Charlottenberg och Haganäset Det har inkommit ett medborgarförslag om att kommunen skall bygga gångoch cykelväg mellan Charlottenberg och Haganäset i samband med byggandet av Södra Länken Det framgår i skrivelsen att det ökar med barn och ungdomar i området Eda kyrkbygd, och att det vore en bra lösning med tanke på att man skulle kunna cykla till Haganäset bad och camping, kyrkan, bygdegården samt fritids som finns i området. Omvänt skulle barnen och andra boende i området kunna cykla till skolan i Charlottenberg samt handla eller uträtta andra ärenden de har i området. I dagsläget anser man att det är mycket farligt att cykla på Rv 61. Medborgarförslag Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att utreda kostnaderna för en cykelväg mellan Charlottenberg och Haganäset i samband med kommande budgetberedning. Medborgarförslaget anses därmed besvarat. Beslutet expedieras till Förslagsställaren

15 15(18) 117 Dnr KS Medborgarförslag om upprustning av lekplatsen vid Mariagatan-Gärdesgatan i Charlottenberg I ett medborgarförslag föreslås en upprustning utav den befintliga lekplatsen längs Mariagatan. Medborgarförslag Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Eda kommun tackar för informationen och kommer ta upp förslaget i nästa års budgetprocess. Medborgarförslaget anses härmed besvarat. Beslutet expedieras till Förslagsställaren

16 16(18) 118 Dnr KS Begäran om yttrande över ansökan om förlängd nätkoncession Ellevio AB har hos Energimarknadsinspektionen (Ei) ansökt om tillstånd att fortsatta använda en befintlig kraftledning (nätkoncession for linje). Ansökan avser en 130 kv ledning från Charlottenberg till riksgränsen mot Norge i Eda kommun, Värmlands län. Ansökan om förlängning av nätkoncession för linje. Teknisk specifikation. Miljökonsekvensbeskrivning med bilagor. Samhällsbyggnadsutskottets tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsutskottets beslut Eda kommun har inget att erinra mot förlängning av nätkoncessionen. Beslutet expedieras till Energimarknadsinspektionen

17 17(18) 119 Dnr KS Förfrågan om kommunen vill förvärva mark, Östra Flogned 1:2 Eda Kommun har fått ett erbjudande att förvärva mark i Flogned. Eda Kommun har tidigare fått erbjudande om markförvärv i samma område och tackat nej, orsaken är att kommunen har i dag flera lediga fastigheter i kommunen som är förberedda för enbostadshus och där investeringar i infrastruktur är gjorda. Eda kommun ser positivt på att det finns en vilja från privata markägare att exploatera området. Erbjudande om markförvärv Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsutskottets beslut Eda kommun tackar nej till erbjudandet om markförvärv. Beslutet expedieras till Leif Gustavsson

18 18(18) 120 Dnr KS Detaljplan för del av Eda Nolby 1:38 och Kojan 2, godkännande av granskningsutlåtande och antagandehandling Efter att förslaget till detaljplan för för del av Eda Nolby 1:38 och Kojan 2 varit utlagd för kungörelse och granskning har ett granskningsutlåtande och antagandehandlingar tagits fram. Granskningsredogörelse Planbeskrivning antagandehandling Plankarta Antagandehandling Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Samhällsbyggnadsutskottet godkänner granskningsredogörelsen, med föreslagna ändringar, och förslaget till antagandehandlingar för detaljplan Del av Eda Nolby 1:38 och Kojan 2 och föreslår kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att anta detaljplanen.