Protokoll fört vid enskild föredragning Social- och miljöavdelningen Socialvårdsbyrån, S2

Transkript

1 PROTOKOLL Nummer Sammanträdesdatum Protokoll fört vid enskild föredragning Social- och miljöavdelningen Socialvårdsbyrån, S2 Beslutande Föredragande Justerat Minister Wille Valve Socialvårdsbyråchef Maj-Len Österlund Omedelbart Ärende/Dnr/Exp. Beslut Nr 47 Begäran om uppgifter om utveckling av kommunernas äldreomsorg. ÅLR 218/ S2 Landskapsregeringen konstaterar utgående från tillgänglig statistik (bilagd) att kommunernas utveckling av äldreomsorgen inte motsvarar de av landskapsregeringen fastställda en och de mål som uppställs i lagförslaget om tjänster för äldre samt i lagförslag till kommunstrukturreform. I Slutrapport från arbetsgruppen med uppdrag att utreda äldreomsorgen (Landskapsregeringen,26) konstateras bl.a. att en förutsättning för att minst 9 % av 75 år fyllda ska kunna bo kvar i sitt eget hem är att kommunerna prioriterar förebyggande åtgärder inom äldreomsorgen. I linje med detta gav landskapsregeringen år 21 i Kvalitetsrekommendation angående tjänster för äldre för 75 år och äldre beträffande möjligheten att bo kvar hemma (minst 9 %), för omsorg på effektiverat (5-6 %) och på institutionsnivå (3 %). Kommande förändringar År 211 publicerade landskapsregeringens socialvårdsbyrå en utredning kring socialvårdens utveckling på Åland. Utredningen ramade in ett antal övergripande utmaningar som socialvården på Åland då stod inför. Utmaningarna är relevanta även i dag och omfattar bl.a. den demografiska utvecklingen, en ökande finansieringsproblematik vilken stärker kraven på effektiv resursanvändning, rekrytering av tillräcklig och behörig personal och att tyngdpunkten i socialvården flyttas mot bl.a. förebyggande och tidiga insatser. I det underlag till lagförslag om stärkande av funktionsförmågan och social- och hälsovårdstjänster för äldre som lämnats till lagberedning ingår att en äldre persons servicebehov ska kunna tillhandahållas genom långvarig institutionsvård enbart om det finns medicinskt motiverade skäl eller skäl relaterade till klient- eller patientsäkerheten.

2 2 (2) Detta förväntas minska behovet av institutionsvård med upp till 2 procentenheter. Samtidigt skulle andelen inom intensifierat öka med nästan en procentenhet, den andel som omfattas av regelbunden hemvård med över en procentenhet och den andel som omfattas av stödet för närståendevård med en procentenhet. Därtill föreslås i 21 i lagförslag till kommunstrukturreform på Åland att behörigheten begränsas för myndigheterna i de kommuner som omfattas av reformen att besluta i sådana principiella, nya eller vittomfattande ärenden där beslutsfattandet ska anses höra till den nya kommunen. Kommunerna får inte besluta i ärenden som skulle ha betydande verkningar och som är bindande för de nya kommunerna och i vilka ett beslut skulle strida mot syftet med reformen av kommunstrukturen. Nödvändiga beslut av verkställande natur får fattas och även i övrigt får kommunerna sköta sina uppgifter i anslutning till kommunens förvaltning på samma sätt som tidigare fram till att kommunerna går samman. Landskapsregeringen begär nu att kommunerna senast den 15 maj 218 inkommer med svar på hur kommunerna avser utveckla sin äldreomsorg så att den motsvarar en och den kommande lagstiftningen som nämns ovan.

3 Bilaga 57 S NORRA ÅLAND SKÄRGÅRDEN Hemgården Solkulla Sunnanberg Annagården Strömsgården Solgården Hammargården Rosengård Linnéagården Oasens medlemskommuner Ekergården Pensionärsbostäder Oasen kommunalförbund svård: 57 platser : 1 platser Rönngården Odalgården Tallgården Kapellhagen Norra Åland Finström, Geta, Sund, Vårdö Ägoandelar: 19 (institution) Södra Åland Eckerö, Hammarland, Jomala, Lemland, Lumparland Ägoandelar: 33 (institution), 1 (/Jomala) SÖDRA ÅLAND + Ängö-Bussö Trobergshemmet Edlagården Pensionärsbostäder Trobergshemmet Sveagården Annagården Skärgården Brändö, Kumlinge, Kökar, Sottunga Ägoandelar: 5 MARIEHAMN + Järsö-Nåtö Sommarängen Sommarlängan 1

4 Norra Åland nuläge Finström, Geta, Sund, Saltvik, Vårdö Antal invånare: Antal invånare 75 år och över: 628 Landskapsregeringens (Kvalitetsrekommendation tjänster för äldre, 21) (ÅSUB:s befolkningsstatistik, 216) Norra Åland Antal % 3% 1% 7% Landskapsregeringens Antal institution 19 3, % 43 6,7 % Antal 35 5,5 % 63 1, % 91 % 83% Namn Status Antal platser Hemgården (Geta) 9 Jämförelse antal platser (platsinformation från respektive kommun) Rosengård (Finström) 1 (9 rum, 1 periodrum) Dagsläge Linnéagården (Finström) Serviceboende 6 lägenheter 63 Sunnanberg (Saltvik) svård 24 Tallgården (Sund) Strömsgården (Vårdö) 25 vårdplatser 19 (12 lägenheter, 6 rum, 1 periodrum) (Oasen) svård Ägoandelar: 19 2

5 Södra Åland nuläge Eckerö, Hammarland, Jomala, Lemland, Lumparland + Ängö-Bussö Antal invånare: 9 59 Antal invånare 75 år och över: 631 Landskapsregeringens (Kvalitetsrekommendation tjänster för äldre, 21) (ÅSUB:s befolkningsstatistik, 216) Södra Åland 6 % 3% Antal Landskapsregeringens Antal institution 19 3, % 33 5,2 % Antal 35 5,5 % 75 11,9 % 91 % 82% 12% 6% Namn Status Antal platser Solgården (Eckerö) Hammargården (Hammarland) 16 (15 rum, 1 periodrum) 17 (15 rum, 2 periodrum) Rönngården (Jomala) Serviceboende 16 lägenheter Sveagården (Lemland) 22 (11 servicelägenheter, 1 omsorgslägenheter, 1 periodplats) *I kategorin övrig befolkning ingår alla personer 75 år och över som bor självständigt hemma eller på n/-lägenheter med eller utan stöd av kommunens hemservicetjänster. Jämförelse antal platser (platsinformation från respektive kommun) 75 Dagsläge Kapellhagen (Lumparland) 1 lägenheter (Oasen) svård Ägoandelar: Ägoandelar: 1 3

6 Mariehamn nuläge +Järsö-Nåtö Antal invånare: Antal invånare 75 år och över: Mariehamn Antal Landskapsregeringens Antal institution 33 3, % 52 4,4 % Antal 6 5,5 % 98 8,2 % Landskapsregeringens (Kvalitetsrekommendation tjänster för äldre, 21) 91 % 6 % 3% 86% (ÅSUB:s befolkningsstatistik, 216) *I kategorin övrig befolkning ingår alla personer 75 år och över som bor självständigt hemma eller på n/-lägenheter med eller utan stöd av kommunens hemservicetjänster. 9% 5% Jämförelse antal platser (platsinformation från respektive kommun) Dagsläge Namn Status Antal platser Trobergshemmet svård (1 korttidsplatser, 54 ) Odalgården 34 4

7 Skärgården nuläge Brändö, Kumlinge, Kökar, Sottunga, Föglö Antal invånare: Antal invånare 75 år och över: 242 Skärgården Antal Landskapsregeringens Antal institution 7 3, % 5 2,1 % Antal 13 5,5 % 55 22,7 % Landskapsregeringens (Kvalitetsrekommendation tjänster för äldre, 21) 91 % 6 % 3% (ÅSUB:s befolkningsstatistik, 216) 75% 23% *I kategorin övrig befolkning ingår alla personer 75 år och över som bor självständigt hemma eller på n/-lägenheter med eller utan stöd av kommunens hemservicetjänster. 2% Namn Status Antal platser Jämförelse antal platser (platsinformation från respektive kommun) Annagården (Kumlinge) Solkulla (Brändö) Dagsläge Sommarängen (Kökar) 11 (6 rum, 5 demensvårdplatser) Sommarlängan (Kökar) Serviceboende 4 lägenheter Annagården (Föglö) (Oasen) svård 5 18 lägenheter

8 Jämförelse Åland mot resten av Finland Totalt hela Åland Antal Landskapsregeringens Antal institution 78 3, % 133 5,1 % Antal 142 5,5 % ,3 % Landskapsregeringens (Kvalitetsrekommendation tjänster för äldre, 21) 91 % 6 % 3% 84% (ÅSUB:s befolkningsstatistik, 216) 11% 5% Översikt hela Åland (platsinformation från respektive kommun) Dagsläge Översikt hela Finland ( från 213 års kvalitetsrekommendation [SHM, 213] och statistik från Sotkanet, 216) Dagsläge *I kategorin övrig befolkning ingår alla personer 75 år och över som bor självständigt hemma eller på n/-lägenheter med eller utan stöd av kommunens hemservicetjänster Social- och hälsovårdsministeriets (Kvalitetsrekommendation för att trygga ett bra åldrande och förbättra servicen, 213) 92% 5% 3% Fördelning i riket i dag (statistik från Sotkanet, 216) 91% 7% 2% ** ** ** Inom kategorin institution ingår i den fastländska statistiken både socialvårdens institutioner (1,4 %) och hälsocentralernas bäddavdelningar (,3 %) *I kategorin övrig befolkning ingår alla personer 75 år och över som bor självständigt hemma eller på n/-lägenheter med eller utan stöd av kommunens hemservicetjänster. 6

9 Andel ålänningar 75 år och äldre (ÅSUB:s befolkningsprognos, 217) Utvecklingen över tid ( 24) Prognos enligt LR:s, demografisk ( 5-6 % [5,5 %]; 3 %) Tillgänglig a platser Prognos enligt rikets, demografisk ( 6-7 % [6,5 %]; 2 %) Tillgängliga platser Prognos enligt LR:s, demografisk ( 5-6 % [5,5 %]; 3 %) Prognos enligt rikets, demografisk ( 6-7 % [6,5 %]; 2 %) behov enligt serivcemål tillgängliga platser behov enligt tillgängliga platser behov enligt tillgängliga platser behov enligt tillgängliga platser 7

10 Hela Åland framtidsprognos Befolkningsprognos Åland 75+ År Hela Åland Norra Södra Mariehamn Skärgården Hela Åland Landskapsregeringens Antal institution 78 3, % 132 5,1 % Antal 142 5,5 % ,3 % Prognos enligt dagens, demografisk ( 5-6 %; 3 %; information hämtad från ÅSUB:s befolkningsprognos 216 samt dagens Prognos INSTITUTION enligt dagens, demografisk ( 5-6 %; 3 %; information hämtad från ÅSUB:s befolkningsprognos 216 samt dagens

11 Norra Åland framtidsprognos Befolkningsprognos Åland 75+ År Hela Åland Norra Södra Mariehamn Skärgården Norra Åland Landskapsregeringens Antal institution 19 3, % 42 6,7 % Antal 35 5,5 % 63 1, % Prognos enligt dagens, demografisk ( 5-6 %; 3 %; information hämtad från ÅSUB:s befolkningsprognos 216 samt Prognos INSTITUTION enligt dagens, demografisk ( 5-6 %; 3 %; information hämtad från ÅSUB:s befolkningsprognos 216 samt

12 Axeltitel Södra Åland framtidsprognos Befolkningsprognos Åland 75+ År Hela Åland Norra Södra Mariehamn Skärgården Södra Åland Landskapsregeringens Antal institution 19 3, % 33 5,2 % Antal 35 5,5 % 75 11,9 % Prognos enligt dagens, demografisk ( 5-6 %; 3 %; information hämtad från ÅSUB:s befolkningsprognos 216 samt Prognos INSTITUTION enligt dagens, demografisk utveckling 75+ och tillgängliga platser ( 5-6 %; 3 %; information hämtad från ÅSUB:s befolkningsprognos 216 samt

13 Axeltitel Mariehamn framtidsprognos Befolkningsprognos Åland 75+ År Hela Åland Norra Södra Mariehamn Skärgården Mariehamn Landskapsregeringens Antal institution 33 3, % 52 4,4 % Antal 6 5,5 % 98 8,2 % Prognos enligt dagens, demografisk ( 5-6 %; 3 %; information hämtad från ÅSUB:s befolkningsprognos 216 samt Prognos INSTITUTION enligt dagens, demografisk ( 5-6 %; 3 %; information hämtad från ÅSUB:s befolkningsprognos 216 samt

14 Axeltitel Skärgården framtidsprognos Befolkningsprognos Åland 75+ År Hela Åland Norra Södra Mariehamn Skärgården Skärgården Landskapsregeringens Antal institution 7 3, % 5 2,1 % Antal 13 5,5 % 55 22,7 % Prognos enligt dagens, demografisk ( 5-6 %; 3 %; information hämtad från ÅSUB:s befolkningsprognos 216 samt Prognos INSTITUTION enligt dagens, demografisk ( 5-6 %; 3 %; information hämtad från ÅSUB:s befolkningsprognos 216 samt