Hinder och möjligheter för fungerande arbetsmiljöarbete för entreprenörer

Transkript

1 Hinder och möjligheter för fungerande arbetsmiljöarbete för entreprenörer Ett 3 årigt projekt finanserad av AFA Försäkring. Parterna är delaktiga genom en referensgrupp Industriarbetsgivarna, IF Metall, Teknikföretagen, Pappersindustriarbetarförbundet, Arbetsmiljöverket Projektmedarbetare: Ann-Beth Antonsson, Sanny Shamoun och Gulli Saeidy Arbetsmiljöseminarium Industriarbetsgivarna Entreprenörssäkerhet - Sanny Shamoun 1

2 Bakgrund En ökning av entreprenadtjänster (t ex ca 40 % av produktionstiden inom gruvnäringen) Ökat inslag av entreprenörer från andra EU-länder Flera allvarliga arbetsolyckor de senaste åren där entreprenörer har varit involverade (ex. kalkugnsolyckan och entreprenör klämdes ihjäl på en travers) Stora företag som anses ha ett omfattande och ambitiöst arbetsmiljöarbete Krav i samband med upphandling och samordning är några faktorer av betydelse Arbetsmiljöseminarium Industriarbetsgivarna Entreprenörssäkerhet - Sanny Shamoun 2

3 Syfte och mål med projektet a. Identifiera hinder för ett fungerande arbetsmiljöarbete och utveckla metoder som övervinner dessa hinder, hos både kund- och entreprenörsföretaget b. Effektivisera arbetsmiljöarbetet när entreprenörer arbetar med drift och underhåll inom tillverkningsindustri och gruvor så att arbetsskador kan förebyggas c. Fokus på arbetsmiljöfrågor som kräver samordning, men även på entreprenörernas eget arbetsmiljöarbete och på det som kan bero på att man gjort en dålig upphandling med otydliga krav vad gäller arbetsmiljö- och säkerhetsarbete d. Resultatet ska vara användbart för både uppdragsgivare och entreprenörer inom tillverkande industri och gruvor (ev bidra till diskussion inom andra branscher) Arbetsmiljöseminarium Industriarbetsgivarna Entreprenörssäkerhet - Sanny Shamoun 3

4 Ansvar för arbetsmiljön Entreprenörer svarar för sin egen arbetsledning och entreprenörens arbetsgivare har ansvar för sådana arbetsmiljöfrågor som hen råder över. Dessutom finns en skyldighet att vid behov samordna arbetsmiljöarbetet. Det företag som råder över arbetsstället (uppdragsgivaren) har ansvaret för samordningen. Introduktion till arbetsplatsen (arbetsmiljö, risker och säkerhetsregler) Underentreprenörer ökar komplexiteten i kontroll och samordning Arbetsmiljöseminarium Industriarbetsgivarna Entreprenörssäkerhet - Sanny Shamoun 4

5 Arbetsmiljöaspekter som är särskilt viktiga att beakta vid entreprenader Hur olika aktörer kan och ska bidra till en god arbetsmiljö/i arbetsmiljöarbetet. Hur olika aktörers insatser kan samordnas för att inget ska falla mellan stolarna. Hur arbetsmiljön kan beaktas och bevakas i entreprenadens olika skeden (exempelvis inför/under/efter entreprenadarbetet och om en arbetsskada inträffar). Förslag till innehåll i upphandlingsunderlag och avtal som skapar goda förutsättningar för ett bra arbetsmiljöarbete Arbetsmiljöseminarium Industriarbetsgivarna Entreprenörssäkerhet - Sanny Shamoun 5

6 Entreprenörers säkerhetsutmaningar Ökad komplexitet och förändringstakt Nya organisationsformer, nya aktörer Avvägning säkerhet/ekonomi Avvägning kvalitet/säkerhet Kompetens och lärande Teknikutveckling/teknikanvändning Upphandling inklusive arbetsmiljö och säkerhet Kulturfrågor Att förstå och följa gällande lagar och föreskrifter Arbetsmiljöseminarium Industriarbetsgivarna Entreprenörssäkerhet - Sanny Shamoun 6

7 Varför fokus på goda exempel? Människor gör rätt 99.9% av tiden när de arbetar. Hur ofta tar vi reda på vad som gör att det blir rätt? Arbetsmiljöseminarium Industriarbetsgivarna Entreprenörssäkerhet - Sanny Shamoun 7

8 Entreprenörsäkerhet och arbetsmiljö Automatiserings paradox Samma systemutvecklare som försöker eliminera människan i arbete överlåter till entreprenörer att klara de uppgifter som organisationen inte klarar att automatisera. Automatiserings paradox Ju mer tillförlitlig en process är desto färre tillfällen till träning erbjuds och desto svårare blir de uppgifter som blir kvar till entreprenören/specialisten. Automatiserings paradox Systemutvecklarna bidrar till att olyckor sker Outsourcing Regelbundenhet Kommunikation Arbetsmiljöseminarium Industriarbetsgivarna Entreprenörssäkerhet - Sanny Shamoun 8

9 Metod och genomförande a. Urval AFAs statistik över godkända arbetsskador b. Telefonintervju med arbetsskadade c. Insamling av rättsfall, entreprenörer d. Analys av statistik från AFA, intervjuer samt rättsfall. Innehållsanalys och aktörsanalys, MTO-perspektiv e. Företagsbesök hos kundföretag och entreprenörer. Intervjuer och dokumentgranskning. f. Slutsatser presenteras på en workshop: vilka problem och lösningar finns Arbetsmiljöseminarium Industriarbetsgivarna Entreprenörssäkerhet - Sanny Shamoun 9

10 Systemsäkerhetsperspektivet ett samspel Människa Teknik Organisation Arbetsmiljöseminarium Industriarbetsgivarna Entreprenörssäkerhet - Sanny Shamoun 10

11 Åldersstruktur & kön AFA Arbetsskador i SNI (250 fall) Kvinnor Män Arbetsmiljöseminarium Industriarbetsgivarna Entreprenörssäkerhet - Sanny Shamoun 11

12 Åldersstruktur, intervjuade arbetsskadade och rättsfall (n 32) Åldersstruktur Män Inga info Arbetsmiljöseminarium Industriarbetsgivarna Entreprenörssäkerhet - Sanny Shamoun 12

13 Diagnos skadans allvar AFA (250) Fraktur Skada på sena, muskler och nerv Sårskada på olika kroppsdelar Klämskador Kontusion Ytliga skdaor 18 Brännskada Distorsion Främmande kropp i ögat Arbetsmiljöseminarium Industriarbetsgivarna Entreprenörssäkerhet - Sanny Shamoun 13

14 Yrke, intervjuade arbetsskadade och rättsfall 12 Yrkesstruktur Yrke Underhållsarbete Mekaniker/svetsare Lastbilschaufför Övrigt Arbetsmiljöseminarium Industriarbetsgivarna Entreprenörssäkerhet - Sanny Shamoun 14

15 Axplock från intervjuer med arbetsskadade och rättsfallsdokument Ingen eller brister i: Riskbedömning Tillbudsrapportering Åtgärder och handlingsplaner efter tillbud och olyckor Instruktioner och rutiner Kunskaper om hur arbetet ska göras Kunskap om arbetsmiljö och säkerhet Tydlighet i ansvarsfördelning Forum för att diskutera risker och riskbeteenden Kommunikation Ledningens/chefernas engagemang i säkerhetsarbete Förebyggande säkerhetsarbete Arbetsmiljöseminarium Industriarbetsgivarna Entreprenörssäkerhet - Sanny Shamoun 15

16 Citat Arbetsmiljöseminarium Industriarbetsgivarna Entreprenörssäkerhet - Sanny Shamoun 16

17 Axplock av intressanta åtgärder från företagsbesök Åtgärd Entreprenörsforum Digitalt verktyg för samordning (ENSAM) Dagliga korta morgonmöten Arbetstillstånd kollas och utfärdas Hanterar Kommunikation, gemensamma regler och rutiner, återkoppling Stöd till org för kontroll av regler & rutiner, underlag för feedback Kommunikation, incheckning av nya, avstämning av arbetsmetoder Uppföljning, underlag för feedback Arbetsmiljöseminarium Industriarbetsgivarna Entreprenörssäkerhet - Sanny Shamoun 17

18 Arbetsmiljökunskap för samordning En modell baserad på de goda exemplen Information och utbildning t.ex. morgonmöten, SSG, lokal SSG, Kommunikation & delaktighet Uppföljning och feedback t.ex. Info/disk om inträffade olyckor o tillbud, Safety walks, safety index, del av morgonmöten, Gröna slingan Kommunikation & delaktighet Arbetsmiljöregler och rutiner speca vid upphandling/upphandlingskrav Kommunikation & delaktighet Organisation t.ex. tydlighet om vem som gör vad Avsatt tid och resurser Avsatt tid för arbetsmiljö i ledningsgrupp Olika forum Alla ska följa reglerna Arbetsmiljöseminarium Industriarbetsgivarna Entreprenörssäkerhet - Sanny Shamoun 18

19 TACK! Sanny Shamoun, Arbetsmiljöforskare PhD Human Factors specialist IVL Svenska Miljöinstitutet/IVL (ivl.se) Hållbart Arbetsliv, Organisationer, Produkter & Processer E-post: Arbetsmiljöseminarium Industriarbetsgivarna Entreprenörssäkerhet - Sanny Shamoun 19