Protokoll från skärgårdsnämndens möte

Transkript

1 Protokoll från skärgårdsnämndens möte Tidpunkt: 13 november 2009 kl Plats: Deltagare: Ålands landskapsregering, Rödhamn, Mariehamn Jan-Erik Mattsson (ordf), Katrin Sjögren, Mats Perämaa (del av tiden), Veronica Thörnroos (del av tiden) samt Christian Pleijel (sekr) Torsten Sundblom, Föglö kommun Jim Eriksson, Kumlinge kommun Stig Brolin och Kurt Forsman, Kökar kommun Göran Stenroos och Christer von Essen, Sottunga kommun Dagordning: 81 Mötets öppnande Bilagor: 82 Föregående mötesprotokoll RAPPORTER OCH INFORMATION 83 Rapport från senaste skärgårdskommunmöte 84 Landskapsregeringens budget för 2010, förändringar område för område, ur ett skärgårdsperspektiv: a) Trafikavdelningen b) Social- och Miljöavdelningen c) Näringsavdelningen d) Utbildnings- och Kulturavdelningen INKOMNA SKRIVELSER 85 Ungas situation i skärgården 86 Förtur för skärgårdsföretagare på södra linjen UPPFÖLJNING 87 Arbetsgrupp för skärgårdstrafiken 88 Skärgårdsambassadörer ÖVRIGA FRÅGOR 89 Skärgårdsnämndens möten Övriga frågor 91 Mötet avslutas 1 Föregående mötesprotokoll 2 Ungas situation i skärgården 3 Förtur för skärgårdsföretagare på södra linjen 4 Frågan om skärgårdsambassadörer 5 Anteckningar från SANK Protokoll sida 1 (6)

2 81. Mötets öppnande Näringsministern, nämndens ordförande, öppnar mötet. Enligt förslag. 82. Föregående mötesprotokoll Föregående mötesprotokoll (3-2009, bilaga 1) godkänns. Sekreteraren lämnar förslaget under punkt 79 till nya trafikministern. RAPPORTER OCH INFORMATION 83. Rapport från senaste skärgårdskommunmöte Diskussion Någon av skärgårdskommunernas representanter redogör för idéer, frågor och yrkanden från senaste skärgårdskommunmöte planerat till 9 november. Stig Brolin redogjorde för: Att landskapets utlovade utredning om utlokalisering av arbetsplatser till skärgården ännu inte utförts. Att mötet med polisdelegationen var resultatlöst. Att kommunerna står utanför arbetet med turlistor och trafiktäthet. Att föreningen Företagsam Skärgårds styrelse inom kort har ett möte med landskapsregeringen för att sedan planera inför år 2010 och därefter. Skärgårdsnämndens reglemente och uppdrag diskuterades. Finansministern sade att skärgårdsnämnden är som Ålands Kommunförbund. Reglementet syftet behöver tänkas igenom. Näringsministern påpekade att nämnden är ett viktigt kontaktorgan vars kommunikation kanske är det viktigaste resultatet? Borde nämnden ha ett eget budgetmoment? Finansministern stödde detta samt påpekade att en skärgårdslag kan ge nämnden en annan status. Antecknas för kännedom. 84. Landskapsregeringens budget för 2010 Trafiken Avdelningscheferna redogör för sina områden, positiva och negativa förändringar, ur ett skärgårdsperspektiv. Trafikminister Veronica Törnroos redogjorde för trafikavdelningens besparingar ur ett skärgårdsperspektiv: Totalt spar trafiken 8,2%. Tekniskt underhåll läggs upp annorlunda, spar 20%. Bemanningen ses över. Turlistor: ett förslag från avdelningen godkändes ej, nytt förslag kommer. Protokoll sida 2 (6)

3 Social / Miljö Angående önskemålet om bildande av en arbetsgrupp (se punkt 79, skärgårdsnämndens möte ) påpekade trafikministern att skärgårdsborna måste bestämma hur de vill jobba det kan inte både vara en arbetsgrupp och enskilda kommuner. Var tas besluten? Stig Brolin önskade en långsiktig lösning. Torsten Sundblom menade att arbetsgruppen ska ersätta dialogen med skärgårdskommunerna. Ett litet beredningsorgan med tjänstmän och skärgårdskommunerna. Kan vara en del av skärgårdsnämnden. Göran Stenroos påpekade att det är viktigt att arbetet startar tidigt. Trafikministern sade att många skärgårdsbor sitter på spetskompetens som inte finns på trafikavdelningen. Ett nytt arbetssätt, med arbetsgrupp, skulle kunna prövas till år 2011 dvs starta våren Jim Eriksson menade att turlistearbetet måste ske i respektive kommun samt önskade en garanti för att det goda vinner. Bokningssystemet är ministern fruktansvärt missnöjd med. Lokalen vid Bussplan borde stängas. Utvärdera lägg ut på entreprenad? Kanske behålla lokalen vid Bussplan för paket etc, telefonister kunde sitta t ex vid oljeskyddshamnen, på sikt i skärgården (efterhand som det blir avgångar). Stig Brolin förde fram att avbokningar borde kosta. Ministern genmälde att avgifter inte är en helt enkel fråga, färjorna är ändå förlängd landsväg. Torsten Sundblom önskar sänkta driftskostnader och höjda avgifter hand i hand. Kurt Forsman föreslog att besiktningsavgifterna, som är låga på Åland, kunde höjas för att delfinansiera skärgårdstrafik och broar. Skarven ligger lite snett trots att man redan försökt kompensera med fast ballast. Arbetena stoppades den 12 november. Landskapsregeringens trafikavdelning utformar en skrivelse till skärgårdskommunerna i vilken föreslås att kommunerna ger skärgårdsnämnden i uppdrag att bilda en arbetsgrupp som företräder kommunerna i trafikfrågor från år Arbetet startar i april 2010 med en ramdiskussion. Social- och miljöminister Katrin Sjögren redogjorde för social- och miljöavdelningens besparingar ur ett skärgårdsperspektiv. SOCIALTJÄNSTEN Barnskyddsjouren tycks fungera bra i skärgården. Barnomsorg bl a för barn med annat modersmål än svenska. Utredning av socialtjänstens utveckling i landskapet. Se på samarbeten emellan kommunerna och landskapsandelarna för socialvården där det nya systemet fördubblat överföringarna från landskapet till kommunerna. Behovet av personal inom äldrevården ska kartläggas. Särskilt i skärgården fungerar samarbetet mellan hemsjukvården och socialvården bra, fast det är två olika huvudmän. Avgifter och högkostnadsskydd: - viss förhöjning, nya avgifter i avgiftsstadgan Protokoll sida 3 (6)

4 - avgift för vårdinsatser under jour (utanför arbetstid) i skärgården - minskad hälsovårdsberedskap i Brändö Kumlinge apotek blir kvar. MILJÖ Vattenvård, Östersjön: bra dialog med jordbruk och fiskodlare. Minska belastning från a) avlopp, b) fiskodlingar och c) jordbruk. Fortsatt stöd för avloppsåtgärder. Inmatningstariffsystemet. Naturreservat särkilt skärgårdshavet. Grunda havsvikar, skydd för lekplatser. Miljömedicin Antecknas för kännedom. Näring Näringsminister Jan-Erik Mattsson redogjorde för näringsavdelningens besparingar ur ett skärgårdsperspektiv. Jordbruksstödet är intakt Investeringsstödet i skärgården får en höre nivå och fler ansökningar är välkomna, särskilt som gäller diversifiering. Stödet till skärgårdsbutikerna: alla tre stödformerna kvar: - transporstöd. Miro s kontrakt ska gås igenom i enskild överläggning med transportministern - särskilt driftstöd oförändrat: grund + omsättningsbaserat tillägg (Sottungabutikens omsättning ska ses över. Där ingår frivilligt arbete i omsättningen). - Socialskyddsavgifterna: samma system som i riket bereds under året. John Wredes förslag om att SSA även ska omfatta faståländska företag som anställer skärgårdsbor. Företagsam Skärgård får , skärgårdsutveckling Fibernäten:rikets stimulanspaket för utbyggnad av fibernät gäller också på Åland, t ex Sottunga, Geta och Kökar. Staten betalar 1/3, en operatör skall betala 1/3 och kommunerna ska själva stå för 1/3. Kurt Forsman påpekade att hela skärgården måste sammanföras i ett fibernät snarast möjligt. Antecknas för kännedom. Utbildning / Utbildnings- och kulturavdelningens chef Rainer Juslin redogjorde för Kultur utbildnings- och kulturavdelningens besparingar ur ett skärgårdsperspektiv. UTBILDNING Ingen indexreglering av landskapsandelssystemet gällande grundskolan. Inga förändringar av de studiesociala åtgärderna för gymnasier. KULTUR Skärgården får 8% av resurserna. Sottunga och Föglö kunde vara aktivare i att söka bidrag. Efterföljare till kultur i skärgården nämnd men inte på samma ekonomiska nivå Protokoll sida 4 (6)

5 Finans Musikinstitutet: underförstått att verksamheten på Kökar ska fortgå men inte på samma nivå som tidigare. SKUNK kan få stöd. Biblioteken: Kurt Forman tog upp postningskostnaderna mellan bibliotekens Katrina-system. Får Posten särskilt bidrag för postbefordran i glesbygd? avdelningschefen tar det med sin byråchef. Antecknas för kännedom. Finansministern redogjorde för finansavdelningens besparingar ur ett skärgårdsperspektiv. Landskapsandelsreformen 2008 förde över mer pengar från landskapet til kommunerna. Utvecklingen har varit minus 28,6% för landskapet men plus 4,5% för kommunerna. Vissa kommuner har problem av andra orsaker som måste lösas i särskild ordning. Folkpensionsavgifterna flyttas. INKOMNA SKRIVELSER 85. Ungas situation i skärgården Diskussion utifrån Mia Hanströms skrivelse (bilaga 2). Ett nämndmöte nästa år ägnas åt ungdomsfrågor. Upplägg: en timme fakta om skärgårdsungdomarna, vilka aktiviteter pågår, uppfattningar? 1-2 timmar: möjligheter, idéer, förslag, diskussion. Skärgårdsutvecklaren bereder mötet med SKUNKs styrelse (Sara Strandberg). Mötet 9 februari avsätts för ungdomsfrågor. 86. Förtur för skärgårdsföretagare på södra linjen Diskussion utifrån Simon Nordbergs skrivelse (bilaga 4). Göran Stenroos föreslog att röd lapp i vindrutan ger förtur. Kurt Forsman påpekade att skärgårdsföretagare har rätt att söka förtursrätt hos Västra Finlands länsstyrelse. a) Landskapsregeringen sänder en skrivelse till Västra Finlands länsstyrelse enligt Göran Stenroos förslag. b) Skärgårdsnämnden sänder en skrivelse med samma innehåll till Egentliga Finlands förbunds skärgårdsdelegation. UPPFÖLJNING 87. Arbetsgrupp för skärgårdstrafiken Vid skärgårdsnämndens förra möte diskuterades under punkt 79 hur skärgårdsborna skall göras delaktiga i ev sparåtgärder inom skärgårdstrafiken. Dåvarande trafikministern föreslog tillsättande av en arbetsgrupp, vilket diskuterades. Protokoll sida 5 (6)

6 Se punkt 84 ovan. 88. Skärgårdsambassadörer Uppföljning av punkt 79 från skärgårdsnämndens förra möte , som bordlades på grund av tidsbrist. Enligt bilaga, punkt 3. Enligt förslag. ÖVRIGA FRÅGOR 89. Skärgårdsnämndens möten 2010 Möte Datum Tid Plats Tisdag 9 februari Mariehamn Torsdag 27 april Vårdö Onsdag 18 augusti Brändö (övernattning) 0930 ms Alfågeln från Hummelvik Torsdag 19 augusti 0800 ms Alfågeln från Torsholma Fredag 19 november Mariehamn Enligt ovan. Möte ägnas ungdomsfrågor, möte frågan om skärgårdsnämndens uppdrag och reglemente. 90. Övriga frågor 91. Mötet avslutas Kommunerna skall före årets slut utse ledamöter till skärgårdsnämnden för perioden Enligt förslag. Ordförande avslutar mötet. Enligt förslag - Jan-Erik Mattsson Ordförande Christian Pleijel Sekreterare Protokoll sida 6 (6)