Ersättningslokaler till projektet Origo

Transkript

1 TJÄNSTESKRIVELSE 1(5) Datum Diarienummer AK 2018/400 Handläggare Sven-Olof Hoberg Arbetsmarknad- och kompetensutveckling Kommunstyrelsen Ersättningslokaler till projektet Origo Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Kommunstyrelsen godkänner föreliggande förslag på lokal i Norra Skånehuset till projektet Origo som tekniska förvaltningen tagit fram. 2. Budgetkompensation för ökad internhyra avseende lokaler för projektet Origo sker i samband med höstens revidering av internhyror Hyran under de kommande 36 månaderna är kr/år varav Regionala Socialfonden finansierar 47 procent. Sammanfattning Under 2018 ökade elevantalet på grundvux med 25 procent. Ytterligare 60 elever som avslutat sfi-utbildningen kommer att börja på grundvux i januari För att grundvux ska kunna ta emot de nya eleverna behövs tillgång till fler undervisningslokaler. För att lokalbehovet ska kunna tillgodoses kommer grundvux att ta i anspråk de lokaler i Kasern Möller som disponeras av integrationsprojektet RSFI (Resurs, Språk, Friskvård, Integration). Övertagandet sker när projektet avslutas den 31 januari Projektet lämnar en lokalyta på 255 kvm. Den 1 februari 2019 startar T4Vux ett nytt integrationsprojekt, som heter Origo, i samarbete med Arbetsförmedlingen, socialförvaltningen och Hässleholms Miljö AB som samverkansaktör. Det är en fortsättning på RSFI. Origo behöver ersättningslokaler istället för de som övertagits av grundvux. Ersättningslokalerna är en förutsättning för att projektet ska kunna genomföras enigt projektplanen. Origo avser att ta i anspråk en ersättningslokal på 180 kvm i Norra Skåne-huset, där projektets övriga verksamhet finns. I projektansökan till Europeiska Socialfonden är arbetet i Origo beskrivet utifrån en sammanhållande metodologi som innebär att aktiviteterna ska ske på et sammanhållet sätt. Om inte förutsättningarna i Hässleholms kommun / Arbetsmarknad- och kompetensutveckling506 Postadress: Hässleholm Besöksadress: Stobygatan 5 Telefon: Telefax: E-post: Arbetsmarknad-kompetensutveckling@hassleholm.se Bankgiro: Org. nr: Webb:

2 2 (5) projektansökan uppfylls kan Europeiska Socialfondens delfinansiering i projektet omfattande kronor äventyras. Beskrivning av ärendet Under 2018 ökade elevantalet på grundvux med 25 procent. Ytterligare 60 elever som avslutat sfi-utbildningen kommer att börja på grundvux i januari För att grundvux ska kunna ta emot de nya eleverna behövs tillgång till fler undervisningslokaler. Elevantalet på sfi-utbildningen har ännu inte minskat i sådan omfattning att undervisningslokaler kan frigöras där. Enligt skollagen 20 kap 10 har hemkommunen ansvar för att de som har rätt att delta i utbildning på grundläggande nivå och önskar det, också får delta i sådan utbildning. För att lokalbehovet ska kunna tillgodoses kommer grundvux att ta i anspråk de lokaler i Kasern Möller där integrationsprojektet RSFI (Resurs, Språk, Friskvård, Integration) har kontor, klassrum och mötesrum. Övertagandet sker när projektet avslutas den 31 januari Projektet lämnar en lokalyta på 255 kvm. Den 1 februari 2019 startar T4Vux ett nytt projekt som heter Origo i samarbete med Arbetsförmedlingen, socialförvaltningen och Hässleholms Miljö AB som samverkansaktör. Det är en fortsättning på RSFI. Origo kommer att behöva ersättningslokaler för de som övertagits av grundvux. Ersättningslokaler är en förutsättning för att projektet ska kunna genomföras enigt projektplanen. I projektansökan till Europeiska Socialfonden är arbetet i Origo beskrivet utifrån en sammanhållande metodologi som innebär att aktiviteterna ska ske på ett sammanhållet sätt. En möjlig konsekvens om projektet inte får tillgång till lokaler så att projektet kan genomföras enligt projektansökan kan bli att Europeiska Socialfonden drar tillbaka sin finansiering av projektet omfattande kronor. Om så sker kan inte projektet genomföras och kommunen kommer att ha kostnader för hyreskontrakt på lokaler som inte används. Dessutom uppstår kostnader för den anställda projektpersonalen som måste sägas upp. Enskilda individer som projektet haft möjlighet att hjälpa till arbete eller studier, kommer att åter vara hänvisade till ekonomiskt bistånd. Det tidigare projektet RSFI som avslutas hade 74 deltagare. Av dessa kom 12 deltagare i arbete, varav 2 startade egna företag och de övriga 10 fick anställning. 30 började studera inom olika studieformer som arbetsmarknadsutbildning, grundvux och sfi. De som gick vidare till sfi var deltagare som inte tidigare klarat sfi-studierna. De övriga 32 slutande av olika skäl som flytt till annan kommun eller utlandet, föräldraledighet, pension, andra arbetsmarknadsåtgärder eller behandling för psykisk ohälsa. Projektet har utvecklat nya språkinlärningsmetoder. Metoderna mötte JAV

3 3 (5) intresse på Symposium 2018, som hölls på Nationellt centrum för svenska som andraspråk. Origo är ett 3-årigt projekt som delfinansieras av Europeiska socialfonden. Projektbudgeten för hela projekttiden är kronor. Europeiska Socialfondens delfinansiering uppgår till kronor (47 procent av projektbudgeten.) Medfinansieringen är 53 procent och fördelar sig enligt nedan. Aktivitets- och utvecklingsersättning för deltagare hänvisade från Arbetsförmedlingen omfattande kronor lyfts in i projektbudgeten. Försörjningsstöd från socialförvaltningen omfattande kronor lyfts in projektbudgeten som deltagarfinansiering, vilket inte belastar socialförvaltningens budget. Arbetsmarknad och kompetensutveckling finansierar kronor inom T4vux egen budgetram. Projektet ska hjälpa utrikes födda som varit i Sverige upp till sju år som har fysisk eller psykisk funktionsnedsättning att komma ut på arbetsmarknaden. För att möta behoven hos dessa individer är det viktigt att både personal och de aktiviteter som projektet kommer att erbjuda deltagarna finns samlade på en och samma plats. RSFI och T4Vux har startat och drivit ett Makerspace i samarbete med Hässleholm Miljö AB i Norra Skåne-huset. Här kommer projektdeltagarna i Origo att erbjudas aktiviteter i en arbetsnära kontext vilket innebär att skapa arbetsliknande förhållanden för deltagarna. Syftet är att förbereda deltagarna inför kommande arbetsplatspraktik och inträde på arbetsmarknaden. De ska förstå vad som förväntas av dem och vara beredda på arbetslivets villkor. Deltagarna kommer även att erbjuds individanpassad sfi-undervisning, undervisning i samhällsförståelse, arbetspraktik och arbetsmarknadsutbildningar. Under projektets tre första månader kommer inga deltagare att vara inskrivna i projektet. Under de resterande 33 månaderna kommer det att finnas totalt 100 till 130 deltagare i verksamheten. Varje deltagare kommer att vara inskriven i cirka 6 månader. Enligt projektansökan ska projektet ha deltagare från den 1 maj. Lokalerna som RSFI disponerar i Norra Skåne-huset som uppgår till ca kvm. I utrymmena finns en stor verkstadsdel där projektet har sitt Makerspace, som även är öppet för allmänheten två dagar i veckan. Detta har visat sig fungera väl, och allt fler kommuninvånare har också upptäckt denna mötesplats. Därutöver finns även utrymmen för andra aktiviteter och flera kontorsrum. 150 kvm är mark utomhus JAV

4 4 (5) som används till miljöstation av Hässleholms Miljö AB. Existerande lokaler kommer att tas över av projektet Origo, och omdisponeras utifrån nya lokalbehov. Makerspace är en förutsättning för metoden i Origo, och projektets deltagaraktiviteter kommer att vara förlagda på dit. Eftersom Origo inte får överta lokalerna i Kasern Möller till förmån för grundvux är det av stor betydelse för projektet att även få tillgång till nya lokaler som finns i Norra Skåne-huset, i direkt anslutning till Makerspace. Lokalytan uppgår till 180 kvm består av två rum. Det ena rummet ska användas som undervisningssal och det andra som kombinerad sal för undervisning, samlingsplats och lunchrum. Vissa anpassningar av lokalerna måste göras. Projektledningen har tillsammans med ekonomiavdelningen och Tekniska förvaltningen tittat på flera alternativ i Norra Skåne-huset. Det förslag som nu lämnas är det mest ekonomiskt fördelaktiga. I processen har man utvärderat hur man på bästa sätt kan utnyttja projektets befintliga lokaler för att hålla kostnaderna nere. Det ligger i projektets intresse att finna den bästa lösningen både utifrån ett ekonomiskt perspektiv och ett kvalitetsperspektiv med tanke på de projektmål man kommer att arbeta mot. Enligt den kostnadskalkyl som Tekniska kontoret lämnat kommer årshyran att uppgå till kronor inkl. nödvändiga anpassningar av lokalen som uppgår till högst kronor, vilka fördelas på 3 år som är den aktuella hyrestiden. Av denna kostnad finansierar Regionala Socialfonden 47 procent och kommunen tillsammans med Arbetsförmedlingen återstående 53 procent. Förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare Utrikesfödda som har fysisk eller psykisk funktionsnedsättning och som står långt från arbetsmarknaden får större möjligheter att komma ut på arbetsmarknaden. Barnperspektivet Inte aktuellt. Miljökonsekvenser Inte aktuellt. Facklig samverkan Inte aktuellt. JAV

5 5 (5) Ekonomiska konsekvenser Kostnader för lokalhyra uppstår med kronor/år i 3 år, varav Europeiska Socialfonden finansierar 47 procent. Arbetsmarknad och kompetensutveckling självfinansierar projektet med kronor under 3 år. Det är en årlig ökad kostnad på drygt kronor jämfört med RSFI. Arbetsmarknad och kompetensutveckling har hittat finansiering i internbudgeten genom att anpassa andra kostnader. Socialförvaltningen medfinansierar projektet genom deltagarersättning i form av försörjningsstöd på totalt kronor under en treårsperiod. Bilaga Ansökan projekt Origo med projektbudget Arbetsmarknad- och kompetensutveckling Jan-Ole Engkvist Avdelningschef Sven-Olof Hoberg Utvecklingsledare JAV

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31