BEHOVSBEDÖMNING (FÖR MKB)

Transkript

1 Handläggare Datum Ärendebeteckning Freja Råberg BEHOVSBEDÖMNING (FÖR MKB) Detaljplan för fastigheten Falken 4 Malmen, Kalmar kommun Inledning Syftet med en behovsbedömning är att ta reda på om en miljöbedömning behöver göras för detaljplanen. En miljöbedömning, med miljökonsekvensbeskrivning, ska göras om detaljplanen kan medföra en betydande miljöpåverkan. en hjälper också till att avgränsa och peka ut de viktigaste frågeställningarna i en eventuell miljökonsekvensbeskrivning. en grundar sig på kriterierna i bilagorna till MKB-förordningen. Bakgrund År 2013 inkom ansökan om planbesked för bland andra Falken 4. Lite mer än ett år senare tog Samhällsbyggnadsnämnden beslut om att Kalmar kommun inte avser att påbörja en detaljplan för fastigheten Falken 4 eftersom kommunen då ansåg att ett helhetgrepp borde tas för hela kvarteret Falken när Linnéuniversitetet har lämnat kvarteret. En anledning var för att bland annat kunna lösa det tillkommande behovet av tillgång till bilparkering på Falken 4 på en annan fastighet i kvarteret. Fyra år senare (år 2016) togs beslut om att påbörja detaljplanen för Falken 4 innan ett helhetsgrepp har påbörjats. Det aktuella planområdet ingår i det som i Kalmar kommuns översiktsplan (antagen KF 2013) kallar för Kalmar innerstad. I innerstaden vill kommunen skapa fler bostäder genom förtätning, främst i form av flerbostadshus. I framtiden vill Kalmar kommun utveckla stadskärnan mot Malmen med utgångspunkt i Sveaplan som ligger med anslutning till Malmen och planområdet för Falken 4. Planenheten Adress Box 611, KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel vx Fax E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se

2 2(8) Platsen Planområdet omfattas av fastigheten Falken 4 som idag utgörs av två flerbostadshus och ett uthus som byggdes runt 1900-talets början. Byggnaderna utgör tidstypiska och viktiga inslag i stadsmiljön längs med Esplanaden och i anslutning till kvarteren på Västra Malmen. Byggnaderna uttrycker i såväl helhet som i detaljer det sena 1800-talets stadsbyggande och arkitektur. I öst angränsar planområdet till Linnégatan, i söder till Esplanaden, i väst och norr till fastigheter som används av Linnéuniversitetet, som inom en obestämd tid planerar att flytta därifrån. Byggnaden på universitetsområdet som angränsar till planområdet i norr kallas för Nisbethska skolan och uppfördes år Byggnaden är bygd i utpräglad jugendstil och lades i gatuliv. Nisbethska skolan användes som kommunal flickskola. Byggnaden som angränsar till planområdet i väst kallas för Seminaristhemmet och byggdes år Seminaristhemmet var från början tänkt att användas som privatbostad men kom från 1920-talet att användas som elevhem för Rostads lärarinneseminarium, som ligger tvärs över gatan. Planområdet angörs direkt från Linnégatan som är dubbelriktad och har gångväg på båda sidor samt en träd- och gräsplantering längs gångvägen närmast planområdet. Gaturummet på Linnégatan används av framförallt universitetsstudenter från Linnéuniversitetet men även av studenter från Södra Skolan i Kalmar AB som har sin matsal i de byggnader som Linnéuniversitetet använder. I söder angränsar planområdet till Esplanaden som är en dubbelriktad gata med gångväg på ena sidan och gång- och cykelväg på andra sidan. Mitten av gatan utgörs av en esplanad med träd- och gräsplantering och möjlighet till att ta sig fram till fots. Planen Planförslaget möjliggör för ett tillskott på flera centralt belägna lägenheter i Kalmar genom att skapa förutsättningar för ett tillkommande flerbostadshus på Falken 4. Planområdet ligger på Västra Malmen som utgör en del av Kalmars stadskärna enligt Kalmar kommuns översiktsplan. Totalt möjliggör planförslaget för cirka 20 tillkommande lägenheter. Vid reglering av den tillkommande bebyggelsen har hänsyn tagits till bebyggelseområdets kulturhistoriska och arkitektoniska värden. För att den tillkommande byggnaden ska passa in i området föreslås byggnadens placering, utformning och utförande regleras enligt följande: Byggnaden ska placeras med fasad i gatuliv, burspråk och utskjutande balkonger får inte placeras mot gata, huvudentré ska placeras mot gata, synlig sockelnivå ska vara minst 1 meter över markplan och byggnaden ska utföras i putsfasad. Förutom att dessa planbestämmelser reglerar så att den tillkommande byggnaden passar in i bebyggelseområdet bidrar de även till ett stadsmässigt och integrerat gaturum på Linnégatan. Användningen och utformningen av byggnaden har även reglerats så att entréplanet kan användas, förutom för bostadsändmål, även för centrumverksamheter som kan bidra till aktiva fasader. Byggnadshöjden och taklutningen föreslås regleras till 14 meter och 35 grader så den passar in i bebyggelseområdet och förhåller sig till Nisbethska som ska fortsätta ha en särställning i stadsrummet.

3 3(8) De redan befintliga flerbostadshusen och uthuset på Falken 4 föreslås skyddas mot exteriör förvanskning. För att skapa en god boendemiljö för de boende inom Falken 4 föreslås innergården inte bebyggas. Det tillkommande behovet på tillgång till totalt 7 parkeringsplatser för bil efter reduktion, varav en ska vara anpassad för person med funktionshinder, ska ordnas på innergården. Vidare möjliggör planförslaget för två komplementbyggnader i planområdets nordöstra del med en reglerad nockhöjd. Där planeras avfallshantering/cykelparkering ordnas. Vid soptömning placeras sopkärlen vid infarten till fastigheten vid den tillkommande byggnadens västra fasad. Påverkan De faktorer som planförslaget påverkar är framförallt stadsbilden och trafiksituationen vid Falken 4. Den högsta byggnadshöjden föreslås till 14 meter och takvinkeln 35 grader. Byggnadshöjden har reglerats utifrån Nisbethskas byggnadshöjd som ligger på 14,4 meter. Takvinkeln på den tillkommande byggnaden föreslås regleras till 35 grader. Genom att reglera byggnadshöjden och takvinkeln enligt planförslaget kommer Nisbethska fortsätta att ha en dominerande roll i gaturummet och på Västra Malmen. Nisbethskas byggnadshöjd är 14,4 meter och har en brantare taklutning som gör att den kommer att fortsätta att ha en dominerande roll i stadsbilden. Den tillkommande byggnaden överstiger inte Nisbethskas byggnadshöjd. Förutom att Nisbethska fortfarande kommer att vara den högsta byggnaden har den andra arkitektoniska drag som framhäver dess särställning, så som dess proportioner, våningshöjd och dess monumentala entréparti. Där av bedöms inte förlaget påverka stadsbilden avsevärt. Den tillkommande byggnaden bidrar till ett ökat behov av tillgång till totalt 9 parkeringsplatser för bil. Dessa föreslås ordnas på innergården. Marken på innergården föreslås regleras så att maximalt 7 parkeringsplatser för bil får ordnas. Ur fotgängares och cyklisters perspektiv begränsas tillgängligheten till innergården medan den ökar för bilister. Dock bidrar begränsningen av antalet parkeringsplatser till att det fortfarande finns platser som inte används till bilparkering. Trafikflödet in och ut från Falken 4 kommer att öka något och det påverkar fotgängarnas och cyklisternas tillgänglighet utanför fastigheten på Linnégatan. Dock bedöms inte den de 7 tillkommande bilar påverka rörelsemönstret eller tillgängligheten för fotgängare och cyklister på Linnégatan avsevärt.

4 4(8) Samlad bedömning Kommunen bedömer att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan och en miljökonsekvensbeskrivning krävs därför inte. Relevanta miljöaspekter behandlas i planbeskrivning och i denna behovsbedömning. Freja Råberg, Planarkitekt

5 5(8) Sammanfattning planens Påverkan Berörs Kommentar miljöpåverkan Förordnanden och skyddsvärden Stor Måttlig Liten Ingen inte 1. Riksintressen X 2. Andra skyddsvärden X Övergripande mål och normer Planområdet omfattas av flygplatsens hinderytor, dock anses inte planförslaget påverka skyddsbegränsningen. Miljömålet frisk luft påverkas positivt eftersom fastighetsägaren ska göra åtgäder för att minska behovet av tillgång till bil. 3. Miljökvalitetsmål X 4. Miljökvalitetsnormer X Effekter på miljö, hälsa och säkerhet 5. Ekologiska naturvärden och nyckelbiotoper 6. Växtliv X 7. Djurliv X 8. Kulturmiljö X X Miljömålet god bebyggd miljö inom Falken 4 påverkas negativt av att innergården kommer att användas till bilparkering, dock regleras antalet parkeringar i detaljplan så att de boende inom Falken 4 som inte använder bil också kan använda innergården. Planförslaget föreslår skydd för befintliga byggnader på fastigheten som är kulturhistoriskt värdefulla. Den tillkommande byggnadens utformning regleras i detaljplanen för att passa in i bebyggelseområdet.

6 6(8) Sammanfattning planens Påverkan Berörs Kommentar miljöpåverkan Stor Måttlig Liten Ingen inte 9. Landskapsbild / stadsbild X 10. Rekreation och rörligt friluftsliv X Stadsbilden kommer att förändras genom den tillkommande byggnaden men de befintliga byggnaderna kommer inte påverkas avsevärt. Nisbethska skolans norra fasad som vänder sig mot Falken 4 kommer till stor del att skymmas av den tillkommande byggnaden sett från Esplanaden. Nisbethska kommer trots den tillkommande byggnadens fortfarande att ha en dominerande roll i stadsrummet eftersom den tillkommande byggnadens byggnadshöjd regleras så att den inte överstiger Nisbethskas byggnadshöjd. Även takvinkeln är reglerad på den tillkommande byggnaden så att den inte ska skymma Nisbethska. Förutom att Nisbethska fortfarande kommer att vara den högst byggnaden har den även andra drag som framhäver dess särställning så som proportioner, våningshöjd och dess monumentala entréparti. Planförslaget medger byggrätt som möjliggör för ett tillkommande flerbostadshus på den del av innergården som idag består av gräsplantering och tre fruktträd. Förslaget bedöms inte påverka rekreationsmöjligheter avseevärt. Trots att den natur som finns på Falken 4 försvinner bedöms det inte påverka stadsbilden avsevärt. Grönskan på Linnégatan och Esplanaden bidrar med värdefulla inslag av grönska i både gaturummen och kvarteret Falken och området Västra Malmen. Även Malmtorget som ligger precis norr om kvarteret Falken bidrar till inslag av grönska i området och en närhet för de boende inom Falken 4 till rekreation. 11. Transporter och kommunikationer X Tillkommande byggnad bidrar till ett ökat behov av 7 parkeringsplatser för bil. Dessa anordnas på innergården. Trafikflödet in och ut från Falken 4 kommer att öka något och det påverkar fotgängarnas och cyklisternas tillgänglighet på innergården och förbi fastigheten på Linnégatan. 12. Mark- och vattenanvändning X 13. Energi X 14. Naturresurser X 15. Mark X

7 7(8) Sammanfattning planens Påverkan Berörs Kommentar miljöpåverkan Stor Måttlig Liten Ingen inte 16. Vatten X I samband med exploateringen kommer den hårgjorda ytan att bli ungefär det samma inom planområdet och därmed också volymen ytavrinning i form av dagvatten. Dagvatten bedöms dock inte påverka volymen ytavrinning avsevärt. För att bidra till en minskad föroreningsbelastning från dagvatten föreslås att minst 50% av markytan mellan byggnaderna ska bestå av genomsläppligt material. 17. Luft X 18. Störningar X 19. Risker för hälsa och säkerhet X

8 - Checklista (8)