SAMRÅDSHANDLING. Förslag till detaljplan för Aggerud 2:7, del av - Baggängsvägen - Stråvägen (mobilmast) Aggerud 2:7. Upprättad 14 april 2014

Transkript

1 Förslag till detaljplan för Aggerud 2:7, del av - Baggängsvägen - Stråvägen (mobilmast) Aggerud 2:7 Stråvägen Baggängsvägen Upprättad 14 april 2014 Normalt planförfarande - nya PBL Upprättad av Samhällsbyggnadsförvaltningen KARLSKOGA KOMMUN SAMRÅDSTID 27 maj - 17 juni

2 Detaljplan för Aggerud 2:7, del av - Baggängsvägen - Stråvägen (mobilmast) Karlskoga kommun Örebro län Upprättad av Samhällsbyggnadsförvaltningen i Karlskoga

3 3 PLANBESKRIVNING Planbeskrivningen är till för att underlätta förståelsen av planförslagets innebörd och att redovisa de syften och förutsättningar planen har. Planbeskrivningen har ingen egen rättsverkan. VAD ÄR EN DETALJPLAN? Detaljplanen är ett juridiskt dokument som talar om hur mark- och vattenområden får användas inom ett avgränsat område. En detaljplan medför både rättigheter och skyldigheter som till exempel byggrätt, avstyckningsrätt eller skyldigheter att utforma byggnader på något speciellt sätt. Planen är även bindande vid prövning av lov. Detaljplaneprocessen vid normalt planförfarande: Planbesked StartPM/Beslut Behovsbedömning/samråd (programsamråd) Samråd Granskning Antagande Laga kraft HANDLINGAR Planförslaget består av: Här befinner sig detaljplanen nu! Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning med genomförandefrågor Fastighetsförteckning (Samrådsredogörelse) PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG BAKGRUND Hi3G Access AB, som tillhandahåller mobiltjänster under varumärket 3, behöver komplettera sin täckning i anslutning till stadsdelen Stråningstorp i Karlskoga. Lämplig mark för detta ändamål har tagits fram och behöver nu detaljplaneläggas för att möjliggöra uppförandet av en mobilmast med tillhörande teknikbod. Gällande detaljplan för området är från 1980-talet där aktuellt område är planlagt för bostadsbebyggelse och park. Någon bostadsbebyggelse har dock inte kommit till stånd sedan gällande detaljplanen antogs. Översiktsplanen nämner området under ett avsnitt om specialboenden vilka det finns plats för både söder och öster om aktuellt planområde. SYFTE Syftet med detaljplanen är att möjliggöra markanvändning och byggrätt för anläggandet av en mobilmast med tillhörande teknikbod och tillfartsväg från Stråvägen öster om fastigheten Aggerud 2:7.

4 4 PLANENS FÖRENLIGHET MED MILJÖBALKEN Enligt Miljöbalkens (MB) 3 kap. ska mark- och vattenområden användas för de ändamål de är mest lämpade. Miljöbalkens 4 kap. innehåller särskilda bestämmelser för områden av riksintresse för till exempel natur- och kultur, friluftsliv och rörligt friluftsliv. Det 5:e kapitlet innehåller föreskrifter om miljökvalitetsnormer för luft och vatten. Enligt kommunens bedömning kommer detaljplanens genomförande inte att leda till betydande miljöpåverkan. Inget överskridande av miljökvalitetsnormer för vatten eller luft (5 kap MB) kan befaras. Detaljplanen motverkar inte heller kommunens miljökvalitetsmål. Detaljplanen bedöms därför vara förenlig med Miljöbalkens 3, 4 och 5 kap. PLANDATA LÄGE Planområdet är beläget i stadsdelen Stråningstorp cirka 3,5 km sydväst om Karlskoga centrum, väster om korsningen Baggängsvägen/Stråvägen. OMFATTNING & MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN Planområdet omfattar del av fastigheterna Aggerud 2:1 och 2:7 som båda ägs av Karlskoga kommun. AREAL Planområdets totala areal är cirka 1,9 ha. Ytan med byggrätt för mobilmast och tillhörande teknikbod uppgår till cirka 100 m 2. Baggängsvägen Stråvägen PLANOMRÅDET AGGERUD Bild 1. Lägesöversikt över planområdet i förhållande till Karlskoga tätort. Planområdet är utmärkt med en rosa ring. Bild 2. Planområdets omfattning markerat med en rosa, streckad linje.

5 5 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN BESLUT OM NY DETALJPLAN Samhällsbyggnadsnämnden beslutade (SBN 50), att uppdra samhällsbyggnadsförvaltningen att upprätta förslag till detaljplan för Aggerud 2:7 - del av Baggängsvägen - Stråvägen (mobilmast). ÖVERSIKTSPLAN I översiktsplanen för Karlskoga kommun, antagen av kommunfullmäktige 1 mars 2011, nämns området under ett avsnitt om specialboenden. Dessa boenden som avses i översiktsplanen får plats inom avsett området ändå, eftersom att det är en mindre yta i den norra delen som tas i anspråk för att möjliggöra mobilmasten. DETALJPLAN För området gäller följande detaljplan: Nr 272 Norra Stråningstorp, fastställd , akt 1883K-5685 Området som berörs är planlagt för park och odlingslotter i norra delen och bostäder i den södra. FORNLÄMNINGAR Inga kända fornlämningar eller andra kulturhistoriskt värdefulla miljöer finns inom eller Bild 3. Gällande detaljplan med aktuellt planområde markerat med en rosa, streckad linje. i anslutning till planområdet. Om man vid grävning eller annat arbete skulle påträffa fornlämningar som ej tidigare varit kända, föreligger anmälningsplikt enligt fornminneslagen. MILJÖBEDÖMNING När en detaljplan eller ett program upprättas eller ändras, ska kommunen göra en bedömning om planens genomförande kan antas leda till betydande miljöpåverkan. Om planens genomförande kan antas innebära betydande miljöpåverkan ska en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) göras i samband med planarbetet. Syftet med detta är att integrera miljöaspekter i planen så att en hållbar utveckling främjas. I arbetet med detaljplanen har en s.k. behovsbedömning för MKB tagits fram, utformad som en slags checklista, och utifrån den har en samlad bedömning gjorts. Det aktuella planförslaget bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan och någon MKB har därför inte upprättats. Karlskoga kommuns checklista finns att tillgå på Samhällsbyggnadsförvaltningen, Skrantahöjdsvägen 35 i Karlskoga.

6 6 BEFINTLIGA FÖRHÅLLANDEN ÖVERGRIPANDE ANVÄNDNING Aktuellt planområde är i dagsläget oexploaterat och består av naturmark i form av träd, växter och öppen mark. Det är sedan tidigare planlagt för odlingslotter och parkmark i den norra delen utmed Baggängsvägen och bostadsbebyggelse i söderut inom fastigheten Aggerud 2:7 NATUR MARK, VEGETATION & VATTEN Planområdet består i dagsläget av naturmark i form av blandskog blandat med öppen mark. Bild 4. Planområdet består mestadels av blandskog och annan öppen mark. GEOTEKNISKA FÖRHÅLLANDEN Enligt SGU:s (Sveriges Geologiska Undersökning) jordartskarta består planområdet av sandig morän och glacial lera. ALLMÄN PLATSMARK Allmän platsmark finns detaljplanelagt i gällande detaljplan som parkmark och odlingslotter i den norra delen av aktuellt planområde. I övrigt utgör Baggängsvägen och Stråvägen allmän platsmark tillsammans med gång-, cykel och mopedvägen utmed Baggängsvägeni norr. BEBYGGELSE Ingen bebyggelse finns inom själva planområdet. Både norr och väster om planområdet finns bostadsområden som främst består av 1,5 plans villor. I öster har Hyresbostäder i Karlskoga AB tidigare haft trevåningshus vilka rivits under 2000-talet. VERKSAMHETER OCH SERVICE Det finns inga verksamheter inom själva planområdet. I övrigt finns Stråningstorps centrum med parkering söder om planområdet där Pingstkyrkan har sin loppmarknad. Väster om Stråningstorpscentrum är Stråningstorpsskolan belägen som är en grundskola. I öster är Stråhallen belägen vilket är en idrottshall främst för tennis och badminton. Öster om planområdet, utmed Baggängsvägen i norr, finns Baggängens vårdcentral och Karlskoga kommuns socialförvaltning lokaliserade. GATOR OCH TRAFIK GATUNÄT I planområdets norra del löper huvudgatan Baggängsvägen som sträcker sig från Degerforsvägen i öster och fram till Västerleden väster om planområdet. I öster sträcker sig Stråvägen i sydlig riktning mot Stråningstorpscentrum och är en lokalgata med betydligt mindre trafik i jämförelse med Baggängsvägen. Stråvägens sydliga ände består av en vändzon. Utmed Baggängsvägen går även en gång-, cykel och mopedväg. Från Baggängsvägen finns det en infart, Havrevägen, till bostadsområdet norr om planområdet.

7 7 MILJÖFÖRHÅLLANDEN MILJÖKVALITETSNORMER Miljökvalitetsnormer (MKN) är ett juridiskt bindande styrmedel som regleras med stöd av 5 kap Miljöbalken. Idag finns miljökvalitetsnormer (MKN) för utomhusluft, för ytvatten, grundvattenförekomster samt för omgivningsbuller. Karlskoga kommun bedömer att MKN för utomhusluft inte är på väg att överskridas varken i nu läget eller efter antagandet av den här detaljplanen. Luftkvalitén i Karlskoga är, i jämförelse med de nationella gränsvärdena, av god kvalitet, dvs underskrider normerna generellt sett. FÖRORENAD MARK Inga kända markföroreningar finns i området och sannolikheten för förekomst bedöms låg då det inte har förekommit några tyngre verksamheter inom planområdet tidigare som skulle kunnat gett upphov till föroreningar i marken. RADON Enligt kommunens översiktliga markradonriskkarta förekommer ingen risk för radon varken inom eller i anslutning till planområdet. TEKNISK FÖRSÖRJNING Det går elledningar, vattenledningar och bredbandskablar främst i den norra delen av planområdet. Fjärrvärmenätet går utanför planområdet, i söder, och även i den västra bostadsområdet.

8 8 FÖRÄNDRINGAR ÖVERGRIPANDE ANVÄNDNING Detaljplanen föreslår en byggrätt för en mobilmast (E 1 ) med en höjd på maximalt 48 meter. Tillhörande teknikbod, placeras i direkt anslutning till mobilmasten, med en högsta byggnadshöjd på tre meter. Från Stråvägen i öster möjliggörs anläggandet av en grusad tillfart till mast och teknikbod med plats för vändzon. UTFORMNING OCH LANDSKAPSBILD Byggrätten som detaljplanen föreslår medger förutom en 48 meter hög mobilmast även en tillhörande teknikbod vars byggnadshöjd inte får överstiga tre meter. För att minimera påverkan av landskapsbilden bör en sådan masttyp väljas, som innebär minst påverkan, genom till exempel en lätt konstruktion som kan ge ett luftigt intryck. GATOR OCH TRAFIK En tillfartsväg med grusbeläggning, som framförallt nyttjas under anläggningstiden men även vid exempelvis service av mobilmasten, får anordnas från Stråvägen i öster. SAMRÅDSTID 27/5-1 TILLGÄNGLIGHET OCH SÄKERHET Mobilmastens placering sker så att inga byggnader, förutom tillhörande teknikbod, befinner sig inom en radie som motsvarar mastens fulla höjd om 48 meter. Från Stråvägen i öster leder en tillfartsväg på cirka 40 meter till masten med tillhörande teknikbod. Stängsel med en höjd på maximalt 1,8 meter, får uppföras vid behov runt mobilmast och teknikbod för att minimera risker med klättring och vandalisering. MILJÖFÖRHÅLLANDEN Karlskoga kommun bedömer att planläggningen inte leder till några förändringar som innebär ökade störningar eller risker för omgivningen gällande föroreningar eller radon jämfört med gällande detaljplaner. Det finns ingen risk för ras eller skred och heller inga risker för översvämningar inom planområdet. 48 meter Bild 5. Mobilmastens placeras så att inga byggnader, förutom teknikboden, befinner sig inom en radie som motsvarar mastens fulla höjd (48 meter).

9 9 STRÅLNING Den strålning, i form av radiovågor, från mobilmasters sändare som allmänheten exponeras för ligger generellt på mycket låga nivåer, oftast lägre än en tusendel av Strålsäkerhetsmyndighetens referensvärde. Den som befinner sig inom ett par meter från en sändare kan exponeras för strålning som ligger över myndighetens referensvärde. Men eftersom antennerna är placerade på exempelvis höga master så är det i praktiken omöjligt att långvarigt vistas i närheten av dessa. Även på platser där det är tätt mellan mobilmasterna ligger den sammanlagda strålning som en person utsätts för betydligt lägre än vad ett samtal i mobiltelefonen ger upphov till. TEKNISK FÖRSÖRJNING Anläggningen kräver ingen anslutning till vatten och avlopp. Takvatten från tillhörande teknikbod infiltreras naturligt i omkringliggande naturmark. Elanslutning kan ske till närliggande elledning där det även läggs ner ett extra rör för framtida fiber. Idag finns det inga planer på anslutning till fiber men behovet kan ändras beroende på förutsättningarna. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Planen bekostas av Hi3G Access AB enligt avtal med Karlskoga kommuns Plan- och exploateringsavdelning. Planavgift får därför inte tas ut i samband med framtida bygglovgivning inom hela planområdet.

10 10 GENOMFÖRANDEFRÅGOR HANDLÄGGNING OCH TIDPLAN Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande enligt lagstiftningen i nya Plan- och bygglagen (PBL - SFS 2010/900). Arbetet med planen påbörjades i april 2014 och handläggs under april/maj Detaljplanen förväntas kunna antas senare under hösten samma år. Bygglov kan handläggas parallellt och ges i och med att planen vunnit laga kraft. ANTAGANDE Då detaljplanen inte strider mot översiktsplanen och i övrigt inte omfattar frågor av principiell art föreslås att den kan antas av samhällsbyggnadsnämnden. GENOMFÖRANDETID Genomförandetiden är 5 år efter det att planen vunnit laga kraft. HUVUDMANNASKAP OCH ANSVARSFÖRDELNING Karlskoga kommun är huvudman för allmän platsmark inom planområdet. Inom kvartersmark ansvarar verksamhetsutövaren enligt avtal, för byggande, drift och underhåll inom kvartersmark. Karlskoga Energi & Miljö AB är huvudman för de allmänna ledningsnäten och ansvarar för utbyggnad av VA-nät samt el- och fjärrvärmenät. Skanova är ansvarig för telenätet. AVTAL Mellan Karlskoga kommun och Hi3G Access AB finns ett arrendeavtal upprättat för markupplåtelse. Upplåtelsetiden löper från och med den dag då arrendatorn, Hi3G Access AB, anmäler att arbeten på arrendestället påbörjas, till och med Mellan Hi3G Access AB och Karlskoga kommun finns ett avtal gällande detaljplaneläggning. FASTIGHETSBILDNING OCH FASTIGHETSRÄTTSLIGA KONSEKVENSER Detaljplanen medför inga fastighetsbildningsåtgärder eller fastighetsrättsliga konsekvenser. men en fastighet för mobilmast och tillhörande teknikbod kan avstyckas. PLANEKONOMI Detaljplanen bekostas av Hi3G Access AB enligt gällande avtal med Karlskoga kommuns Plan- och exploateringsavdelning. Planavgift får därför inte tas ut i samband med framtida bygglovgivning. TEKNISKA UTREDNINGAR Fastighetsägaren, eller av denne anlitad byggherre/entreprenör, är ansvarig för erforderliga tekniska utredningar, så som till exempel geotekniska undersökningar, inför byggande eller andra åtgärder inom respektive fastighet. Verksamhetsutövaren är i sin tur ansvarig för erforderliga tekniska utredningar inför byggande eller andra åtgärder inom kvartersmark.

11 11 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Detaljplanen är upprättad av: Johan Ljung, Plan- och exploateringschef, Samhällsbyggnadsförvaltningen Hans Bohlin, Plansekreterare, Samhällsbyggnadsförvaltningen Sanda Madjo, Fysisk planerare, Samhällsbyggnadsförvaltningen Under arbetets gång har samråd med berörda tjänstemän inom kommunen skett. Samhällsbyggnadsförvaltningen Karlskoga kommun

12 12 PLANKARTA Ej i skala

13 13 PLANBESTÄMMELSER Följande gäller inom områden som har nedanstående beteckning. Där beteckningen saknas gäller bestämmelsen inom hela planområdet. Endast angiven användning och utformning är tillåten. 4 TECKENFÖRKLARING GRUNDKARTA 2:71 4 BOFORS, MALLEN Hultmansgatan Lr Serv Använd gräns, Plangräns Traktgräns Kvarterstrakt Fastighetsgräns Slänt Stödmur Vägkant Staket Spår Fastighetsbeteckningar Traktnamn, Kvartersnamn Gatunamn Ledningsrätt Servitut X Y Bostadshus, Uthus Allmän byggnad, Kyrka Transformator, Skärmtak Industribyggnad Träd Koordinater Rutnätspunkt Koordinatsystem SWEREF Höjdsystem Rikets Epok 1900 Mätklass II Grundkartan framställd genom uttag från kartdatabasen SKALA 1: Meter NORMALT PLANFÖRFARANDE DETALJPLAN Denna detaljplan reglerar vad marken (och vattnet) får användas till och hur den får bebyggas. Regleringen sker med stöd av plan- och bygglagen, PBL, och omfattar de på denna plankarta angivna bestämmelser. Därutöver finns i PBL generella bestämmelser som skall iakttas vid byggande. Till planens laga handling finns en beskrivning som är ett tolkningshjälpmedel till planens formella innebörd. TECKENFÖRKLARING GRUNDKARTA Använd gräns, Plangräns Aggerud Traktgräns2:7, del av Kvarterstrakt Fastighetsgräns Slänt Stödmur Vägkant Staket Spår KARLSKOGA KOMMUN X Y Bostadshus, Uthus Allmän byggnad, Kyrka Transformator, Skärmtak Industribyggnad Träd Koordinater Baggängsvägen - Stråvägen (mobilmast) Rutnätspunkt 2:71 4 Fastighetsbeteckningar BOFORS, MALLEN Traktnamn, Kvartersnamn SBN Koordinatsystem LAGA SWEREF KRAFT Hultmansgatan Gatunamn Höjdsystem Rikets Epok Johan Lr Ljung, Plan- och exploateringschef Ledningsrätt Mätklass II Serv Servitut

14 Förslag till detaljplan för Aggerud 2:7, del av - Baggängsvägen - Stråvägen (mobilmast)