Klockan 18:00-19:30, Folkes konferens, lilla salen, Kulturhuset, Sjödalstorget 1 Huddinge

Transkript

1 SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 9 oktober 2018 KFN-2018/20 1 (17) Nämnd Offentligt sammanträde Kultur- och fritidsnämnden Ja Sammanträdesdag 9 oktober 2018 Tid och plats Beslutande Klockan 18:00-19:30, Folkes konferens, lilla salen, Kulturhuset, Sjödalstorget 1 Huddinge Ledamöter Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Vibeke Bildt (L), Ordförande Peter Höög (M) Åke Wickberg (MP) Diana Molinsky (M) Bengt Dahnell (M) Samtliga Erik Holmberg (M) Margareta Hedström (C) Samtliga Dennis Åström Ullström (KD) Jolanta Szutkiewicz (DP) Bo Adolfsson (SD) Tua Myhrman (S) Stefan Lindbom (S) Eeva Laine (S) Rasmus Lenefors (S) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Robert Andersson (HP), John Clewett (SD), Folke Tysk (S), Ebba Callenberg (S), Louise Rollins (MP) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Åke Wickberg Justeringens tid er 1-14 Underskrifter Sara Andersson Sekreterare Vibeke Bildt Ordförande Åke Wickberg Justerande Utdragsbestyrkande:

2 2 (17) Kultur- och fritidsnämndens sammanträde den 9 oktober 2018 Övriga närvarande Anneli, Fällman, kultur- och fritidsdirektör Anna Maria Bergman, verksamhetschef ungdom Heléne Helgesson, HR-ansvarig Mats Wesslén, lokalstrateg Nick Jones, verksamhetschef bibliotek Linda Örneblad, verksamhetschef idrott och anläggning Sara Andersson, nämndsekreterare/utredare Thomas Jansson, stabs- och utvecklingschef

3 3 (17) BEVIS om justering av Kultur- och fritidsnämnden protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Kultur- och fritidsnämnden har sammanträtt den 9 oktober 2018 Protokollet har justerats den 15 oktober 2018 Anslaget sattes upp den 15 oktober 2018 Anslaget tas ner den 6 november 2018 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 5 november 2018 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Registrator, kultur- och fritidsförvaltningen Underskrift

4 4 (17) Kultur- och fritidsnämnden 9 oktober Upprop och val av justerare Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden utser Åke Wickberg (MP) till justerare.

5 5 (17) Kultur- och fritidsnämnden 9 oktober Godkännande av fördragningslistan Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner föredragningslistan med tillägg under 14 övriga frågor med en fråga från Rasmus Lenefors (S) om skyltning till Björkängshallen.

6 6 (17) Kultur- och fritidsnämnden 9 oktober Information om verksamhet och omvärldsbevakning - Ungdom Anna Maria Bergman, verksamhetchef ungdom, berättar om hur ungdomsverksamheten arbetar främjande, förebyggande och akut. Bergman informerar vidare om situationen i Flemingsberg i samband med den senaste tidens skjutningar där och om hur kommunen samverkar med bland annat polisen och nattvandrare. Bergman informerar även om Tillväxtverkets utlysning om stöd för att minska socioekonomiska klyftor, Barnombudsmannens rapport Utanförskap, våld och kärleken till orten samt om den genomförda kulturfestivalen Express yourself i Vårby.

7 7 (17) Kultur- och fritidsnämnden 9 oktober Information från förvaltningen Anneli Fällman, kultur- och fritidsdirektör informerar om genomförda evenemang såsom seniordagarna i Rådsparken och på biblioteket, 1000 meter konst, invigning av Annerstaskolans bollplan och Fullersta Gårds utställning med Åsa Jungnelius. Kommande evenemang är bland annat en ny utställning på Vårby bibliotek av konstnären Amalia Alvarez och ett projekt i Flemingsberg som ska resultera i en digital vandring i Flemingsberg. Fällman berättade även om att Huddinge kommun i år gör en stor simsatsning för samtliga förskoleklasser och att Fullersta gård visar en mindre utställning originalverk över Ewert Karlssons (EWK) samlade produktion.

8 8 (17) Kultur- och fritidsnämnden 9 oktober Diarienummer KFN-2018/ Delårsrapport per 31 augusti 2018 för kultur- och fritidsnämnden Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens förslag till delårsredovisning per 31 augusti 2018 enligt bilaga och överlämnar det till kommunstyrelsen. Kultur- och fritidsnämnden äskar hos kommunstyrelsen om 240 tkr för tillkommande kapitaltjänstkostnader för en agilitybana för hundar. Sammanfattning Två delårsrapporter tas fram för kommunen varje år. Nämnderna följer upp de mål, delmål, mått och utvecklingsåtaganden som de har beslutat om i sin verksamhetsplan. Delårsrapporten per augusti, som granskas av revisionen, är mer omfattande och fylls på med nya resultat med analyser och eventuella förbättringsåtgärder. Verksamheten beräknas nå ett nollresultat till årets slut. Resultatet per sista augusti visar ett överskott på 3,4 mnkr vilket till viss del beror på vakanser och att verksamheten väljer att senarelägga kostnader under hösten. Arbetet med kultur- och fritidsnämndens mål och utvecklingsåtaganden 2018 löper till övervägande del enligt plan, men med några smärre avvikelser. Även det fortsatta arbetet under året bedöms följa beslutad plan med några smärre avvikelser. Överläggning I ärendet yttrar sig Vibeke Bildt (L), Rasmus Lenefors (S), Åke Wickberg (MP) och John Clewett (SD). Protokollsanteckning Rasmus Lenefors (S) och Åke Wickberg (MP) anmäler protokollsanteckning; se bilagor till detta protokoll. Beslutet delges Verksamhetschefer och enhetschefer, KUF Kommunstyrelsen

9 9 (17) Kultur- och fritidsnämnden 9 oktober Diarienummer KFN-2018/ Förbättra öppettider för biblioteket i Trångsund genom att införa öppet på helgerna och kvällstid - svar på medborgarförslag Kultur- och fritidsnämndens beslut Med hänvisning till vad som sägs i kultur och fritidsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 14 september 2018 anses medborgarförslaget från Linda Krondahl vara besvarat. Sammanfattning Ett medborgarförslag angående att förbättra öppettiderna på biblioteket i Trångsund genom att införa helgöppet och utöka kvällöppethållandet har inlämnats av Linda Krondahl. Kommunfullmäktige har beslutat att överlåta till kultur- och fritidsnämnden att besluta i det inkomna medborgarförslaget. Kultur- och fritidsförvaltningen uppskattar att medborgarförslaget efterfrågar en större tillgång till Trångsunds bibliotek. Förvaltningen bedömer att bibliotekslokalerna är för små i Trångsund och därmed inte ändamålsenliga. Möjligheten att hitta alternativa lokaler utreds. Genomförda strukturstudier visar att många Trångsundsbor idag använder det större folkbiblioteket i Skogås centrum. Förvaltningen har därför valt att lokalisera mer resurser och öppethållande till Skogås för att på så vis tillgodose fler behov och önskemål i mer ändamålsenliga lokaler. Öppethållanden och resurser prövas dock löpande och synpunkterna som förmedlas i förslaget kommer vägas in i det fortsatta arbetet. Beslutet delges Linda Krondahl Kommunstyrelsen

10 10 (17) Kultur- och fritidsnämnden 9 oktober Diarienummer KFN-2018/ Huddinge kommun tar ansvar för utbildning och support gällande IT för seniorer för privat bruk - svar på remiss om medborgarförslag Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur och fritidsnämnden godkänner förvaltningens svar enligt tjänsteutlåtande daterat den 14 september 2018 och överlämnar det till kommunstyrelsen. Sammanfattning I ett medborgarförslag föreslås att Huddinge kommun ansvarar för utbildning och support gällande IT för seniorer. Kultur- och fritidsförvaltningen instämmer i de behov som lyfts i medborgarförslaget och biblioteken samverkar idag med civilsamhället, erbjuder stöd och vägledning och ett rikt kursutbud. Förvaltningen ser dock att behovet av tekniska förutsättningar, stöd och vägledning är långt ifrån mättat. Detta tas i beaktande då framtida verksamhet och lokaler planeras. Samtidigt är frågan om digital kompetens inte endast en fråga för kultur- och fritidsförvaltningen utan snarare en bredare samhällsfråga som kräver kommungemensamma lösningar där andra resurser avsätts för att möta dessa behov. Överläggning I ärendet yttrar sig Vibeke Bildt (L) och Rasmus Lenefors (S). Beslutet delges Kommunstyrelsen

11 11 (17) Kultur- och fritidsnämnden 9 oktober Diarienummer KFN-2018/ Prioritering av grundsärskolans elever vid uthyrning av kommunens lokaler - svar på motion Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens remissvar enligt tjänsteutlåtande daterat 7 september 2018 och skickar det till kommunstyrelsen som sitt eget. Sammanfattning I en motion föreslår Sven Pernild (SD) att vid uthyrning av kommunens lokaler, tex simhallar, idrottshallar eller lokaler för praktisk-estetisk verksamhet, ska Rosenhillskolans elever prioriteras framför andra elever, och skolledningen ges möjlighet att välja tider vid sin terminsplanering före övriga skolor i kommunen. Kultur- och fritidsförvaltningens ansvar för upplåtelser av lokaler och anläggningar sker efter kl 17.00, dessförinnan ansvarar barn- och utbildningsförvaltningen för lokalplanering av skolornas lokaler. Vad gäller bokning av simundervisning och bad för skolor menar förvaltningen att är det upp till barn- och utbildningsförvaltningen att eventuellt fastställa en prioriteringsordning. Överläggning I ärendet yttrar sig Vibeke Bildt (L) och John Clewett (L). Beslutet delges Kommunstyrelsen

12 12 (17) Kultur- och fritidsnämnden 9 oktober Diarienummer KFN-2018/ Riktlinjer för storlek på friyta vid förskolor och skolor Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att godkänna tjänsteutlåtande daterat den 17 september 2018 och överlämnar det till kommunstyrelsen som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning Remissen innehåller riktlinjer angående storlek på friytor vid förskolor och skolor. Riktlinjerna utgår ifrån Plan och bygglagen samt Boverkets allmänna råd. Kultur- och fritidsnämnden anser att det är av stor vikt att barn har tillgång till utomhusmiljöer som möjliggör lek och rörelse, vilket i förlängningen är bra för folkhälsan i stort. Vidare menar nämnden att så stora friytor som möjligt vid förskolor och skolor är att sträva efter. Överläggning I ärendet yttrar sig Vibeke Bildt (L), Rasmus Lenefors (S) och Åke Wickberg (MP). Protokollsanteckning Åke Wickberg (MP) och Rasmus Lenefors (S) anmäler protokollsanteckning; se balag till detta protokoll. Beslutet delges Kommunstyrelsen

13 13 (17) Kultur- och fritidsnämnden 9 oktober Diarienummer KFN-2018/ Överför ansvaret för pensionärsorganisationernas kansli- /föreningslokaler från kultur- och fritidsnämnden till äldreomsorgsnämnden - svar på motion Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att godkänna förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 14 september 2018 och överlämnar det till kommunstyrelsen som nämndens yttrande i ärendet med tillägg om att kommunstyrelsen även bör remittera förslaget till pensionärsorganisationerna. Sammanfattning I en motion ställd till kommunfullmäktige har Barbro Lind (MP) och Birgitta Ljung (MP) föreslagit att ansvaret för pensionärsorganisationernas kansli-/föreningslokaler ska överföras från kultur- och fritidsnämnden till äldreomsorgsnämnden. Äldreomsorgsnämnden och kultur- och fritidsnämnden har fått motionen för yttrande. Motionärerna menar att äldreomsorgsnämnden har en annan förståelse för frågeställningar som finns inom pensionärsorganisationerna än vad kultur- och fritidsnämnden har. Kultur- och fritidsförvaltningen anser att en samordning av samtliga lokaler som avser föreningarnas behov är att föredra, framför att flytta vissa organisationers kontakter till annan nämnd. Överläggning I ärendet yttrar sig Vibeke Bildt (L) och Åke Wickberg (MP). Åke Wickberg (MP) yrkar att nämnden ska bifalla förvaltningens förslag till beslut med tillägg om att kommunstyrelsen även bör remittera förslaget till pensionärsorganisationerna. Ordföranden finner att nämnden beslutar att godkänna Åke Wickbergs (MP) tillägg. Protokollsanteckning Åke Wickberg (MP) anmäler protokollsanteckning; se bilaga till detta protokoll. Beslutet delges Kommunstyrelsen

14 14 (17) Kultur- och fritidsnämnden 9 oktober Diarienummer KFN-2018/ Dokumenthanteringsplan och arkivbeskrivning, kultur- och fritidsnämnden Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att anta arkivbeskrivning och dokumenthanteringsplan för kultur- och fritidsnämnden. Sammanfattning En arkivbeskrivning ger en samlad överblick över myndighetens (verksamhetens) arkiv och arkivbildning. Den har till syfte att i första hand underlätta för allmänheten att ta del av allmänna handlingar och ska även ange vem som kan lämna närmare upplysningar om myndighetens allmänna handlingar, deras användning och sökmöjligheter. En dokumenthanteringsplan beskriver vilka handlingar som förekommer i verksamheten och talar om hur dessa ska hanteras samt om eventuell sekretess kan antas förekomma. Dokumenthanteringsplanen ska fungera som ett verktyg för den som hanterar information/handlingar i verksamheten och för allmänheten som vill ta del av allmänna handlingar. Planen utgör ett hjälpmedel vid gallring/rensning av handlingar. Den är även ett kontrollmedel och hjälpmedel för kommunarkivet vid leverans och hantering av arkivmaterial. Dokumenthanteringsplanen ska bidra till öppenhet, tillgänglighet och rättssäkerhet samt till forskningens behov av källmaterial. Beslutet delges Kultur- och fritidsförvaltningen Kommunarkivarie

15 15 (17) Kultur- och fritidsnämnden 9 oktober Redovisning av delegationsbeslut Kultur- och fritidsnämndens beslut Redovisning av delegationsbeslut godkänns. Sammanfattning Kultur- och fritidsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt i enlighet med kultur- och fritidsnämndens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till kultur- och fritidsnämnden. 1. Beslut om lotteritillstånd, Huddinge Ishockeyklubb, Delegat: Thomas Jansson, Stabs- och utvecklingschef, Beslut fattat enligt enligt kultur- och fritidsnämndens delegationsordning punkt 3.2

16 16 (17) Kultur- och fritidsnämnden 9 oktober Meddelanden och delgivningar 1. Utbetalningslista bidrag 2. Antikvarisk utredning av Lissma skola 3. Ortnamnsremisser från Huddinge kommun, Högmora kvartersgator och cykelvägar i Huddinge 4. Utomhusgym vid Långängen - Huddingeförslag, 5. Hinderbana - Huddingeförslag 6. Konstverksamhet till kulturskolan i Skogås - Huddingeförslag 7. Begäran om kameraövervakning på Stuvsta IP

17 17 (17) Kultur- och fritidsnämnden 9 oktober Övriga frågor Rasmus Lenefors (S) framför en fråga om skyltning till Björkängshallen. Mats Wesslén, lokalstrateg meddelar att ett skyltprogram är under beredning och att detta kommer att remitteras till kultur- och fritidsnämnden.

18 Huddinge Kommun Kultur- och fritidsnämnden Protokollsanteckning Ärende nr 5 Delårsrapport per 31 augusti 2018 för kultur- och fritidsnämnden Miljöpartiet de Gröna la fram ett annat förslag till Mål och Budget för 2018, med större resursfördelning till kultur-och fritidsnämnden. Med vårt förslag till budget hade det bland annat funnits resurser till ytterligare stöd till föreningslivet, till exempel genom satsningar på Föreningslivets Hus. Miljöpartiet de gröna ser med oro på att andelen flickor som besöker mötesplatserna för ungdomar i åldern år ligger på en fortsatt oacceptabelt låg nivå och inte ökar. Vi ser fram emot att fylligare återrapportering i Kultur- och fritidsnämnden hur arbetet med energieffektivisering fortskrider. För Miljöpartiet de gröna Åke Wickberg

19 Huddinge kommun Kultur- och fritidsnämnden PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 5: Delårsrapport per 31 augusti 2018 för kultur- och fritidsnämnden Delårsrapporten utgår från kultur- och fritidsnämndens verksamhetsplan för Den bygger i sin tur på det beslut om mål och budget som har fattats av kommunfullmäktige. Socialdemokraterna hade då andra förslag som om de hade gått igenom hade gett kommunens nämnder bättre ekonomiska förutsättningar för sitt arbete. Det finns flera positiva saker att framhålla på kultur- och fritidsområdet. Däribland att Huddinges kulturpolitiska program har antagits av kommunfullmäktige, att en konstgräsplan har anlagts vid Annerstaskolan i Flemingsberg, och att en regional cricketanläggning som Huddinge och Botkyrka samverkar kring är under uppbyggnad. Vi konstaterar samtidigt att det även finns utmaningar. En sådan är att finansieringen av Fleminghallen alltjämt är oklar, ett bekymmer som Socialdemokraterna lyfte även vid den senaste delårsrapporten. Ännu finns ingen annan lösning än att kommunen centralt fortsatt skjuter till medel för de tillkommande kostnaderna för Fleminghallen. Det är dock ingen hållbar hantering över tid. Varje gemensam skattekrona ska användas så effektivt som möjligt och vi vill därför åter understryka vikten av att snarast hitta en långsiktigt ekonomiskt hållbar lösning för Fleminghallen. Vi ser också med oro på den sjunkande andelen flickor som besöker kommunens mötesplatser, inte minst i Vårby där vi vet att andelen flickor som deltar i fritidsverksamheter redan är låg. Här behövs ett strategiskt och långsiktigt arbete för att uppnå en mer jämställd besöksfrekvens på våra mötesplatser. För Socialdemokraterna Rasmus Lenefors

20 Huddinge kommun Kultur-och fritidsnämnden PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 9, riktlinjer för storlek på friyta vid förskolor och skolor svar på remiss Remissen redogör på ett förtjänstfullt sätt för forskningsläget och Boverkets rekommendationer vad gäller friytor för skolor och förskolor. Begreppet friyta definieras och betydelsen för barns hälsa och utveckling betonas. Barnkonventionen, som blir lag 2020 med tydliga skrivningar om barns behov och rättigheter, lyfts fram. I kommunens egen översiktsplan betonas att Barns behov ska tas särskild hänsyn till och vara en utgångspunkt i all samhällsplanering och ny bebyggelse. Mot den bakgrunden är det förvånande att remissen kommer till slutsatsen att väsentligt mindre friytor, både per barn och totalt, uppfyller kraven i vissa områden. I områden med närhet till spårbunden kollektivtrafik föreslås såväl friyta per barn som total friyta kunna begränsas kraftigt. I zon A halveras friytan per barn i förhållande till Boverkets och forskningens rekommendationer och den minsta totala friytan begränsas till 2/3. I remissen förs inget resonemang om vilka prioriteringar som ligger bakom förslaget att begränsa friytorna i vissa områden. Motivering till de föreslagna nivåerna saknas helt. Inte heller diskuteras vilka negativa konsekvenser begränsningarna får på barnen och verksamheten i förskolor/skolor. Om barnens bästa prioriteras borde zon-indelningen snarast vara den motsatta mot den föreslagna indelningen. I tätbebyggda områden med flervåningshus är den egna friytan ofta begränsad. Dessa barn har desto större behov av friyta under vistelsen i förskolan/skolan. Barn i villaområden har ofta tillgång till mer egen friyta under fritiden och det känns därför omotiverat att dessa barn skulle prioriteras högre när det gäller tillgång till friytor under vistelsen i förskolan/skolan.

21 Om zon-indelningen vidhålls måste rapporten kompletteras med statistik som visar hur många barn och unga som förväntas bo i zon A och B, dvs de områden där Boverkets rekommendationer inte uppfylls. Det måste även tydligt framgå vilka prioriteringar som ligger bakom förslaget till zon-indelning och vilka konsekvenser det får för barn och unga mot bakgrund av kunskapsläget såsom det redovisas av Boverket och i olika forskningsrapporter. Vi anser att riktlinjerna bör omarbetas då de föreslagna ytorna inte motiveras i remissen. Remissen lyfter friytans stora betydelse utifrån forskning och det är då märkligt att i stora delar av kommunen göra avsteg från de ytor som enligt forskning och Boverkets mening krävs. Vi menar att barn och ungas miljö bör prioriteras högre än idag. I planeringen måste skolor och förskolor anpassas i storlek efter tillgänglig markyta. Om det endast är möjligt att hitta mindre ytor får förskolan/skolan anpassas med ett lägre barnantal så att friytan blir tillräcklig enligt Boverkets rekommendationer. Avsteg måste motiveras tydligt och konsekvenser för barnen redovisas. För Socialdemokraterna För Miljöpartiet de gröna Rasmus Lenefors Åke Wickberg

22 Huddinge Kommun Kultur- och fritidsnämnden Protokollsanteckning Ärende 10: Överför ansvaret för pensionärsorganisationernas kansli- /föreningslokaler från Kultur- och Fritidsnämnden till Äldreomsorgsnämnden svar på motion väckt av Barbro Lind(MP) och Birgitta Ljung (MP) Vi noterar att denna motion, enligt remissmissivet, inte tillställts Pensionärsrådet för yttrande vilket är anmärkningsvärt, eftersom motionen har stor betydelse för kommunens seniorer och deras organisationer. Särskild hänsyn bör tas till äldres behov av kontinuitet och trygghet i att få ha sina egna lokaler. Vi anser att det skulle vara relativt enkelt att överföra den kompetens som behövs för att tillhandahålla föreningslokaler mellan förvaltningarna, mot bakgrund av att äldreomsorgsförvaltningen idag har kompetens att hyra ut lägenheter till de äldre. För Miljöpartiet de gröna Åke Wickberg