PLANBESKRIVNING SARITSLÖV 13:4 I SKURUP, SKURUPS KOMMUN. Planbeskrivning 1 (13) FÖRSLAG TILL DETALJPLAN FÖR

Transkript

1 Planbeskrivning 1 (13) PLANBESKRIVNING FÖRSLAG TILL DETALJPLAN FÖR SARITSLÖV 13: I SKURUP, SKURUPS KOMMUN

2 Planbeskrivning 2 (13) INLEDNING VAD ÄR EN DETALJPLAN? Med en detaljplan reglerar kommunen användningen av mark- och vattenområden. Kommunen kan använda en detaljplan för att pröva om ett område är lämpligt för bland annat bebyggelse. Det gäller till exempel både när det ska byggas nytt och när bebyggelse ska förändras eller bevaras. Detaljplanen ska redovisa allmänna platser, kvartersmark och vattenområden och gränserna för dessa. Detaljplanen reglerar rättigheter och skyldigheter, inte bara mellan markägarna och samhället utan också markägarna emellan. Planen är bindande vid prövning av lov. Processen När kommunen har fattat beslut om att ta fram ett förslag till detaljplan, och startar en planprocess, väljer kommunen om förslaget ska handläggas med standard- eller utökat förfarande. Den här planen tas fram med standardförfarande enligt nedan: Alla som är berörda av planen ges möjlighet att yttra sig under samrådet och under granskningen. Förslaget till detaljplan har kommit till det första skedet, samråd. PLANHANDLINGAR Detaljplanen består av: En plankarta med planbestämmelser En planbeskrivning (detta dokument) PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Aktuellt planområde ligger i utkanten av Skurups tätort och består av en stor fastighet med en äldre tegelvilla och tillhörande komplementbyggnader. Tegelvillan ska avstyckas från fastigheten Saritslöv 13: och kvar blir ett obebyggt område om ca kvm. Området omfattas i dagsläget inte av någon detaljplan. Det finns en stor efterfrågan på bostäder i Skurup och eftersom området ligger i anslutning till befintlig bebyggelse och inom tätortens utbyggnadsområde, så är syftet med aktuellt planförslag för fastigheten Saritslöv 13: att pröva möjligheten att bebygga området med ytterligare cirka villor i 1-1½ plan. Detaljplaneförslaget syftar också till att möjliggöra för ett dagvattenmagasin som kommer att ta hand om dagvattnet i det nya bostadsområdet. FÖRENLIGT MED 3, OCH 5 KAP. MB Den aktuella detaljplanen bedöms vara förenlig med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurser enligt miljöbalken.

3 Planbeskrivning 3 (13) Bestämmelserna i plan- och bygglagen om miljöbedömning innebär att detaljplaner ska miljöbedömas och miljökonsekvensbeskrivning upprättas om man vid en behovsbedömning kommer fram till att genomförandet av planen kan leda till en betydande miljöpåverkan. Den föreslagna detaljplanen anses inte medföra betydande miljöpåverkan. Behovet av miljöhänsyn vid genomförandet av detaljplanen belyses därför inte i en miljöbedömning enligt 6 kap miljöbalken. BILAGA TILL MKB-FÖRORDNINGEN Bedömningen att detaljplanen inte anses medföra en betydande miljöpåverkan grundas på bedömningskriterierna i bilaga till MKB-förordningen. - Den tänkta bebyggelsen bedöms vara förenlig med en hållbar samhällsutveckling eftersom det rör sig om uppförande av ny bebyggelse i anslutning till befintlig bebyggelse. - Ett genomförande av förslaget bedöms inte påverka några riksintressen negativt. - Föreslagen bebyggelse bedöms inte motverka miljömålen. - Föreslagen detaljplan har inte betydelse för andra planers miljöpåverkan. PLANDATA LÄGESBESTÄMNING Området ligger precis söder om Skurups tätort, i anslutning till Ringduvevägen och innanför förbifarten. AREAL Planområdet är cirka m² stort. MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN Planområdet består av fastigheten Saritslöv 13:, som är i privat ägo, och del av fastigheten Skurup 50:179, som ägs av Skurups kommun. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN ÖVERSIKTSPLANER Området omfattas av översiktsplan för Skurups kommun som antags år Översiktsplanen ersatte tidigare fördjupning av översiktsplanen för sydvästra delen av Skurups tätort, antagen år 2000.

4 Planbeskrivning (13) Förslaget till detaljplan är förenligt med översiktsplanen eftersom området pekas ut som lämpligt för bostäder och grönområden i översiktsplanen. DETALJPLANER Fastigheten Saritslöv 13: omfattas inte av någon detaljplan idag. En del av fastigheten Skurup 50:179 omfattas av detaljplan nr 37, fastställd av Länsstyrelsen Denna del föreslås ersättas av detta förslag till detaljplan när denna vinner laga kraft. RIKSINTRESSEN Planområdet omfattas inte av några riksintressen. STRANDSKYDD Planområdet omfattas inte av strandskydd. FORNLÄMNINGAR I planområdets närhet ligger den kulturminnesmärkta Jungfrukällan (den vänstra röda markeringen nedan). Även om denna inte sträcker sig över fastigheten i fråga, så kan det förutsättas att det inom området kan finnas under mark dolda fornlämningar. Påträffas fornlämningar inom planområdet ska arbetet i enlighet med 2 kap 10 lagen om kulturminnen m.m. omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. Kartbild över fornlämningarna i närheten av planområdet. De röda markeringarna påvisar de fornlämningar som ligger närmast planområdet. Planområdet är markerat i grönt.

5 Planbeskrivning 5 (13) FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR NATUR Området utgörs av ett öppet odlingslandskap, en befintlig bostad och några träd. Längs med Ringduvevägen, precis norr och delvis inom planområdet, finns en välbevarad pilallé som är biotopskyddad. Alléer berikar upplevelsen av en historisk kulturmiljö samtidigt som de gynnar den biologiska mångfalden. I Skurups kommuns lokala miljömål ingår följande miljökvalitetsmål för Ett rikt odlingslandskap : Bevara och återskapa småbiotoper i odlingslandskapet samt skötsel av kulturbärande landskapselement. Pilallén avskärmar Ringduvevägen från det tilltänkta bostadsområdet. Det finns ett glapp i allén, där det saknas ett pilträd och där är det tänkt att den nya infarten till området ska förläggas. Detta för att undvika intrång i allén. Om det visar sig att något ytterligare träd måste tas bort, krävs en biotopskyddsdispens från Länsstyrelsen. Biotopskyddsdispens bör sökas under planprocessen och trädet som tas bort, bör återplanteras i nära anslutning för att det kulturbärande landskapselementet inte ska gå förlorat. Marken inom planområdet sluttar en aning söderut med cirka meter från norra till den södra delen. Bilden ovan: Den befintliga bostaden inom föreslaget planområdet samt del av pilallén som skärmar av Ringduvevägen från den tilltänkta bebyggelsen.

6 Planbeskrivning 6 (13) Landskapsbild Väster om planområdet finns åkermark, norr om området ligger bostadsområdet Saritslöv, öster om planområdet ligger Södergatan med åkermark på andra sidan och söder om ligger en mindre gård och åkermark. Åkermarken som finns inom och kring planområdet är av klass 9, men fastigheten i sig är för liten för att brukas rationellt. På grund av detta, och eftersom området är beläget innanför förbifarten samt finns med som ett exploateringsområde för bostäder i översiktsplanen, anses marken vara lämplig för bostadsbebyggelse. Landskapsbilden i området präglas i stort av enskiftesreformen som genomfördes av Rutger Macklean och som resulterade i att bebyggelsen i byarna splittrades och flyttades ut till nystyckade ägolotter. Enskiftet är fortfarande läsbart i landskapet kring Skurup och är en del av kulturarvet. Fastighetsgränserna mot Södergatan och mot Ringduvevägen, där allén är placerad, är spår av enskiftet och kommer att bevaras trots genomförandet av detaljplanen. På grund av att de läsbara spåren från enskiftet bevaras och att den föreslagna nya bebyggelsen placeras i anslutning till den befintliga bebyggelsen, uppfattas dess inverkan på landskapsbilden och kulturmiljön som acceptabel. Rekreation Tillgången till rekreationsområden i närheten är god. Det finns flera rekreationsområden som är lätta att nå både till fots och med cykel. På cirka 900 meters avstånd ligger ett stort, öppet rekreationsområde som kallas för Prästamossen. Där finns ett rikt fågelliv, en damm och en motionsslinga på 1,2 km. Närmsta lekplats finns vid Näktergalsvägen på Saritslöv och ligger cirka 300 meter från planområdet. Där finns även en stor gräsyta för lek och motion. Inom föreslaget planområde föreslås ett naturområde med ett dagvattenmagasin. Varken park eller lekplats är planerade inom planområdet.

7 Planbeskrivning 7 (13) MILJÖFÖRHÅLLANDEN Miljökvalitetsnormer för luft Från och med sommaren 2003 finns miljökvalitetsnormer för sex typer av ämnen i luft. De är kvävedioxider och kväveoxider, partiklar (PM10), bensen, svaveldioxid, bly och kolmonoxid. Planförslaget bedöms inte påverka luftkvaliteten negativt. Skurups kommun ligger långt under miljökvalitetsnormerna för kväveoxider och partiklar och planförslaget bedöms inte påverka luftkvaliteten negativt. Miljökvalitetsnormer för vatten Vattenmyndigheten för södra Östersjön beslutar över miljökvalitetsnormer i Skurups kommun. Detaljplanen är beläget inom området för vattenförekomsterna Sjörup SE och SV Skånes kalkstenar SE för vilken fastställda miljökvalitetsnormer ska följas. Miljökvalitetsnormer för Sjörup: - Kemisk grundvattenstatus God 2009, god Kvantitativ status God 2009, god Skyddade områden Krav enligt dricksvattenföreskrifterna Analysresultat visar också på förhöjda halter av konduktivitet, sulfat, arsenik och ammonium. Miljökvalitetsnormer för SV Skånes kalkstenar: - Kemisk grundvattenstatus God 2009, god Kvantitativ status God 2009, god Skyddade områden Krav enligt dricksvattenföreskrifterna Kemidata visar på att det lokalt finns problem med höga halter klorid och en hög konduktivitet. Det finns även indikationer på förekomst av saltvatten och bekämpningsmedel. Planförslaget ligger inte nära någon dricksvattentäkt och bedöms inte påverka vattenkvalitetsnormerna negativt. Markens beskaffenhet Ingen översiktlig geoteknisk undersökning har gjorts men kommer att utföras innan byggnation. RISK OCH SÄKERHET Förorenad mark Ingen förorenad mark förväntas finnas inom planområdet, men om förorenad mark påträffas ska det omedelbart anmälas till tillsynsmyndigheten enligt miljöbalken 10 kap 9. Radon Planområdet är beläget inom normal-/ lågriskområdet för radon. För konstruktionerna gäller därmed ett radonskyddat utförande. Buller I detaljplanläggningen ska planbeskrivningen innehålla en redovisning av beräknade värden för

8 Planbeskrivning 8 (13) omgivningsbuller om det inte kan anses obehövligt med hänsyn till bullersituationen ( kap. 33 a PBL). Redovisningen ska gälla beräknade värden vid bostadsbyggnadens fasad och vid en uteplats i anslutning till byggnaden. Planområdet ligger i anslutning till Södergatan. Detta är en väg som går rakt genom Skurup i nordsydlig riktning och har vid föreslaget planområde hastighetsbegränsningen 50km/h. Strax söder om planområdet övergår Södergatan i väg 71. Södergatan är en av de mer trafikerade gatorna i Skurups tätort och hade 2011 en ÅDT på 2752 fordon, varav % tung trafik, och har 2017 en ÅDT på 213 fordon, varav 3 % tung trafik, där medelhastigheten är 6 km/h. Planerade boningshus utmed Södergatan placeras som närmst 11 meter från Södergatans mitt för att klara bullerriktvärdena. Det finns möjlighet att anlägga uteplatser bortvända från Södergatan, i skydd av boningshuset, som uppfyller bullerkraven, alternativt minst 29 meter från Södergatans mitt om inget plank, boningshus eller komplementbyggnad finns mellan vägen och uteplatsen. Beräknade bullervärden: Mätpunkt Ekvivalentnivå Maxnivå Fasad utmed Södergatan (11 m från vägmitt) 60 dba Uteplats 29 m från Södergatans mitt 56 dba 70 dba (vid max 5 överskridelser per natt) Bullerberäkningen är gjord utifrån den uppmätta medelhastigheten på 6 km/h för att ge realistiska bullervärden. Om medelhastigheten varit 50 km/h, sjunker bullervärdena till 57 dba ekvivalentnivå vid fasad och 53 dba ekvivalentnivå vid uteplats. Översvämningsrisk, ras, skred och höga vattenstånd Området bedöms inte vara i riskzonen för varken översvämning, ras, skred eller höga vattenstånd. Transport av farligt gods Järnvägen och E65:an är rekommenderade transportleder för farligt gods. Planområdet är inte beläget nära varken järnvägen eller E65:an och bedöms därför inte vara i riskzonen för urspårningar eller andra risker som transport med farligt gods kan innebära. Lukt Ingen verksamhet i närheten förväntas ge upphov till någon störning i form av lukt för planerade och omkringliggande bostäder.

9 Planbeskrivning 9 (13) BEBYGGELSEOMRÅDEN Utformning Inom planområdet ligger ett bostadshus från början på 1900-talet i 1½ plan och med rödteglade samt ljusgult putsade fasader och sadeltak. Den befintliga bostaden med tillhörande komplementbyggnad. Omkringliggande bebyggelse är av blandad karaktär, men bebyggelsen direkt norr om planområdet består främst av 1970-talsvillor i 1½ plan med tegelfasader och gavelspetsar i trä. I söder gränsar planområdet till en mindre gård uppförd 1909 med vitputsade fasader och sadeltak och strax väster om till en gård uppförd 1926 med ljusgula putsade fasader och sadeltak. Ovan: 1970-talsvillorna på Saritslöv direkt norr om planområdet.

10 Planbeskrivning 10 (13) På plankartan, bland planbestämmelserna, finns ett stycke som styr hur bebyggelsen ska utformas. Detta ligger under rubriken Egenskapsbestämmelser för kvartersmark. I detta stycke finns det en bestämmelse som reglerar byggnadernas utformning. Bestämmelsen e30/e0/e50 står för exploateringens största omfattning i procent av fastighetens totala yta, men dock maximalt 250m². I samma stycke finns höjdbestämmelser. Föreslagen bebyggelse inom aktuellt planområdet föreslås bli meter i byggnadshöjd (upp till takfoten) och 8 meter i totalhöjd (upp till byggnadens högsta punkt). Utöver byggnadshöjden får takkupa lov att uppföras om den upptar högst halva takfallet. Dessa höjder motsvarar 1½ plan och förväntas harmonisera med befintlig bebyggelse i omgivningen och inom planområdet. Bestämmelsen p innebär att huvudbyggnaden ska placeras minst.5 meter från fastighetsgränsen, men att komplementbyggnader ska placeras minst 1.5 meter från fastighetsgräns, alternativt byggas ihop i fastighetsgräns. Bestämmelsen f₁ innebär att endast friliggande byggnader får uppföras och att dessa endast får utformas med tegel eller putsliknande fasader. Den innebär också att inslag av trä på fasader medges, men att komplementbyggnader får uppföras med hel träfasad. Dock ska komplementbyggnaderna ha sedumtak. Bestämmelsen f₂ betyder samma som f₁, förutom att bebyggelsen inte behöver vara friliggande, utan kan även utformas som exempelvis radhus, kedjehus eller parhus. I detaljplanen förekommer det att prickmark används. Detta används för att bestämma var byggnader får och inte får placeras. Prickad mark får inte förses med någon form av byggnad. SERVICE Området förutsätts använda befintlig offentlig service. Planområdet ligger i anslutning till Skurups tätort, cirka 1 km från Skurups centrum där det finns bland annat dagligvarubutiker, bibliotek, förskola, skola, restauranger, banker och sportfaciliteter. Närmaste skola ligger cirka 900 meter från planområdet och närmaste förskola cirka 500 meter från planområdet. VATTENOMRÅDEN Inom det föreslagna planområdet finns inga vattenområden. GATUNÄT OCH GÅNG- OCH CYKELTRAFIK Planområdet ligger i anslutning till Södergatan. Detta är en väg som går rakt genom Skurup i nordsydlig riktning och har vid föreslaget planområde hastighetsbegränsningen 50km/h, dock är medelhastigheten 6 km/h. Strax söder om planområdet övergår Södergatan i väg 71. Befintligt bostadshus har infart till sin fastighet via Ringduvevägen. I förslaget till detaljplan ges även möjlighet för det befintliga bostadshuset att få ny infart från den tilltänkta vägen om så önskas i

11 Planbeskrivning 11 (13) framtiden. Infarten till det planerade området kommer att ske via Ringduvevägen. En ny gata föreslås kopplas på Ringduvevägen. Den planerade nya bebyggelsen kommer att ha in- och utfarter mot den nya vägen. I föreslagen detaljplan finns utfartsförbud mot Södergatan. Det befintliga gång- och cykelvägnätet är väl finmaskigt inom Saritslövsområdet och det går att cykla nästan hela vägen till skol- och sportområdet på cykelvägar. Vid cykling från planområdet till tågstationen, finns cykelväg en stor del av sträckan som sedan övergår i cykling i blandtrafik på lågt trafikerade vägar. En förbättring i cykeltrafiken är att vänta under då Södergatan ska byggas om och förses med cykelväg, vilket kommer att göra det enkelt att cykla till exempelvis tågstationen och centrum. KOLLEKTIVTRAFIK Närmsta buss- samt tågstation ligger cirka 1.3 km från planområdet. Härifrån tar det maximalt 20 minuter till övriga tätorter inom kommunen med buss och cirka 20 minuter till Ystad respektive 30 minuter till Malmö med tåg, som går med halvtimmestrafik åt båda håll. PARKERING, VARUMOTTAGNING OCH UTFARTER Parkering ska anordnas inom den egna fastigheten. Varje fastighet ska ha möjlighet att parkera två bilar på sin fastighet. Ingen gemensam gästparkering kommer att anordnas. En genomsam utfart mot Ringduvevägen anläggs för samtliga föreslagna fastigheter. Inga nya utfarter mot Södergatan kommer att tillåtas. TEKNISK FÖRSÖRJNING VATTEN OCH AVLOPP Fastigheterna ska anslutas till kommunalt VA-ledningsnät. Planområdet ligger i dagsläget inte inom det kommunala verksamhetsområdet för dagvatten, som styrs av Allmänna bestämmelser för användandet av vatten och avlopp (ABVA) antagen av kommunfullmäktige, men ska anslutas vid byggnation. En pumpstation för spillvatten kommer att anläggas i planområdets södra del. De vattenledningar som korsar planområdet kan komma att behöva flyttas i samband med byggnation. Eventuell flytt av ledningar bekostas av exploatören. Dagvatten kommer att fördröjas i ett fördröjningsmagasin som anläggs i planområdets södra del. EL Idag korsar två elledningar planområdet, ledningar till den befintliga bostaden inom planområdet och till bostaden precis söder om planområdet. Eftersom placeringen av den nya bebyggelsen inte är bestämd kan inte dessa säkras genom u-områden. Därför är det viktigt att en noggrann ledningskoll genomförs i samband med projekteringen av den nya bebyggelsen så att dessa eventuellt kan flyttas. Eventuell flytt av ledningar bekostas av exploatören.

12 Planbeskrivning 12 (13) VÄRME Idag finns inga fjärrvärmeledningar dragna inom planområdet. Det är viktigt att en noggrann ledningskoll genomförs i samband med projekteringen av den nya bebyggelsen. Hur den nya bebyggelsen ska försörjas med värme är ännu inte bestämt. AVFALL Hanteringen av avfall ska ske i enlighet med kommunens renhållningsordning. Avfallsutrymme ska finnas på varje fastighet. TILLGÄNGLIGHET Byggnaderna i området ska uppfylla de lagkrav som finns gällande tillgänglighet. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. TIDPLAN Samråd beräknas ske under hösten 2017 och allmän granskning kring årsskiftet 2017/2018. Planen förväntas bli antagen våren/sommaren Normalt vinner planen laga kraft 3 veckor efter att kommunfullmäktiges protokoll har anslagits. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR OCH KONSEKVENSER Planområdet består idag av fastigheten Saritslöv 13: och en del av fastigheten Skurup 50:179. Nedan följer en förteckning över berörda fastigheter samt på vilket sätt fastigheterna påverkas av planförslaget. Saritslöv 13: - Styckas av till en separat fastighet för befintlig bostad samt till flera nya fastigheter för framtida bebyggelse. - Föreslås möjligheten att bebyggas med cirka bostäder. - Exploatören upplåter mark inom fastigheten för gata och fördröjningsmagasin som båda ska ligga inom allmän platsmark där kommunen är huvudman. Skurup 50:179 - En del av fastigheten får en ändrad användning, från park, planerad yta till gata. ANSVARS- OCH KOSTNADSFÖRDELNING Detaljplaneringen sker på kommunens bekostnad, men en planavgift tas ut i samband med bygglov.

13 Planbeskrivning 13 (13) Exploatören ska bekosta utredningar och markundersökningar som är nödvändiga för genomförande av detaljplanen. Exploatören beställer och bekostar dessa utredningar och undersökningar efter samråd med planenheten på kommunen. Fastighetsrättsliga åtgärder inom exploateringsområdet bekostas av exploatören. Anslutningsavgifter för VA och el bekostas av exploatören. Eventuell flytt av ledningar bekostas av exploatören. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN KOMMUNALA TJÄNSTEMÄN OCH KONSULTER SOM MEDVERKAT Från Skurups kommun har följande medverkat: Julia Andersson Thysell och Jennie Luthander, planarkitekter, Håkan Svensson, driftchef och Peter Dahl, projektledare. Upprättad den 9 augusti 2017 Julia Andersson Thysell Planarkitekt Jennie Luthander Planarkitekt

14 SpovRörKornPelikanen Viggen KornDuvhöken snäppan drommen sparven 5 1 Ormsparven Korn1 Spov- 2 Torn3 2 RörLavskrikan vråken 3 sparven snäppan falken Duvhöken drommen 3 Viggen Torn3 Orm falken 5 Spovvråken Lavskrikan Tornsnäppan Duvhöken Viggen falken 3 Fiskgjusen OrmHavsörnen Torn3 3 1 vråken 1 falken 6 Havsörnen Duvhöken 5 TornViggen Havsörnen 3 Torn Fiskgjusen falken 2 2 Kustpipfalken 7 2 Havsörnen Duvhöken aren 1 KustpipTorn5 TornKustpiparen 3 falken 8 Fiskgjusen falken 1 aren 2 Kustpip3 TornJaktfalken aren falken 9 1 Jaktfalken 2 Jaktfalken Fiskgjusen 3 Jaktfalken Fiskgjusen Fiskgjusen 7 Skurup 50:179 6 Fiskgjusen Skurup 50:162 5 Kornsparven 5 Gärdsmygen 3 Vakteln 6 Skurup 50:179 Saritslöv 1:1 Skurup 21: Skurup 21:2 Saritslöv 13: Skurup 21:2 Saritslöv 13:5 SKALA 1:2000 I A3 N GRUNDKARTANS BETECKNINGAR Fastighetsgräns Körbanekant Koordinatsystem i plan Sweref Höjdsystem RH 2000 Mikael Hugg Kart- och GIS-ingenjör PLANOMRÅDET PLANKARTA Samrådshandling Antagen av kommunfullmäktige: Förslag till detaljplan för fastigheten Saritslöv 13: i Skurup, Skurups kommun Gångbanekant 50:179 Fastighetsbeteckning Byggnad Laga kraft: Upprättad Serviceförvaltningen, planenheten Genomförandetiden upphör: Julia Andersson Thysell Planarkitekt Jennie Luthander Planarkitekt Dnr.