Information från nämnder och styrelse. Genomgång av Oxelösunds kommuns årsredovisning och bokslut år 2003

Transkript

1 Sammanträdesdatum Blad 1 (22) Plats och tid Beslutande Rådssalen, Folkets Hus kl Mayvor Lundberg (s) Bror Sterner (s) Kerstin Eriksson (s) Jan T Staszewski (m) Martti Hyvönen (v) Berit Karlsson (s) Benita Vikström (s) Linda Bogne (mp) Torbritt Bökman (m) Patrik Renfors (v) Hans Nilsson (fp) Göte Eriksson (s) Sören Carlsson (s) Klas Lundbergh (fp) Emil Carlsson (v) Thomas Tjäderhane (s) Catharina Fredriksson (s) Bjarne Westerlund (s) Gunnar Söderberg (mp) Birgitta Gustafsson (m) Agneta Rönn (m) Johan Renfors, (v) Olle Berg (s) Birgitta Luoto (s) Christer Marklund (s) Arne Algothsson, (s) Maria Göransdotter (fp) Marjo Gustafsson, (s) Britta Bergström (s) Bengt Edlund (kd) Ej tjänstgörande ersättare och övriga deltagande Klas-Gunnar Appel (s) Khalil Abadrabeh (s) Marjo Gustafsson, (s) Carina Sterkens (s) Kurt Gustafsson (s) Margareta Brandt, (m) Ann Svensson (s) Rolf Elgmark, (fp) Elisabeth Barkefors Gunnar Karlsson Göran Bernhardsson Rolf Adolfsson Sekreterare VD i kommunala bolagen Ekonomistrateg Kommunchef Underskrifter Sekreterare.. Paragrafer Organ Ordförande Justerande Elisabeth Barkefors Mayvor Lundberg Kerstin Eriksson Birgitta Gustafsson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens kontor.. Britt-Marie Alexandersson

2 Sammanträdesdatum Blad Innehållsförteckning Ärenden KF 50 KF 51 KF 52 KF 53 Val av justeringsledamöter Allmänhetens frågestund Information från nämnder och styrelse Genomgång av Oxelösunds kommuns årsredovisning och bokslut år 2003 KF 54 Beviljande av ansvarsfrihet för kommunens verksamhet år 2003 KF 55 Oxelösunds kommuns årsredovisning 2003 KF 56 Vägledningsdebatt inför budget 2005 KF 57 KF 58 KF 59 KF 60 KF 61 KF 62 KF 63 KF 64 KF 65 KF 66 KF 67 Svar på interpellation om försköning vid våra återvinningsstationer Redovisning av ej färdigberedda motioner Avsägelse från uppdrag som ersättare i Kommunstyrelsen Avsägelse från uppdrag som ledamot i Kultur- och Fritidsnämnden Avsägelse från uppdrag som och val av ledamot i Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden Avsägelse från uppdrag som suppleant i Oxelösunds Kommuns Förvaltnings AB Val av suppleant i Oxelö Energi AB Frågor Motion om friskvårdsutveckling på Björntorp Motion om Stigfinnarguide för Stjärnholmsskogarna Motion om etiska regler för ledande politiker och tjänstemän vid affärer med kommunen

3 Sammanträdesdatum Blad 2 KF 50 Val av justeringsledamöter Birgitta Gustafsson (m) och Kerstin Eriksson (s) utses att justera dagens protokoll. Offentlig protokollsjustering kommer att ske i rum 292 i Kommunhuset måndagen den 3 maj kl

4 Sammanträdesdatum Blad 3 KF 51 Dnr KS 50/04 Allmänhetens frågestund Sammanträdet ajourneras för allmänhetens frågestund. Åke Hedlund frågar om UFF-containrarna på återvinningsstationerna. Emil Carlsson (v) svarar. Thomas Borrman och Jens Frick frågar om skolans lokalorganisation. Britta Bergström (s) svarar. Sofia Norén Johansson frågar om folkpartiets syn på skolans lokalorganisation. Klas Lundbergh (fp) svarar.

5 Sammanträdesdatum Blad 4 KF 52 Dnr KS 23/04 Information från nämnder och styrelse Ordförande i respektive nämnd och styrelse ger en kort information om vad som är på gång.

6 Sammanträdesdatum Blad 5 KF 53 Dnr KS 198/03 Genomgång av Oxelösunds kommuns årsredovisning och bokslut år 2003 VD för de kommunala bolagen Gunnar Karlsson föredrar bolagens årsredovisning och bokslut. Ekonomistrateg Göran Bernhardsson föredrar kommunens och koncernens årsredovisning och bokslut. Kommunrevisorernas ordförande Rolf Elgmark (fp) och vice ordförande Thomas Tjäderhane (s) redogör för revisorernas granskning av årsredovisning och bokslut.

7 Sammanträdesdatum Blad 6 KF 54 Dnr KS 58/04 Beviljande av ansvarsfrihet för kommunens verksamhet år 2003 Enligt kommunallagen (5 kap. 25 a ) ska Kommunfullmäktige före utgången av juni månad besluta om ansvarsfrihet ska beviljas eller ej. Kommunfullmäktiges beslut Ansvarsfrihet för år 2003 beviljas för Kommunstyrelsen, övriga nämnder och dess förtroendevalda Gemensam nämnd för tekniska hjälpmedel och dess förtroendevalda Gemensam patientnämnd i Sörmlands län och dess förtroendevalda Beslut till: Kommunstyrelsen Kultur- och Fritidsnämnden Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden Vård- och Omsorgsnämnden Utbildningsnämnden Valnämnden Revisionen Gemensam nämnd för tekniska hjälpmedel Gemensam patientnämnd i Sörmlands län Göran Bernhardsson

8 Sammanträdesdatum Blad 7 Kommunstyrelsens bokslutsberedning , , 22 Kommunstyrelsen , 41 KF 55 Dnr KS 198/03 Oxelösunds kommuns årsredovisning 2003 Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens kontor har arbetat fram förslag till årsredovisning 2003 samt tilläggsbudget till 2004 avseende investeringar. VD Gunnar Karlsson föredrar de kommunala bolagens verksamhet och resultat. Nämndernas verksamhet och resultat föredras av verksamhetscheferna. Ann Östman och Åsa Rosendahl Söder föredrar om arbetet med den friska arbetsplatsen. Ekonomiskt resultat och nyckeltal för kommunen samt ett preliminärt koncernresultat föredras av ekonomistrateg Göran Bernhardsson. Bokslutsberedningen föreslår vissa redaktionella ändringar i materialet samt att föreslagen tilläggsbudget ändras så att tkr i anslag för Östersjöleden flyttas till investeringsreserven Beslutsunderlag Förslag till årsredovisning Förslag till tilläggsbudget till 2004 avseende investeringar Bokslutsberedningen Bokslutsberedningens beslut Anslag i förslag till tilläggsbudget 2004 med tkr för Östersjöleden flyttas till investeringsreserven Beslut Bo 22/04 Bokslutsberedningens förslag till beslut i Kommunfullmäktige 1. Förslag till tilläggsbudget 2004 avseende investeringar, sammanlagt tkr fastställs. 2. Förslag till Oxelösunds kommuns årsredovisning 2003 godkänns. Kommunstyrelsen Förslag Beslut Ks 41/04 Ekonomistrateg Göran Bernhardsson föredrar årsredovisning och tilläggsbudget. Materialet är inte helt slutjusterat, några rättningar ska göras inför fullmäktige. Hans Trovik (fp) föreslår att förvaltningsberättelsen kompletteras med en skrivning om bildandet av Regionförbund Sörmland. Förslaget antas. Kommunstyrelsens förslag till beslut i Kommunfullmäktige Enligt bokslutsberedningen.

9 Sammanträdesdatum Blad 8 Kommunstyrelsens bokslutsberedning , , 22 Kommunstyrelsen , 41 Kommunfullmäktige Förslag KF 55 Dnr KS 198/03 Benita Vikström (s) föreslår att Kommunstyrelsens förslag till årsredovisning och tilläggsbudget antas. Emil Carlsson (v), Torbritt Bökman (m) och Hans Nilsson (fp) instämmer. Kommunfullmäktiges beslut Enligt Kommunstyrelsen Beslut till: Göran Bernhardsson

10 Sammanträdesdatum Blad 9 KF 56 Dnr KS 55/04 Vägledningsdebatt inför budget 2005 En vägledningsdebatt innebär att fullmäktige tar en förutsättningslös diskussion innan en fråga går vidare. Man lyfter upp frågan till politisk diskussion och ger förutsättningar i stället för att hantera färdigberedda förslag. På detta stadium finns en möjlighet att som personvald tala utifrån personliga åsikter i stället för partipolitiska. Debatten avslutas inte genom ett formellt beslut utan är ett tillfälle för det offentliga samtalet för kommunfullmäktiges ledamöter. Kommunens bokslut har tre år i rad visat överskott. Detta beror dels på att nämnder och verksamheter har arbetat hårt med neddragningar och effektiviseringar, dels på en ökad inflyttning som lett till ökade intäkter. Överskottet behöver dock bli större. För att klara av pensioner och investeringar behöver vi ha årliga resultat på ca 15 miljoner kronor. I vägledningsdebatten inför budget 2005 diskuterades två frågor som vardera avslutades med en prioritering av framförda förslag. Fråga 1. Inom vilka områden av kommunens verksamheter är vi beredda att acceptera en lägre ambitionsnivå? D.v.s. vad kan kommunen sluta göra, göra mindre av eller göra med lägre kvalitet? Ur debatten noterades följande. Punkter med en siffra efter ingick i den prioritering som fullmäktiges ledamöter gjorde. Siffran visar det antal röster (av 6 röster per ledamot) som gavs till respektive punkt. Samordning administrativa system med bolagen/ andra kommuner/ inom kommunen. Slimmad ledningsorganisation. 33 Ändrad politisk organisation (K&F-nämnd? Endast ks? Färre ledamöter? Färre sammanträden?) 18 Inför tvåskift i skolan, går åt mindre lokaler 18 Minska kostnaderna för idrottsplatsen (nedläggning eller försäljning) 16 Ta bort Jogersö motionsanläggning 16 Ta bort bidrag till Folkets hus. Flytta biblioteket till Folkets hus. 15 Sälj ridhuset 14 Sälj ut fastigheter i Kustbostäder och kommunen (bl. a. överblivna skolor) 11 Skattehöjning 50 öre 10 Tillåta alternativ drift i barnomsorgen (privat, personalkooperativ) 8 Spola isbanan först när det blir kallt, ta ut avgifter för vuxna. 8 Mindre bistånd i äldreomsorgen (hemtjänst, särskilt boende) 4

11 Sammanträdesdatum Blad 10 KF 56 Dnr KS 55/04 Ta bort max-taxan i barnomsorgen 3 Mindre subvention av länstrafiken 0 Inga hissar i Kustbostäder 0 Ta bort öppen förskola 0 Ta bort barnomsorg på nattis 0 Ta bort musikskolan 0 Samordna grävning när flera kan utnyttja det Inga ekonomiska utfästelser som inte är budgeterade Gör heltider av deltidstjänster Datorkraften centralt, tunna klienter Tänka långsiktigt Utredningsresurs på KS kontor för att planera Inte höja resurs per elev när lokalkostnaden sjunker Få resurser till missbruksvård via finansiell samordning Fråga 2. Inom vilka områden ska vi satsa för att få tillväxt och ökat ekonomiskt utrymme på sikt? Ur debatten noterades följande. Punkter med en siffra efter ingick i den prioritering som fullmäktiges ledamöter gjorde. Siffran visar det antal röster (av 6 röster per ledamot) som gavs till respektive punkt. Bäst i Sverige på äldreomsorg (bra utbildad personal) 19 Turism, stugbyar, uppmuntra befintliga, stötta nya initiativ 19 Livsmiljö- boende (mer resurs till byggande o plan, marknadsföring) 17 Förebyggande åtgärder inom vård och omsorg 15 Förebyggande arbete barn och ungdom 14 Personalpool i stället för timanställda 14 Kommunikationer, få hit pendlare 13 Minimera krångel för företag, få hit andra jobb än SSAB, näringslivsråd 11 Båt- och sjöhusboende 10 Bra barnomsorg och skola, marknadsför den! 9 Öka KS kontor med en utredningsresurs 5 Adm stöd till pensionärs- handikapp- o folkhälsoråd, brottsförebyggande 5 Entreprenörer inom kommunal verksamhet uppmuntras 5 Kultur 4

12 Sammanträdesdatum Blad 11 KF 56 Dnr KS 55/04 Bygg ut hamnen 4 Tillväxtfond för snabba åtgärder för att stötta initiativ 3 Satsa på kvinnofrid, feminism 3 Demokrati 2 Klasskampen 2 Bort med attityden "det går inte" 1 Hyra ut lokaler t.ex. I-huset till företag 1 Bygg hyreshus 1 Minimera belastning på miljön 0 Titta på omvärlden, Polen t.ex. 0 Högskoleutbildning 0 Beslut till: Budgetberedningen Göran Bernhardsson

13 Sammanträdesdatum Blad 12 KF 57 Dnr KS 53/04 Svar på interpellation om försköning vid våra återvinningsstationer Vid Kommunfullmäktiges sammanträde ställde Linda Bogne (mp) en interpellation om försköning vid återvinningsstationer till Miljö- och Samhällsbyggnadsnämndens ordförande Emil Carlsson (v): Emil Carlsson besvarar interpellationen enligt följande: Ja Linda Jag ställer mig positiv till föreslagna åtgärder. Jag tycker personligen inte att det ser bra ut vid stationerna. Jag har fört en diskussion med chefen för miljökontoret att man vid nästa avtalstecknande skall se till att man får krav på sig att göra i ordning vid stationerna. Så det är på G.

14 Sammanträdesdatum Blad 13 KF 58 Dnr KS 27/04 Redovisning av ej färdigberedda motioner Motion om förutsättningarna för företagande i Oxelösund. Inlämnad vid fullmäktiges sammanträde , 134. Motion om årlig allergirond i kommunens förskolor och skolor. Inlämnad vid fullmäktiges sammanträde , 153. Motion Bo klokt i Oxelösund. Inlämnad vid fullmäktiges sammanträde , 171. Motion om blomsteräng på Oxelösunds grönytor. Inlämnad vid fullmäktiges sammanträde , 28. Motion om kartläggning av prostitutionen i Oxelösunds kommun. Inlämnad vid fullmäktiges sammanträde , 45. Motion om inrättande av risklinje. Inlämnad vid fullmäktiges sammanträde , 46. Motion om att förbättra det lokala företagsklimatet. Inlämnad vid fullmäktiges sammanträde , 47. Motion om att få bort mopederna från cykelvägarna. Inlämnad vid fullmäktiges sammanträde , 48. Kommunfullmäktiges beslut Redovisningen godkänns

15 Sammanträdesdatum Blad 14 KF 59 Dnr KS 6/04 Avsägelse från uppdrag som ersättare i Kommunstyrelsen Ingela Johansson (s) har avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i Kommunstyrelsen. Kommunfullmäktiges beslut Ingela Johansson (s) beviljas entledigande från sitt uppdrag som ersättare i Kommunstyrelsen från 29 april Beslut till: Ingela Johansson Margareta Rundström

16 Sammanträdesdatum Blad 15 KF 60 Dnr KS 6/04 Avsägelse från uppdrag som ledamot i Kultur- och Fritidsnämnden Ingela Johansson (s) har avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i Kultur- och Fritidsnämnden. Kommunfullmäktiges beslut Ingela Johansson (s) beviljas entledigande från sitt uppdrag som ledamot i Kultur- och Fritidsnämnden från 29 april Beslut till: Ingela Johansson Margareta Rundström

17 Sammanträdesdatum Blad 16 KF 61 Dnr KS 6/04 Avsägelse från uppdrag som och val av ledamot i Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden Lena Dovergård-Ohlsson (fp) har avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden. Kommunfullmäktiges beslut 1. Lena Dovergård-Ohlsson (fp) beviljas entledigande från sitt uppdrag som ledamot i Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden från 29 april Som ny ledamot i Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden väljs Hans- Olof Frängsmyr (fp). 3. Som ny ersättare i Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden efter Hans- Olof Frängsmyr (fp) väljs Ingemar Uhrborn (fp). Beslut till: Lena Dovergård-Ohlsson Hans- Olof Frängsmyr Ingemar Uhrborn Margareta Rundström

18 Sammanträdesdatum Blad 17 KF 62 Dnr KS 9/04 Avsägelse från uppdrag som suppleant i Oxelösunds Kommuns Förvaltnings AB Ingela Johansson (s) har avsagt sig sitt uppdrag som suppleant i Oxelösunds Kommuns Förvaltnings AB. Kommunfullmäktiges beslut Ingela Johansson (s) beviljas entledigande från sitt uppdrag som suppleant i Oxelösunds Kommuns Förvaltnings AB från 29 april Beslut till: Ingela Johansson Margareta Rundström

19 Sammanträdesdatum Blad 18 KF 63 Dnr KS 9/04 Val av suppleant i Oxelö Energi AB Göte Eriksson (s) har tidigare entledigats från sitt uppdrag som suppleant i Oxelö Energi AB. Kommunfullmäktiges beslut Som ny suppleant i Oxelö Energi AB väljs Dan Hedblom (s). Beslut till: Dan Hedblom Margareta Rundström

20 Sammanträdesdatum Blad 19 KF 64 Dnr KS 54/04 Frågor Benita Vikström (s) besvarar en fråga från Hans Nilsson (fp) om pendeltrafiken och SJ.

21 Sammanträdesdatum Blad 20 KF 65 Dnr KS 66/04 Motion om friskvårdsutveckling på Björntorp Kommunfullmäktige medger att Linda Bogne (mp) lämnar följande motion: Friskvårdsutveckling på Björntorp Antalet pensionärer växer och antalet riktigt gamla blir allt fler. Samtidigt ökar frekvensen personer med mångsymptomproblematik. Ett bättre åldrande med ett friskare liv är ett område, som bör des högre prioritet. Utformningen av äldreboendet i kommunen är därför en synnerligen angelägen fråga. Forskningsrön visar att tillgång till natur, trädgårdar, skogar och djur det gröna och det levande - är en mycket positiv hälsofaktor. Vid Björntorp finns goda förutsättningar att utveckla verksamheten på detta tema. Det kan handla om en sinnenas trädgård med skötsel av blommor, bärbuskar och fruktträd, skötsel och vistelse på andra grönytor, hantering av köksväxter samt djurverksamhet med fåglar, akvarier, katter och andra pälsdjur, fågelbord etcetera. För att förverkliga ett koncept som detta föreslår vi att man går igenom aktuella forskningsresultat, bland annat vid sektionen för vårdvetenskap vid Sahlgrenska universitetssjukhuset och anlitar någon expert som kan hjälpa igång verksamheten. Denna kan sedan skötas av de boende på Björntorp och dess personal. Den kostnad som uppstår för att sätta igång, torde snart komma att övertrumfas av den förbättrade hälsa som uppkommer och därav minskade omsorgs- och vårdkostnader. Yrkande: - att en friskvårdsssatsning sker på Björntorp i linje med ovanstående koncept Oxelösund den 28 april 2004 Linda Bogne Linda Bogne Gunnar Söderberg Gunnar Söderberg Kommunfullmäktiges beslut Motionen överlämnas till Kommunstyrelsen för beredning.

22 Sammanträdesdatum Blad 21 KF 66 Dnr KS 67/04 Motion om Stigfinnarguide för Stjärnholmsskogarna Kommunfullmäktige medger att Gunnar Söderberg (mp) lämnar följande motion: Stigfinnarguide för Stjärnholmsskogarna Fastigheten Stjärnholms skogspartier mellan Grönviken, Bastetorp och Inskogen är ett område av hög kvalitet för skoglig rekreation i närheten av Oxelösunds och Nyköpings tätorter. Markerna präglas av vackra skogsbestånd och genomkorsas av Sörmlandsleden samt ett stort antal stigar av varierande storlek. Området är viktigt för närrekreation. Fler människor borde uppmärksammas på de stora kvaliteter, som dessa skogar besitter. En stigfinnarguide för området skulle kunna tas fram till små kostnader, vilka snart skulle betala sig genom ökat promenerande i skog och mark och åtföljande hälsoeffekter. Av guiden borde framgå vilka större stigar som finns i området samt platser där bilar kan parkeras. Enkla informationstavlor om sträckningen av stigarna och området kan sättas upp på lämpliga platser. Ett genomförande av detta projekt ter sig enkelt eftersom Oxelösunds kommun äger fastigheten och själv kan genomföra behövliga åtgärder. Åtagandet bör vara långsiktigt och säkerställas genom att kommunen ser till att skogarna sköts på ett sådant sätt att de stora rekreationsvärdena maximeras. Yrkanden: - att en stigfinnarguide för fastigheten Stjärnholms skogar tas fram - att informationstavlor om stigarna och området sätts upp på lämpliga platser - att skogarna sköts på ett sådant sätt att de stora rekreationsvärdena maximeras Oxelösund den 28 april 2004 Linda Bogne Linda Bogne Gunnar Söderberg Gunnar Söderberg Kommunfullmäktiges beslut Motionen överlämnas till Kommunstyrelsen för beredning.

23 Sammanträdesdatum Blad 22 KF 67 Dnr KS 68/04 Motion om etiska regler för ledande politiker och tjänstemän vid affärer med kommunen Kommunfullmäktige medger att Agneta Rönn (m) lämnar följande motion: Etiska regler för ledande politiker och tjänstemän vid affärer med kommunen. När kommunen gör affärer räcker det inte med att de görs på ett juridiskt korrekt sätt. Ägarna, dvs. kommuninnevånarna, ska inte ens kunna misstänka att kommunens ledande politiker och tjänstemän använder sina positioner för att tillskansa sig och sina anhöriga större förmåner än andra har möjlighet att få. Det kan handla om allt från att få hyra fritidsstugor, ta hand om utrangerade inventarier, få feriejobb till barnen, köpa fastigheter, få entreprenader, driva friskolor, etc. Vi anser att ledande politiker och ledande tjänstemän inom kommunen har informationsövertag, kunskapsövertag och ett personligt nätverk, som gör att de inte kan jämställas med andra när det gäller att göra affärer med kommunen. Att följa jävsreglerna, vilket innebär att avstå från att delta i det formella beslutsfattandet är långt ifrån tillräckligt för att inge förtroende hos allmänheten om att allt gått rätt till. Det är också en näst intill pedagogisk omöjlig uppgift att förmedla till invånarna att ingen förtur förekommit. Vi föreslår därför kommunfullmäktige besluta att ta fram etiska regler för ledande politiker och ledande tjänstemän vid affärstransaktioner med kommunen. Oxelösund den 28 april 2004 Torbritt Bökman Birgitta Gustafsson Agneta Rönn Jan Staszewski Torbritt Bökman (m) Birgitta Gustafsson (m) Agneta Rönn (m) Jan Staszewski (m) Kommunfullmäktiges beslut Motionen överlämnas till Kommunstyrelsen för beredning.