Upphandling av hemtjänst. The Capital of Scandinavia

Transkript

1 Upphandling av hemtjänst The Capital of Scandinavia

2 Äldreomsorgens värdegrund Äldreomsorgen ska präglas av självbestämmande, individualisering och valfrihet. Stödet ska inriktas på att äldre personer får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande, trygghet och meningsfullhet Sid 2

3 Många delar i en stor helhet stockholmare är äldre än 65 år och antalet är stigande har någon form av äldreomsorg har hemtjänst Nästan två tredjedelar får sin omsorg tillgodosedd av verksamhet i privat regi Sid 3

4 Äldreomsorgens styrning Kommunfullmäktige i Stockholms stad Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens pensionärsråd Kommunstyrelsens handikappråd Branschråd Fackförbund 14 Stadsdelsnämnder Äldrenämnden Micasa 14 Stadsdelsförvaltningar Äldreförvaltningen Sid 4

5 Upphandling enligt LOV (Lag om valfrihetssystem) Gäller fr.o.m. 1 januari 2009 i syfte att öka mångfalden och antalet utförare Alla som uppfyller de fastställda krav godkänns Ingen priskonkurrens Ickevalsalternativ ska finnas - stadens egenregi Sid 5

6 Handläggningstid för ansökan Ansökan inne senast 15 januari kontraktsstart 1 mars Ansökan inne senast 15 april kontraktsstart 1 juni Ansökan inne senast 15 augusti kontraktsstart 1 oktober Ansökan inne senast 15 oktober kontraktsstart 1 december Sid 6

7 Ansökans utformning Svenska Elektroniskt Reservationer accepteras inte Sid 7

8 Uppdrag Utföraren ska kunna utföra samtliga insatser i form av service och omvårdnad som kan förekomma i ett biståndsbeslut om hemtjänst Utföraren ska kunna utföra insatser dygnet runt under alla dagar på året Sid 8

9 Uppdragets innehåll Omvårdnadsinsatser Servicetjänster Mat och Måltider Ledsagning Avlösning Trygghetslarm (Hälso- sjukvård, delegeringar från primärvården) Sid 9

10 Möjlighet att erbjuda tilläggstjänster Tilläggstjänster får inte vara: en del av biståndsbeslutet obligatoriska för den enskilde Utföraren fakturerar den enskilde direkt Skriftligt avtal bör upprättas mellan utförare och kund För att erbjuda tilläggstjänster ska utföraren vara registrerad för moms Sid 10

11 Geografiskt område Ska anges som stadsdelsområde, dels av stadsdelsområde, gator etc. Kan utökas och minskas under kontraktsperioden - Utökas, anmäls senast den 15 i månaden för att börja gälla den 1:a i kommande månad - Minskas, anmäls senast den 15 i månaden för att börja gälla den 1:a i näst näst kommande månad Sid 11

12 Kapacitetstak Möjlighet finns att ange kapacitetstak. Anges i timmar per månad Går att öka och minska under kontraktsperioden Öka, anmäls senast den 15 i månaden för att börja gälla den 1:a i kommande månad Minska, anmäls senast den 15 i månaden för att börja gälla den 1:a i näst näst kommande månad. Vid minskning kan utföraren inte ta nya kunder förrän utföraren understigit angivet kapacitetstak Sid 12

13 Lokal Utföraren ska senast vid kontratksstart ha en lokal som är anpassad för verksamheten I lokalen ska finnas dusch och omklädningsrum med möjlighet att byta om enskilt Lokalen ska vara så belägen att det inte tar mer än 45 minuter med kollektiva färdmedel (inklusive gångtid) till kunden. Eller 30 minuter med bil under normala trafikförhållanden Utföraren ansvarar för att staden har aktuella uppgifter om utförarkontor Sid 13

14 IT- system Utföraren ska i stadens IT-system (Sociala system): Ta emot beställning Acceptera beställning Upprätta genomförandeplan Föra löpande social dokumentation Tidsregistrera Kostnad 500 kr per använder och år Möjlighet att använda eget eller annan leverantörs system för tidsregistrering Sid 14

15 Organisationen Organisationsform alla typer av organisationsformer möjliga Stiftelseurkund gäller aktiebolag under bildande Registrering Utföraren ska hos skatteverket senast i samband med kontraktstecknande vara registrerade för SNIKod: hemtjänst äldre hemtjänst för personer med funktionsnedsättning Ekonomisk och finansiell ställning Skatter och avgifter Underleverantör Ansvarsförsäkring Sid 15

16 Organisationen - kompetens och erfarenhet Utföraren ska ha erfarenhet av att organisera och driva motsvarande verksamhet i minst 18 månader under de senaste 8 åren, varav ett uppdrag ska ha drivits under minst 12 månader Nybildad organisation eller organisation som inte drivit motsvarande verksamhet ska ha motsvarande kompetens på minst en person i den övergripande ledningen, exempelvis styrelsen Staden kommer använda sig av egen erfarenhet från motsvarande uppdrag som utföraren genomfört åt staden under de tre senaste åren Sid 16

17 Ansvarig för den dagliga driften - kompetens och erfarenhet m.m. Formell kompetens relevant högskoleutbildning 24 månaders erfarenhet av motsvarande verksamhet varav 18 månader av arbetsledning under de senaste 8 åren Reell kompetens Staden förbehåller sig rätten att göra en bedömning av redovisad kompetens för ett eventuellt godkännande Sid 17

18 Ansvarig för den dagliga driften - kompetens och erfarenhet m.m. forts Närvaro och delaktighet utifrån uppdragets omfattning och utförarens storlek och organisation ska finnas anställningsförhållande/uppdragsförhållande som ska styrkas i samband med kontrakstecknade uppdraget förenligt med arbetstidslagen Sid 18

19 Personal Personal utbildning Anställning av anhörigvårdare och objektsanställda inte tillåtet Heltid ska vara norm och eftersträva fasta anställningar Praktikant/elever Identifikation Tystnadsplikt Sid 19

20 Arbets- och anställningsvillkor för personalen Särskilda arbets- och anställningsvillkor avseende lön, semester, arbetstid och tjänstepension Villkoren uppfylls genom att: Tillämpa de aktuella villkoren kontraktet (se bilaga 1) Tillämpa ett kollektivavtal som utföraren är bunden av Lokalt kollektivavtal som är slutet med stöd av ett centralt kollektivavtal Sid 20

21 Personalförsörjning Utföraren ska senast tre månader efter kontraktsstart kontakta arbetsmarknadsförvaltning för att ha en dialog om personalförsörjning i samband med utförandet av uppdraget Sid 21

22 Arbetskläder Utföraren ska tillhandahålla och bekosta arbetskläder samt ombesörja tvätt av dessa Arbetskläder består av en underdel och en kortärmad överdel De ska bytas dagligen och tvättas i 60 grader Det ska även finnas tillgång till skyddskläder, handskar, handsprit mm Sid 22

23 Kvalitetsledningssystem (SOSFS 2011:9) Systemet ska vara anpassat till utförarens verksamhet och innehålla: processer med tillhörande rutiner riskanalys egenkontroll Systemet ska inte bifogas ansökan utan redovisas vid ett ev. möte vid handläggning av ansökan Sid 23

24 Hörnstenar i det systematiska kvalitetsarbetet Samverkan Riskanalys Egenkontroll Synpunkter- och klagomål Avvikelser Lex Sarah Sid 24

25 Stadens uppföljning Nya utförare följs upp efter 6 månader Verksamhetsuppföljning Brukarundersökningar Individuppföljning Administrativ och ekonomisk uppföljning Uppföljning av synpunkter och klagomål Observationer Inspektioner Fördjupade uppföljningar Sid 25

26 Information och marknadsföring Marknadsföring på ett ansvarsfullt sätt och med god etik På stadens hemsida under funktionen Jämför Service Sid 26

27 Ersättning Fastställs av kommunfullmäktige årligen Insatstyp Ersättningsbelopp kommunal regi Insats i ordinärt boende dag, kväll och helg, ( ) Insats i ordinärt boende Natt ( ) Fast månadsersättning per larmkund i ordinärt boende 414 kr/timme 425 kr/timme 209 kr/insats 215 kr/insats 158 kr/månad 162 kr/månad Ersättningsbelopp enskild regi

28 Kontraktstid och uppsägning Kontrakt med uppsägningsrätt - utförare 3 månader, staden 6 månader Har utföraren fem eller färre kunder efter 24 månader kommer kontraktet att sägas upp Om utföraren saknar kunder efter 12 månader upphör kontraktet att gälla utan uppsägning Sid 28