Miljönämnden Mjölby kommun Boxholms kommun

Transkript

1 (17) Plats och tid, sammanträdesrummet, klockan 13:00-15:50 Mötet ajourneras, klockan 14:40-15:20 Beslutande Ersättare Övriga deltagande Utses att justera Ellinor Karlsson (S), ordförande Monica Karlsson (S) Lennart Karlsson (M) Lars-Göran Hjelm (S) Berith Greck-Ånell (C) Stefan Andersson (M) Anna Jamieson (C) Anna Örtenblad (SD) Mariann Zäll (S) Kjell-Åke Trygg (S) Stig Adolfsson (S) Birgitta Janson (L) Jenny Asp-Andersson, miljöchef David Hansevi, nämndsekreterare Carl Arrhenius, miljö- och hälsoskyddsinspektör Anna Carpholm, kommunekolog Mina Gunnarsson, vikarierande miljö- och hälsoskyddsinspektör Anders Wikström, sakkunnig, 22 Britt-Marie Johansson (S), kommunstyrelsens ordförande, 22 Lennart Karlsson (M) Justeringens plats och tid Miljökontoret klockan 12:00 Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare Jenny Asp-Andersson Ordförande Ellinor Karlsson (S) Justerande Lennart Karlsson (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då Datum då anslaget sätts upp anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Miljökontoret Underskrift... Jenny Asp-Andersson

2 (17) Innehållsförteckning 12 Intern kontroll 2019,, Mjölby och Boxholms kommun 13 Skyddsjakt inom Skogssjöområdets naturreservat i Mjölby kommun 14 Skyddsjakt inom tätorter och på kommunal mark i Mjölby kommun 15 Information om handläggning av bullerklagomål 16 Delegationsbeslut 17 Beslut från andra myndigheter och inkomna skrivelser 18 Ekonomi 19 Information från möten och kurser 20 Deltagande vid möten och kurser 21 Omvärldsbevakning och information från miljökontoret 22 Information om utter i Mjölby och

3 (17) 12 Dnr 2019:193 Intern kontroll 2019,, Mjölby och Beskrivning av ärendet Nämnderna ska varje år anta en intern kontrollplan. Sammanfattning Intern kontrollplan för innevarande år ska upprättas och antas av nämnden senast under januari månad. Olika granskningsområden ska väljas ut med utgångspunkt från risk- och väsentlighetensanalysen. Den interna kontrollplanen ska minst innehålla resultat från genomförd risk- och väsentlighetsanalys Beslutsunderlag Kommungemensamma internkontrollmoment 2018, 229, KS/2017:261 Reglemente för intern kontroll i, Kfm Bakgrund Intern kontroll handlar om att säkerställa: en ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet en tillförlitlig ekonomisk rapportering och information om verksamheten att lagar, föreskrifter, riktlinjer följs Den interna kontrollen är ett hjälpmedel för att uppnå målen. Vad styr arbetet med internkontroll? Kommunallagen Reglemente för intern kontroll Reglemente för kontroll av verifikationer Rutiner för intern kontroll Revisionsrapporter Ansvar och roller Kommunstyrelsen ansvarar för att det finns gemensamma riktlinjer, utvärderar dem och rapporterar till kommunfullmäktige. Nämnden ytterst ansvarig för att styra och löpande följa upp internkontrollen inom sitt verksamhetsområde. Förvaltningschefen leder arbetet med internkontrollen inom förvaltningen och rapporterar till nämnden när det behövs. Anställda är skyldiga att följa riktlinjerna i sitt arbete. Brister rapporteras till närmast överordnad.

4 (17) Forts 12 Hur går arbetet med intern kontroll till rent praktiskt? 1. Bedöma risker 2. Analysera och prioritera 3. Ta fram en plan 4. Kontrollera 5. Följa upp och utvärdera Förslag till beslut på sammanträdet Monica Karlsson (S) yrkar på följande ändringar och tillägg: Kontrollmomentet Budget. Särskilt fokus på uppföljning av övriga kostnader. Kontrollmoment Verksamhetsplan Att mäta ledtid för handläggning av bygglovsremisser. Ändra utrycket ledtid till handläggningstid. Kontrollmoment Taxor. Att välja livsmedelsföretag som bransch för kontroll av om huruvida avgifter motsvarar kontroll/avgifter. Kontrollmoment Personal. Följa upp tillbud. Beslutsgång Ordförande Ellinor Karlsson (S) ställer frågan om miljönämnden kan bifalla Monica Karlsson (S) yrkande och finner att miljönämnden bifaller yrkandet. Beslut beslutar att fastställa nedanstående interna kontrollmoment för år 2019: Process, rutin Kontrollmoment Väsentlighet Risk Kontrollmetod Omfattning Budgeten Håller budgeten? Särskilt fokus på kategorin övriga kostnader 4 3 Rapporter från Raindance Månadsvis

5 (17) Forts 12 Verksamhetsplan Följs planeringen? 3 4 Uppföljning Hel- och halvårsvis Kan antalet remisser minska? Hur kan hanteringen effektiviseras? Ta fram handläggningstid för handläggning av bygglovsremisser. Taxor Får livsmedelsföretag tillsyn/kontroll motsvarande årlig avgift Personal Påverkar arbetssituation och stress personalen? 3 4 Vilken typ av remisser får vi och hur många av varje 3 4 Registrera och följa upp handläggningstider 4 3 Uppföljning av utförd kontroll/tillsyn kontra årlig avgift Uppföljning av personalstatistik som övertid, sjukfrånvaro samt tillbud och olyckor. Hel- och halvårsvis Hel- och halvårsvis Helårsvis Hel- och halvårsvis Miljöchef har kontrollansvar för samtliga kontrollmoment och utfallet av genomförd kontroll rapporteras till miljönämnden. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen i Mjölby och Kommunens revisorer i Mjölby och Akten

6 (17) 13 Dnr 2019:104 Skyddsjakt inom Skogssjöområdets naturreservat i Bakgrund En ökande stam häckande kanadagäss har blivit ett problem på sommaren då ungarna växt sig stora och de tillsammans med föräldrarna låter sig väl smaka av gräsmattorna och samtidigt lämnar betydande mängder träck. Resultatet blir olägenheter såsom träck som i sin tur kan påverka badvattenkvalitén samt aggressivt beteende från gässen. Sammanfattning föreslås uppdra åt kommunskyttarna att försöka begränsa antalet häckande kanadagäss i Skogssjöområdets naturreservat. Skäl för beslut Ibland blir det trångt för djur och människor i städerna. Djurlivet har ett stort värde men ibland får vissa arter begränsas för att områden såsom exempelvis badplatser ska vara tillgängliga och trevliga för människor. Det är också viktigt att inte sjuka och skadade djur lider i onödan. I Länsstyrelsens beslut gällande Skogssjöområdets naturreservat från under föreskrifter punkt A12 är det inte tillåtet att jaga med undantag för sådan skyddsjakt och fångst som naturvårdsförvaltaren godkänner. Kanadagäss kan betraktas som en olägenhet vid exempelvis kommunala badplatser. Avskjutning kan i vissa fall vara motiverad. Skyddsjakt får ske under hela året. När det gäller kanadagäss i Skogssjöområdets naturreservat bedöms det effektivaste sättet var att försöka att i första hand skrämma bort kandagässen precis då de börjar etablera sig. I andra hand kan avlivning av gässen vara aktuellt. Kommunicering Underlag för beslutet har under ärendets gång kommunicerats med berörda parter enligt 25 förvaltningslagen (SFS 2017:900). Förslag till beslut på sammanträdet Anna Jamieson (C) yrkar på att ordet försöka tas bort ur beslutstexten. Beslutsgång Ordförande Ellinor Karlsson (S) ställer frågan om miljönämnden kan bifalla Anna Jamieson (C) yrkande och finner att miljönämnden bifaller yrkandet.

7 (17) Forts 13 Beslut uppdrar åt kommunens skyttar att begränsa antalet häckande par kanadagäss i Skogssjöområdets naturreservat. De år kanadagässen häckar i Skogssjön ser miljönämnden som enda möjlighet att avliva gässen genom avskjutning. Ambitionen är att skjuta dem tidigt på säsongen, då det är klart att de tänker etablera sig i sjön men innan de börjar häcka. Ersättning för uppdraget utgår från tekniska nämnden. Beslutet är fattat med stöd av jaktförordningen. Beslutet skickas till: Service- och teknikförvaltningen, Matilda Johansson Kultur- och fritidsförvaltningen, Magnus Norrbom Akten

8 (17) 14 Dnr 2019:93 Skyddsjakt inom tätorter och på kommunal mark i Bakgrund En ökande stam häckande kanadagäss har blivit ett problem på sommaren då ungarna växt sig stora och de tillsammans med föräldrarna låter sig väl smaka av gräsmattorna och samtidigt lämnar betydande mängder träck. Resultatet blir olägenheter såsom träck som i sin tur kan påverka badvattenkvalitén samt aggressivt beteende från kanadagässen. Sammanfattning föreslås uppdra åt kommunskyttarna att försöka begränsa antalet häckande kanadagäss i centrala Mjölby. Skäl för beslut Ibland blir det trångt för djur och människor i städerna. Djurlivet har ett stort värde men ibland får vissa arter begränsas för att parker och badplatser ska vara tillgängliga och trevliga för människor. Det är också viktigt att inte sjuka och skadade djur lider i onödan. Kanadagäss kan betraktas som en olägenhet. Avskjutning kan i vissa fall vara motiverad. Skyddsjakt får ske under hela året och tillstånd krävs inte från länsstyrelsen eller miljönämnden. Marken i Mjölby tätort har inte något formellt skydd. När det gäller kanadagässen i centrala Mjölby bedöms det effektivaste sättet var att i första hand skrämma bort kanadagässen precis då de börjar etablera sig. I andra hand kan avlivning av gässen vara aktuellt. Kommunicering Underlag för beslutet har under ärendets gång kommunicerats med berörda parter enligt 25 förvaltningslagen (SFS 2017:900). Förslag till beslut på sammanträdet Anna Jamieson (C) yrkar på att ordet försöka tas bort ur beslutstexten. Beslutsgång Ordförande Ellinor Karlsson (S) ställer frågan om miljönämnden kan bifalla Anna Jamieson (C) yrkande och finner att miljönämnden bifaller yrkandet. Beslut uppdrar åt kommunens skyttar att begränsa antalet häckande par kanadagäss i centrala Mjölby. Man ska, tidigt på säsongen under etableringsfasen innan de lagt ägg, i första hand försöka skrämma paren, och i andra hand skjuta dem.

9 (17) Forts 14 Ersättning för uppdraget utgår från tekniska nämnden. Beslutet är fattat med stöd av jaktförordningen. Beslutet skickas till: Service- och teknikförvaltningen, Matilda Johansson Kultur och fritidsförvaltningen, Magnus Norrbom Akten

10 (17) 15 Dnr 2013:684 Information om handläggning av bullerklagomål Sammanfattning Miljöchef Jenny Asp-Andersson informerar om miljönämndens handläggning av klagomål om störande buller från vägtrafik. Nämnden informeras även om ett av nämndens tidigare beslut (diarienummer 2013:684-46) som överklagats och där Länsstyrelsen Östergötland fattat beslut i ärendet. har därefter överklagat Länsstyrelsen Östergötlands beslut.

11 (17) 16 Dnr 2019:2 Delegationsbeslut Bakgrund I enlighet med kommunallagen 7 kap 5-7 kan en del beslut delegeras till anställd inom förvaltningen. Vid sammanträdet redovisas nedan angivna delegationsbeslut utifrån gällande delegationsordning. Sammanfattning För nämnden redovisas en lista över de beslut som fattas på delegation av anställda inom förvaltningen inom följande områden; miljöbalken, livsmedelslagen, strålskyddslagen och tobakslagen. Beslutsunderlag Förteckning för perioden den 18 januari februari 2019, diarienummer 2019:2-2. Beslut godkänner redovisningen. Beslutet skickas till: Akten

12 (17) 17 Dnr 2019:3 Beslut från andra myndigheter och inkomna skrivelser Bakgrund Vid sammanträdet redovisas beslut av betydelse för miljönämnden som fattats av andra myndigheter samt skrivelser som inkommit till miljönämnden. Beslutsunderlag Lista med beslut från andra myndigheter, diarienummer 2019:3-2. e-postmeddelande med synpunkter på miljönämndens avgifter för dispenser från hämtning av hushållsavfall, diarienummer 2019:313 Beslut godkänner redovisningen. Beslutet skickas till: Akten

13 (17) 18 Dnr 2019:1 Ekonomi Bakgrund Miljöchef Jenny Asp-Andersson redogör för nämndens ekonomiska ställning den 31 januari Beslutsunderlag Rapporter med diarienummer 2018: och 2019:1-1 Beslut godkänner redovisningen. Beslutet skickas till: Akten

14 (17) 19 Information från möten och kurser Sammanfattning Miljöchef Jenny Asp-Anderson informerar om ett styrelsemöte vid Svartån Sommens Vattenråd som ägde rum den 5 februari I övrigt ingen information att delge nämnden från möten och kurser sedan föregående sammanträde.

15 (17) 20 Deltagande vid möten och kurser Bakgrund Enligt arvodesbestämmelser antagna av kommunfullmäktige ska nämnden besluta om deltagande i kurser och konferenser. Nämnden ska även fatta beslut om rätt att sätta upp tid för övriga uppdrag. Beslutsunderlag Inbjudan till Mål och resultatdag den 26 februari Inbjudan till Unik möjlighet i Mjölby den 28 mars Beslut Presidiet ges möjlighet att delta i ovanstående möten med arvode. Beslutet skickas till: Akten

16 (17) 21 Omvärldsbevakning och information från miljökontoret Sammanfattning Miljöchef Jenny Asp-Andersson informerar nämnden om aktuella tidningsartiklar och inslag i media som berör nämndens verksamhetsområde samt om miljökontorets pågående arbete och aktuella händelser. Miljöchef Jenny Asp-Andersson informerar nämnden om rapportering av genomförda åtgärder till Vattenmyndigheten samt pågående rekryteringar på miljökontoret. Miljö- och hälsoskyddsinspektör Carl Arrhenius informerar nämnden om den planerade inventeringen av enskilda avlopp under år 2019.

17 (17) 22 Information om utter i Mjölby och Sammanfattning Anders Wikström informerar om förekomst av utter i Mjölby och Boxholms kommun.