LOV Lagen om Valfrihet i Hemtjänst

Transkript

1 Omsorgsförvaltningen LOV Lagen om Valfrihet i Hemtjänst FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG Gällande Omvårdnad och/eller Service

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 Affärsförutsättningar Avtalets parter Definitioner Information om Ljusdals kommun Bakgrund till ON beslut om införande av LOV Omfattning Leverantörens åtagande Kommunens åtagande Ickevalsalternativ Tjänster som inte ingår i det fria valet Tilläggstjänster Administrativa föreskrifter Förfrågningsförfarande Frågor och svar, samt kompletteringar Ansökan och handläggning Kompletterande uppgifter Ansökan om rättelse Kvalificering av leverantör Underlag för kvalificering Finansiell och ekonomisk förmåga Teknisk förmåga Godkännande Särskilda krav på tjänstens innehåll Krav för Leverantör inom Omvårdnad Hemtjänst - Omvårdnad Kontaktmannaskap Delegerad hemsjukvård Kompetens och erfarenhet hos verksamhetsansvarig Krav för Leverantör inom Service Service Kompetens och erfarenhet hos verksamhetsansvarig Allmänna kontraktsvillkor Allmänna krav Kommunens ansvar Huvudmannaskap Myndighetsutövning Tillsyn av socialtjänst Grundläggande principer för valfrihetssystem Kvalitetsmål Personalfrågor Lag och kollektivavtal Meddelarfrihet

3 5.11 Samordningsansvar enligt arbetsmiljölagen Ledningssystem för kvalitet i verksamheten Uppföljning och utvärdering Statistik Samrådsorgan/Samarbete/Samverkan Kris och beredskapsplan Särskilda kontraktsvillkor Kompetens och erfarenhet hos personal Kundens rätt att välja Leverantör Biståndsbeslut/beslut om insats Beställning och bekräftelse Genomförandeplan Gemensam vårdplanering Kundens rätt att byta Leverantör God man/förvaltare Skyldighet att ta emot uppdrag Skyldighet att bekräfta uppdrag Skyldighet att verkställa uppdrag Förändring av kundens behov När en kund inte är anträffbar Samverkan Trygghetslarm Nyckelhantering Hantering av personliga medel Namnskylt/identifikation Arbetstekniska hjälpmedel Dokumentation Lex Sarah Rutiner för inrapportering av utförda tjänster Överenskommelser mellan kommunen och landstinget Miljöpåverkan Kommunens ansvar gällande information och marknadsföring Allmänhetens insyn Insyn i Leverantörens verksamhet Uppföljning och rätt till insyn i verksamheten Kommersiella kontraktsvillkor Avgifter Avtalstid Avtalshandlingars inbördes rangordning Ersättning Moms Utbetalning av ersättning Fakturering Reglering efter avtalsslut Dröjsmålsränta och administrativa avgifter Underleverantör Ändring av villkor på grund av politiska beslut

4 7.11 Andra förändringar av villkor Avbrytande/upphörande av valfrihetssystem Omförhandling av avtalsvillkor Förändring av kapacitetstak Rättning och hävning av avtal Tillfälligt beställningsstopp Vite Avtalets upphörande i vissa fall Överlåtelse av avtal eller uppdrag Skadeståndsskyldighet Försäkringar Skatter och avgiftskontroll Befrielsegrunder (force majeure) Tvist Bilaga Bilaga Bilaga

5 1 Affärsförutsättningar 1.1 Avtalets parter Uppdragsgivare = Omsorgsnämnden Ljusdal Kommun Beställare = Omsorgsnämnden Ljusdal Kommun Leverantör = Part som erhåller avtal Avtalsparter = Uppdragsgivare och Leverantör 1.2 Definitioner LOV Lagen om valfrihet SoL Socialtjänstlagen HSL Hälso- och sjukvårdslagen AML Arbetsmiljölagen TES Trygghet, Enkelhet, Säkerhet. (Data-, planerings- och registrerinsstöd). KL Kommunallagen ON Omsorgsnämnden 1.3 Information om Ljusdals kommun Ljusdals kommun är beläget i norra Hälsingland. Kommunen består av tätorten Ljusdal samt kommundelarna Ramsjö, Järvsö, Färila, Los/Kårböle Antal invånare 2009: Drygt Kommunens yta: ca 56 mil Bakgrund till ON beslut om införande av LOV ON beslutade att inom hemtjänsten införa valfrihetssystem enligt LOV med början Syftet innebär därmed att de personer i kommunen som har rätt till hemtjänst själv kan välja en Leverantör som kommunen godkänt och tecknat kontrakt med. Socialtjänstlagen reglerar kommunernas ansvar för insatser inom socialtjänsten för bl.a. äldre och personer med funktionsnedsättning. I Ljusdals kommun har ON det yttersta ansvaret för att de som vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver. Det finns lagstöd för ON att sluta avtal med andra Leverantörer enligt 2 kap 5 SoL. ON uppgift är att godkänna Leverantörer, dvs ange de krav gällande insatser inom socialtjänsten för äldre som Leverantören ska uppfylla för att kvalificera sig. Vidare ansvarar ON för att kontrollera och följa upp att kraven är uppfyllda, detta gäller även Ljusdals kommuns hemtjänst som idag tillgodoser hela kommunens behov. Inom omsorgsförvaltningen finns en handläggarenhet där biståndshandläggare är delegerad att besluta om omsorgs- och serviceinsatser till enskilda

6 Alla Leverantörer som önskar delta i valfrihetssystemet ska ha rätt att ansöka om godkännande som Leverantör. Samtliga sökanden som uppfyller kraven i förfrågningsunderlaget, ska godkännas av kommunen. Kommunen ska lämna information till allmänheten om samtliga Leverantörer som kontrakterats enligt LOV. Informationen ska vara saklig, relevant, jämförbar, lättförståelig och lättillgänglig. Lagen bygger på att det inte är någon priskonkurrens mellan Leverantörerna, då syftet är att ge den enskilde möjlighet att välja den Leverantör som kunden uppfattar tillhandahåller den bästa kvaliteten. 1.5 Omfattning Hemtjänst är samlingsnamnet för alla insatser som beviljas den enskilde enligt SoL i dennes hem. Hemtjänst omfattar omvårdnad och insatser av servicekaraktär. LOV omfattar alla kunder som har ett biståndsbeslut om beviljad hemtjänst enligt SoL för omvårdnad eller service. De tjänster som en privat utförare kan utföra är: Kategori A - Omvårdnad Kategori B - Service I Ljusdals kommun är det i januari 2010 ca 425 kunder och ca timmar/år som får någon hjälp från hemtjänsten. Insatserna varierar allt från 1 timme upp till 142 timmar/månad. 1.6 Leverantörens åtagande Leverantörens åtagande följer av det avtal som kommunen slutit med respektive Leverantör. Leverantör av omvårdnad förbinder sig att leverera årets alla dagar Detta gäller även att åtgärda trygghetslarm under angiven tid. Leverantören lämnar utifrån checklista rapporter om kund som erhållit omvårdnad till kommunens nattpatrull Leverantör av service förbinder sig att leverera måndag-fredag eller enligt överenskommelse med kunden. Hela Ljusdals kommun gäller som arbetsområde. Leverantör kan lägga ett kapacitetstak på max antal timmar per månad. Leverantör kan ej välja kunder. Kommunen garanterar inte någon volym. Det är kundens val utifrån biståndsbeslut och utförda timmar som avgör den volym som Leverantören får. 1.7 Kommunens åtagande Kommunen ansvarar för alla insatser mellan Detta gäller även att åtgärda trygghetslarm under angiven tid. Kommunens nattpatrull lämnar utifrån checklista rapporter om kund som erhållit omvårdnad till Leverantören

7 1.8 Ickevalsalternativ För den kund som inte önskar välja Leverantör ska kommunen tillhandahålla ett ickevalsalternativ. Ickevalsalternativet i Ljusdals kommun är kommunens hemtjänst. Kund som innan införandet av LOV har bistånd för hemtjänst blir kvar i den kommunala verksamheten om inget aktivt val görs. 1.9 Tjänster som inte ingår i det fria valet Tjänster som inte ingår i det fria valet och som utförs av kommunens egenregi är: nattillsyn installation av larm till samtliga kunder åtgärd av trygghetslarm för de kunder som endast har service och/eller trygghetslarm Tilläggstjänster Utöver de biståndsbeslutade insatserna har en leverantör, som erhållit avtal med kommunen, rätt att inom vissa ramar erbjuda tilläggstjänster. Det skall tydligt framgå att kunden inte har någon skyldighet att köpa några tilläggstjänster. Kunden skall få information om möjligheten att använda sig av hushållsnära tjänster. Med tilläggstjänster menas: tjänster som ingår i biståndsbeslutet men där den enskilde vill utöka volymen eller antalet tillfällen som insatsen utförs jämfört med biståndsbeslutet eller tjänster som inte ingår i biståndsbeslutet. Tilläggstjänster faktureras av leverantören direkt till kunden. Tilläggstjänster får inte vara obligatoriska för kunden, för att denne ska kunna välja en leverantör

8 2 Administrativa föreskrifter 2.1 Förfrågningsförfarande Förfrågningsförfarande genomförs enligt LOV (lagen om valfrihetssystem). Ansökan ska ske enligt blankett Ansökan om godkännande att bedriva hemtjänst inom Ljusdals kommun se bilaga 3. Svara genom att kryssa i ja/nej rutor som finns under varje krav samt fyll i de uppgifter och redogörelser som efterfrågas. Var extra noga med att skall-kraven uppfylls. Fyll i svarsfälten elektroniskt men skriv sedan ut och underteckna ansökan. För att underlätta utvärderingen och intern hantering tänk på följande: fullständig ansökan lämnas på svenska ange företagsnamn och organisationsnummer använd inte inbundna eller häftade handlingar undvik fliksystem om det går, det går bra att särskilja med gem. samtliga handlingar ska vara sidnumrerade ansökan lämnas som ett undertecknat original samt 1 digital kopia på allt material. Sökande ska ange om: ansökan avser hemtjänst - omvårdnad, kategori A ansökan avser hemtjänst - service, kategori B ansökan avser visst kapacitetstak (max/min antal timmar). Sökande kan ange det maximala antal timmar per vecka som denne kan utföra sökanden avser att tillhandahålla tilläggstjänster och redogöra för vilka dessa är. 2.2 Frågor och svar, samt kompletteringar Vid eventuella frågor om förfrågningsförfarandet ber vi Leverantören att skicka sin frågeställning via lov@ljusdal.se. Svar på frågor som kompletterar förfrågningsförfarandet eller som av någon annan anledning behöver förtydligas publiceras på Ansökan och handläggning Inkommen ansökan ska öppnas och registreras snarast möjligt. Därefter kommer en kontroll att göras om sökande uppfyller samtliga krav i ansökningsformuläret. Sökande kommer skyndsamt efter inkommen ansökan att få besked om de godkänts som utförare, då ett avtal tecknas mellan sökanden och Ljusdals kommun. Ansökan till LOV kan ske kontinuerligt men avtalsstart sker enligt överenskommelse

9 2.4 Kompletterande uppgifter Kommunen får tillåta att sökanden rättar felskrivningar eller andra uppenbara fel. Kommunen får även begära att en ansökan förtydligas eller kompletteras. Ansökan får dock endast rättas eller förtydligas på kommunens begäran. Alla kompletteringar skall ske skriftigt! 2.5 Ansökan om rättelse En sökande får ansöka om rättelse, om beslutet går denne emot, det vill säga att sökanden inte godkänns i systemet. I kommunens beslut ska det framgå hur en ansökan om rättelse sker

10 3 Kvalificering av leverantör Här ställs krav på sökandes finansiella-, ekonomiska- samt tekniska förmåga och kapacitet för att klara uppdraget 3.1 Underlag för kvalificering Till ansökan ska bifogas: F-skattebevis Registreringsbevis från Bolagsverket Uppgift om ev. underleverantörer Presentation av företaget och dess ledning inkl. meritförteckning (CV) som utvisar relevant utbildning och yrkeserfarenhet Meritförteckning för personer som är ansvariga för verksamheten. Referenser från liknande uppdrag 3.2 Finansiell och ekonomisk förmåga Uppdragsgivare kan vid behov komma att själv kontrollera Leverantörens ekonomiska stabilitet genom kreditupplysningsföretag eller att begära in årsredovisning. Leverantör som bedöms vara i ej godtagbar riskklass/låg kreditvärdighet kan komma att uteslutas om inte Leverantören lämnar en godtagbar förklaring till varför han hamnat i denna riskklass. Enligt 5 kap. 2 LOV får en sökande vid behov åberopa andra företags ekonomiska, tekniska och yrkesmässiga kapacitet i ansökan. Sökanden ska dock kunna visa att han eller hon kommer att förfoga över nödvändiga resurser när kontraktet ska fullgöras. Detta kan till exempel göras genom att sökanden tillhandahåller ett skriftligt åtagande från företagen i fråga. Ljusdals kommun får utesluta en sökande som: 1. är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller är föremål för ackord eller tills vidare har inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud, 2. är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller annat liknande förfarande, 3. genom lagakraftvunnen dom är dömd för brott avseende yrkesutövningen, 4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen och den upphandlande myndigheten kan visa detta, 5. inte har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i hemlandet eller annan stat inom ESS- området eller 6. i något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upplysningar eller lämnat felaktiga upplysningar som begärts med stöd av denna paragraf. Om leverantören är en juridisk person, får sökanden uteslutas om en företrädare för den juridiska personen har dömts för sådant brott som avses i punkt 3 eller gjort sig skyldig till sådant fel som avses i punkt

11 Myndigheten får begära att en sökande visar att det inte finns någon grund för att utesluta denne med stöd av punkterna 1, 2, 3, eller 5. Nystartade företag Nybildade företag eller företag under bildande ska till anbudet bifoga affärsplan inkluderade en finansiell plan. Startkapitalet ska minst täcka kortfristiga skulder. Kommunen kommer att göra bedömningen om startkapitalet räcker för att tillgodose kravet på att sökande har tillräckliga resurser för att bedriva verksamheten. 3.3 Teknisk förmåga Här kommer Ljusdals kommun att göra en trovärdighetsbedömning huruvida Leverantören uppfyller genomförandet av systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS2001:1 samt AFS2003) och ledningssystem för kvalitet (SOSFS2006:11), enligt bilaga 3. Leverantör som klarat både den finansiella-, ekonomiska- och tekniska förmågan kommer att kallas till muntlig presentation av inlämnad ansökan för slutligt godkännande. 3.4 Godkännande Den som bedöms uppfylla kraven under särskilda krav på tjänstens innehåll, allmänna kontraktsvillkor, särskilda kontraktsvillkor och kommersiella kontraktsvillkor, samt klarat kvalificeringen med finansiell-, ekonomisk och teknisk förmåga är godkänd

12 4 Särskilda krav på tjänstens innehåll 4.1 Krav för Leverantör inom Omvårdnad Hemtjänst - omvårdnad Hemtjänst i ordinärt boende ska ha sin utgångspunkt i att kundens funktioner för den dagliga livsföringen upprätthålls samt att social isolering motverkas. Hemtjänsten ska genomsyras av grundtanken att kunden har förmåga att själv välja hur han eller hon vill leva sitt liv. Kundens behov och önskemål ur språkliga, etniska, kulturella och religiösa aspekter ska respekteras. Så långt möjligt ska Leverantören sträva efter att erbjuda hjälp av personal som talar kundens modersmål. Kunden ska ges kontinuitet när det gäller personal. Samverkan mellan kunden och personalen ska framför allt bygga på kontaktmannaskap. Med omvårdnad avses stöd för att klara fysiska, psykiska och sociala behov. Ljusdals kommun har valt att beskriva insatserna enligt bifogad Bilaga 1, Vad ingår i insatserna Leverantören ska ha ett rehabiliterande och aktiverande förhållningssätt till kunderna och ge hjälp till självhjälp. När kunden inte själv kan ansvara för sina läkemedel och sitt läkemedelsintag gäller att Leverantören inte kan vara behjälplig utan delegation från primärvården. Om kunden behöver praktisk hjälp med fördelning och intag av läkemedel kan det bli aktuellt för hemtjänstpersonal att exempelvis öppna medicinburkar. Insatserna kan då enligt läkares bedömning vara att betrakta som del av egenvård och kan ingå i beslut om biståndsinsatser Kontaktmannaskap En kontaktman i arbetsgruppen skall utses som är den som har ett extra ansvar för att hålla god kontakt med kunden. Kontaktmannen skall delta vid omsorgsplaneringen och se till att genomförandeplanen är aktuell samt att kundens behov är väl kända av alla i arbetsgruppen. Kontaktmannen kan också ha kontakt med anhöriga eller gode män om behov finns!

13 4.1.3 Delegerad hemsjukvård Med hemsjukvård avses hälso- och sjukvård som ges i kundens bostad (ordinärt boende) och där ansvaret för de medicinska åtgärderna är sammanhängande över tiden. I tjänsten omvårdnad ingår att Leverantörens personal ska kunna utföra hemsjukvård på delegation från sjuksköterskor, arbetsterapeuter och sjukgymnaster. Delegeringen är personlig och det är primärvården som säkerställer att mottagaren har erforderlig kompetens för uppdraget Kompetens och erfarenhet hos verksamhetsansvarig Person som är ansvarig för utförandet av omvårdnad i verksamhet som omfattas av avtalet ska ha: dokumenterad adekvat högskoleutbildning och dokumenterad erfarenhet av ledarskap ingående kunskaper om tillämpliga lagar, förordningar, föreskrifter och allmänna råd samt Leverantörens avtal med kommunen datorvana, det vill säga att självständigt kunna arbeta med en dator och kunna hantera Internet och e-post 4.2 Krav för Leverantör inom Service Service Med service menas praktisk hjälp med hemmets skötsel. Hemtjänsten ska genomsyras av grundtanken att kunden har förmåga att själv välja hur han eller hon vill leva sitt liv. Kundens behov och önskemål ur språkliga, etniska, kulturella och religiösa aspekter ska respekteras. Så långt möjligt ska Leverantören sträva efter att erbjuda hjälp av personal som talar kundens modersmål. Ljusdals kommun har valt att beskriva insatserna enligt bifogad bilaga 1, Vad ingår in insatserna Inköp är upphandlat och avtal löper tom Matdistribution är upphandlat och avtal löper tom Kompetens och erfarenhet hos verksamhetsansvarig Person som är ansvarig för utförandet av den service i verksamheten som omfattas av avtalet ska ha: dokumenterad erfarenhet av arbete med servicetjänster kunskaper om tillämpliga lagar, förordningar, föreskrifter och allmänna råd datorvana, det vill säga att självständigt kunna arbeta med en dator och kunna hantera Internet och e-post

14 5 Allmänna kontraktsvillkor 5.1 Allmänna krav Leverantören förutsätts ha ingående kännedom om den målgrupp som kan komma ifråga som kunder samt. Vara väl insatt i den lagstiftning som gäller för verksamheten. 5.2 Kommunens ansvar Kommunernas ansvar för vård, omsorg och övriga stödinsatser regleras i SoL, HSL samt LSS till vissa funktionshindrade. KL ger kommunen rätt att, efter beslut i fullmäktige, lämna över vården av en kommunal angelägenhet, som inte reglerats i särskild ordning, till ett aktiebolag, ett handelsbolag, en ekonomisk förening, en ideell förening eller en enskild individ. Kommunen är skyldig att kontrollera och följa upp verksamheten. Kommunen måste garantera att medborgarna får insyn och blir informerade om de Leverantörer som kommunen skriver avtal med. 5.3 Huvudmannaskap Kommunen är huvudman och ytterst ansvarig för verksamheten och beslutar i alla frågor som gäller myndighetsutövning 5.4 Myndighetsutövning Alla insatser utreds och beslutas utifrån kundens ansökan till kommunen. Biståndshandläggare beslutar om vilka insatser kunden ska erhålla utifrån SoL. 5.5 Tillsyn av socialtjänst Socialstyrelsen är ansvarig tillsynsmyndighet fr om för att kontrollera att de Leverantörer som ingår avtal med kommuner att utföra socialtjänstuppgifter, uppfyller de krav som ställs i gällande lagar, förordningar och föreskrifter inom SoL. Detta följer av 13 kap. 3 andra punkten SoL. 5.6 Grundläggande principer för valfrihetssystem Enligt 1 kap 2 LOV ska uppdragsgivaren behandla Leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt. Uppdragsgivaren ska också ta hänsyn till principerna om öppenhet, ömsesidigt erkännande och proportionalitet när den tillämpar valfrihetssystem

15 5.7 Kvalitetsmål Insatser inom socialtjänsten ska vara av god kvalitet. Leverantören ska utföra verksamheten i enlighet med SoL samt övriga lagar och författningar som gäller inom verksamhetsområdet. Leverantören ska även följa och vara förtrogen med de mål och riktlinjer som följer av Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd. Leverantören ska följa ON beslut gällande värdegrunder för vård och omsorg. Alla slags kontakter mellan äldreomsorgens personal och dess kunder och deras närstående skall präglas av: bra bemötande och god tillgänglighet tydlig delaktighet för både kunder och närstående rättssäker ärendegång och dokumentation tydlig och till kunden anpassad information om ansökan, insatser, och beslut 5.8 Personalfrågor Leverantören är arbetsgivare för sin personal och är ansvarig för att: gällande lagar och föreskrifter efterföljs anställa, avlöna och säga upp personal skatter och sociala avgifter inbetalas förebygga skador som kan drabba personal, kunder, anhöriga samt utomstående personalen efterlever lagstiftningen gällande tystnadsplikt personalen arbetar efter ett rehabiliterande förhållningssätt, så att den enskildes funktioner för den dagliga livsföringen upprätthålls. 5.9 Lag och kollektivavtal Leverantören får inte vidta åtgärder som kan förväntas medföra åsidosättande av lagar eller kollektivavtal eller annars strida mot vad som allmänt är godtaget inom arbetsgivarens ansvarsområde Meddelarfrihet Personal anställd hos Leverantören har rätt att uttala sig i enlighet med den meddelarfrihet som gäller i tryckfrihetsförordningen 1 kap 1 samt sekretesslagen 16 kap Samordningsansvar enligt arbetsmiljölagen Den Leverantör som har mest utförd tid hos kund har samordningsansvar enligt arbetsmiljölagen. AML1977:

16 5.12 Ledningssystem för kvalitet i verksamheten För att kontinuerligt och långsiktigt utveckla och säkra verksamhetens kvalitet ska Leverantören ha ett ledningssystem för det systematiska kvalitetsarbetet som uppfyller kraven i gällande lagstiftning för denna typ av verksamhet. Se Socialstyrelsens föreskrifter; Ledningssystem för kvalitet SoL, LSS (SOSFS 2006:11) Systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1 samt AFS 2003) 5.13 Uppföljning och utvärdering Leverantören är skyldig att utan extra ersättning, ta fram och tillhandahålla de uppgifter om verksamheten som kommunen kan komma att begära för att informera sig om, följa upp och utvärdera verksamheten. Leverantören ska om kommunen begär det, lämna muntlig redovisning inför ON. Uppföljning och utvärdering ska ske när kommunen kallar och kan ex ske genom: information och diskussion i för parterna gemensamt samrådsorgan avtalsuppföljning uppföljning av dokumentation och genomförandeplan uppföljning av avvikelsehantering uppföljning av anmälningar av synpunkter och klagomål i kommunens/utförarens system för klagomålshantering kontinuerlig uppföljning av beslutade insatser och tider kontra utförda insatser och tider kommunens system för kvalitetsrevision kommunens revisorer, som ska ha rätt att på samma sätt som i kommunens egenregiverksamhet kontrollera och utvärdera verksamheten fristående konsult anlitad av kommunen efter samråd med utföraren enkäter till och intervjuer med kunder om kvaliteten i verksamheten kontakter med samarbetspartners, t.ex. biståndshandläggare samtal med grupp/er ur personalen 5.14 Statistik Leverantören är skyldig att utan ersättning leverera statistiska uppgifter till Statistiska Centralbyrån, andra statliga myndigheter och Sveriges kommuner och landsting Samrådsorgan/Samarbete/Samverkan Leverantören och Ljusdals kommun skall samverka för att skapa bästa möjliga förutsättningar för uppdragets genomförande och för en god personlig omsorg respektive service inom hemtjänsten. Leverantören och Ljusdals kommun är skyldiga att informera varandra om förändringar som kan påverka förutsättningarna för vardera partens åtagande och ansvar. Leverantören är skyldig att delta i ett särskilt upprättat samrådsorgan för hemtjänst tillsammans med kommunen och eventuellt andra Leverantörer

17 Parterna ska ta tillvara de möjligheter till utbyte av kunskaper, erfarenheter och information som valfrihetssystemet erbjuder i syfte att uppnå bästa tänkbara verksamhet och utveckling. Samverkan ska ske med syfte att utveckla verksamheten utifrån kundens behov samt arbeta med kvalitetsförbättringar. Kommunen kallar alla Leverantörer till dessa möten och upprättar agenda för varje möte. Samrådsmöte hålls minst en gång per halvår. Protokolla ska föras vid sammanträdena som undertecknas av båda parter. Mötena ska präglas av en ömsesidig vilja till samverkan. Mellan parterna är krav på skriftlighet vad gäller besked och underrättelser uppfyllt genom anteckning i protokollet från samrådsmötet Kris och beredskapsplan Leverantören skall vara insatt i lagen (2006:544) om kommuners och landstingets åtgärder inför och vid extra ordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Leverantören skall utifrån sin verksamhet: göra en riskanalys för verksamheten, för kundernas säkerhet. uppföra en skriftlig plan över hur man ska agera i händelse av en allvarlig händelse eller kris, såsom exempelvis brand, längre tid- el eller vattenavbrott eller om personal eller kund skadas allvarligt i bostaden

18 6 Särskilda kontraktsvillkor 6.1 Kompetens och erfarenhet hos personal Leverantören förväntas ha goda kunskaper om SoL. Leverantören ska ansvara för att verksamheten är bemannad så att erforderlig service, omvårdnad och säkerhet garanteras. För Leverantörer av omvårdnad gäller att Leverantören ska sträva efter att all personal ska ha omvårdnadsprogrammet eller motsvarande samt dokumenterad erfarenhet. Vidare krävs goda kunskaper i svenska när det gäller att tala, läsa och skriva för att personalen ska kunna ta emot instruktioner, samtala med kunderna och dokumentera insatserna. Flerspråkighet hos en Leverantörs personal ses som en fördel. Leverantören ska se till att den personal som används för uppdragets genomförande är väl insatt i kommunens mål för verksamheten och kvalitetskrav inom socialtjänsten samt för verksamheten gällande rutiner, riktlinjer och avtal. Vidare ska Leverantören aktivt arbeta med fortbildning av personalen om äldre och funktionshindrades förutsättningar för ett självständigt liv och personalens kompetens och bemötande i omsorgen. Utbildningsinsatser som kommunen genomför kommer även att erbjudas externa Leverantörer. Leverantören ska ha rutiner för introduktion av nyanställda och en beredskap att kunna utföra tjänsterna även när den ordinarie personalen är frånvarande. 6.2 Kundens rätt att välja Leverantör En av grundpelarna i ett valfrihetssystem är kundens rätt att välja och byta Leverantör av tjänsten. En kund har alltid rätt men ingen skyldighet att välja och byta Leverantör. 6.3 Biståndsbeslut/beslut om insats Bistånd enligt SoL beslutas av biståndshandläggare inom kommunen och dokumenteras i datastödet Vård och omsorg. Biståndshandläggare ska innan beslut samråda med kunden samt vid behov med närstående/god man. Biståndshandläggarna bistår kunden med opartisk information gällande Leverantörerna. Kunden väljer Leverantör

19 6.4 Beställning och bekräftelse När kunden fått ett biståndsbeslut och valt Leverantör, kontaktar biståndshandläggaren Leverantören som kunden valt och gör en formell beställning. OBS att kommunen kommer att försöka hitta tekniskt säkra lösningar så att Leverantören kan få sina uppdrag direkt via kommunens vård- och omsorgssystem. Överlämning av ärenden kan då göras genom att uppdrag lämnas till verksamheten via datastödet vård och omsorg. Särskilda rutiner för detta kommer att upprättas. Om godtagbara tekniska lösningar kan åstadkommas kommer kommunen att ge Leverantören utbildning i programmet. Till en början kan rapportering av ärenden ske manuellt. 6.5 Genomförandeplan Leverantören ska tillsammans med kunden upprätta en genomförandeplan utifrån biståndsbeslutet som ska innehålla en samlad bild av hur och när kundens behov skall genomföras. Genomförandeplanen ska undertecknas av kund (eller kundens företrädare) och Leverantören för att stärka inflytande och delaktigheten för kunden. 6.6 Gemensam vårdplanering När en kund har blivit inlagd på sjukhus och efter sjukhusvistelsen är utskrivningsklar ska kommunen och landstinget i samförstånd med kunden gemensamt planera kundens fortsatta personliga omvårdnad och service. Vid förändrat behov görs ett nytt biståndsbeslut. Biståndshandläggaren informerar Leverantören om ny genomförandeplan skall upprättas. 6.7 Kundens rätt att byta Leverantör Om kunden önskar byta Leverantör ska biståndshandläggare kontaktas. När en ny Leverantör är vald meddelar biståndshandläggaren detta till den ursprungliga Leverantören. Detta ska ske omgående, via datastödet Vård och omsorg. När en kund gjort detta byte av Leverantör skall tillträdande Leverantör inom högst två veckor påbörja sitt uppdrag. Avlämnande Leverantör ska i god tid dessförinnan överlämna nödvändig information inkl genomförandeplan under förutsättning att kunden medger detta. Ersättning utgår till den dag då ny Leverantör påbörjar uppdraget. 6.8 God man/förvaltare En god man/förvaltare är utsedd att företräda en viss person som på grund av sjukdom, psykisk störning eller försvagat hälsotillstånd, behöver hjälp med att bevaka sin rätt, förvalta sin egendom eller sörja för sin person utan att dennes rättshandlingsförmåga begränsas. God man och förvaltare utses av överförmyndare/tingsrätten genom en ansökan. Familjeläkaren bedömer om den enskilde har behov av god man eller förvaltare. Biståndshandläggare är vid behov behjälplig vid ansökningsförfarandet

20 6.9 Skyldighet att ta emot uppdrag En Leverantör får inte, inom ramen för angiven verksamhetskategori och angivet kapacitetstak tacka nej till uppdrag. Leverantören ska vara beredd att utöver sitt kapacitetstak ta emot mindre utökningar av insatser, om detta skulle behövas för att upprätthålla kontinuiteten för kunden Skyldighet att bekräfta uppdrag Leverantören ska snarast bekräfta att ett uppdrag mottagits. Beställningar som lämnats före klockan 15:30 vardagar ska bekräftas samma dag Skyldighet att verkställa uppdrag Leverantören ska påbörja ett uppdrag på redan kända kunder inom 1 dygn från bekräftelsen. I akuta ärenden bör Leverantören kunna ta emot och verkställa ett uppdrag redan samma dag som beställningen görs. När Leverantören får en beställning på ett nytt uppdrag hos ny kund ska insatsen verkställas senast inom 2 dygn. När Leverantören får en beställning på ett nytt uppdrag där kund befinner sig på sjukhus och är medicinskt färdigbehandlad skall insatsen verkställas senast inom 4 dygn. Det är Leverantören som står för eventuella merkostnader som uppstår om Leverantören inte kan hålla verkställigheten. Merkostnader kan exempelvis vara betalning av sjukhuskostnader för att kunden måsta stanna kvar då den är medicinskt färdigbehandlad Förändring av kundens behov Om kundens behov förändras i sådan grad att biståndsbeslutet kan behöva omprövas ska kund/närstående/god man alternativt Leverantör omgående kontakta kommunens biståndshandläggare. Förändringen av kundens behov ska framgå av Leverantörens dokumentation När en kund inte är anträffbar I genomförandeplanen ska finnas noterat hur Leverantören ska agera när en kund inte är anträffbar på överenskommen tid. Kommunens rutiner skall följas Samverkan Leverantören skall samverka med kommunen, landstinget, anhöriga och andra för kunden viktiga personer och organisationer, liksom med gode män och förvaltare när det är aktuellt. Representant för Leverantören ska vid behov delta i individuell vårdplanering i hemmet i samverkan mellan huvudmännen och kunden. Om kunden inte kan medverka själv sker vårdplanering med dennes företrädare. I uppdraget ingår att vara kunden behjälplig med externa kontakter som till exempel färdtjänst och läkare

21 6.15 Trygghetslarm Den Leverantör som har godkänts att utföra omvårdnad ansvarar för åtgärd på larm till sina kunder under dagtid ( ). Kommunens nattpatrull ansvarar för åtgärd på larm nattetid. Utförare som godkänts enbart för serviceinsatser har inget ansvar för åtgärd på larm Nyckelhantering Leverantören ska ha säkra rutiner för hantering av den enskildes nycklar. Det ska finnas tydliga rutiner för utlämning och återlämning med signering. Vid förlust av nycklar ska utföraren ombesörja och bekosta låsbyte så snart det kan ske. Eventuella kostnader som drabbar den enskilde på grund av låsbyte förorsakat av Leverantörens personal bärs av Leverantören Hantering av personliga medel Den enskilde eller dennes närstående/god man ska normalt sköta hanteringen av privata medel. I de fall privata medel hanteras av Leverantören ska rutiner för detta finnas. I rutinerna ska finnas skriftliga avtal om hantering av privata medel mellan Leverantören och kunden Namnskylt/identifikation Leverantörens anställda (och underleverantörer) ska alltid bära identifikation på ett sådant sätt att den är synlig för den enskilde. Av identifikationen ska det framgå den anställdes namn och vilket företag han/hon är anställd av Arbetstekniska hjälpmedel Om arbetstekniska hjälpmedel behövs i något ärende ska MAS (medicinskt ansvarig sjuksköterska) kontaktas. Prövning av behovet görs av arbetsterapeut. Individuellt förskrivna hjälpmedel och medicintekniska hjälpmedel svarar landstinget för Dokumentation Leverantören ansvarar för att dokumentationen sker i enlighet med SoL bestämmelser och Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd SOSFS 2006:5 Dokumentation vid handläggning av ärenden och genomförande av insatser enligt SoL samt kommunens riktlinjer. Se särskilt vad som anges i 7 kap 3 SoL beträffande dokumentation i enskild verksamhet. All dokumentation som rör enskild ska förvaras på ett betryggande sätt. Beträffande utlämnande av handling hänvisas till 7 kap 4 SoL. Vid överlämnande av dokumentation till kommunen ansvarar Leverantören för inhämtande av den enskildes medgivande. Handlingar/dokumentation om en kund som återgår till kommunen eller avlider skall överlämnas till kommunen för arkivering

22 6.21 Lex Sarah Leverantören ska se till att all personal känner till skyldigheten att enligt 14 kap 2 SoL anmäla missförhållanden i omsorger om äldre eller funktionshindrade. Leverantören skall följa gällande föreskrifter samt Ljusdals kommuns rutiner vid Lex Sarah anmälningar Rutiner för inrapportering av utförda tjänster Kommunen använder TES* som administrativt stöd när det gäller inrapportering av utförda tjänster. Leverantören måste använda detta system för sin inrapportering av utförd tid och insats hos kunden. Kommunen tillhandahåller TES-dosor för registrering. Dessa dosor måste vårdas väl. Om Leverantören eller av denne anställd personal genom oaktsamhet skadar eller på annat vis förstör en dosa ska Leverantören stå för kostnaden av utbyte (för närvarande, januari 2010 en kostnad av 400 kr/st). Datorer tillhandahålls och bekostas av Leverantören. Licenser och utbildning i kommunens verksamhetssystem bekostas av kommunen. Utbildningen gäller en av Leverantörens anställda som är huvudansvarig samt en ersättare. *) TES, registreringsstöd av utförd tid. TES får kunduppgifter och de beviljade insatserna från kommunens verksamhetssystem, Logica VO (Vård och omsorg) 6.23 Överenskommelser mellan kommunen och landstinget Leverantören ska följa gällande skriftliga överenskommelser mellan kommunen och landstinget som berör den kategori som Leverantören är godkänd för. Kommunen informerar Leverantörerna om gällande överenskommelser. I Gävleborgs län ansvarar primärvården för hemsjukvård i hemtjänsten 6.24 Miljöpåverkan Leverantören skall i sin verksamhet aktivt verka för att minimera negativt miljöpåverkande faktorer. Leverantören ska källsortera avfall i den utsträckning som det finns förutsättningar hos kunden eller i den fastighet som kunden bor Kommunens ansvar gällande information och marknadsföring Kommunen kommer att informera om Leverantörens verksamhet på kommunens hemsida. För att underlätta valet för kunden tar kommunen fram en presentationsmall som alla Leverantörer ska fylla i. Med utgångspunkt i mallen sammanställer kommunen ett gemensamt informationsmaterial som presenterar alla godkända Leverantörer

23 Informationen kommer att finnas både som tryckt material samt på kommunens hemsida Leverantörens telefonnummer kommer att finnas hos kommunens växel. Biståndshandläggarna kommer opartiskt att informera om vilka Leverantörer som finns att välja på utifrån informationsmaterialet i samband med kundens val. Leverantören har rätt att marknadsföra sin verksamhet samt länka sig via kommunens hemsida. Leverantören skall utforma sin marknadsföring enligt god marknadsföringssed Allmänhetens insyn Kommunen ska se till att allmänheten har möjlighet att få kunskap/information om hur verksamheten utförs. Leverantören skall därför lämna nödvändig information till kommunen. Informationen ska, om inte annat avtalats, lämnas i skriftlig form. Det är kommunens ansvar att i sin begäran precisera vilken information som efterfrågas. Leverantören är inte skyldig att lämna information om utlämnandet inte kan ske utan väsentlig praktisk olägenhet för Leverantören, om utlämnandet strider mot lag eller annan författning eller om uppgifterna kommer att omfattas av sekretess hos kommunen. Information som lämnats enligt första stycket ska inte anses utgöra företagshemligheter enligt lagen (1990:409) om skydd för företagshemligheter Insyn i Leverantörens verksamhet Kommunen kan komma att begära in uppgifter för att säkerställa att verksamheten bedrivs i enlighet med gällande riktlinjer, mål och krav. Det kan röra sig om resultat av enkäter, statistiska uppgifter eller liknande. Leverantören ska ge kommunen insyn i dennes ekonomiska ställning genom att lämna in årsredovisning på kommunens begäran. Kommunens revisorer ska äga rätt att på samma sätt som i verksamhet i kommunal regi kontrollera och utvärdera den avtalade verksamheten. Leverantören ska förbinda sig att aktivt medverka för att underlätta deras arbete. Kommunen kan, efter samråd med Leverantören, även uppdra åt fristående konsult, revisor eller dylikt att utföra uppföljning, kontroll eller utvärdering. Leverantören förbinder sig i sådant fall att bereda denne tillträde och insyn i sådan utsträckning att denne kan genomföra sitt uppdrag. Senast den 31 augusti innevarande år ska Leverantören lämna en verksamhetsplan för det kommande året. Denna ska innehålla en beskrivning av vilka åtaganden och åtgärder som krävs för att uppnå uppsatta mål, en analys över personalinsatserna samt en plan för fort- och utbildning/kompetensutveckling och egna inriktningsmål för verksamheten

24 Leverantören ska enligt särskild tidplan delge kommunen det sammanställda resultatet av genomförda kundundersökningar, som visar kundernas tillfredställelse med verksamheten. Leverantören ska vidare årligen, senast per den 31 januari lämna en verksamhetsberättelse för det gångna året. Om Leverantörens organisationsform medför andra tider för efterfrågade uppgifter ska det anges i anbudet Uppföljning och rätt till insyn i verksamheten Leverantören skall bistå kommunen med det underlag som krävs för att kommunen skall kunna följa upp kraven i förfrågningsunderlaget Leverantören förbinder sig att utan oskäligt dröjsmål lämna uppgifter/information som kommunen i övrigt efterfrågar, till exempel dokumentation som rör kunden, information som gör det möjligt för allmänheten att få insyn i hur verksamheten sköts. Leverantören skall redovisa uppföljning enligt de kvalitetssystem/rutiner som utföraren tillämpar. Leverantören förbinder sig också att delta i de kvalitets- och kundundersökningar som omsorgs- och socialförvaltningen genomför och som kommer att redovisas på kommunens hemsida. Leverantören ska efter uppmaning lämna in sin årsredovisning till omsorgsförvaltningen. Kommunen förbehåller rätten till stickprovskontroller i form av genomförda insatser. Leverantören är skyldig att delta i de möten som omsorgsförvaltningen inbjuder till, då ersättning inte utgår. Kommunen kommer att följa upp verksamheten och se hur leverantören arbetar med kvalitetssäkring, avvikelser, klagomålshantering mm. Kommunen kommer också att lämna ut enkäter samt intervjua de kunder som är beviljad hemtjänst hos respektive leverantör för att säkerställa att dessa får den hjälp de är beviljad, om insatserna utförs inom överenskommen tid, om de är nöjda med den hjälp de får etc

25 7 Kommersiella kontraktsvillkor 7.1 Avgifter Kommunen ansvarar för och debiterar avgifter för omvårdnad och service. Avgifterna tillfaller kommunen. 7.2 Avtalstid Avtalstiden börjar gälla från och med att parterna undertecknat avtalet. Avtal tecknas för 1 år i taget. Avtalet förlängs automatiskt och kan sägas upp enligt nedanstående eller vid avtalsbrott (hävning). Uppsägningstiden för Leverantören är 90 dagar och för kommunen 180 dagar från att skriftligt meddelande om uppsägning skett. 7.3 Avtalshandlingars inbördes rangordning Avtalshandlingarna kompletterar varandra. Om avtalshandlingar skulle visa sig vara motsägelsefulla i något avseende gäller de, om inte omständigheterna uppenbarligen föranleder till annat, sinsemellan i följande ordning. 1. skriftliga ändringar och tillägg till avtalet 2. avtalet med bilagor 3. förfrågningsunderlaget med bilagor och kompletteringar 4. ansökan med bilagor och kompletteringar Ändringar och tillägg till avtalet kan endast göras genom en skriftlig handling undertecknad av behörig företrädare för uppdragsgivaren och Leverantören. 7.4 Ersättning Ersättningen till Leverantörerna baseras på ett av kommunen fastställt timpris. I timpriset ingår samtliga kostnader för tjänsternas utförande inkl. personalkostnader, OB-tillägg, kostnader för kringtid, resor, administration, lokaler, transporter och materiel. Inga övriga kostnader får tillkomma. Timersättningen beräknas under 2010 och 2011 utifrån beviljad tid. Fr o m 2012 beräknas ersättningen utifrån utförd tid. Den beviljade tiden ska ses som en maxtid för vad som ersätts. Timersättningarna framgår av bilaga 2 Generellt gäller vid kunds uppsägning eller minskning av uppdrag en uppsägningstid om fyra dagar. Ersättning utgår under hela uppsägningstiden

26 Om kunden vet att denne inte kommer att vara hemma när insatserna är planerade att utföras, ska det anmälas till Leverantören senast fyra dagar i förväg. Ersättning betalas då inte till Leverantören. Om kunden oplanerat och tillfälligt inte kan ta emot hjälp enstaka dag utbetalas ersättning för insatser trots att insatserna inte utförts. Om detta upprepas hos samma kund ska biståndshandläggaren kontaktas och orsaken utredas. Vid oplanerad längre frånvaro exempelvis om kunden blir inlagd på sjukhus, gäller att ersättning för insatserna utbetalas under max fyra dagar trots att de planerade insatserna inte utförts. Därefter betalas ingen ersättning förrän kunden återkommit till hemmet. 7.5 Moms Hemtjänst i form av omvårdnad är undantagen från skatteplikt. Leverantörens kostnader för moms är då kopplade enbart till material, transporter etc. Moms tillförs timpriset för privata Leverantörer på den del de är momspliktiga (ej löner). Kompensationen beror på att kommunen till skillnad mot Leverantören får lyfta momsen även inom vård och omsorg. Om kunden har enbart serviceinsatser är insatserna momspliktiga. Kommunen ersätter då med 25% moms på hela timpriset. 7.6 Utbetalning av ersättning Inom hemtjänst utbetalas en ersättning för kunder enligt gällande biståndsbeslut. Ersättningen utbetalas per timme, se bilaga 2. Leverantören registrerar tiden av utförda insatser genom systemet TES för kommunens uppföljning av att alla beslutade insatser blir utförda. Kommunens TES-handläggare gör en avstämning av beviljade timmar den 5:e i varje månad. Nästkommande månad görs reglering av avvikelser, tillägg och avdrag utifrån nya eller avslutade uppdrag utifrån de regler som gäller när beslutade insatser av olika skäl inte utförs. Vid nystart av företag ger kommunen möjligheten att 1:a månaden få ersättning i förskott utifrån biståndsbeslutad tid. Därefter görs fakturering i efterskott utifrån beviljad tid under 2010 och 2011 med övergång till utförd tid Fakturering Följande krav på innehåll och form gäller: hemtjänst samt Ljusdals Kommun referensperson Ingrid Haräng märkning 8KESC fakturanummer fakturadatum fakturabelopp

27 Bilaga till faktura skall under 2010 och 2011 innehålla lista på kunder, beslutade insatser och timmar samt uppgifter om avvikelser. Fr o m 2012 skall bilagan utgöras av underlaget om utförda timmar enligt TES per kund. Lista på utförd tid översänds av kommunens TES-handläggare till resp Leverantör för genomgång före fakturering. Postgiro/Bankgiro. Leverantörens organisationsnummer (F-skattesedel). Företagets namn och adress. Fakturan ska skickas i ett exemplar och får inte vara handskriven. Samlingsfakturor accepteras inte om särskild överenskommelse inte träffats. Fakturan ska helst vara vit med svart tryck och vara utan raster och skuggor. Faktureringsavgifter, expeditionsavgifter eller dylikt godtages ej. Leverantören ska lämna bevis på betalda försäkringspremier före första fakturering får ske. Fakturering skall ske fortlöpande och inte avse längre än högst 2 månader bakåt i tiden. Faktura skickas av Leverantören efter varje kalendermånad. Fakturan skall vara kommunen tillhanda senast den 12:e varje månad. Utbetalning sker per den 25:e varje månad. Om den 25:e infaller på en helgdag sker utbetalning på dag närmast före helgdag. Faktura skall skickas i ett exemplar och utställas på: Ljusdals Kommun Ekonomikontoret 8KESC Ljusdal Faktura som ej uppfyller kraven i 7.7 returneras utan åtgärd, dvs. betalas ej före erhållande av korrekt utställd faktura Reglering efter avtalsslut Leverantören ska inom 2 månader efter avtalstidens utgång till uppdragsgivaren översända faktura med återstående fordringar avseende utförda tjänster. 7.8 Dröjsmålsränta och administrativa avgifter Vid ev. dröjsmålsränta skall räntelagens bestämmelser tillämpas. Räntebelopp understigande 100 SEK, expeditions-, fakturerings-, påminnelse-, förseningsavgift eller andra avgifter accepteras ej

28 7.9 Underleverantör Eventuellt anlitande av underleverantör ska godkännas av kommunen. Kommunen kan godkänna att Leverantör hänvisar till kapacitet hos annan Leverantör. Leverantören ansvarar för att anlitade underleverantörer uppfyller de krav som anges i detta förfrågningsunderlag. Vid anlitande av underleverantör eller byte av underleverantör under avtalstiden är det Leverantörens ansvar att informera alla berörda, inklusive de enskilda kunderna, om den nye underleverantören Ändring av villkor på grund av politiska beslut Ljusdals kommun har rätt att, genom politiska beslut, ändra villkoren i de riktlinjer, policys och priser som ska tillämpas enligt detta kontrakt. Om Leverantören inte vill bli bunden av de ändrade villkoren ska Leverantören inom 90 dagar från den tidpunkt ändringsmeddelandet är avsänt, skriftligt meddela Ljusdals kommun att de ändrade villkoren inte accepteras. Om sådant meddelande inte mottagits av Ljusdals kommun inom den angivna tidsfristen blir Leverantören bunden av de ändrade villkoren från och med den dag Ljusdals kommun angivit i ändringsmeddelande, dock tidigast efter det att meddelandet avsänts. Om Leverantören inte accepterat ändringen inom sagda tid betraktas avtalet som uppsagt och upphör att gälla 90 dagar efter det att tidsfristen löpt ut Andra förändringar av villkor Uppdragsgivaren förbehåller sig rätten att utveckla/ändra förutsättningar över tid. Ändrat innehåll i förfrågningsunderlaget innebär att nya kontrakt upprättas för alla utförare, oberoende av kontraktstid. Om förfrågningsunderlaget eller ersättning förändras och Leverantören ej kan acceptera de nya villkoren upphör avtalet efter 90 dagar, från tidpunkten då detta meddelats uppdragsgivaren Avbrytande/upphörande av valfrihetssystem Även om Ljusdals kommun beslutat sig för att införa ett valfrihetssystem enligt LOV, kan kommunen besluta att ändra beslutet eller att avbryta/upphöra med valfrihetssystemet. Om kommunen ännu inte godkänt sökanden kommer sökanden att få information om att systemet avbrutits. Om parterna har ingått avtal kommer kommunen att säga upp avtalet med befintliga Leverantörer. Uppsägningstiden är då 180 dagar från att uppsägning av avtal skett

29 7.13 Omförhandling av avtalsvillkor Part får påkalla omförhandling av bestämmelserna i upprättat avtal om ändrade förhållanden gör att bestämmelsen väsentligt motverkar de förutsättningar som detta avtal bygger på. Anmälan om omförhandling ska ske så snart som det åberopade förhållandet blivit k änt för den part som åberopar omförhandlingsrätten. Det befriar inte part från skyldighet att fullgöra berörd avtalsförpliktelse int ill dess en eventuell överenskommelse om ändring träffats Förändring av kapacitetstak Om utförare önskar förändra sitt kapacitetstak skall kommunen meddelas 14 dagar före förändringen. Utföraren är alltid skyldig att fortsätta utföra insatser för befintliga kunder även om kapacitetstaket sänks Rättning och hävning av avtal Rättning Leverantören skall skyndsamt rätta fel eller brister som framkommit i kvalitetsrevisionen, eller vid tillsyn av tillsynsmyndighet. Om rättning av fel och brister inte har skett inom överenskommen tidsplan kommer det att skickas ut en påminnelse. Påminnelsen kommer att skickas ut två gånger och Leverantören har 15 dagar på sig att rätta fel och brister på varje påminnelse. Vidtas ingen rättelse får drabbad part antingen avhjälpa bristen på motpartens bekostnad eller göra avdrag på ersättningen/motsvarande. Om inte rättning skett enligt ovan, se hävning nedan. Hävning Om Leverantören efter upprepade påminnelser inte åtgärdat fel eller brister, äger Ljusdals kommun rätt att häva avtalet. Vid avtalsbrott av väsentlig betydelse äger part rätt att häva avtalet. Hävande part är berättigad till skadestånd. Grundläggande krav är att kvalitetsmålen i punkten 5.7 efterlevs. Brister enligt punkt 5.7 kan vara ett väsentligt avtalsbrott som medför rätt till hävning. Brister i dokumentationen kan komma att betraktas som ett sådant väsentligt avtalsbrott som medför rätt till hävning. Om Leverantören byter verksamhetsansvarig under avtalsperioden och denne inte uppfyller kompetens och erfarenhetskraven är detta grund för hävning av avtalet. Kommunen har härutöver rätt att häva avtalet om Leverantören försätts i konkurs eller av annan anledning befinner sig vara på sådant obestånd att företaget inte kan förväntas fullgöra sina åtaganden. Om Leverantören inte fullgör de betalningsskyldigheter avseende skatter, sociala avgifter och övriga betalningsåligganden som enligt lag eller kollektivavtal åvilar Leverantören äger kommunen rätt att häva avtalet