Amelie Gustafsson (M) Sara Vestering (M) Vlasta Ekman (S) Mats Hedenström (SD) Margareta Abelsson (S) Ove Johansson (MP)

Transkript

1 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Plats och tid Lilla sessionsalen, Medborgarhuset, Arlöv 18: Beslutande Katja Larsson (S), 73 80, Vlasta Ekman (S), tjg ersättare för Katja Larsson, 81, och för Inger Borgenberg, 78 Lars Johnson (M), ordf. Rolf Hagmann (SD) Naim Skenderi (S), tjg ersättare för Kent Wollmér (S) Mats Lithner (L) Inger Borgenberg (S), 73 77, Christer Swahn (SD) Bengt Åström (S) Anneli Kihlstrand (C) Hans-Åke Mårtensson (S) Ingvar Olsson, (SD), tjg ersättare för Roland Bäck (SD) Nils Holmqvist (M) Bo Lindquist (V), 73 77, Ove Johansson (MP), tjg ersättare för Bo Lindquist, 78 Ersättare Övriga närvarande Utses att justera Amelie Gustafsson (M) Sara Vestering (M) Vlasta Ekman (S) Mats Hedenström (SD) Margareta Abelsson (S) Ove Johansson (MP) Lars-Åke Ståhl, kommundirektör Charlotta Wemme Dehlin, kanslichef Rolf Hagmann Justeringens plats och tid Omedelbar justering Paragrafer 82 Medborgarhuset i Arlöv den 13 maj 2019 Paragrafer 73 81, Underskrifter: Sekreterare Charlotta Wemme Dehlin Ordförande Lars Johnson Justerande Rolf Hagmann

2 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Innehållsförteckning 73 Val av justerande samt bestämmande av justeringens tid och plats Uppföljningsrapport kommunstyrelsen KS/2019: Uppföljningsrapport KS/2019: Budgetskrivelse 2020 med flerårsplan kommunstyrelsen KS/2019: Årsredovisning 2018 Stiftelsen Spillepeng KS/2019: Årsredovisning 2018 Samordningsförbundet Burlöv- Staffanstorp (Finsam) KS/2019: Medlemskap Svenska stadskärnor KS/2019: Reglemente och arbetsformer för socialnämnden i Burlövs kommun KS/2018: Ombudsinstruktion för årsstämma i Sydvatten AB KS/2019: Ombudsinstruktion för årsstämma i Segeåns vattendragsförbund och vattenråd KS/2019: Revidering av parkeringsprogram för Burlövs kommun KS/2014: Anmälan av delegationsbeslut KS/2019: Delgivningar Kommundirektören informerar 19

3 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Beslutsida 1 av Val av justerande samt bestämmande av justeringens tid och plats Kommunstyrelsen beslutar att utse Rolf Hagmann (SD) att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Justering ska ske på Medborgarhuset i Arlöv den 13 maj Reservationer Mot kommunstyrelsens beslut i ärendet anmäls reservation av Katja Larsson (S), Naim Skenderi (S), Inger Borgenberg (S), Bengt Åström (S), Hans-Åke Mårtensson (S) och Bo Lindquist (V) till förmån för framställt men ej bifallet förslag. Förslag Lars Johnson (M) föreslår att kommunstyrelsen utser Rolf Hagmann (SD) som justerande. Hans-Åke Mårtensson (S) föreslår att kommunstyrelsen utser Inger Borgenberg (S) som justerande. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen utser Rolf Hagmann som justerande. Votering begärs och verkställs. Kommunstyrelsen beslutar om följande voteringsordning: JA röstar den som bifaller Lars Johnsons förslag. NEJ röstar den som bifaller Hans-Åke Mårtenssons förslag. Voteringen utfaller enligt följande: Katja Larsson (S) Rolf Hagmann (SD) Kent Wollmér (S) Mats Lithner (L) Inger Borgenberg (S) Christer Swahn (SD) Bengt Åström (S) Anneli Kihlstrand (C) Hans-Åke Mårtensson (S) Roland Bäck (SD) Nils Holmqvist (M) Ja Nej Avstår

4 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Beslutsida 2 av 2 Bo Lindquist (V) Lars Johnson (M), ordf. Ja Nej Avstår Med 7 JA-röster mot 6 NEJ-röster finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Lars Johnsons förslag.

5 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Beslutsida 1 av 2 5 KS/2019: Uppföljningsrapport kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att godkänna tillfällig överföring om 350 tkr från driftbudget till investeringsbudget för ombyggnad av medborgarhusets utemiljö vid entrén, att godkänna tillfällig överföring om 150 tkr från driftbudget till investeringsbudget för inköp av IT-utrustning, att godkänna överföring av medel för energikostnader enligt gränsdragningslistan för fastighetsskötsel motsvarande 150 tkr enligt utbildnings- och kulturnämndens förslag, att godkänna överföring av medel för fackliga uppdrag enligt motsvarandende 700 tkr enligt utbildningsoch kulturnämndens förslag, att uppdra åt kommunledningsförvaltningen att anlägga en lådbilsbacke på Svenshögsområdet i Arlöv, att medel för anläggandet ska tas ur kommunstyrelsen medel för oförutsedda kostnader, samt att godkänna tillfällig överföring om 250 tkr från driftbudget till investeringsbudget för ändamålet. Kommunstyrelsen föreslås vidare lägga uppföljningsrapport för kommunstyrelsens verksamheter till handlingarna. Ärendebeskrivning Från kommunledningsförvaltningen föreligger uppföljningsrapport för kommunstyrelsen. Nämnden beräknas redovisa en positiv budgetavvikelse om 6,5 mnkr. Yrkanden Ordförande Lars Johnson (M) föreslår att kommunstyrelsen, utöver föreliggande förslag, beslutar att uppdra åt kommunledningsförvaltningen att anlägga en lådbilsbacke på Svenshögsområdet i Arlöv, att medel för anläggandet ska tas ur kommunstyrelsen medel för oförutsedda kostnader, samt att godkänna tillfällig överföring om 250 tkr från driftbudget till investeringsbudget för ändamålet. Mats Lithner (L) yrkar bifall till Lars Johnsons tilläggsförslag. Protokollsanteckning På begäran av Hans-Åke Mårtensson (S) antecknas följande till protokollet: Vid kommunstyrelsens möte den 8 maj 2019 kom nya handlingar samt nya beslutspunkter till dagordningen. Vi anser att detta är en begränsning i demokratin och försvårar att driva oppositionspolitik i Burlöv. För att alla partier ska ha möjlighet att driva sin politik ska kommunallagen 5 kap. 15 gälla.

6 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Beslutsida 2 av 2 Bo Lindquist (V) instämmer i Hans-Åke Mårtenssons protokollsanteckning. 6 Beslutsunderlag Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott , 71 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse Uppföljningsrapport 1 kommunstyrelsen Bilaga 1, investeringsredovisning UR1-2019

7 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Beslutsida 1 av 2 7 KS/2019: Uppföljningsrapport Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att under 2019 bevilja ett tillfälligt anslag till utbildnings- och kulturnämnden om tkr som kompensation för ökade hyreskostnader inom gymnasieverksamheten, att utbildning- och kulturnämndens underskott inom gymnasieverksamheten på grund av volym- eller prisförändringar ska stämmas av vid årets slut i syfte att bestämma kompensation alternativ avräkning på grund av volymförändringar, att uppdra åt utbildnings-och kulturnämnden att genomföra upprättad handlingsplan samt följa upp föreslagna åtgärder månatligen i syfte att få en budget i balans 2019, att under 2019 bevilja ett tillfälligt anslag om tkr till socialnämnden som kompensation för nämndens prognostiserade underskott avseende verksamheten för ensamkommande flyktingbarn, att uppdra åt socialnämnden att komplettera upprättad handlingsplan med ytterligare åtgärder, att socialnämndens handlingsplan ska följas upp i presidieträffar mellan socialnämnden och kommunstyrelsen månatligen från och med juni månad 2019, att uppdra åt kommunstyrelsen att vidta belysningsåtgärder längs Ligusterstigen i enlighet med kommunstyrelsens beslut den 7 januari 2019, 11, anslå medel för belysningsåtgärder längs Ligusterstigen motsvarande 160 tkr, att uppdra åt kommunstyrelsen att bygga om övergångsstället vid Lyckö äng i enlighet med kommunstyrelsens beslut den 18 februari 2019, 35, att anslå medel för ett nytt övergångsställe vid Lyckö äng motsvarande 200 tkr, att anslå medel för förstärkt belysning längs med övergångsstället vid Lyckö äng motsvarande 80 tkr, att uppdra åt kommunstyrelsen att vidta trygghetsskapande åtgärder genom att stärka belysningen längs kommunens gång- och cykelvägar, ökad kamerabevakning samt ökad klottersanering, att anslå 900 tkr i investeringsmedel för belysningsåtgärder och kameraövervakning, att under 2019 bevilja ett tillfälligt anslag till kommunstyrelsen om 100 tkr för klottersanering, att samtliga ovanstående investeringar finansieras genom att kommunens likvida medel minskar, att medel för ökade driftsramar för nämnderna ska tas ur den centrala posten för oförutsedda kostnader. I övrigt föreslås kommunfullmäktige lägga uppföljningsrapport till handlingarna.

8 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Beslutsida 2 av 2 Ärendebeskrivning Från kommunledningsförvaltningen föreligger uppföljningsrapport omfattande sammanfattande ekonomisk plan för 2019, prognos över nettokostnader, inklusive framställningar omdisponeringar av schablonersättning från Migrationsverket m.m., samt prognos över investeringsverksamheten och en finansieringsanalys. 8 Årets resultat inklusive jämförelsestörande poster beräknas uppgå till 91,7 mnkr. I förhållande till föregående år är resultatet en ökning med 17,1 mnkr vilket i sin helhet beror på att årets resultat i större utsträckning än 2018 beräknas påverkas av jämförelsestörande poster. Exklusive dessa jämförelsestörande poster prognostiseras resultatet uppgå till 42,1 mnkr. Årets resultat exklusive jämförelsestörande poster är en försämring med 9,3 mnkr jämfört med Detta trots en fortsatt positiv utveckling av intäkterna från skatter och statsbidrag som i år beräknas öka med 5,1 %. Orsaken till att resultatet utvecklas sämre jämfört med föregående år är att verksamhetens nettokostnader beräknas öka med 6,4 %, vilket i reella termer innebär att nettokostnaderna ökar 10 mnkr mer än intäkterna från skatter och statsbidrag. Årets resultat exklusive jämförelsestörande poster beräknas bli 20,1 mnkr högre än budgeterat. Detta beror på att verksamhetens nettokostnader beräknas bli 17,7 mnkr lägre än budgeterat samtidigt som intäkter från skatter och statsbidrag och finansiella posterna förväntas öka med 2,4 mnkr. Förslag Ordförande Lars Johnson (M) föreslår att kommunfullmäktige, utöver föreliggande förslag, föreslås besluta att uppdra åt kommunstyrelsen att vidta trygghetsskapande åtgärder genom att stärka belysningen längs kommunens gång- och cykelvägar, ökad kamerabevakning samt ökad klottersanering, att anslå 900 tkr i investeringsmedel för belysningsåtgärder och kameraövervakning, att under 2019 bevilja ett tillfälligt anslag till kommunstyrelsen om 100 tkr för klottersanering, att under 2019 bevilja ett tillfälligt anslag om tkr till socialnämnden som kompensation för nämndens prognostiserade underskott avseende verksamheten för ensamkommande flyktingbarn, att under 2019 bevilja ett tillfälligt anslag till utbildnings- och kulturnämnden om tkr som kompensation för ökade hyreskostnader inom gymnasieverksamheten, samt att medel för ökade driftsramar för nämnderna ska tas ur den centrala posten för oförutsedda kostnader. Mats Lithner (L) yrkar bifall till Lars Johnsons tilläggsförslag. Förvaltningen föreslår att, för det fall kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens förslag, orden motsvarande 5 mnkr stryks från tredje att-satsen i föreliggande förslag. Beslutsunderlag Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott , 73 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse Uppföljningsrapport Beslut kommunstyrelsen , 11, E-förslag om belysning på Ligusterstigen i Åkarp E-förslag om belysning på Ligusterstigen i Åkarp Beslut kommunstyrelsen , 35, E-förslag Nytt övergångsställe Lyckö Äng E-förslag om nytt övergångsställe Lyckö Äng

9 9 KS/2019: Budgetskrivelse 2020 med flerårsplan kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att godkänna budgetskrivelse 2020 med flerårsplan för kommunstyrelsen samt bilagor i enlighet med ärendet redovisat förslag. Ärendebeskrivning Från kommunledningsförvaltningen föreligger budgetskrivelse för kommunstyrelsen för 2020 med flerårsplan Beslutsunderlag Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott , 74 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse Budgetskrivelse för budget 2020 med flerårsplan kommunstyrelsen Bilaga 1, investeringsbudget Investeringsäskande Asfalt Investeringsäskande Harakärrs förskola Investeringsäskande kv. Hanna Investeringsäskande LED-belysning Investeringsäskande Segevägen Investeringsäskande stadsnät

10 10 KS/2019: Årsredovisning 2018 Stiftelsen Spillepeng Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för sin del bevilja styrelsen i Stiftelsen Spillepeng ansvarsfrihet för 2018 års förvaltning, samt att för sin del fastställa resultat- och balansräkning för Stiftelsen Spillepeng per den 31 december Jäv Margareta Abelsson (S) deltar inte i handläggning eller beslut med anledning av jäv. Ärendebeskrivning Stiftelsen Spillepeng har inkommit med årsredovisning och revisionsberättelse för Stiftelsen anhåller om att kommunerna var för sig beslutar fastställa resultaträkningen och balansräkningen per den 31 december 2018 och beviljar styrelsen ansvarsfrihet för Revisorerna bedömer att styrelsen har utfört sitt uppdrag enligt stiftelsen Spillepengs stadgar, att verksamheten har skötts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att den interna kontrollen har varit tillräcklig. Beslutsunderlag Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott, , 75 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse Årsredovisning 2018 för Stiftelsen Spillepeng, inklusive revisionsberättelse

11 11 KS/2019: Årsredovisning 2018 Samordningsförbundet Burlöv-Staffanstorp (Finsam) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för sin del godkänna årsredovisning för 2018 avseende Samordningsförbundet Burlöv-Staffanstorp, samt att för sin del bevilja ledamöterna i styrelsen i Samordningsförbundet Burlöv-Staffanstorp ansvarsfrihet för 2018 års förvaltning. Jäv Inger Borgenberg (S) och Bo Lindquist (V) deltar inte i handläggning eller beslut med anledning av jäv. Ärendebeskrivning Från det finansiella samordningsförbundet Burlöv-Staffanstorp föreligger årsredovisning för 2018 års verksamhet. Årets resultat exklusive eget kapital uppgår till kr. Utgående fritt eget kapital uppgår till kr. Revisorerna bedömer sammantaget att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande, att den interna kontrollen har varit tillräcklig, att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de finansiella mål och verksamhetsmål som är uppställda enligt förbundsordning och verksamhetsplanen, med undantag för att Nationella rådets rekommendation om storlek på sparade medel/eget kapital ej möts, samt att årsredovisningen har upprättats i enlighet med god redovisningssed och tillämpliga delar av lagen om kommunal redovisning. Revisorerna tillstyrker att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Beslutsunderlag Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott, , 76 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse Årsredovisning 2018 för Samordningsförbundet Burlöv-Staffanstorp, inkl. revisionsberättelse och revisionsrapport

12 12 KS/2019: Medlemskap Svenska stadskärnor Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommunledningsförvaltningen att teckna medlemskap i Svenska Stadskärnor, samt att genomföra PULS, samt att kostnaden tas ur kommunstyrelsens anslag för oförutsett. Ärendebeskrivning Burlövs kommun föreslås engagera sig i Svenska Stadskärnor, inledningsvis genom att teckna medlemskap i organisationen och genomföra PULS PlatsUtveckling, Ledning och Strategi. Beslutsunderlag Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott , 69 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse

13 13 KS/2018: Reglemente och arbetsformer för socialnämnden i Burlövs kommun Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reviderat reglemente och arbetsformer för socialnämnden i Burlövs kommun , enligt i ärendet redovisat förslag, att träda i kraft den 1 juli Ärendebeskrivning Från kommunledningsförvaltningen föreligger reviderat förslag till reglemente och arbetsformer för socialnämnden i Burlövs kommun utifrån ny lagstiftning. Den 1 juli 2019 träder den nya tobakslagen i kraft (2018:2088) och därmed upphävs den gamla tobakslagen (1993:581). Kommunfullmäktige delegerar ärenden enligt tobakslagen till socialnämnden. Enligt den nya tobakslagen tillkommer handläggning för tillstånd för tobaksförsäljning för socialnämnden. Beslutsunderlag Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott , 78 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse Förslag till reviderat reglemente och arbetsformer för socialnämnden i Burlövs kommun (förslaget reviderat av förvaltningen efter arbetsutskottets sammanträde)

14 14 KS/2019: Ombudsinstruktion för årsstämma i Sydvatten AB Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt ombud för Burlövs kommun vid årsstämman för Sydvatten AB att tillstyrka ansvarsfrihet åt styrelseledamöterna och verkställande direktören för år 2018 samt att i övrigt tillstyrka styrelsens och valberedningens förslag till beslut. Jäv Katja Larsson (S) deltar inte i handläggning eller beslut med anledning av jäv. Ärendebeskrivning Från kommunledningsförvaltningen föreligger kallelse till årsstämma i Sydvatten AB den 27 maj Bolaget redovisar för år 2018 ett resultat om 0 kr efter skatt. Bolagets ägardirektiv föreslås kompletteras med ett förtydligande att delägarkommunerna inte uppställer något särskilt angivet avkastningskrav för bolagets verksamhet. Beslutsunderlag Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse Kallelse till årsstämma med Sydvatten AB Årsredovisning 2018 för Sydvatten AB

15 15 KS/2019: Ombudsinstruktion för årsstämma i Segeåns vattendragsförbund och vattenråd Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt ombud för Burlövs kommun vid årsstämman i Segeåns vattendragsförbund och vattenråd att tillstyrka ansvarsfrihet åt styrelseledamöterna samt att i övrigt tillstyrka styrelsens och valberedningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen förklarar beslutet omedelbart justerat. Ärendebeskrivning Segeåns vattendragsförbund och vattenråd kallar till årsstämma den 10 maj Den ordinarie verksamheten redovisar för 2018 ett resultat om 10 tkr. Budgeterat resultat var 0 kr. Vattenrådsverksamheten redovisar ett resultat om 75 tkr, att jämföra med det budgeterade resultatet om 0 kr. Underhållsverksamheten redovisar ett resultat om 69 tkr (0 kr budgeterat), vilket beror på att rensningar utförda under 2018 som kommer att belasta räkenskapsåret Segeåprojektet redovisar ett underskott om 470 tkr, vilket beror på att projekt från den tidigare etappen inte hunnit bli klara utan arbetats med under Eftersom de inte kunnat redovisas bland externfinansierade projekt har de fått bekostas av Segeåprojektet. Beslutsunderlag Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse Kallelse till årsstämma med i Segeåns vattendragsförbund och vattenråd Årsberättelse 2018

16 16 KS/2014: Revidering av parkeringsprogram för Burlövs kommun Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ändra parkeringsprogrammet för Burlövs kommun, antaget av kommunfullmäktige , 41, på sådant sätt att maximalt gångavstånd till parkering för boende bestäms till 300 meter. Förslag Lars Johnson (M) föreslår att kommunfullmäktige föreslås ändra parkeringsprogrammet för Burlövs kommun, antaget av kommunfullmäktige , 41, på sådant sätt att maximalt gångavstånd till parkering för boende bestäms till 300 meter.

17 17 KS/2019: Anmälan av delegationsbeslut a) Delegationsbeslut nr. 2019:74 77, samt bygglovsbeslut som ej överklagas Kommunstyrelsen lägger anmälda delegationsbeslut till handlingarna.

18 18 85 Delgivningar a) KS/2019:302 Årsredovisning 2018 Stiftelsen Spillepeng, inklusive revisorernas berättelse b) KS/2019:191 Protokoll bolagsstämma ABMA c) KS/2019:191 Protokoll styrelsemöte ABMA d) KS/2019:287 Protokoll från styrelsemöte Skärfläckan AB e) KS/2019:287 Protokoll från styrelsemöte Skärfläckan AB f) KS/2019:326 g) Års-och hållbarhetsredovisning 2018 VA SYD Kommunstyrelsen lägger delgivningarna till handlingarna.

19 19 86 Kommundirektören informerar Kommundirektör Lars-Åke Ståhl informerar kommunstyrelsen om en pågående översyn av kommunledningsförvaltningens organisation, där förslag föreligger att slå samman avdelning kommunteknik med fastighetsavdelningen.