ÅTVIDABERGS KOMMUNS RIKTLINJER FÖR KULTUR- OCH FÖRENINGSBIDRAG

Transkript

1 ÅTVIDABERGS KOMMUNS RIKTLINJER FÖR KULTUR- OCH FÖRENINGSBIDRAG Föreningslivets värde för samhället I ett demokratiskt samhälle är aktiva och framåtblickande folkrörelser med ett aktivt föreningsliv en oumbärlig tillgång. Inom det traditionella ideella föreningslivet skolas människor i en demokratisk tradition och lär sig ta ansvar. Genom föreningsverksamhet sprids information och kunskap, bevaras viktiga traditioner och kreativitet utvecklas. Genom att medborgarna engageras i ett frivilligt arbete kring gemensamma intressen och mål bidrar folkrörelsernas aktiviteter till en positiv utveckling av samhället. Det är i hög grad den enskilde individens ansvarstagande engagemang och beteende som avgör hur väl ett samhälle skall fungera och hur bra dess innevånare mår och utvecklas. Hela samhället tjänar på att ha ett väl fungerande föreningsliv där alla kommunmedborgare känner att de har en plats. Genom föreningsverksamhet får människan fysisk, psykisk och social stimulans vilket skapar förutsättningar för en bättre folkhälsa. Vision Åtvidaberg - kommun med framåtanda. Framåtanda är ett förhållningssätt som ska genomsyra kommunens arbete och därmed medverka till att invånare och i synnerhet barn och ungdomar ska uppleva ett intressant och bra vardagsliv. I Åtvidaberg ska alla barn och ungdomar mellan 7 år och 20 år ges möjlighet och utrymme att aktivt medverka i någon förening. Målsättning Kommunens bidrag skall ge hjälp till självhjälp och ge förutsättningar för en stimulerande verksamhet och verka för det ideella engagemanget som ska bidra till goda uppväxtvillkor och goda förutsättningar för en meningsfull fritid Vid fördelningen av ekonomiskt stöd, där barn- och ungdomsverksamhet skall prioriteras, utgår kommunen från följande ståndpunkter: Bidrag ska ges för att tillgängliggöra lokaler och anläggningar som i sin tur möjliggör verksamhet. Detta kan ske genom att subventionera hyror för kommunägda lokaler eller anläggningar eller genom att ge direkta bidrag till drift och underhåll av föreningsägda anläggningar Besöksadress: Tilas plan 3 c Postadress: Box 206, Åtvidaberg Tel: Fax: E-post Ella.Fronczak@atvidaberg.se Kultur- och samhällsbyggnadsförvaltning

2 2 samt investeringsbidrag till att uppföra nya föreningsägda anläggningar eller för att tillgodose eventuella investeringsbehov. Allmänna bestämmelser grundregler För att erhålla kommunala bidrag ska föreningen: Vara demokratiskt uppbyggd Ha en av årsmötet utsedd styrelse Öppen för alla som önskar bli medlem Arbeta efter stadgar fastställda av årsmötet (vid stadgeändring skall de nya stadgarna skickas till kultur och samhällsbyggnadsförvaltningen) Bedriva verksamhet i och vända sig till invånarna i Ha väl genomtänkta mål och en policy för sin verksamhet Årligen upprätta en verksamhetsplan och en budget Vara ansluten till riksorganisation. Kommunen kan dock besluta om undantag från detta krav. Föreningen kan uppmanas att ansluta sig till lämplig allians eller krets Ha eget post- eller bankgironummer. Alternativt ett bankkonto Erbjuda drogfria barn- och ungdomsaktiviteter och upprätthålla ett strikt förhållningssätt mot droger. Med drogfria aktiviteter avses aktiviteter som är fria från tobak, alkohol, narkotika och doping Avgränsningar Bidrag utgår ej till företag, föreningar knutna till försvaret, fackliga organisationer, stödföreningar eller ekonomiska föreningar. OBS! Ekonomiska föreningar vars syfte/ändamål är liknande ideell förening kan söka bidrag. I stadgarna skall det framgå att syftet med föreningen har ett ideellt ändamål och inte är av karaktären enskild ekonomisk vinning. Kommunens rättigheter och ansvar för handläggning av bidragsansökan Det är bara den enskilda föreningen som har det ekonomiska ansvaret för sin egen verksamhet. Verksamhetsberättelse, budget, policy, resultat- och balansräkning samt revisionsberättelse för det senaste verksamhetsåret skall bifogas vid bidragsansökan. Kommunen har rätt att tillsammans med föreningens revisorer granska underlag för föreningens bidragsansökan och vid behov begära in aktuellt medlemsregister. Kommunen kan kräva återbetalning av bidrag som utbetalats på felaktiga grunder. Kommunen kan reglera eventuell fordran på föreningen innan beviljat bidrag utbetalas. Kommunen kan begränsa bidragets storlek eller avslå ansökan om särskilda skäl föreligger. Särskilda skäl kan vara om

3 3 ansökningarna överstiger budgeterade medel eller om föreningen har ett större eget sparkapital som inte är avsett att användas till planerad investering. Kulturbidrag Bidraget kan sökas av föreningar som vårdar kulturarvet, bedriver regelbunden offentlig kulturverksamhet eller som arrangerar tillfälliga offentliga arrangemang. En förutsättning är att arrangemanget har lokal anknytning och/eller kan bedömas vara av allmänt intresse för kommuninvånarna. Ändamål Bidraget avser att stimulera föreningars och organisationers utbud av arrangemang, att ge ett kulturutbud som är allsidigt och av god kvalitet, att försöka nå människor inom olika åldersgrupper och kommundelar och att säkerställa kulturaktiviteter för barn och ungdom. Arrangemanget skall vara offentligt där allmänheten ges tillträde, samt annonserat i lokalpress, affischerat eller i kommunens evenemangskalender. Ungdomsbidrag Ungdomar mellan år kan söka pengar för spontanaktiviteter. Det kan exempelvis vara en spelning, poesikväll, teater, turnering etc. I ansökan ska det framgå följande: Vad vill du/ni göra Varför vill du/ni genomföra idén Hur attraherar idén andra unga Förslag på budget, med kostnader och eventuella intäkter Förutom en ansvarig ungdom så ska det finnas en ansvarig vuxen samarbetspartner. Stöd till kulturarrangemang Föreningar som uppfyller s allmänna bestämmelser kan söka bidrag till kulturarrangemang. Stöd till kulturarrangemang ansökes löpande under året. Ansökan görs på särskilt ansökningsformulär som erhålles via kommunens hemsida.

4 4 Bidrag till studieförbund Kommunalt bidrag ges som ramanslag till av Folkbildningsrådet godkänt studieförbund som bedriver folkbildningsverksamhet i kommunen. Folkbildningsrådets kriterier och definitioner är gällande för vad som är folkbildningsverksamhet. Om något studieförbund genomför stora förändringar i verksamheten eller inte beaktar kommunens krav på redovisning kan rätten till bidrag omprövas. Grundbidrag Grundbidraget utgör 70 % av kommunens totala ram för bidrag till studieförbunden. Av det tillgängliga beloppet erhåller varje studieförbund en andel som motsvarar dess andel av det totala kommunbidraget tidigare år. Volymbidrag Volymbidraget utgör 15 % av den totala bidragsramen. Alla statsbidragsberättigad verksamhet räknas som underlag vid fördelning av det volymrelaterade bidraget. Som volymmått för studiecirkelverksamheten används deltagartimmar. Högst 15 deltagare räknas in i underlaget för beräkningen av deltagartimmarna. Kulturprogram och övrig folkbildningsverksamhet om räknas till deltagartimmar enligt Folkbildningsrådets modell. Fördelningen av volymbidraget baseras på det senast redovisade verksamhetsårets underlag. Målgruppsrelaterat bidrag Det målgruppsrelaterade bidraget utgör resterande 15 % av den totala bidragsramen. Bidraget avser kortutbildade, handikappade och invandrare. Bidraget till handikappade och invandrare baseras på deltagartimmar i verksamhet som varit särskilt riktad till någon av de båda målgrupperna. Bidraget till kortutbildade avser följanden tre ämnesbasområden; språk, samhällsvetenskap och naturvetenskap (med undantag för ämnesgrupperna fiske, jakt och viltvård). Ansökan om bidrag till studieförbund Komplett ansökan med medföljande dokument ska vara kultur och samhällsförvaltningen tillhanda senast 1 april. Utbetalning sker under september månad.

5 5 Föreningsbidrag 1. Aktivitetsbidrag för barn och ungdomsverksamhet Föreningar som uppfyller s allmänna bestämmelser grundregler kan söka kommunalt aktivitetsbidrag om följande regler är uppfyllda: Bidragsberättigade är föreningar som bedriver verksamhet för barn och ungdomar i åldern 7-20 år. (OBS! Även 5-6 åringar bidragsperioderna 1/7-31/ och 1/1-30/6 2011). Bidrag utgår för sammankomster som sker i föreningens regi. En sammankomst ska ligga i linje med föreningens verksamhet och idé. En sammankomst ska omfatta minst 3 bidragsberättigade deltagare utöver ledare. En sammankomst ska pågå minst 60 minuter med gemensam samling och avslutning. En sammankomst ska vara en ledarledd gruppaktivitet, ledaren ska vara utsedd av föreningen samt vara lägst 13 år. Gruppen får inte, även om det finns flera ledare delas i mindre grupper för att erhålla flera sammankomster. Vid varje sammankomst ska närvaro på deltagare och ledare redovisas. Bidrag utgår för maximalt 30 deltagare per sammankomst. Redovisningen sammanställs på närvarokort. Redovisningen ska undertecknas av ansvarig ledare. Avgränsningar Entrébelagda tävlingar eller kommersiella arrangemang är ej bidragsberättigade. Förening som enligt egen beskrivning och dokumentation: erbjuder anpassad verksamhet till pojkar och flickor på lika villkor har en policy inklusive handlingsplaner för mobbing, tobak och alkohol rekryterar unga aktiva till ledare, domare eller andra förtroendeuppdrag inom föreningen har en rutin för kontinuerlig ledarutveckling och anordnar utbildningar för alla aktiva ledare (SISU:s plattformsutbildning eller motsvarande ledarutbildning) arbetar med livskunskap, etik och moral med hjälp av exempelvis poolare (SISU idrottsutbildarna) eller likvärdiga gruppövningar i sin verksamhet för barn mellan 9-13 år erbjuder prova på verksamhet för att nå så många barn som möjligt har en rutin för samverkan med andra föreningar för att bidra till att barn ges rätt att prova på så många aktiviteter som möjligt

6 6 Från och med bidragsperioden 1/ / kommer aktivitetsbidragen att betalas ut på två olika nivåer. Aktivitetsbidrag om 30 kr/sammankomst samt 2 kr/deltagartillfälle till förening som uppfyller samtliga kriterier. Aktivitetsbidrag om 15 kr/sammankomst samt 2 kr/deltagartillfälle till förening som uppfyller minst fem av kriterierna för fullt aktivitetsstöd. Ansökan om aktivitetsbidrag Idrottsföreningar behöver inte redovisa medlemsantal eller sammankomster, för 7-20 åringar det hämtas från Riksidrottsförbundet. Andra föreningar med barn och ungdomsverksamhet redovisar medlemsantal och antal sammankomster senast den 15 februari för redovisningsperioden 1/7-31/12 samt den 15 augusti varje år för redovisningsperioden 1/1-30/6. Redovisning av antalet genomförda sammankomster och deltagarantal görs på särskild blankett som erhålles via kommunens hemsida. (Närvarokorten skall inte skickas med vid ansökan men skall sparas av föreningen i 4 år för eventuell revision.) Samtliga föreningar ska årligen beskriva på vilket sätt ovanstående kriterier är uppfyllda. Kommunen har rätt att begära in policies. Kommunen kan begära in aktuellt medlemsregister för perioden. Ansökningsblanketten skall undertecknas av ordförande eller kassör. För sent inkommen ansökan ger inte rätt till bidrag. Bidraget utbetalas årligen ut under april och oktober månad. 2. Stimulansstöd för föreningslivet Stimulansbidraget syftar till att användas för externt processtöd till föreningarna för att stimulera till utveckling av föreningarnas organisation och aktiviteter i enlighet med kommunens mål. Kommunen skriver avtal med externa samverkansparter för att stödja föreningslivet, därmed kan inte den enskilda föreningen ansöka om stimulansstöd. Mål för stimulansstöd perioden Goda uppväxtvillkor och en meningsfull fritid är viktigt för alla barn och ungdomars utveckling. Många gånger är det i föreningen man har möjlighet att möta vuxna utöver i hemmet och skolan. Den engagerade vuxne kan vara en oerhört viktig förebild och vägledare, i synnerhet för de ungdomar där föräldrarna inte riktigt orkar med eller där det inte fungerar i skolans verksamhet av olika anledningar.

7 7 Uppdrag till det externt processtöd Alla barn i Åtvidaberg ska vara välkomna i föreningslivet oavsett färdigheter. Föreningslivet ska erbjuda verksamhet för flickor och pojkar på lika villkor. Alla föreningar ska ha som mål att skapa positiva och stödjande miljöer för att motverka tidig utslagning och ensamhet som kan leda till utanförskap och missbruk. Alla föreningar med barn och ungdomsverksamhet ska arbeta fram en policy för verksamheten. Policyn ska innehålla handlingsplaner mot mobbing, tobak och alkohol. Föreningslivet i Åtvidaberg ska erbjuda barn och ungdomar stödjande miljöer med goda ledare och trygga vuxna förebilder. Alla föreningar ska verka för att det finns en samverkan mellan föreningar för att nå så många barn som möjligt och att alla barn får möjlighet att prova olika föreningsaktiviteter. Föreningar som har idéer om nya verksamhetsformer, marknadsföring, prova på aktiviteter för att öka medlemsaktiviteten ska stimuleras. I de fall det förekommer elitsatsning i lag med barn och ungdomar måste det erbjudas alternativ till dem som inte vill/kan satsa på elitnivå. Föreningslivet i Åtvidaberg ska verka för att rekrytera unga aktiva medlemmar till olika form av ideellt föreningsarbete och aktivt ledarskap tillsammans med andra vuxna.

8 8 3. Driftbidrag till egen anläggning, lokal- och investeringsbidrag Alla föreningar som uppfyller s allmänna bestämmelser kan söka driftbidrag till egna anläggningar, lokal- eller investeringsbidrag. Bidragen är avsedda att ge ett visst ekonomiskt stöd för hyres-, drift- och underhållskostnader av lokaler och anläggningar som organisationen själv äger eller som används i organisationens verksamhet. För föreningar som äger egna anläggningar kan driftbidrag sökas. Föreningens verksamhet ska riktas mot målgruppen 7-20 år eller vara av mer allmänt slag där merparten av medlemmarna är under 20 år. (Bilaga 1) Hyresbidrag för barn- och ungdomsverksamhet utgår med 50 % av skäliga hyreskostnader dock högst 30 kr/medlem och år för målgruppen 7-20 år. Bidrag till egen ägd lokal för barn- och ungdomsverksamhet utgår med max 75 % av hyreskostnaden eller max 6000kr/år till lokal som nyttjas regelbundet av målgruppen 7-20 år. Bidrag utgår ej för lokal som används för inkomstbringande evenemang, ex bingo- och danstillställningar eller tillställningar med inträdesavgift. Investeringsbidraget är avsett att vara ett ekonomiskt stöd till föreningar som vill bygga egna lokaler/anläggningar, bygga om eller renovera befintliga sådana. Som anläggning räknas även nyritning eller revidering av fritidskarta. Bidrag kan även erhållas för inköp av maskiner, redskap och fasta inventarier som krävs för en anläggnings skötsel, drift och/eller funktion. Investeringsbidrag kan erhållas efter särskild prövning av kultur och samhällsbyggnadsutskottet. Statliga bidragsmöjligheter ska utnyttjas. Ansökan ska innehålla redogörelse för projektets kostnader, finansiering och drift. OBS! Bidrag kan ej erhållas för påbörjade arbeten eller gjorda inköp såvida ej kultur och samhällsbyggnadsutskottet särskilt medgivit detta. Bidraget får ej användas för annat ändamål utan skall vara en hjälp för att bibehålla eller öka standarden på lokalen/anläggningen i fråga eller medföra att ökad tillgänglighet. Bidrag till nya lokaler/anläggningar kan ej påräknas automatiskt utan prövas i varje enskilt fall av kultur och samhällsbyggnadsutskottet

9 9 Prioriteringsordning Om beloppet i ansökningarna överstiger avsatta medel bestäms den faktiska bidragssumman med utgångspunkt från: betydelsen för kommunen verksamhetens samhällsnytta antalet barn och ungdomar i åldrarna 7 20 år som under större delen av året nyttjar anläggningen/lokalen eller deltar i verksamhet antalet personer som totalt nyttjar anläggningen/lokalen eller deltager i verksamhet lokalens standard drift- och underhållskostnader föreningens möjligheter att skaffa andra intäkter än kommunala bidrag Ansökan om driftbidrag till egna anläggningar, lokal- och investeringsbidrag Ansökan om hyres- och driftbidrag till egna anläggningar ska lämnas in senast 15 februari för föregående år och investeringsbidrag för nuvarande år. Ansökan om driftbidrag till egna anläggningar, lokalbidrag eller investeringsbidrag görs på särskilt ansökningsformulär som erhålles via kommunens hemsida. Kommunen kan begära in aktuellt medlemsregister för perioden. Ansökningsblanketten skall undertecknas av ordförande eller kassör. För sent inkommen ansökan ger inte rätt till bidrag. Bidraget betalas årligen ut under april månad. 4. För föreningar där huvudparten av organisationens medlemmar är över 20 år finns följande bidrag: Hyresbidrag till handikapporganisationer ges med 15kr/medlem och år för lokalkostnader. Aktivitetsbidrag för pensionärsverksamhet. Bidrag avser att stimulera pensionärer till en aktiv verksamhet. Bidrag utgår utan särskild prövning med 15 kr/medlem och år. Bidrag beviljas centralt i korporationsidrottsförbund med 0,5 kr per start i av förbundet arrangerade aktiviteter. Ansökan om bidrag till organisationer med merparten av medlemmar över 20 år Ansökan om hyresbidrag, aktivitetsbidrag för pensionärer eller bidrag till centralt korporationsidrottsförbund sker senast 1 april i efterskott för föregående år. Ansökan görs på särskilt ansökningsformulär som erhålles via kommunens hemsida. Kommunen kan begära in aktuellt medlemsregister för perioden. Ansökningsblanketten skall undertecknas av ordförande eller kassör.

10 10 För sent inkommen ansökan ger inte rätt till bidrag. Bidraget betalas årligen ut under juni månad. Utmärkelser Årets kulturstipendiat s kulturstipendium tilldelas enskild person eller förening som har främjat kulturverksamheten i kommunen. Priset är kr. Åtvidabergsplaketten Åtvidabergsplaketten ska premiera enskilda idrottsprestationer. Det ska vara en enskild idrottsutövare eller ett lag i en förening som tilldelas Åtvidabergsplaketten. Priset är kr. Årets förening Den förening som aktivt tar socialt ansvar för kommunens barn och ungdomar och som utvecklar föreningen utifrån kommunens vision och målsättning kan ansöka om eller föreslås bli årets förening. Priset är kr.

11 11 Bilaga 1 Bidrag egna anläggningar Bidragsgrundande anläggningar Högsta möjliga bidrag/år Fotbollsplan gräs/grus, 11manna kr Fotbollsplan gräs, 7 manna kr Omklädningsrum större kr Omklädningsrum mindre kr Skjutbana kr Elljusspår kr Tennishall kr Tennisbanor grus kr Motoranläggning kr Skidbacke (utan lift) kr Boulebana kr Motionsspår (min 5 km) kr Bidrag till övriga tillkommande anläggningar handläggs enskilt utifrån befintlig budget. Bidragsgivningen handläggs av kultur- och fritidschef, som fattar beslut om bidrag inom tillgängliga medel.