Tjänsteskrivelse Utredningsuppdrag angående arbetsmarknadsenheten

Transkript

1

2 EMELIE HALLIN SID 1/5 UTREDARE KOMMUNSTYRELSEN Tjänsteskrivelse Utredningsuppdrag angående arbetsmarknadsenheten Förslag till beslut Kommunstyrelsen noterar informationen. Ärendet i korthet Kommunstyrelsen beslutade om att följande skulle utredas: - möjligheten att erbjuda en parallell verksamhet vid arbetsmarknadsenheten, där de individer som inte omfattas av socialförvaltningens verksamhet kan arbetsprövas under en begränsad tid samt - att möjligheten att hitta en samverkansform och dela kostnaderna med övriga kommuner ses över (ifall mottagande av deltagare skrivna i andra kommuner via arbetsförmedlingen även fortsättningsvis ska ske. Samtalen mellan socialförvaltningen och arbetsmarknadsenheten fortsätter kring hur insatser skulle kunna utformas för att uppnå resultat för målgruppen och hur resursöverföring i så fall ska ske, något förslag om förändring av verksamheten finns inte i dagsläget. Tjänstemän i Täby, Österåker och Upplands Väsby har kontaktats angående möjligheten att hitta någon samverkansform, intresset är dock svagt för närvarande. Möjligheter att samverka Upplands Väsby kommun erbjuder en egen verksamhet till personer med ekonomiskt bistånd, där tas dock inte deltagare emot från Arbetsförmedlingen (kommunen hänvisar istället att Arbetsförmedlingen kan köpa olika privata lösningar). I Täby har den tidigare arbetsmarknadsenheten lagts ned och man köper istället platser vid behov. Utifrån budget och politiska förutsättningar saknas intresse att samverka. KANSLI-ARBETSMARKNAD-INFORMATION TUNA TORG VALLENTUNA TFN FAX KOMMUN@VALLENTUNA.SE

3 SID 2/5 Österåkers kommun har en låg arbetslöshet och ser inga problem med att förlita sig på Arbetsförmedlingens verksamhet. I kommunen finns dock ett antal skyddade anställningar samt rehabilitering på socialförvaltningen. Parallell verksamhet Det finns tre olika sätt på vilket socialförvaltningens behov skulle kunna tillgodoses; antingen - genom någon form av samverkan/projekt - så som det nu pågående socialfondsprojektet Utveckling mot arbete (UMA) - genom att köpa tjänsten på marknaden eller - genom att utvidga arbetsmarknadsenhetens nuvarande verksamhet. Utveckling mot arbete (UMA): pågående socialfondsprojekt 1 Projektet drivs av Alma folkhögskola i Liljeholmen och riktar sig till individer mellan år, som står långt ifrån arbetsmarknaden samt har ersättning från försäkringskassan eller försörjningsstöd. 2 Deltagarna erbjuds en coach och behovsanpassade aktiviteter och syftar till att individerna ska bli självförsörjande. Inom projektet tillämpas individanpassade lösningar och supported employment 3 just nu är det kostnadsfritt i och med att projektet till stor del finansieras via europeiska socialfonden (ESF). Fram till juni 2014 skulle det kunna vara en bra lösning för de individer vars behov kommunens arbetsmarknadsenhet inte kan möta. Socialförvaltningen har därför tecknat ett samverkansavtal för att få möjlighet att remittera personer till verksamheten under projekttiden. Om projektet faller väl ut kan verksamheten tänkas, efter juni 2014, fortsätta i någon form troligen kommer då avgifter tillämpas för de som önskar använda tjänsten, i och med att finansieringen försvinner. 1 Information utifrån telefonsamtal , Lotta Trosell, kommunikatör UMA 2 Deltagarna får dock inte vara påverkade av droger/alkohol (klienten skrivs ut om återfatt inträffar) och de måste kunna tala för sig själv tolkar finns inte i verksamheten. 3 Stötta och vägleda individen för att skaffa de färdigheter personen har behov av i arbetslivet: för att finna, få och behålla ett arbete.

4 SID 3/5 Att köpa tjänsten (privat regi) Det finns flera företag specialiserade på att ta emot uppdrag relaterade till arbetsmarknadsinsatser/åtgärder från arbetsförmedlingen och andra offentliga aktörer. Som exempel kan MISA nämnas, en av de aktörer som får uppdrag från arbetsförmedlingen. Verksamheten är bland annat inriktad på att ge individuellt stöd i arbete exempelvis kartläggning av arbetsförmåga. Man använder sig bland annat av s.k. supported employment, vilket innebär ett personligt utformat stöd till personer med funktionsnedsättning eller andra utsatta grupper. Företaget erbjuder tjänster utifrån en trestegsmodell med kartläggning, praktik och arbete. 4 Kostnaden är mellan kr per månad/individ beroende på vilken fas individen befinner sig i. Enligt en av de anställda har uppskattningsvis runt 30 % av deltagarna gått vidare till anställning. 5 Ett annat exempel är Blå vägen, som erbjuder individanpassad verksamhet med arbetsträning, handledning, stöd att söka arbete självförtroendeträning och friskvård från cirka 5000 kr per månad. De tar emot individer med olika bakgrund, mottagande av missbrukare är möjligt om dessa ingår i en framgångsrik pågående behandling. 6 Ett av företagen som erbjuder verksamhet inriktad på yngre personer med psykisk ohälsa eller missbruk kan erbjuda individanpassat stöd, praktikplats och hjälp att klara vardagen för ungefär kr per dygn en form av öppenvård. 7 Att utöka verksamheten på kommunens arbetsmarknadsenhet Ska målgruppen för arbetsmarknadsenhetens insatser breddas krävs sannolikt extra personalresurser, eventuellt utökade lokaler och ett koncept som passar den tilltänkta målgruppen. Individlösningar med mycket individuell tid med en handläggare kan dock förväntas vara relativt kostsamt att anordna. Då Vallentuna är en förhållandevis liten kommun kan underlaget antas vara relativt litet - siffra på antalet platser som behövs är svårt att ta fram utifrån den information som socialförvaltningen i dagsläget har lämnat. Uppskattningsvis rör det sig troligen 4 MISA ( 5 Telefonsamtal med en av enhetscheferna. 6 Telefonsamtal med verksamhetsledare på Blå vägen. 7 Telefonsamtal med en anställd på Aleris ang. Ungplan Målet paket utan boende.

5 SID 4/5 om max 10 individer initialt. 8 Huruvida någon återväxt av klienter kan väntas efter att ett program slutförts för en individs räkning är i dagsläget oklart. Avgiften per deltagare kan väntas vara beroende av hur stor grupp som kan hanteras av den anställde. Bedömning Möjligheterna att initiera en samverkan och kostnadsfördelning med övriga kommuner, utifrån att Arbetsförmedlingen remitterar deras invånare till arbetsmarknadsenheten, bedöms i dagsläget som små. Gällande möjligheterna att starta någon form av parallell verksamhet så undersöker socialförvaltningen för närvarande i vilken mån kommunen skulle kunna använda sig av det pågående socialfondsprojektet UMA samt vilka lösningar som bäst passar målgruppens behov. Samtalen mellan arbetsmarknadsenheten och socialförvaltningen pågår fortfarande kring hur kommunens verksamhet bäst utformas, något förslag till förändring av verksamheten finns därför inte i dagsläget. Återrapportering gällande parallell verksamhet/arbetsprövning samt eventuella förslag om resursöverföring bör dock kunna presenteras i februari Handlingar 1. Protokollsutdrag, KS 119, Riktlinjer för arbetsmarknadsenheten Roland Beijer Kommundirektör Victor Kilén Förvaltningschef Ska expedieras till: Akt Socialnämnden Arbetsmarknadsenheten 8 Personer med ett pågående drogmissbruk anses vanligen inte stå till arbetsmarknadens förfogande. Ska deltagare med ett pågående drogmissbruk eller våldshistorik tas emot kan det ur arbetsmiljöhänseende krävas större bemanning eller säkerhetslösningar.

6 SID 5/5

7 Protokollsutd rag sid 1(1) Organ: Datum: Plats: Kommunstyrelsen zo13-o6-o3 Bällstarummet, kommunalhuset, Vallentuna Riktlinjer för arbetsmarknadsenheten (KS 2013.IL4) BESLUT Kommunstyrelsen beslutar att - fastställa riktlinjer för arbetsmarknadsenheten, i enlighet med förvaltningens förslag, samt att - arbetsmarknadsenheten ges uppdraget att samordna anställningarna med stöd från arbetsförmedlingen. Kommunstyrelsen beslutar även att följande ska utredas med återrapportering i november zor3: - möjligheten att erbjuda en parallell verksamhet vid arbetsmarknadsenheten, där de individer som inte omfattas av socialförvaltningens verksamhet kan arbetsprövas under en begränsad tid - möjligheten och formerna för att el$uda en verksamhet som kan stötta och hjälpa ungdomar i samband med jobbsökande - att möjligheten aü hitta en samverkansform och dela kostnaderna med öwiga hemkommuner ses över (ifall mottagande av deltagare skrir na i andra kommuner via arbetsförmedlingen även fortsättningsvis ska ske) Ännn Brl KoRTHET Kommunstyrelsen gav 2o13-o3-o4 kommundireltören i uppdrag att göra en genomlysning av arbetsmarknadsenheten och samarbetet med socialförvaltningen, arbetsförmedlingen, n xenutbildningen samt näringslivskontakter. Detta för att se ifall genomströmningen kan öka och för att säkerställa att ingen fastnar inom verksamheten. I bifogad utredning beskrivs hur arbetsmarknadsenheten fungerar idag, exempel på hur andra kommuner arbetar med arbetsmarknadsfrågan samt problem och möjliga lösningar. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar om riktlinjer för verksamheten, samordning av anställningsstöd genom arbetsmarknadsenheten samt att möjligheten att erbjuda en "mellanstation", en verksamhet för ungdomar samt möjligheten att samverka med andra kommuner utreds. UTDRAGSBESTYRKAN OE Vallentuna kommun