TJÄNSTESKRIVELSE TILL DETALJPLAN

Transkript

1 Handläggare Freja Råberg (10) Samhällsbyggnadsnämnden TJÄNSTESKRIVELSE TILL DETALJPLAN för Falken 4 Malmen, Kalmar kommun Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslaget till detaljplan för samråd Kommunens bedömning är att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning krävs. Planområde Översiktskarta. Det rödmarkerade området visar planområdets geografiska läge på Västra Malmen. Samhällsbyggnadskontoret Planeringsenheten Adress Box 611, Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel vx

2 Samhällsbyggnadskontoret Tjänsteskrivelse 2(10) Sammanfattning Planförslaget möjliggör för ett tillskott på flera centralt belägna lägenheter i Kalmar genom att skapa förutsättningar för ett tillkommande flerbostadshus på Falken 4. Planområdet ligger på Västra Malmen som utgör en del av Kalmars stadskärna enligt Kalmar kommuns översiktsplan. Totalt möjliggör planförslaget för cirka 20 tillkommande lägenheter. Vid reglering av den tillkommande bebyggelsen har hänsyn tagits till bebyggelseområdets kulturhistoriska och arkitektoniska värden. För att den tillkommande byggnaden ska passa in i området föreslås byggnadens placering, utformning och utförande regleras enligt följande: Byggnaden ska placeras med fasad i gatuliv, burspråk och utskjutande balkonger får inte placeras mot gata, huvudentré ska placeras mot gata, synlig sockelnivå ska vara minst 1 meter över markplan och byggnaden ska utföras i putsfasad. Förutom att dessa planbestämmelser reglerar så att den tillkommande byggnaden passar in i bebyggelseområdet bidrar de även till ett stadsmässigt och integrerat gaturum på Linnégatan. Användningen och utformningen av byggnaden har även reglerats så att entréplanet kan användas, förutom för bostadsändmål, även för centrumverksamheter som kan bidra till aktiva fasader. Byggnadshöjden och taklutningen föreslås regleras till 14 meter och 35 grader så den passar in i bebyggelseområdet och förhåller sig till Nisbethska som ska fortsätta ha en särställning i stadsrummet. De redan befintliga flerbostadshusen och uthuset på Falken 4 föreslås skyddas mot exteriör förvanskning. För att skapa en god boendemiljö för de boende inom Falken 4 föreslås innergården inte bebyggas. Det tillkommande behovet på tillgång till totalt 7 parkeringsplatser för bil efter reduktion, varav en ska vara anpassad för person med funktionshinder, ska ordnas på innergården. Vidare möjliggör planförslaget för två komplementbyggnader i planområdets nordöstra del med en reglerad nockhöjd. Där planeras avfallshantering/cykelparkering ordnas. Vid soptömning placeras sopkärlen vid infarten till fastigheten vid den tillkommande byggnadens västra fasad.

3 Samhällsbyggnadskontoret Tjänsteskrivelse 3(10) Ärende Syfte och huvuddrag Planförslaget möjliggör för ett tillkommande flerbostadshus på fastigheten Falken 4. Den tillkommande byggnaden tillsammans med iordningställandet av uthuset möjliggör för cirka 20 lägenheter. Totalt går det att lösa 7 bilparkeringsplatser på innergården och därför förespråkas en lägenhetsfördelning som resulterar skapar det utfallet i behov av tillgång till bilparkeringsplatser efter avtal om eventuell reduktion skrivs på. Byggs en annan lägenhetsfördelning som kräver tillgång till fler bilparkeringsplatser går dessa inte att lösa inom fastigheten och sannolikheten att dessa bilar hamnar på allmänna parkeringsplatser och belastar det redan överbelastade bilparkeringsystemet på Malmen är stor. Förslag på lägenhetsfördelning i den tillkommande byggnaden är 4 stycken 1 rum och kök, 8 stycken 2 rum och kök och 6 stycken 3 rum och kök. Planförslaget möjliggör även att uthuset kan iordningställas till en lägenhet. Det skulle innebära ett behov på 9 bilparkeringsplatser och efter att ha skrivit på avtal om att ingå i bilpool kan 20 procent reduktion göras. Behovet blir då 7 parkeringsplatser för bil. Bilden visar varje plans fördelning av lägenhetstyperna 1 rum och kök, 2 rum och kök och 3 rum och kök som går att ordna. (Atrio Arkitekter.) För att den tillkommande bebyggelsen ska passa in i bebyggelseområdet föreslås dess placering, utformning och utförande regleras enligt detaljplanen. Byggnadens placering ska ligga med fasad i gatuliv, burspråk och utskjutande balkonger får inte placeras mot gata, vinden får inredas och takkupor får anordnas, huvudentré ska placeras mot gata, färdig golvnivå på bottenplan ska vara minst 1 meter över markhöjd, synlig sockelnivå ska vara i nivå med färdig

4 Samhällsbyggnadskontoret Tjänsteskrivelse 4(10) golvhöjd på bottenplan och byggnaden ska utföras i putsfasad. Förutom att dessa planbestämmelser reglerar så att den tillkommande byggnaden passar in i bebyggelseområdet bidrar de även till ett stadsmässig och integrerat gaturum mot Linnégatan. Genom att placera huvudentré mot Linnégatan koncentreras rörelsen till gaturummet och kan bidra till en ökad upplevelse av rörelse och därmed trygghet. Användningen och utformningen av byggnaden har även reglerats så att entréplanet kan användas, förutom för bostadsändmål, även för centrumverksamheter som kan bidra till aktiva fasader. De aktiva fasaderna kan bidra till en ökad upplevelse av trygghet och variation. Byggrättens placering i gatuliv vid Linnégatan har även gjorts med hänsyn till att skapa en tydlig avgränsning av rummet. Den högsta byggnadshöjden föreslås till 14 meter och takvinkeln 35 grader. Byggnadshöjden har reglerats utifrån Nisbethskas byggnadshöjd som ligger på 14,4 meter och med en brantare takvinkel. Genom att reglera byggnadshöjden och takvinkeln enligt planförslaget kommer Nisbethska som är högre och har en brantare taklutning att fortsätta att vara dominerande i stadsbilden. Den tillkommande byggnaden överstiger inte Nisbethskas byggnadshöjd. Tillkommande byggnad Fasad mot Linnégatan. Till vänster befintliga byggnader på Falken 4, i mitten skissförslag på tillkommande byggnad och till höger Nisbethska skolan. (Atrio Arkitekter, Anna-Mi Karlsudd.) Tillkommande byggnad Skissförslag på den tillkommande byggnaden på Falken 4. Fasader från Esplanaden. Fasad längt fram till vänster visar det befintliga flerbostadshuset mot Esplanaden, fasaden med det gråa taket visar den tillkommande byggnaden, fasaden längst bak visar Nisbethska skolan och

5 Samhällsbyggnadskontoret Tjänsteskrivelse 5(10) fasaden åt höger visar byggnaden som angränsar planområdet i öst. (Atrio Arkitekter, Anna-Mi Karlsudd.) Tillkommande byggnad Skissförslag på den tillkommande byggnaden på Falken 4. Vy från Esplanaden. Byggnaden med grått tak visar den föreslagna tillkommande byggnaden. (Atrio Arkitekter, Anna-Mi Karlsudd.) Tillkommande byggnad Skissförslag på den tillkommande byggnaden på Falken 4. Fasader från Nygatan. Byggnaden med grått tak visar den föreslagna tillkommande byggnaden. (Atrio Arkitekter, Anna-Mi Karlsudd.) Förslaget på den tillkommande byggnaden vars byggnadshöjd föreslås regleras till 14 meter kommer inte att bidra med skuggor som stör varken innergården eller omgivande bebyggelse. Det beror dels på byggnadens placering i den östra delen av planområdet, men även på att gaturummet på Linnégatan är brett och byggnaden på andra sidan gatan kommer inte nås av skuggan. Den föreslagna nybyggnationen av ett flerbostadshus samt renovering av den befintliga förrådsbyggnaden till en lägenhet skulle medföra ett utökat behov av 9 parkeringsplatser för bil, varav en som ska vara anpassad för person med funktionshinder. Fastighetägaren avser att ansluta lägenheterna till en bilpool som syftar till att påverka bilinnehavet så att det minskar. Genom att hyresgäs-

6 Samhällsbyggnadskontoret Tjänsteskrivelse 6(10) terna ansluter sig till en bilpool kan parkeringsbehovet med. De totalt 7 parkeringsplatser för bil ordnas på innergården. I dagsläget är varken gemensamhetsanläggning, parkeringsköp eller parkeringsavtal möjligt att lösa inom rimligt avstånd. Det befintliga behovet av cykelparkeringsplatser är 29 stycken. Tillskottet av fler lägenheter skulle medföra ytterligare ett behov av 35 platser. Totalt finns ett behov av 64 parkeringsplatser för cykel. Dessa ordnas inom fastigheten. Planområdet ligger inom Kalmar kommuns verksamhetsområde för både VA och dagvatten. Vid önskemål kan nya servisledningar för samtliga vattentjänster ordnas i Linnégatan för att eventuellt underlätta VA-anslutningen för den nya byggnaden. Anläggandet av servisledningarna utförs av Kalmar Vatten AB och debiteras enligt gällande VA-taxa. I samband med exploateringen kommer den hårdgjorda ytan att bli ungefär den samma som tidigare och därmed också volymen ytavrinning i form av dagvatten. Gräsmattan kommer att bebyggas varför den naturliga fördröjningen som grönområdet medför försvinner. Den nya byggnaden kommer i stället att vara direkt ansluten till det kommunala dagvattennätet om inte åtgärder för lokalt omhändertagande av dagvatten utförs inom den egna fastigheten. För att bidra till en minskad föroreningsbelastning från dagvatten föreslås att minst 50 procent av markytan mellan byggnaderna ska bestå av genomsläppligt material. Även om det finns ett kommunalt huvudmannaansvar att avleda och rena dagvatten så måste man också vid all exploatering försöka göra så mycket som möjligt genom uppströmsåtgärder på egen fastighet för att minska miljöbelastningen. Öppna avrinningsstråk på kvartersmark är att föredra framför ledningar då det ger en trög avledning av dagvatten. Detta ger ett robust system som är bättre rustat vid kraftiga skyfall, något som förutsägs bli vanligare i ett framtida förändrat klimat. Det finns goda möjligheter att ansluta till elnät vid samma punkt som de två befintliga bostadshusen redan är anslutna till, i den sydöstra delen av planområdet vid Linnégatan. Det finns även goda möjligheter att ansluta till fjärrvärme från en punkt öster om planområdet på Linnégatan där de två redan befintliga bostadshusen idag är anslutna. Vid soptömning placeras sopkärlen för avfall på mellanrummet som blir mellan den tillkommande byggnadens västra fasad och infartens asfaltsbeläggning. När det inte är soptömning förvaras sopkärlen i ett miljöhus inom fastigheten. Möjlighet till att bygga miljöhus finns i nordvästra delen av planområdet. Det innebär att sopkärlen är lättillgängliga vid soptömning och övrig tid förvaras de på ett sätt som bidrar till en god boendemiljö och är tillgängliga för de boende. Sopkärlens placering vid tömning eller övrig tid förhindrar inte tillgängligheten för motorfordon och räddningsfordon, då den asfalterade markytan på infarten är bredare än 4 meter. Både flerbostadshuset mot Esplanaden och flerbostadshuset på gården bedöms vara särskilt värdefulla kulturhistoriska byggnader enligt Plan- och bygglagen 8

7 Samhällsbyggnadskontoret Tjänsteskrivelse 7(10) kap. 13. Byggnaderna har ett tydligt kulturhistoriskt uttryck och en stor betydelse för omgivande stadsmiljö. Byggnadernas kulturhistoriska värde beror främst av att deras exteriörer bevarats med en så hög grad av ursprunglighet. Byggnaderna utgör ett tidstypiskt och viktigt inslag i stadsmiljön längs med Esplanaden och i anslutning till kvarteren på Västra Malmen som byggdes under 1800-talets slut och 1900-talets början. Byggnaderna uttrycker i såväl helhet som detaljer det sena 1800-talets stadsbyggande och arkitektur. Även uthuset bedöms vara en kulturhistoriskt värdefull byggnad. Byggnaden har ett historiskt uttryck och stor betydelse för gårdsmiljön. Uthusets främsta värde ligger i att det stärker det historiska intrycket av gårdsmiljön på Falken 4, genom att vara en tydlig äldre, liten komplementbyggnad. En del av byggnadens värde består i att den ritades av stadsarkitekt J Fred Olson som genom sina många byggnader präglat stadsbilden i Kalmar och på Malmen. Flerbostadshusen föreslås skyddas mot exteriör förvanskning och rivning. Uthuset föreslås skyddas med varsamhet från exteriör förvanskning. Bygglovsplikten föreslås utökas till att gälla alla exteriöra kulörändringar och materialbyten för de befintliga byggnaderna som är skyddade med q och k. Byggnaderna ska underhållas så att deras särskilda kulturhistoriska värden består. Både den ekvivalenta och maximala ljuddnivån vid det befintliga flerbostadsuset mot Esplanaden överskrider den rekommenderande nivån vid bostadsbebyggelse. Vid väsentliga ändringar av planlösningarna föreslås minst hälften av rummen i varje lägenhet vara orienterade mot en tyst sida (PBL 4 kap 16 1). Konsekvenser för genomförande Planförslaget möjliggör för flera centralt belägna lägenheter och eventull service i Kalmar. Att mixa verksamheter och boende är en del av Kalmar kommuns strategi för att utveckla Kalmar socialt hållbart. Genom att möjliggöra för lägenheter i varierande storlekar bidrar till en blandning av invånare med olika bakgrund, referenser och ekonomisk möjligheter. Regleringen av den tillkommande byggnaden på Falken 4 syftar även till att bidra till ett integrerat gaturum på Linnégatan. Genom att placera byggnaden med fasad i gatuliv och huvudentré mot gatan koncentreras rörelsen till det offentliga rummet. Den tillkommande bebyggelsen har reglerats för att passa in i bebyggelseområdets kulturhistoriska och arkitektoniska värden. Byggnaden ska anpassas till omgivningens särprägel i materialval och detaljeringsgrad. Dessutom föreslås befintliga byggnader på fastigheten skyddas mot förvanskning. Stadsbilden kommer att förändras genom den tillkommande byggnaden men de befintliga byggnaderna kommer inte påverkas avsevärt. Nisbethska skolans norra fasad som vänder sig mot Falken 4 kommer till stor del att skymmas av den tillkommande byggnaden sedd från Esplanaden. Nisbethska kommer trots den tillkommande byggnadens fortfarande att ha en dominerande roll i stadsrummet eftersom den tillkommande byggnadens höjd regleras så att den inte överstiger Nisbethskas byggnadshöjd. Även takvinkeln är reglerad på den tillkommande byggnaden så att den inte ska skymma Nisbethska. Förutom att Nisbethska fortfarande kommer att vara den högst byggnaden har den även andra drag

8 Samhällsbyggnadskontoret Tjänsteskrivelse 8(10) som framhäver dess särställning så som proportioner, våningshöjd och dess monumentala entréparti. Placeringen av tillkommande byggnad på fastigheten Falken 4s nordöstra hörn stämmer väl med både gårdsbilden på Falken 4 och med stadsbilden på Västra Malmen. En negativ konsekvens, ur kulturhistorisk synpunkt, är att den hittills obebyggda marken mot fastighetens norra gräns, som enligt 1877 års stadsplan skulle utgöra plantering/brandgata, bebyggs. Det innebär att signifikanta drag i den historiska stadsplanen otydliggörs. I helhet är företeelsen närmast osynlig idag på grund av att plank och gårdsbebyggelse i kvarteret inte försvunnit och att en byggnad har placerats i brandgatan. I kvarteret Falken som helhet har strukturen av brandgata aldrig funnits, förutom på Falken 4, eftersom bebyggelseområdet har byggts ut enligt andra planer och principer. Det tillkommande husets djup är även rimligt ur kulturhistorisk synvinkel. Planförslaget medger en byggrätt som möjliggör för ett tillkommande flerbostadshus på den del av innergården som idag består av gräsplantering och tre träd. Bortfallet av den lilla grönska som finns på Falken 4 bedöms inte påverka miljön avsevärt. Linnégatan har gräs- och trädplantering på västra sidan som angränsar till planområdet. Även Esplanade som angränsar till planområdet i söder har dubbla rader av gräs- och trädplantering. Även Malmtorget som angränsar i norr till hela kvarteret Falken bidrar till rekreation för de boende inom Falken 4. Promenadstråket på fastigheten väster om planområdet, som sträcker sig längs med brandmuren på flerbostadshuset på gården, finns fortfarande tillgänglig och bidrar med närhet till grönska och rekreation för de boende inom Falken 4. Planförslager medger att max 7 bilparkeringsplatser får anordnas på innergården. Det innebär en ökad tillgänglighet för motorfordonstrafik till Falken 4. Bilparkering för person med funktionshinder anordnas även på gården vilket är i linje med Boverkets krav på en plats inom 25 meter från entré. Genom att ordna bilparkering på innergården blir den mindre tillgänglig för boende och bidrar inte till en god boendemiljö. Även förbipasserande fotgängare och cyklister får en försämrad tillgänglighet på Linnégatan. Detta kan tänkas påverka de elever som passerar fastigheten för att ta sig till Södra skolan och matsalen som ligger norr om Falken 4. Parkering för bil går inte att lösa på en annan fastighet i närområdet i dagsläget. Cykelparkering anordnas inom planområdet. Det innebär en ökad tillgänglighet för cyklister till Falken 4. Se skiss av hur bilparkeringsplatserna på innergården kan ordnas på nästa sida.

9 Samhällsbyggnadskontoret Tjänsteskrivelse 9(10) Skiss på hur 7 bilparkeringsplatser kan ordnas på innergården. Ekonomiska konekvenser Planförslaget innebär att fastigheten Falken 4 får ett högre värde och med tillskottet av en ny byggrätt för bostäder och centrumverksamheter. Fastighetsägaren till Falken 4, Fastigheter Pär Sigfridsson AB, ansvarar för kostnader såsom utredningar, markprojekteringsarbeten och framtida skötsel av befintliga byggnader och den tillkommande. Fastighetsägaren har även ansvar för anslutning till tekniska försörjningsledningar. Vid byggnation mot Linnégatan bekostar exploatören för ingreppen och återställning av gatan. Planförslaget innebär inga kostnader för Samhällsbyggnadskontoret, kommunledningskontoret eller serviceförvaltningen.

10 Samhällsbyggnadskontoret Tjänsteskrivelse 10(10) Tidigare beslut Startbeslut: Planhandlingar Planhandlingarna består av: Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Grundkarta Fastighetsförteckning Till planen hör också: Behovsbedömning Bebyggelsehistorisk utredning för detaljplan Falken 4 Beräkning av skydd mot brandspridning mellan byggnader Trafikutredning Tidplan Detaljplanen följer planprocessen enligt så kallat utökat förfarande. Samråd 1:a kvartalet 2017 Granskning 2:a kvartalet 2017 Godkännande/Antagandeprövning i samhällsbyggnadsnämnden 3:e kvartalet 2017 Antagandeprövning i kommunfullmäktige 4:e kvartalet 2017 Tidigast laga kraft/byggstart 4:e kvartalet 2017 Freja Råberg Planarkitekt

11 Handläggare Freja Råberg Upprättad Senast reviderad PLANBESKRIVNING Samrådshandling Detaljplan för fastigheten Falken 4 Malmen, Kalmar kommun Planenheten Adress Box 611, KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel vx Fax E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

12 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 2(38) Planbeskrivningens innehåll Sammanfattning... 4 Inledning... 5 Bakgrund... 5 Syfte med detaljplanen... 5 Plandata... 6 Planförfarande och tidsplan... 7 Nuläge... 8 Mark- och vattenförhållanden... 8 Natur... 8 Bebyggelse och kultur... 9 Tillgänglighet och infrastruktur Service Teknisk försörjning Störning och risk Planförslag Bebyggelse Tillgänglighet och infrastruktur Ny service Förändring av teknisk försörjning Behov av åtgärd mot störning och risk Beskrivning av planbestämmelser Genomförandefrågor Organisatoriska frågor Fastighetsrättsliga frågor Tekniska frågor Ekonomiska frågor Planens konsekvenser Miljökonsekvensbeskrivning Konsekvenser av planens genomförande Tidigare ställningstaganden Överkommunala beslut Gällande detaljplaner... 38

13 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 3(38) Planhandlingar Planhandlingarna består av: Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning Grundkarta Fastighetsförteckning Till planen hör också: Behovsbedömning Bebyggelsehistorisk utredning för ny detaljplan Falken 4 Beräkning av skydd mot brandspridning mellan byggnader Trafikutredning Medverkande tjänstemän Detaljplanen har upprättats av Samhällsbyggnadskontoret, i samråd med kommunledningskontoret och Lantmäterimyndigheten i Kalmar kommun. Freja Råberg Planarkitekt

14 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 4(38) Sammanfattning Planförslaget möjliggör för ett tillskott på flera centralt belägna lägenheter i Kalmar genom att skapa förutsättningar för ett tillkommande flerbostadshus på Falken 4. Planområdet ligger på Västra Malmen som utgör en del av Kalmars stadskärna enligt Kalmar kommuns översiktsplan. Totalt möjliggör planförslaget för cirka 20 tillkommande lägenheter. Vid reglering av den tillkommande bebyggelsen har hänsyn tagits till bebyggelseområdets kulturhistoriska och arkitektoniska värden. För att den tillkommande byggnaden ska passa in i området föreslås byggnadens placering, utformning och utförande regleras enligt följande: Byggnaden ska placeras med fasad i gatuliv, burspråk och utskjutande balkonger får inte placeras mot gata, huvudentré ska placeras mot gata, färdig golvnivå på bottenplan ska vara minst 1 meter över markhöjd, synlig sockelnivå ska vara i nivå med färdig golvhöjd på bottenplan och byggnaden ska utföras i putsfasad. Förutom att dessa planbestämmelser reglerar så att den tillkommande byggnaden passar in i bebyggelseområdet bidrar de även till ett stadsmässigt och integrerat gaturum på Linnégatan. Användningen och utformningen av byggnaden har även reglerats så att entréplanet kan användas, förutom för bostadsändmål, även för centrumverksamheter som kan bidra till aktiva fasader. Byggnadshöjden och taklutningen föreslås regleras till 14 meter och 35 grader så den passar in i bebyggelseområdet och förhåller sig till Nisbethska som ska fortsätta ha en särställning i stadsrummet. De redan befintliga flerbostadshusen och uthuset på Falken 4 föreslås skyddas mot exteriör förvanskning. För att skapa en god boendemiljö för de boende inom Falken 4 föreslås innergården inte bebyggas. Det tillkommande behovet på tillgång till totalt 7 parkeringsplatser för bil efter reduktion, varav en ska vara anpassad för person med funktionshinder, ska ordnas på innergården. Vidare möjliggör planförslaget för två komplementbyggnader i planområdets nordöstra del med en reglerad nockhöjd. Där planeras avfallshantering/cykelparkering ordnas. Vid soptömning placeras sopkärlen vid infarten till fastigheten vid den tillkommande byggnadens västra fasad.

15 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 5(38) Inledning En planbeskrivning ska underlätta förståelsen för planförslagets innebörd och redovisa de syften och förutsättningar planen har. Planbeskrivningen ska också redovisa eventuella avsteg som gjorts från kommunens översiktsplan eller upprättat planprogram. I beskrivningen ska skälen till planens utformning och de bestämmelser som valts motiveras. Planbeskrivningen har ingen egen rättsverkan utan ska vara vägledande vid tolkning av detaljplanen. Benämningen Planförslag innebär att planen beskriver ett förslag som utgör underlag för möjlig utveckling och efter att detaljplanen vunnit laga kraft är det som gäller. Bakgrund År 2013 inkom ansökan om planbesked för bland andra Falken 4. Lite mer än ett år senare tog Samhällsbyggnadsnämnden beslut om att Kalmar kommun inte avser att påbörja en detaljplan för fastigheten Falken 4 eftersom kommunen då ansåg att ett helhetgrepp borde tas för hela kvarteret Falken när Linnéuniversitetet har lämnat kvarteret. En anledning var bland annat för att kunna lösa det tillkommande behovet av tillgång till bilparkering på Falken 4 på en annan fastighet i kvarteret. Fyra år senare (år 2016) togs beslut om att påbörja detaljplanen för Falken 4 innan ett helhetsgrepp har påbörjats. Det aktuella planområdet ingår i det som i Kalmar kommuns översiktsplan (antagen KF 2013) kallar för Kalmar innerstad. I innerstaden vill kommunen skapa fler bostäder genom förtätning, främst i form av flerbostadshus. I framtiden vill Kalmar kommun utveckla stadskärnan mot Malmen med utgångspunkt i Sveaplan som ligger med anslutning till Malmen och planområdet för Falken 4. Detaljplanen för Falken 4 är därmed i linje med Kalmar kommuns riktlinjer för bostadsutveckling. Syfte med detaljplanen Detaljplanen syftar till att möjliggöra för ett tillkommande flerbostadshus på fastigheten Falken 4 samt skydda de befintliga kulturhistoriskt värdefulla byggnaderna på fastigheten.

16 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 6(38) Plandata Planområdet ligger i stadsdelen Västra Malmen och utgör den sydöstra delen av kvarteret Falken. I öst angränsar planområdet till Linnégatan, i söder till Esplanaden, i väst till byggnaden Seminaristhemmet som idag används av Linnéuniversitetet och i norr med Nisbethska skolan som också används av Linnéuniversitetet. Planområdet är privatägt och utgör cirka 1400 kvadratmeter mark. Planområdet Falken 4 Det rödmarkerade området visar planområdet för Falken 4.

17 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 7(38) Linnéuniversitetet Nisbethska skolan Seminaristhemmet Linnégatan Esplanaden Det rödmarkerade området visar planområdets geografiska avgränsning på Västra Malmen. Planförfarande och tidsplan Detaljplanen följer planprocessen för detaljplaner som påbörjas efter 1 januari 2015 enligt så kallat utökat förfarande. Plankartan är utformad enligt Boverkets allmänna råd (2014:5) om planbestämmelser för detaljplan, Planens preliminära tidsplan: Tidsplanen förutsätter att inkomna synpunkter under remisskeden eller nya förutsättningar under planprocessens gång inte föranleder omfattande revideringsarbete.

18 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 8(38) Nuläge Mark- och vattenförhållanden Planområdet utgörs av jordarten morän och bedöms ha goda geotekniska förhållanden för nybyggnation. Markhöjden inom planområdet ligger på cirka 7 meter över nollpunkten (höjdsystemet RH2000). Planområdet har en relativt flack topografi. Inga kända verksamheter har funnits inom planområdet som gör att marken misstänks vara förorenad. Natur Innergården består av en öppen friyta som till stor del är planterad med gräs. På gräsytan finns även tre fruktträd. Längs med de två befintliga bostadshusen finns en asfaltsväg dragen. Framför det mindre huset som idag används som garage/förråd är marken grusad. Naturen är främst av betydelse för de boende inom fastigheten Falken 4. Se bilder nedan. Innergården på Falken 4 som består av delvis gräsplantering, grus och asfalt. På bilden till höger syns de tre fruktträden som står där idag. Inga kända fornlämningar finns inom planområdet.

19 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 9(38) Bebyggelse och kultur Bebyggelseområdet Vid 1800-talets mitt bestod Västra Malmen till stor del av obebyggd åkermark. Först år 1877 planlades området som en del av Kalmars första moderna stadsplan upprättad av C H Öhnell. Stadsplanen illustrerade att längsgående planteringar som löpte genom de flesta kvarteren och funktionen för dessa, likt Esplanaden, var troligen brandgator och hälsofrämjande grönstråk. Bebyggelsen som byggdes bestod främst av bostadshus men även av enstaka fabriker. Det som byggdes var främst traditionell kvartersbebyggelse med byggnadskroppar utmed tomtgränserna och slutna gatuliv. År 1903 när utbyggnaden av Västra Malmen nådde kvarteret Falken upprättades en ny stadsplan ritad av stadsplanearkitekten P O Hallman i enlighet med det nya seklets trädgårdsstad som bestod av mjukare och mer oregelbundna former som gav större variation åt stadsbilden. Kvarteret Falken tillkom således ursprungligen i brytningen mellan två stadsplaner med två olika stadsbyggnadsidel, som kan anas i kvarteret än idag. Falken 4 var den första tomten som bebyggdes enligt 1877 års stadsplan. Tomten bebyggdes med en traditionell kvartersbebyggelse där byggnaderna lades i tomtgränserna med brandmurar mot grannen, huvudbyggnaden ut mot den fina gatan och gårdshuset utformat som ett halvt gårdshus i tomtgräns. Gathuset stod klar år 1899 och gårdshuset stod färdigt år Även ett uthus fanns förlagt i gränsen mot brandgatan i kvarteret. Fastigheten är sig lik än idag, frånsett att uthuset ersattes av ett nytt garage/uthus år De andra byggnaderna i södra delen av kvarteret Falken 4, som angränsar till planområdet, är byggda enligt den senare stadsplanen från år Byggnaderna vittnar därmed om ett annat byggnadssätt och stil som är från en annan tid och stadsbyggnadsideal. År 1907 uppfördes Nisbethska skolan som angränsar till planområdet i norr. Byggnaden är bygd i utpräglad jugendstil och lades i gatuliv. Nisbethska skolan användes som kommunal flickskola. Ett år senare byggdes Seminaristhemmet, även den i jugendstil, på fastigheten väst om Falken 4. Seminaristhemmet var från början tänkt att användas som privatbostad men kom från 1920-talet att användas som elevhem för Rostads lärarinneseminarium, som ligger tvärs över gatan. Byggnaden lades i gatuliv, precis som Nisbethska skolan. Byggnaden som ligger längst åt väst i kvarteret Falken kallas för Bruunska villan och byggdes år Huset är ritat av J Fred Olsson i en jugendstil som, till skillnad från Seminaristhemmet och Nisbethska skolan, placerades den mitt på tomten. Under större delen av 1900-talet skedde få förändringar i kvarteret Falken. I slutet på 1960-talet ombildades Lärarhögskolan och tog över Nisbethska skolan. År 1970 byggdes Musikhuset i kvarteret Falken. I slutet av 1900-talet utvecklades kvarteret Falken till ett högskolecentrum och samtliga fastigheter, förutom Falken 4, i kvarteret Falken används idag av högskola. Se förklarande översiktskarta på nästa sida.

20 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 10(38) Nisbethska skola Linnéuniversitetet Uthuset Seminaristhemmet Gathuset Bruunska villan Gårdshuset Rostads lärarseminarium Översiktskarta där planområdet är markerat med rött. Befintliga byggnader på Falken 4 Flerbostadshus mot Esplanaden Flerbostadshuset som ligger längs med Esplanaden byggdes år 1899 i två våningar och har med en inredd vind. Mindre förändringar har gjorts sedan uppförandet och Kalmar läns museum gör bedömningen att byggnaden har ett i huvudsak bevarat utseende både sett till material, volym och detaljer. Sockel och grund är utförda i huggen granit och stommen i tegel. Fasaden mot gatan är slätputsad med en rusticerad bottenvåning medan fasaden mot innergården har ett enklare utförande i spritputs med slätputsade omfattningar. Putsen är idag avfärgad i en relativt kraftig gul kulör med vita fönsterlister. Taket är täckt av tvåkupigt lertegel. På fasaden mot gatan finns ett hörntorn i fransk renässansstil med en skifferimiterande plåt och krönt av en smidesvimpel. I mitten på fasaden finns även en smidesbalkong. Många av de befintliga fönsterna är i original med t- eller korsformade mittposter och munblåst glas. Se förklarande bilder på nästa sida.

21 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 11(38) Flerbostadshuset närmast Esplanaden är uppfört i två våningar och inredd vind. Byggnaden har i huvudsak ett bevarat utseende både sett till material, volym och detaljer. (Kalmar läns museum, Lotta Lamke.) Fönster i original med t- eller korsformade mittposter och munblåst glas. (Kalmar läns museum, Lotta Lamke.) Hörntorn i fransk renässansstil med en skifferimiterande plåt och krönt av en smidesvimpel. (Kalmar läns museum, Lotta Lamke.) Smidesbalkong placerad i mitten på fasaden mot Esplanaden. (Kalmar läns museum, Lotta Lamke.) Flerbostadshus på gården Gårdshuset stod färdigt år 1904 med huvudfunktion som flerbostadshus. Byggnaden är uppförd i två våningar och en inredd vindsvåning. Den har i huvudsak ett bevarat utseende sedan uppförandet både sett till volym, material och detaljer. Gårdshuset är uppfört i ett så kallat halvhus med en hög brandmur mot grannfastigheten i väst och rum som vätter mot innergården. Den södra gaveln är sammanbyggd med gathusets kökstrappa och den norra gaveln slutar cirka sex meter från den norra tomtgränsen på grund av den obebyggda brandgata som skulle finnas i kvarterets inre. Byggnaden har således en framträdande fasad mot innergården. Grund och sockel är utförda i huggen granit med stomme av tegel precis som flerbostadshuset mot Esplanaden. Byggnaden smittparti skjuter ut någon meter från fasadlivet och reser sig i en frontespis. Fasaden mot innergården har samma typ av putsutförande som flerbostadshuset mot Esplanaden, det vill säga men spritputs med slätputsade omfattningar.

22 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 12(38) Gaveln mot norr är slätputsad. Färgsättningen är den samma som flerbostadshuset mot Esplanaden. Det brutna taket är täckt av rödmålad bandplåt och försett med fyra takkupor. På taket ovanför frontespisen finns ytterligare två takkupor. De flesta fönster är i original med korsformade mittposter och munblåst glas. Se förklarande bilder nedan. Gårdshuset har en framträdande fasad mot innergården. (Kalmar läns museum, Lotta Lamke.) Mittpartiet skjuter ut någon meter från fasadlivet och reser sig i en frontespis. (Kalmar läns museum, Lotta Lamke.) Gårdshusets norra gavel som möter brandgatan. (Kalmar läns museum, Lotta Lamke.) Gårdshuset är uppfört i ett så kallat halvhus med en hög brandmur mot grannfastigheten i väst. (Kalmar läns museum, Lotta Lamke.)

23 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 13(38) Uthus Uthuset på innergården ritad av J Fred Olsson byggdes år 1924 för den ursprungliga funktionen verkstad, garage och cykelskjul. Uthuset är en liten byggnad i en våning med loft. Byggnaden ligger på gårdens norra del med norrfasaden i linje med gårdshusets norrgavel så att 1877 års plantering/brandgatan markerades. Byggnaden består idag av två rum och en trappa upp till loftet. Grunden består av betong, stomme i trä och fasaderna är reveterade i ett utförande som motsvarar de andra fasaderna på gården, det vill säga i spritputs med slätputsade omfattningar. På västra och norra gaveln har uthuset två tvåluftsfönster samt ett treluftsfönster i den östra gaveln. Taket är valmattak med tvåkupigt lertegel där nockpannorna har en tidstypsikt kantig form. På de norra och södra takfallen finns en centralt placerad liten lunettformad takkupa. Uthuset ligger på gårdens norra del med norrfasaden i linje med gårdshusets norrgavel så att 1877 års plantering/brandgatan markerades. (Kalmar läns museum, Lotta Lamke.)

24 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 14(38) Tillgänglighet och infrastruktur Gaturum Planområdet angörs direkt från Linnégatan som är dubbelriktad och har gångväg på båda sidor samt en träd- och gräsplantering längs gångvägen närmast planområdet. Gaturummet på Linnégatan används flitigt av framförallt universitetsstudenter från Linnéuniversitetet men även av studenter från Södra Skolan i Kalmar AB som har sin matsal i de byggnader som Linnéuniversitetet använder. I söder angränsar planområdet till Esplanaden som är en dubbelriktad gata med gångväg på ena sidan och gång- och cykelväg på andra sidan. Mitten av gatan utgörs av en esplanad med träd- och gräsplantering och möjlighet till att ta sig fram till fots. På fastigheten väster om Falken 4, som sträcker dig med längs med brandväggen på gårdshuset, finns ett promenadstråk av allmän karaktär och med inslag av både grönska och aktiviteter. Planområdet ligger på Västra Malmen som utgör en del av Kalmars stadskärna enligt Kalmar kommuns översiktsplan. Det finns goda kopplingar både till cykel och till fots för de boende inom Falken 4 inom Västra Malmen. Matsal Linnéuniversitetet Linnégatan Promenadstråk Esplanaden Södra skolan Planområdet, Falken 4, är markerat med rött. Parkering De redan boende inom fastigheten Falken 4 parkerar sin bil på allmänna bilparkeringsplatser längs med gatorna. Bilinnehavet och efterfrågan på parkeringsplatser för bil kan tänkas ha anpassats efter vilken tillgång som finns. Innergården används inte som parkering idag. Cykelparkering finns idag i nordvästra delen av planområdet inom fastigheten.

25 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 15(38) Service Livsmedelsbutik finns närmare än 200 meter från planområdet. Närmaste vårdcentral ligger på andra sidan Esplanaden, cirka 40 meter från Falken 4. I samma byggnad finns Södra skolan med årskurs 6-9. I framtiden planeras skolverksamheterna att utökas till årskurs 4-9. Se kartor nedan Linnéuniversitetet Backsippans Montissoriskola förskola Vårdcentral Södra skolan De röda punkterna visar var livsmedelsbutik finns och det ljusare röda fältet visar en buffert på 150 meter. Planområdet är markerat med röd streckad linje. Kartan markerar den närmaste grundskola (Södra skolan), förskola (Backsippan Montissoriskola), universitet (Linnéuniversitetet) och vårdcentral. Planområdet är markerat med röd streckad linje. Teknisk försörjning Dagvatten & VA Detaljplaneområdet ligger inom ett mindre avrinningsområde som rinner ut i Systraströmmen. Planområdet påverkar därmed indirekt Kalmarsund som enligt vattendirektivets klassning bedöms ha en måttlig ekologisk status (på grund av övergödning och grumlighet) och en god kemisk status. I nuläget sker ingen rening av dagvattnet vid det utlopp som dagvatten från planområdet avleds till. Dagvattnet från fastigheten avleds idag till dagvattennätet i Linnégatan. Fastighetens befintliga spill- och dricksvattenanslutning finns i Esplanaden där det också finns ytterligare en servisledning för dagvatten. Planområdet omfattar Falken 4 som utgörs av byggnader, hårdgjorda ytor och en gräsmatta i nordöstra delen av planområdet där den tillkommande byggnaden ska placeras. Fastigheten ligger inom verksamhetsområde för både VA och dagvatten.

26 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 16(38) El & fjärrvärme De två befintliga flerbostadshusen på Falken 4 är anslutna till elnätet i sydöstra hörnet av planområdet vid Linnégatan. Husen är anslutna till fjärrvärme öster om planområdet från Linnégatan. Avfallshantering Avfallshantering ordnas idag inom fastigheten i samband med infarten. Störning och risk Buller Ljudnivåer från trafik regleras från och med 2015 i förordningen (2015:216) om trafikbuller. I förordningen anges att 55 dba inte bör överskridas vid en bostadsbyggnads fasad eller 50 dba ekvivalent ljudnivå/70 dba maximal ljudnivå vid en uteplats om en sådan ska anordnas i anslutning till byggnaden. För en bostads som är max 35 m 2 gäller istället för vad som anges i första stycket, att den ekvivalenta ljudnivån inte bör överskrida 60dB (A) vid bostadsbyggnadens fasad. Vid fasad på befintliga byggnaden längs med Esplanaden är den ekvivalenta ljudnivån på första våningen 62dB (A) och den maximala ljudnivån 86 db (A). På andra våningen är den ekvivalenta ljudnivån 62 db (A) och den maximala 86 db (A). Både den ekvivalenta och maximala ljudnivån överskrider därmed den rekommenderande nivån vid bostadsbebyggelse. Flerbostadshuset på gården, uthuset och det tillkommande flerbostadshuset riskerar inte att påverkas av för höga ljudnivåer. En trafikmätning gjordes i januari 2017 i syfte att undersöka ifall den tillkommande byggnaden och de befintliga byggnaderna påverkas av höga ljudnivåer från Linnégatan. Mätningen visar att det passerar 614 motorfordon, varav 2,9 procent utgör tung trafik, i genomsnitt ett vardagsdygn. Utifrån Boverkets och Sveriges Kommuner och Landsting mall för beräkning av ljudnivån skulle trafiken generera en ekvivalent ljudnivå som är lägre än 55dB (A) vid fasad på den tillkommande byggnaden. Bullerdämpande åtgärder behövs därmed inte för flerbostadshuset på gården, uthuset eller det tillkommande flerbostadshuset. Radon Planområdet är enligt Kalmar kommun klassat som normalriskområde för radon (10-50 kbq/m3 jordluft). Översvämning Planområdets markhöjd ligger på över 2,8 meter och det föreligger därför inte en framtida risk för översvämning.

27 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 17(38) Planförslag Bebyggelse Tillkommande bebyggelse Planförslaget möjliggör för ett tillkommande flerbostadshus på fastigheten Falken 4. Den tillkommande byggnaden tillsammans med iordningställandet av uthuset möjliggör för cirka 20 lägenheter. Totalt går det att lösa 7 bilparkeringsplatser på innergården och därför förespråkas en lägenhetsfördelning som resulterar skapar det utfallet i behov av tillgång till bilparkeringsplatser efter att avtal om eventuell reduktion skrivs på. Byggs en annan lägenhetsfördelning som kräver tillgång till fler bilparkeringsplatser går dessa inte att lösa inom fastigheten och sannolikheten att dessa bilar hamnar på allmänna parkeringsplatser och belastar det redan överbelastade bilparkeringsystemet på Malmen är stor. Förslag på lägenhetsfördelning i den tillkommande byggnaden är 4 stycken 1 rum och kök, 8 stycken 2 rum och kök och 6 stycken 3 rum och kök. Planförslaget möjliggör även att uthuset iordningställas till en lägenhet. Det skulle innebära ett behov på 9 bilparkeringsplatser och efter att ha skrivit på avtal om att ingå i bilpool kan 20 procent reduktion göras. Behovet blir då 7 parkeringsplatser för bil. Bilden visar varje plans fördelning av lägenhetstyperna 1 rum och kök, 2 rum och kök och 3 rum och kök. (Atrio Arkitekter.) För att den tillkommande bebyggelsen ska passa in i bebyggelseområdet föreslås dess placering, utformning och utförande regleras enligt detaljplanen. Byggnadens placering ska ligga med fasad i gatuliv, burspråk och utskjutande balkonger får inte placeras mot gata, vinden får inredas och takkupor får an-

28 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 18(38) ordnas, huvudentré ska placeras mot gata, färdig golvnivå på bottenplan ska vara minst 1 meter över markhöjd, synlig sockelnivå ska vara i nivå med färdig golvhöjd på bottenplan och byggnaden ska utföras i putsfasad. Förutom att dessa planbestämmelser reglerar så att den tillkommande byggnaden passar in i bebyggelseområdet bidrar de även till ett stadsmässig och integrerat gaturum mot Linnégatan. Genom att placera huvudentré mot Linnégatan koncentreras rörelsen till gaturummet och kan bidra till en ökad upplevelse av rörelse och därmed trygghet. Användningen och utformningen av byggnaden har även reglerats så att entréplanet kan användas, förutom för bostadsändmål, även för centrumverksamheter som kan bidra till aktiva fasader. De aktiva fasaderna kan bidra till en ökad upplevelse av trygghet och variation. Byggrättens placering i gatuliv vid Linnégatan har även gjorts med hänsyn till att skapa en tydlig avgränsning av rummet. Den högsta byggnadshöjden föreslås till 14 meter och takvinkeln 35 grader. Byggnadshöjden har reglerats utifrån Nisbethskas byggnadshöjd som ligger på 14,4 meter och med en brantare takvinkel. Genom att reglera byggnadshöjden och takvinkeln enligt planförslaget kommer Nisbethska fortsätta att ha en dominerande roll i gaturummet och på Västra Malmen. Nisbethska som är högre och har en brantare taklutning kommer att fortsätta att vara dominerande i stadsbilden. Den tillkommande byggnaden överstiger därmed inte Nisbethskas byggnadshöjd. Tillkommande byggnad Fasad mot Linnégatan. Till vänster befintliga byggnader på Falken 4, i mitten skissförslag på tillkommande byggnad och till höger Nisbethska skolan. (Atrio Arkitekter, Anna-Mi Karlsudd.) Tillkommande byggnad

29 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 19(38) Skissförslag på den tillkommande byggnaden på Falken 4. Fasader från Esplanaden. Fasad längt fram till vänster visar det befintliga flerbostadshuset mot Esplanaden, fasaden med det gråa taket visar den tillkommande byggnaden, fasaden längst bak visar Nisbethska skolan och fasaden åt höger visar byggnaden som angränsar planområdet i öst. (Atrio Arkitekter, Anna-Mi Karlsudd.) Tillkommande byggnad Skissförslag på den tillkommande byggnaden på Falken 4. Vy från Esplanaden. Byggnaden med grått tak visar den föreslagna tillkommande byggnaden. (Atrio Arkitekter, Anna-Mi Karlsudd.) Tillkommande byggnad Skissförslag på den tillkommande byggnaden på Falken 4. Fasader från Nygatan. Byggnaden med grått tak visar den föreslagna tillkommande byggnaden. (Atrio Arkitekter, Anna-Mi Karlsudd.) Förslaget på den tillkommande byggnaden vars byggnadshöjd föreslås regleras till 14 meter kommer inte att bidra med skuggor som stör varken innergården eller omgivande bebyggelse. Det beror dels på byggnadens placering i den östra delen av planområdet, men även på att gaturummet på Linnégatan är brett och byggnaden på andra sidan gatan kommer inte nås av skuggan. Se skuggstudie på följande två sidor.

30 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 20(38) Skuggstudie kl April. (Modell: Atrio Arkitekter, Anna-Mi Karlsudd.) Skuggstudie kl April. (Modell: Atrio Arkitekter, Anna-Mi Karlsudd.) Skuggstudie kl April. (Modell: Atrio Arkitekter, Anna-Mi Karlsudd.) Skuggstudie kl April. (Modell: Atrio Arkitekter, Anna-Mi Karlsudd.) Skuggstudie kl September. (Modell: Atrio Arkitekter, Anna-Mi Karlsudd.) Skuggstudie kl September. (Modell: Atrio Arkitekter, Anna-Mi Karlsudd.)

31 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 21(38) Skuggstudie kl September. (Modell: Atrio Arkitekter, Anna-Mi Karlsudd.) Skuggstudie kl September. (Modell: Atrio Arkitekter, Anna-Mi Karlsudd.) Skuggstudie kl December. (Modell: Atrio Arkitekter, Anna-Mi Karlsudd.) Skuggstudie kl December. (Modell: Atrio Arkitekter, Anna-Mi Karlsudd.) Skuggstudie kl December. (Modell: Atrio Arkitekter, Anna-Mi Karlsudd.) Skuggstudie kl December. (Modell: Atrio Arkitekter, Anna-Mi Karlsudd.)

32 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 22(38) Skydd av befintlig bebyggelse Både flerbostadshuset mot Esplanaden och flerbostadshuset på gården bedöms vara särskilt värdefulla kulturhistoriska byggnader enligt Plan- och bygglagen 8 kap. 13. Byggnaderna har ett tydligt kulturhistoriskt uttryck och en stor betydelse för omgivande stadsmiljö. Byggnadernas kulturhistoriska värde beror främst av att deras exteriörer bevarats med en så hög grad av ursprunglighet. Byggnaderna utgör ett tidstypiskt och viktigt inslag i stadsmiljön längs med Esplanaden och i anslutning till kvarteren på Västra Malmen som byggdes under 1800-talets slut och 1900-talets början. Byggnaderna uttrycker i såväl helhet som detaljer det sena 1800-talets stadsbyggande och arkitektur. Även uthuset bedöms vara en kulturhistoriskt värdefull byggnad. Byggnaden har ett historiskt uttryck och stor betydelse för gårdsmiljön. Uthusets främsta värde ligger i att det stärker det historiska intrycket av gårdsmiljön på Falken 4, genom att vara en tydlig äldre, liten komplementbyggnad. En del av byggnadens värde består i att den ritades av stadsarkitekt J Fred Olson som genom sina många byggnader präglat stadsbilden i Kalmar och på Malmen. Flerbostadshusen föreslås skyddas mot exteriör förvanskning och rivning. Uthuset föreslås skyddas med varsamhet från exteriör förvanskning. Bygglovsplikten föreslås utökas till att gälla alla exteriöra kulörändringar och materialbyten för de befintliga byggnaderna som är skyddade med q och k. Byggnaderna ska underhållas så att deras särskilda kulturhistoriska värden består. Värdefulla karaktärsdrag på flerbostadshus mot Esplanaden Flerbostadshuset mot Esplanaden och flerbostadshuset mot gården föreslås skyddas mot exteriör förvanskning. De exteriöra karaktärsdrag som är värdefulla att bevara vid eventuella förändringar av flerbostadshuset mot Esplanaden är: - Byggnaden läge i gatulivet och byggnadsformen som går över hörn i kvartershörnet. - Huvudfasadens välbevarade och tidstypiska putsarkitektur från sekelskiftet Dess representativa uttryck, symmetri och framträdande formelement i smidesbalkong, frontespiser, små takkupor och hörntorn. - Skillnaden i uttryck mellan de arbetade gatufasaderna, den enklare utformade gårdsfasaden och den råa brandgaveln mot grannen. Gårdsfasaden (norrfasaden) med en huvudsaklig fönstertyp och ett putsutförande som harmonierar med gårdshusets fasad och håller samman gårdsmiljön. Brandväggens råa och slutna yta. - Byggnadens traditionella material samt äldre byggnadsdelar med hög material- och hantverksmässig kvalitet.

33 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 23(38) Värdefulla karaktärsdrag på flerbostadshus på gården Flerbostadshuset på gården föreslås skyddas mot exteriör förvanskning. De exteriöra karaktärsdrag som är värdefulla att bevara vid eventuella förändringar av flerbostadshuset på gården är: - Byggnadens form, läge och uppbyggnad som halvhus. Den högresta brandväggen mot väster och norrgaveln som avslutas mot 1877 års plantering/brandgata i kvarterets inre. Brandväggens råa och slutna yta. - Ostfasadens utförande som harmonierar med gathusets gårdsfasad och håller samman gårdsmiljön. Fasadens enkelhet med symmetrisk uppbyggnad, ett fåtal fönstertyper och ett relativt enkelt putsutförande som understryker innergårdens alldagliga natur och kontrasterar mot fastighetens dekorerade gatufasader. - Byggnadens traditionella material samt äldre byggnadsdelar med hög material- och hantverksmässig kvalitet. Värdefulla karaktärsdrag på uthuset Uthuset på gården föreslås skyddas med mot exteriör förvanskning med varsamhetskydd. De exteriöra karaktärsdrag som är värdefulla att bevara vid eventuella förändringar av uthuset är: - Byggnadens karaktär av uthus som ges av dess skala samt av den rikliga förekomsten av portar/dörrar (indikerar småutrymmen). - Byggnadens proportioner, det nätta valmade taket med de små takkuporna. - Byggnadens fasadutförande som ansluter till fasighetens övriga gårdsfasader. - Byggnadens traditionella material samt byggnadsdelar med hög material- och hantverksmässig kvalitet. Tillgänglighet och infrastruktur Gaturum Som beskrevs under rubriken Tillkommande bebyggelse regleras den tillkommande byggnaden på ett sätt som syftar till att bidra till ett integrerat och stadsmässigt gaturum på Linnégatan. Placeringen av huvudentré mot gata syftar till att koncentrera rörelsen till gaturummet. Regleringen av att burspråk eller utskjutande balkonger inte får placeras mot gata och att byggnaden ska utföras i putsfasad syftar även till att skapa ett enhetligt gaturum längs med Linnégatan och på Västra Malmen i helhet.

34 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 24(38) Parkering I dokumentet Riktlinjer för parkering i Kalmar kommun (antagen 2016) framhålls att för äldre fastigheter kan det hända att parkeringsefterfrågan för den befintliga fastigheten inte är tillgodosedd. Samhällsbyggnadsnämnden ha då rätt att hävda PBL:s parkeringskrav för hela fastigheten i skälig utsträckning, men praxis är att man endast ställer krav på de extra parkeringsplatser som den tillkommande byggnaden medför. I denna detaljplan ställs parkeringskraven endast på nybyggnationen. De befintliga bostäderna på Falken 4 byggdes i början av 1900-talet och bebyggelsestrukturen på Malmen är inte planerad för de parkeringsnormer vi använder oss av idag vid planering av bostäder och verksamheter. Där av är möjligheterna mycket begränsade vad det gäller att tillgodose behovet av tillgång på parkeringsplatser för bil i efterhand för de bostadsbyggnader som redan är byggda på fastigheten. Där till kan det även tänkas att efterfrågan på bilparkering har anpassats efter den begränsade tillgång som finns idag. Den föreslagna nybyggnationen av ett flerbostadshus samt renovering av den befintliga förrådsbyggnaden till en lägenhet skulle medföra ett utökat behov av 9 parkeringsplatser för bil, varav en som ska vara anpassad för person med funktionshinder. Behovet av de 9 parkeringsplatserna är beräknade utifrån lägenhetsfördelningen som redovisas i nedanstående tabell. Tabellen visar beräkning av grundtal för parkeringsbehovet på Falken 4. (Ramböll, André Kingstedt.) Fastighetsägaren ska ansluta lägenheterna till en bilpool vilket gör att parkeringsantalet kan reduceras till att bli 7 parkeringsplatser för bil, varav en är anpassad för person med funktionshinder. De totalt 7 parkeringsplatserna för bil ska ordnas på innergården. Vid reduktion av parkeringsplatser ska en reservplan finnas hur de 2 reducerade parkeringsplatserna går att ordna ifall det uppkommer ett hinder. Detaljplanen föreslås regleras så att max 7 parkeringsplatser för bil får ordnas på innergården för att gården ska vara tillgänglig för de boende som inte använder bil på Falken 4.

35 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 25(38) Skiss på hur de sju parkeringsplatserna kan ordnas på innergården. (Atrio Arkitekter.) Det befintliga behovet av cykelparkeringsplatser är 29 stycken. Tillskottet av fler lägenheter skulle medföra ytterligare ett behov av 35 platser. Totalt finns ett behov av 64 parkeringsplatser för cykel. Dessa ordnas inom fastigheten. Räddningsväg Vid eventuell utryckning för brandkår finns möjlighet att köra in på innergården utan att backa. Gårdshuset och den tillkommande byggnaden kan nås genom höjdfordon som är 5 meter bred och 12 meter lång. Den maximala höjden från marken upp till fönsters nederkant ska vara max 28 meter. Höjden för det tillkommande huset är 13,5 meter. Brandbilen går att placera 9 meter från samtliga byggnader på Falken 4. Ny service Planförslaget möjliggör för användningen centrumverksamheter i bottenplan i samtliga byggnader på Falken 4. Planområdet utgör en del av Kalmars stadskärna och det är därför viktigt att det finns möjlighet för centrumverksamheter att etablera sig i detta område. Byggnadshöjden i den tillkommande byggnaden föreslås regleras att bottenvåningens rumshöjd ska vara minst 3 meter mätt mellan golv- och bjälklag. På så sätt finns goda möjligheter att använda bottenplanet för centrumverksamheter i framtiden.

36 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 26(38) Förändring av teknisk försörjning Dagvatten & VA Planområdet ligger inom Kalmar kommuns verksamhetsområde för både VA och dagvatten. Vid önskemål kan nya servisledningar för samtliga vattentjänster ordnas i Linnégatan för att eventuellt underlätta VA-anslutningen för den nya byggnaden. Anläggandet av servisledningarna utförs av Kalmar Vatten AB och debiteras enligt gällande VA-taxa. I samband med exploateringen kommer gräsmattan att bebyggas och den naturliga fördröjningen som grönområdet medför försvinner. För att bidra till en minskad föroreningsbelastning från dagvatten föreslås att minst 50 procent av markytan mellan byggnaderna ska bestå av genomsläppligt material. Den nya byggnaden kommer även vara direkt ansluten till det kommunala dagvattennätet om inte åtgärder för lokalt omhändertagande av dagvatten utförs inom den egna fastigheten. Även om det finns ett kommunalt huvudmannaansvar att avleda och rena dagvatten så ska exploatören försöka göra så mycket som möjligt genom uppströmsåtgärder på egen fastighet för att minska miljöbelastningen. Öppna avrinningsstråk på kvartersmark är att föredra framför ledningar då det ger en trög avledning av dagvatten. Detta ger ett robust system som är bättre rustat vid kraftiga skyfall, något som förutsägs bli vanligare i ett framtida förändrat klimat. Elnät och fjärrvärme Det finns goda möjligheter att ansluta till elnät vid samma punkt som de två befintliga bostadshusen redan är anslutna till, i den sydöstra delen av planområdet vid Linnégatan. Det finns även goda möjligheter att ansluta till fjärrvärme från en punkt öster om planområdet på Linnégatan där de två redan befintliga bostadshusen idag är anslutna. Avfallshantering Vid soptömning placeras sopkärlen för avfall på mellanrummet som blir mellan den tillkommande byggnadens västra fasad och infartens asfaltsbeläggning. När det inte är soptömning förvaras sopkärlen i ett miljöhus inom fastigheten. Möjlighet till att bygga miljöhus finns i nordvästra delen av planområdet. Det innebär att sopkärlen är lättillgängliga vid soptömning och övrig tid förvaras de på ett sätt som bidrar till en god boendemiljö och är tillgängliga för de boende. Sopkärlens placering vid tömning eller övrig tid förhindrar inte tillgängligheten för motorfordon och räddningsfordon, då den asfalterade markytan på infarten är bredare än 4 meter. Se bild på nästa sida.

37 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 27(38) Tillkommande byggnad Flerbostadshus på gården Flerbostadshus mot Esplanaden Rött markerat område visar var sopkärlen placeras vid soptömning och blått markerat område visar var sopkärlen finns tillgängliga för de boende övrig tid. (Atrio Arkitekter.) Behov av åtgärd mot störning och risk Buller Både den ekvivalenta och maximala ljuddnivån vid den befintliga flerbostadsuset mot Esplanaden överskrider den rekommenderande nivån vid bostadsbebyggelse. Vid en eventuell ändring av byggnaden föreslås därmed att minst hälften av rummen i varje lägenhet vara orienterade mot en tyst sida (PBL 4 kap 16 1). Radon Som nämndes under nuläge under rubriken Störning och risk är planområdet enligt Kalmar kommun klassat som normalriskområde för radon (10-50 kbq/m3 jordluft). Det innebär att radonskyddad grundläggning krävs vid byggnation. Brandspridning En förstudie har gjorts för att klargöra risken för brandspridning mellan byggnader i samband med framtagandet av detaljplanen för Falken 4 och gestaltningen av den tillkommande byggnaden. För att klargöra risken för brandspridning har en strålberäkning gjorts för att ge en grov indikation på omfattningen av fönsterytor som kan utföras oklassade vid framtida nybyggnation. Resultatet visar på att den maximala strålningen mellan byggnaderna uppgår som mest till 12,56 kw/m 2 från flerbostadshuset mot Esplanaden, respektive 10,24 kw/m 2 från Nisbethska skolans norra fasad. Detta innebär att de beräknade värdena understiger allmänt råd om maximalt 15 kw/m 2. Vid en fönsterstorlek på 1,5 x 1,5 meter kan fyra fönster per lägenhet utföras oklas-

38 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 28(38) sadepå den tillkommande byggnadens norra fasad som vänder sig mot Nisbethska skolan. På den tillkommande byggnadens södra fasad som vänder sig mot flerbostadshuset vid Esplanaden kan sju fönster per lägenhet utföras oklassade. Det förutsätter att ytterväggar i övrigt utförs i lägst klass EI 60. Antalet fönster per lägenhet mot Nisbethska och flerbostadshuset vid Esplanaden bedöms vara relativt många och kommer inte påverka byggnadens utformning, placering eller placering av fönster avsevärt. Beskrivning av planbestämmelser Kvartersmark Hela planområdet utgörs av användningen bostäder, där service tillåts på entréplan. Även om samtliga byggnader inom Falken 4 kommer att användas för bostadsändamål i dagsläget så finns möjligheten att i framtiden utnyttja entrévåningarna i samtliga byggnader på Falken 4 för centrumverksamheter. Byggnadshöjden i den tillkommande byggnaden föreslås regleras att bottenvåningens rumshöjd ska vara minst 3 meter. Två områden i den nordvästra delen av planområdet är reglerade med korsmark. Det innebär att den får bebyggas med komplementbyggnad som högst får ha en nockhöjd på 4 meter. Denna yta är tänkt att användas för att ordna avfallshantering eller cykelparkering. Ny bebyggelse ska utföras med hänsyn till områdets kulturhistoriska och arkitektoniska värden. Den tillkommande byggnaden har ett antal utformningsbestämmelser. Dessa är till för att reglera så att den passar in med bebyggelseområdet och bidra till ett integrerat gaturum på Linnégatan. Regleringen av att byggnaden ska placeras med fasad i gatuliv, att burspråk och utskjutande balkonger inte får placeras mot gata, färdig golvhöjd på botten plan ska vara minst 1 meter över markhöjd, den synliga sockelhöjden ska vara i nivå med färdig golvhöjd på bottenvåningen och att byggnaden ska utföras med putsfasad är för att byggnaden ska passa in i bebyggelseområdet och skapa en stadsmässig fasad till angränsande stadsrum. Sockelhöjden syftar till den del av fasaden om är synlig mellan markplan och färdig golvhöjd på bottenvåningen. Placering av huvudentré mot gata syftar till att byggnaden dels ska passa in i bebyggelseområdet men även för att skapa ett integrerad och levande stadsrum på Linnégatan. Byggnadshöjden regleras till 14 meter över markhöjd och taklutningen till 35 grader. Vind får inredas och takkupor får anordnas. Takkuporna får inte ordnas så de skjuter ut utanför fastighetsgränsen. Genom att reglera byggnadshöjden och takvinkeln enligt planförslaget kommer Nisbethska fortsätta att ha en dominerande roll i stadsbilden. Nisbethskas byggnadshöjd är 14,4 meter och har en brantare taklutning.

39 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 29(38) Byggnaden får även byggas under markytan för att möjliggöra för en källarvåning som kan fungera som förråd, tvättstuga och plats att ordna tekniska anordningar för att byggnaden ska ha en god boendemiljö. Marken mellan byggnaderna får inte bebyggas, dock får den ordnas för max 7 parkeringsplatser för bil. Det beror på att fastigheten är relativt liten och den mark som är mellan byggnaderna är viktig att hållas fri för att skapa en god boendemiljö för de boende på fastigheten Falken 4 och framkomlighet för eventuella räddningsfordon. För att bidra till en minskad föroreningsbelastning från dagvatten föreslås att minst 50 procent av markytan mellan byggnaderna ska bestå av genomsläppligt material. Även om det finns ett kommunalt huvudmannaansvar att avleda och rena dagvatten så måste man också vid all exploatering försöka göra så mycket som möjligt genom uppströmsåtgärder på egen fastighet för att minska miljöbelastningen. Öppna avrinningsstråk på kvartersmark är att föredra framför ledningar då det ger en trög avledning av dagvatten. Detta ger ett robust system som är bättre rustat vid kraftiga skyfall, något som förutsägs bli vanligare i ett framtida förändrat klimat. De befintliga flerbostadshusen är skyddade mot exteriör förvanskning. Båda flerbostadshusen bedöms vara särskilt värdefulla kulturhistoriska byggnader enligt Plan- och bygglagen 8 kap. 13. Byggnaderna har tydliga kulturhistoriska uttryck och en stor betydelse för omgivande stadsmiljö. De exteriöra karaktärsdrag som är viktiga att bevara beskrivs under respektive byggnad under rubriken Ny bebyggelse i planbeskrivningen. Båda flerbostadshusen föreslås tillåtas inreda vindarna eftersom vindarna är inredda idag. Det befintliga uthuset på innergården föreslås skyddas med varsamhet mot exteriör förvanskning. De exteriöra karaktärsdrag som är värdefulla att värna om vid framtida ändringar beskrivs under rubriken Ny bebyggelse i planbeskrivningen. Flerbostadshuset mot Esplanaden är utsatt för höga ljudnivåer. Där av föreslår detaljplanen att minst hälften av rummen i varje lägenhet ska vara orienterade mot en tyst sida. Denna bestämmelse gäller först när en väsentlig ombyggnad av den inre planlösningen ska göras.

40 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 30(38) Administrativa bestämmelser Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vunnit laga kraft. Bygglov gäller för alla exteriöra kulörändringar och materialbyten för befintliga byggnader som är skyddade med q 1, q 2 och k 1. En bedömning har gjorts av att de befintliga byggnaderna på fastigheten Falken 4 utgör ett tidstypiska och viktiga inslag i stadsmiljön längs med Esplanaden och i anslutning till kvarteren på Västra Malmen som byggdes under 1800-talets slut och 1900-talets början. Byggnaderna uttrycker i såväl helhet som detaljer det sena 1800-talets stadsbyggande och arkitektur.

41 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 31(38) Genomförandefrågor Organisatoriska frågor Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft. Fastighetsägarna har under planens genomförandetid en garanterad byggrätt i enlighet med planen. Om planen ersätts med en ny, ändras eller upphävs under genomförandetiden kan fastighetsägarna ha rätt till ersättning av kommunen. Huvudmannaskap och ansvarsfördelning Kommunen är huvudman för allmän platsmark som angränsar till planområdet i öst och syd. Det innebär att kommunen ansvarar för underhåll och skötsel av dessa områden. Regler och tillstånd Bygglov gäller för alla exteriöra kulörändringar och materialbyten för befintliga byggnader som är skyddade med q 1, q 2 och k 1. Anmälningsplikt gäller vid alla markingrepp, det vill säga att arbetet ska avbrytas och länsstyrelsen kontaktas om en fornlämning eller fornfynd påträffas. Avtal eller andra överenskommelser Fastighetägaren avser att ansluta lägenheterna till en bilpool som syftar till att påverka bilinnehavet så det minskar. Det innebär att grundtalet för parkeringsplatser är 9 som efter reducering blir 7 parkeringsplatser, varav en ska vara anpassad för person med funktionshinder. För att genomföra reduceringen ska ett avtal skrivas vid bygglovsskedet som säkrar att beskrivna åtgärder för reducering genomförs. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsrättsliga åtgärder Detaljplanen ger möjlighet till att stycka av del av fastigheten. Gemensam utfart, parkering och övriga tekniska anläggningar bör då lösas med gemensamhetsanläggning eller servitut. Kommunen bedömer att det inte krävs fastighetsindelningsbestämmelser för att kunna genomföra detaljplanen. Om behov uppstår, kan fastighetsindelningsbestämmelser införas senare genom ändring av detaljplan. Fastighetsregleringarna genomförs i första hand med överenskommelse om fastighetsreglering mellan fastighetsägarna som grund. Detsamma gäller inrättande av gemensamhetsanläggningar. Ansökan om lantmäteriförrättning görs hos Lantmäterimyndigheten i Kalmar kommun.

42 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 32(38) Rättigheter Inga rättigheter eller servitut berörs av planförslaget. Tekniska frågor Tekniska utredningar Fastighetsägaren ansvarar för nödvändiga utredningar för genomförandet av detaljplanen såsom geoteknisk utredning och markprojektering. Ekonomiska frågor Ekonomiska konsekvenser Planförslaget innebär att fastigheten Falken 4 får ett högre värde med tillskottet av en ny byggrätt för bostäder och centrumverksamheter. Fastighetsägaren till Falken 4, Fastigheter Pär Sigfridsson AB, ansvarar för kostnader såsom utredningar, markprojekteringsarbeten och framtida skötsel av samtliga byggnader inom fastigheten. Fastighetsägaren har även ansvar för anslutning till tekniska försörjningsledningar. Vid byggnation mot Linnégatan bekostar exploatören för ingreppen och återställning av gatan. Planförslaget innebär inga kostnader för Samhällsbyggnadskontoret, kommunledningskontoret eller serviceförvaltningen. Inlösen Inga förändringar för pågående markanvändning eller skydd mot exteriör förvanskning och rivning för de befintliga byggnaderna innebär rätt till ersättning eller inlösen. De befintliga byggnaderna på fastigheten är sedan tidigare skyddade mot förvanskning och rivning. Planavgift Plankostnaden regleras i ett särskilt avtal och utgår därmed inte med planavgift vid bygglov.

43 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 33(38) Planens konsekvenser Planläggning om mark, vatten och byggande ska, med hänsyn till den enskilda människans frihet, främja en samhällsutveckling med jämlika och goda sociala levnadsförhållanden och en god och långsiktigt hållbar livmiljö för människor i dagens samhälle och för kommande generationer (Plan- och bygglagen 1 kap. 1 ). Där av ska de konsekvenser som ett genomförande av detaljplanen medför för miljön, sakägare och andra berörda framgå i planbeskrivningen (Plan- och bygglagen 2010:900 4 kap. 34 ). Nedan beskrivs konsekvenserna av planens genomförande i förhållande till att främja en samhällsutveckling med jämlika och goda sociala levnadsförhållanden och en god och långsiktigt hållbar livmiljö för människor i dagens samhälle och för kommande generationer. Miljökonsekvensbeskrivning Enligt PBL 5:18 ska en miljökonsekvensbeskrivning upprättas om detaljplanen medger en användning av mark eller av byggnader eller andra anläggningar som innebär en betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med mark och vatten och andra resurser. Miljökonsekvensbeskrivningen skall möjliggöra en samlad bedömning av en planerad anläggnings, verksamhets eller åtgärds inverkan på miljön, hälsan och hushållningen med mark och vatten och andra resurser. För att avgöra om en miljökonsekvensbeskrivning behöver upprättas görs en behovsbedömning med syfte att ta reda på om en betydande miljöpåverkan uppstår till följd av detaljplanen. Behovsbedömning Kommunen har gjort en behovsbedömning och i den bedömt att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. En miljökonsekvensbeskrivning krävs därför inte. Relevanta miljöaspekter behandlas i planbeskrivningen. Konsekvenser av planens genomförande Nedan beskrivs de konsekvenser som föranlett särskild planbestämmelse. Mark- och vattenförhållanden Den tillkommande byggnaden innebär ingrepp av marken vid byggrätten. Planen möjliggör för källarvåning. Natur Planförslaget medger en byggrätt som möjliggör för ett tillkommande flerbostadshus på den del av innergården som idag består av gräsplantering och tre träd. Bortfallet av den lilla grönska som finns på Falken 4 bedöms inte påverka miljön avsevärt. Linnégatan har gräs- och trädplantering på västra sidan som angränsar till planområdet. Även Esplanade som angränsar till planområdet i söder har dubbla rader av gräs- och trädplantering. Även Malmtorget som an-

44 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 34(38) gränsar i norr till hela kvarteret Falken bidrar till rekreation för de boende inom Falken 4. Promenadstråket på fastigheten väster om planområdet, som sträcker sig längs med brandmuren på flerbostadshuset på gården, finns fortfarande tillgänglig och bidrar med närhet till grönska och rekreation för de boende inom Falken 4. Bebyggelse Planförslaget möjliggör för flera centralt belägna lägenheter och eventull service i Kalmar. Att mixa verksamheter och boende är en del av Kalmar kommuns strategi för att utveckla Kalmar socialt hållbart. Genom att möjliggöra för lägenheter i varierande storlekar bidrar till en blandning av invånare med olika bakgrund, referenser och ekonomisk möjligheter. Regleringen av den tillkommande byggnaden på Falken 4 syftar även till att bidra till ett integrerat gaturum på Linnégatan. Genom att placera byggnaden med fasad i gatuliv och huvudentré mot gatan koncentreras rörelsen till det offentliga rummet. Den tillkommande bebyggelsen har reglerats för att passa in i bebyggelseområdets kulturhistoriska och arkitektoniska värden. Byggnaden ska anpassas till omgivningens särprägel i materialval och detaljeringsgrad. Dessutom föreslås befintliga byggnader på fastigheten skyddas mot förvanskning. Stadsbilden kommer att förändras genom den tillkommande byggnaden men de befintliga byggnaderna kommer inte påverkas avsevärt. Nisbethska skolans norra fasad som vänder sig mot Falken 4 kommer till stor del att skymmas av den tillkommande byggnaden sedd från Esplanaden. Nisbethska kommer trots den tillkommande byggnadens fortfarande att ha en dominerande roll i stadsrummet eftersom den tillkommande byggnadens höjd regleras så att den inte överstiger Nisbethskas byggnadshöjd. Även takvinkeln är reglerad på den tillkommande byggnaden så att den inte ska skymma Nisbethska. Förutom att Nisbethska fortfarande kommer att vara den högst byggnaden har den även andra drag som framhäver dess särställning så som proportioner, våningshöjd och dess monumentala entréparti. Placeringen av tillkommande byggnad på fastigheten Falken 4s nordöstra hörn stämmer väl med både gårdsbilden på Falken 4 och med stadsbilden på Västra Malmen. En negativ konsekvens, ur kulturhistorisk synpunkt, är att den hittills obebyggda marken mot fastighetens norra gräns, som enligt 1877 års stadsplan skulle utgöra plantering/brandgata, bebyggs. Det innebär att signifikanta drag i den historiska stadsplanen otydliggörs. I helhet är företeelsen närmast osynlig idag på grund av att plank och gårdsbebyggelse i kvarteret inte försvunnit och att en byggnad har placerats i brandgatan. I kvarteret Falken som helhet har strukturen av brandgata aldrig funnits, förutom på Falken 4, eftersom bebyggelseområdet har byggts ut enligt andra planer och principer. Det tillkommande husets djup är även rimligt ur kulturhistorisk synvinkel.

45 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 35(38) Tillgänglighet och infrastruktur Planförslager medger att parkering får anordnas på innergården. Det innebär en ökad tillgänglighet för motorfordonstrafik till Falken 4. Bilparkering för person med funktionshinder anordnas även på gården vilket är i linje med Boverkets krav på en plats inom 25 meter från entré. Genom att ordna bilparkering på innergården blir den mindre tillgänglig för boende och bidrar inte till en god boendemiljö. Även förbipasserande fotgängare och cyklister får en försämrad tillgänglighet på Linnégatan. Detta kan tänkas påverka de elever som passerar fastigheten för att ta sig till Södra skolan och matsalen som ligger norr om Falken 4. Parkering för bil går inte att lösa på en annan fastighet i närområdet i dagsläget. Cykelparkering anordnas inom planområdet. Det innebär en ökad tillgänglighet för cyklister till Falken 4. Service Planförslaget möjliggör för centrumverksamheter i bottenplan i det tillkommande bostadshuset. Det innebär att det i framtiden även finns möjlighetför serviceverksamheter att etablera sig i ett centralt läge. Verksamheter i bottenplan skulle även innebära ett mixat utbud av verksamheter som är utgör en del av Kalmar kommuns strategier för att utveckla Kalmar. Teknisk försörjning Planförslaget möjliggör för ett tillkommande flerbostadshus som kan kopplas in på det befintliga system som finns i Linnégatan och Esplanaden för VA, dagvatten, el- och tele och värme. Det innebär en ökad belastning för de redan befintliga systemen på Västra malmen. Det finns goda förutsättningar för att ansluta den tillkommande byggnaden och god kapacitet i systemen som blir påkopplade. Avseende dagvatten görs bedömningen att i samband med exploateringen kommer den hårgjorda ytan att bli ungefär det samma inom planområdet och därmed också volymen ytavrinning i form av dagvatten. Grönområdet i nordost kommer att bebyggas varför den naturliga fördröjningen som grönområdet medför försvinner. Den nya byggnaden kommer i stället att vara direkt ansluten till det kommunala dagvattennätet även om åtgärder för lokalt omhändertagande av dagvatten utförs inom den egna fastigheten. Vid soptömning placeras sopkärlen för avfall på mellanrummet som blir mellan den tillkommande byggnadens västra fasad och infartens asfaltsbeläggning. När det inte är soptömning förvaras sopkärlen i ett miljöhus inom fastigheten. Möjlighet till att bygga miljöhus finns i nordvästra delen av planområdet. Det innebär att sopkärlen är lättillgängliga vid soptömning och annan tid förvaras de på ett sätt som bidrar till en god boendemiljö och är tillgängliga för de boende. Sopkärlens placering vid tömning eller övrig rid förhindrar inte tillgängligheten för motorfordon och räddningsfordon, då den asfalterade markytan på infarten har en bredd på 7 meter.

46 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 36(38) Störning och risk Planförslaget bidrar till en ökad mängd biltrafik med 9 bilar i området. Dock bedöms det ökade antalet vara så pass lågt att det inte påverkar ljudnivån avsevärt. Tidigare ställningstaganden Överkommunala beslut Planområdet innefattar inga fornminnen eller byggnadsminnen. Vidare berör planförslaget inget riksintresse och påverkar inte heller strandskyddet. Enligt Kalmar kommuns verksamhetsplan och budget för 2017 har det bland annat antagits ett övergripande mål om att planera för 2500 bostäder, varav 300 småhus, fram till och med år Målet innefattar även att bebyggelsen ska vara blandad och att värna om hyresrätten och prioriterar aktörer som satsar på denna boendeform. Planförslaget är i linje med Kalmar kommuns mål för bostadsbyggandet år Miljökvalitetsnormer Regeringen har fastställt riktlinjer för utomhusluft, omgivningsbuller (ej aktuellt i Kalmar) och vatten, dessa normer är huvudsakligen baserade på krav i EUdirektiv och syftar till att skydda människors hälsa och miljön. Utomhusluft Miljökvalitetsnormer (MKN) gäller för kvävedioxid, kväveoxider, svaveldioxid, kolmonoxid, bly, bensen, partiklar (PM10 och PM2,5), arsenik, kadmium, nickel, bensen(a)pyren och ozon. I Kalmar genomfördes mätningar under vilka sammanställts av Kalmar läns luftvårdsförbund. MKN överskreds inte för något utsläpp. Dock överskreds de nationella miljömålen för exempelvis bensen. Planförslaget möjliggör för tillskott av 19 lägenheter vilket även kan medföra ett ökat tillskott av biltrafik i området. Tillskottet av bilar medför även tillkott av avgas i luften. Dock bedöms inte tillskottet på biltrafik som planförslaget möjliggör för påverka utomhusluften avsevärt jämfört med idag. Vatten För att uppnå EU:s mål om god vattenstatus har Sverige infört miljökvalitetsnormer för vatten (Vattenförvaltningsförordningen 2004:660). Målsättningen är att alla vattenförekomster ska uppnå god status Vattenmyndigheterna beslutade i december 2009 om de normer (=kvalitetskrav) som ska gälla för yt- och grundvatten. Den vattenförekomst som påverkas av planförslaget är Systaströmmen, och indirekt Kalmarsund, i form av dagvatten som leds i det kommunala vattenledningsnätet.

47 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 37(38) Översiktsplan Kalmar kommun Enligt Kalmar kommuns översiktsplan (antagen KF 2013) ingår planområdet i det som kallas för Kalmars innerstad. I innerstaden vill kommunen skapa fler bostäder genom förtätning, främst i form av flerbostadshus. I framtiden vill Kalmar kommun utveckla stadskärnan mot Malmen med utgångspunkt i Sveaplan. Planförslaget stämmer överens med översiktsplanens riktlinjer för området. Verksamhetsplan och budget 2017 Enligt Kalmar kommuns verksamhetsplan och budget för 2017 har det bland annat antagits ett övergripande mål om att planera för 2500 bostäder, varav 300 småhus, fram till och med år Målet innefattar även att bebyggelsen ska vara blandad och att värna om hyresrätten och prioriterar aktörer som satsar på denna boendeform. Planförslaget är i linje med Kalmar kommuns mål för bostadsbyggandet år Riktlinjer för parkering i Kalmar kommun i detaljplan och bygglov Kalmar kommun har tagit fram Riktlinjer för parkering i Kalmar kommun i detaljplan och bygglov (antagen KF 2016) som ska utgöra underlag hur parkeringsfrågor ska hanteras vid framtagandet av detaljplaner. Riktlinjerna ska tilllämpas vid nybyggnad, tillbyggnad och vid ändrad användning av befintlig funktion. I första hand ska parkeringsefterfrågan lösas inom den egna fastigheten. Går inte det att lösa kan parkeringsefterfrågan lösas genom avtal på annan fastighet eller genom parkeringsköp i en parkeringsanläggning. Enligt Boverkets byggregler ska parkeringsplatser för personer med rörelsenedsättning ordnas inom 25 meters gångavstånd från entréer till publika lokaler, arbetslokaler och bostadshus. Gällande cykelparkering handlar det om att se till att det finns många och attraktiva cykelparkeringar så att cyklandet kan öka. Parkering för bil, parkeringsplats för personer med rörelsenedsättning och cykel föreslås ordnas inom fastigheten. Dagvattenpolicy Kalmar kommun har tagit fram en dagvattenpolicy (godkänd KF 2011) som ska styra hur arbetet med dagvatten i kommunen ska ske inom sammanhållen bebyggelse/planlagt område. I första hand ska vattnet omhändertas lokalt före eventuell anslutning till allmänt VA-nät. Om dagvattnet inte kan omhändertas lokalt ska det fördröjas ytligt vid källan genom så kallad trög avledning. Trög avledning kan exempelvis göras genom att ytvattnet leds över gräsbevuxen mark som lutar svagt mot ett givet mål eller genom diken. Tillåter inte markförhållanden eller andra förutsättningar varken lokalt omhändertagande av dagvatten eller öppen dagvattenhantering får dagvattnet avledas i dagvattenledning.

48 Samhällsbyggnadskontoret Planbeskrivning 38(38) Planförslaget hänvisar till att dagvatten kan anslutas till det kommunala ledningsnätet för dagvatten. Kapaciteten i dagvattenledningarna i detta område är mycket god och att den mängd regnvatten som den hårdgjorda ytan som planförslaget medger inte kommer att påverka ledningsnätet avsevärt. Gällande detaljplaner Planområdet omfattas av detaljplan Falken m.m. på Malmen 0880K-P98/05 antagen I gällande detaljplan har planområdet användningen bostäder/kontor på kvartersmark. De två bostadshusen är reglerade till två våningar och har skydd mot rivning och exteriör förvanskning avseende det kulturhistoriska värdet. Skydden gäller även för det mindre förrådet på innergården. Innergården är reglerad med prickmark vilket innebär att marken inte får bebyggas. Marken mellan Nisbethska skolan och planområdets norra gräns är reglerad med prickmark och får därmed inte bebyggas. Linnégatan som angränsar till planområdet i öst utgör allmän platsmark/gata med gatuplantering på västra sidan av Linnégatan i gällande detaljplan (Förslag till ändring av stadsplan för kvarteren Ejdern och Duvan i Kalmar, aktnr. 0880K-I:151, antagen ). Gällande detaljplan för kvarteret Falken antagen år 1998.