Kommunernas och kommunalförbundens budgeter 2004

Transkript

1 Kenth Häggblom, statistikchef Offentliga sektorn 2004:1 Tel Kommunernas och kommunalförbundens budgeter 2004 Ökande investeringar Kommunernas sammanlagda verksamhetskostnader budgeteras till sammanlagt 113,4 miljoner euro, varav hälften är personalkostnader. Verksamhetsintäkterna beräknas uppgå till 29,4 miljoner, vilket räcker till 26 procent av verksamhetskostnaderna. Resten som skall täckas av främst skatter och landskapsandelar, d.v.s. verksamhetsbidraget, blir minus 84 miljoner. Jämfört med 2003 års budgeter ökar verksamhetskostnaderna med tre procent och verksamhetsintäkterna med fem procent. Om man jämför med boksluten för 2002 är ökningen av kostnaderna elva procent och av intäkterna tio procent. Personalkostnadernas andel av verksamhetskostnaderna beräknas förbli i stort sett oförändrad. Både jämfört med 2002 och 2003 beräknas skatteintäkterna öka och landskapsandelarna för driften minska. En kommun budgeterar med ett årsbidrag som är negativt och tolv kommuner med ett årsbidrag som är mindre än avskrivningarna. Totalt beräknas årsbidraget utgöra 91 procent av avskrivningarna. Tolv kommuner budgeterar med ett negativt resultat för räkenskapsperioden. Totalt uppgår resultatet till -0,6 miljoner. Femton kommuner har budgeterade investeringar under året. Totalt uppgår de planerade investeringarna till nästan 46 miljoner euro, (vilket är tio miljoner mera än 2003 och 23 miljoner mera än 2002). Av dessa utgifter täcks 12,8 miljoner med finansieringsandelar (från landskapet) och 0,7 miljoner med försäljning av anläggningstillgångar. Nettoinvesteringsutgifterna beräknas således till 32,3 miljoner. Kommunerna beräknar att över två tredjedelar av detta belopp skall finansieras med upplåning. Nio kommuner räknar med att ta upp nya långfristiga lån på 22,9 miljoner euro under Amorteringarna beräknas till 3,2 miljoner, vilket ger en ökning av lånestocken med 19,6 miljoner. Totalt beräknas årsbidraget räcka till 22 procent av investeringarna. Planerade investeringsutgifter enligt ekonomiplanerna är 27 miljoner år 2005 och 21 miljoner år Vissa kommuner har dock inte uppgett siffror för dessa år och vissa anger dem bara netto. Kommunalförbundens verksamhetskostnader, som till över 95 procent finansieras med betalningsandelar från kommunerna, budgeteras till 16,4 miljoner, vilket är en ökning med knappt sex procent från Tre fjärdedelar av kostnaderna utgörs av personalkostnader. Kommunalförbunden budgeterar 0,8 miljoner euro i investeringar Ålands officiella statistik -

2 Något höjda skatter I tabell 3 redovisas uppgifter om kommunernas uttaxering av kommunalskatt och fastighetsskatt 2003 och Medeltalen för hela Åland och regionerna är vägda med den beskattningsbara inkomsten för 2002 respektive beskattningsvärdena för fastighetsskatten Två kommuner har höjt kommunalskatten från 2003 till 2004 och den genomsnittliga skattegraden för hela Åland steg därmed från 16,49 till 16,56. Fastighetsskatten på stadigvarande bostäder har höjts i tre kommuner och den allmänna skatteprocenten i fyra kommuner. I övrigt är fastighetsskatteprocenterna oförändrade. Beskrivning av statistiken Statistiken i detta meddelande baseras på uppgifter som kommunerna och kommunalförbunden har levererat till ÅSUB och dessa har också getts tillfälle att granska tabellerna. Tabellerna innehåller budgeternas resultaträkningsdel, vissa uppgifter ur finansieringsdelen samt några nyckeltal. Vissa jämförelser görs med boksluten för 2001 och 2002 samt budgeterna för I tabellerna anges alla kostnader och underskott som negativa tal, medan intäkter och överskott redovisas som positiva tal. Alla uppgifter anges i euro om inte annat anges. Några definitioner: Verksamhetsbidraget visar nettokostnaderna för den löpande verksamheten, d.v.s. det som skall finansieras med skatteinkomster, landskapsandelar och övriga finansiella inkomster. Årsbidraget visar hur mycket som återstår till amorteringar och avskrivningar Årsbidragsprocent = 100 x Årsbidrag/Driftsinkomster (Driftsinkomster = Verksamhetsintäkter, skatteinkomster och landskapsandelar för driften.) Årsbidrag i procent av avskrivningarna = 100 x Årsbidrag/Avskrivningar på anläggningstillgångar. Detta nyckeltal visar i vilken grad kommunens årsbidrag räcker till för finansiering av avskrivningarna. Inkomstfinansiering av investeringar, procent = 100 x Årsbidrag/Egna anskaffningsutgifter för investeringar (landskapsandelarna för investeringar fråndragna). Detta nyckeltal visar hur stor del av nettoinvesteringsutgifterna som finansieras med egna inkomster. Lånekostnadsbidrag, procent = 100 x (Årsbidrag + ränteutgifter)/(ränteutgifter + Amortering på långfristiga lån)

3 1. Jämförelse av kommunernas bokslut och budgeter Budget Bokslut Budget Bokslut Budget Budget Verksamhetsintäkter, euro Verksamhetskostnader, euro Verksamhetsbidrag, euro Verks.intäkter/verks.kostnader, procent -25,4 26,6 25,4 26,3 25,3 25,9 Skatteintäkter, euro Landskapsandelar, euro Årsbidrag, euro Årsbidrag, procent 5,0 13,8 6,8 12,8 5,7 5,8 Årsbidrag, procent av avskrivningarna Årsbidrag, euro per invånare Investeringar, euro Nettoinvesteringar, euro Ink.finansiering av investeringar, procent Skatteprocent 16,40 16,40 16,40 16,40 16,49 16,56

4 2.Sammandrag av kommunernas budgeter euro Brändö Eckerö Finström Föglö Geta Hammarland Jomala Kumlinge 1. Budgetens resultaträkningsdel Verksamhetsintäkter försäljningsinkomster avgifter Verksamhetskostnader löner och arvoden lönebikostnader köp av tjänster material, förnödenheter och varor understöd Verksamhetsbidrag Skatteintäkter kommunalskatt fastighetskatt samfundsskatt övriga skatteintäkter Landskapsandelar Ränteintäkter Övriga finansiella intäkter Räntekostnader Övriga finansiella kostnader Årsbidrag Avskrivningar och nedskrivningar Extraordinära intäkter Extraordinära kostnader Räkenskapsperiodens resultat Budgetens finansieringsdel Investeringar: Investeringar i anläggningstillgångar Finansieringsandelar för investeringar Intäkter från försäljn.av anl.tillgångar Nettoinvesteringar Investeringsutgifter enligt ekonomiplan: År År Förändring i lånestocken: Ökning av långfristiga lån Minskning av långfristiga lån Förändring av kortfristiga lån Nyckeltal Verks.intäkter/verks.kostnader, procent 12,8 18,3 15,5 23,5 10,9 12,1 17,8 19,9 Årsbidrag, procent 6,6 7,2 3,3 5,4 0,7 4,7 3,2 4,7 Årsbidrag, procent av avskrivn Årsbidrag, euro per invånare Ink.finansiering av investeringar, proc Lånekostnadsbidrag, procent Invånare (prel. uppgifter) För Kumlinge har verksamhetskostnaderna och -intäkterna fördelats på intäkts- respektive kostnadsslag utgående från fördelningen i 2003 års budget, medan kommunens totala verksamhetskostnader och -intäkter anges enligt 2004 års budget.

5 Kökar Lemland Lumparland Saltvik Sottunga Sund Vårdö Mariehamn Landskomm. - landsbygden - skärgården Hela Åland ,9 10,0 20,0 9,5 17,7 12,7 14,8 37,4 15,1 14,4 17,8 25,9-3,9 8,4 0,1 4,0 1,8 1,7 1,8 7,6 4,0 4,1 3,5 5,

6 3. Sammandrag av kommunalförbundens budgeter euro De gamlas Södra Ål. Norra Ål. Ål. Oms. Ål. Miljö- Ål. Kom. Totalt hem högst.distr. högst.distr. förbund service förbund 1. Budgetens resultaträkningsdel Verksamhetsintäkter försäljningsinkomster avgifter Verksamhetskostnader löner och arvoden lönebikostnader köp av tjänster material, förnödenheter och varor understöd Verksamhetsbidrag Skatteintäkter Landskapsandelar Ränteintäkter Övriga finansiella intäkter Räntekostnader Övriga finansiella kostnader Årsbidrag Avskrivningar och nedskrivningar Extraordinära intäkter Extraordinära kostnader Räkenskapsperiodens resultat Budgetens finansieringsdel Investeringar: Investeringar i anläggningstillgångar Finansieringsandelar för investeringar Intäkter från försäljn.av anl.tillgångar Nettoinvesteringar Investeringsutgifter enligt ekonomiplan: År År Förändring i lånestocken: Ökning av långfristiga lån Minskning av långfristiga lån Förändring av kortfristiga lån

7 4. Skatteprocenter för kommunalskatt och fastighetsskatt 2003 och 2004 Kommunalskatt, Fastighetsskatt, procent procent Stadigvarande bostad Annan bostad Allmän skatteprocent Brändö 17,50 17,50 0,00 0,00 0,90 0,90 0,00 0,00 Eckerö 17,50 17,50 0,00 0,00 0,90 0,90 0,30 0,30 Finström 17,00 17,00 0,05 0,05 0,90 0,90 0,10 0,10 Föglö 16,50 16,75 0,00 0,00 0,90 0,90 0,50 0,50 Geta 18,50 18,50 0,20 0,30 0,90 0,90 0,30 0,50 Hammarland 16,00 16,00 0,00 0,00 0,90 0,90 0,20 0,20 Jomala 16,50 17,00 0,00 0,00 0,90 0,90 0,25 0,25 Kumlinge 18,50 18,50 0,00 0,00 0,90 0,90 0,40 0,40 Kökar 18,50 18,50 0,00 0,10 0,90 0,90 0,50 0,60 Lemland 17,00 17,00 0,00 0,00 0,90 0,90 0,15 0,15 Lumparland 18,50 18,50 0,00 0,00 0,90 0,90 0,30 0,30 Saltvik 17,00 17,00 0,00 0,00 0,90 0,90 0,20 0,20 Sottunga 17,50 17,50 0,00 0,00 0,90 0,90 0,00 0,00 Sund 18,50 18,50 0,10 0,20 0,90 0,90 0,10 0,20 Vårdö 17,00 17,50 0,00 0,00 0,90 0,90 0,10 0,15 Mariehamn 16,00 16,00 0,00 0,00 0,80 0,80 0,12 0,12 Landskomm. 17,04 17,18 0,02 0,03 0,90 0,90 0,22 0,24 -Landsbygden 16,98 17,12 0,02 0,03 0,90 0,90 0,21 0,23 -Skärgården 17,42 17,57 0,00 0,01 0,90 0,90 0,27 0,29 Åland 16,49 16,56 0,01 0,02 0,90 0,90 0,17 0,18