PROTOKOLL Styrelsemöte i Loftahammar den maj 2003

Transkript

1 SKÄRGÅRDARNAS RIKSFÖRBUND PROTOKOLL Styrelsemöte i Loftahammar den maj 2003 Justeras.... Datum Bengt Almkvist, ordförande Justeras.... Datum Mats Ohlsson Justeras.... Datum Pia Södergren Närvarande ledamöter (markerade med!) Ordinarie Ersättare Bohusläns Skärgårdsråd! Kjell Björkqvist! Dag Lundman Hvens Byalag! Karen Alm! Sten-Åke Jönsson Blekinge Kust- och Skärgårdsförening! Leif Emilsson " vakant Smålandskustens Skärgårdsförening! Mats Ohlsson! Peter Lundgren Visingsörådet! Berndt Strandberg! Kristina Laggar Östergötlands Skärgårdsförening! Bengt Almkvist " Mikaela Andersson Sörmlands Skärgårds Intresseförening " Nils Kjellberg " Sören Petterson Vinöns Kultur- och Hembygdsförening! Sune Mohlin! Eva Widlund Skärgårdens Intresseföreningars Kontaktorganisation! Anne Forslund! Pia Södergren Gräsö Skärgårdsråd! Birgitta Söderberg! Ann-Mari Karlsson Söderhamns Kust- och Skärgårdsförening! Barbro Olsson! Lennart Olsson Hemsö Skärgårdsförening! Lars-Erik Viklund " Torsten Norberg Luleå Skärgårdsförening " Stig Gran " Herbert Ökvist Övriga deltagare Margit Viklund, ledamot i Övervakningskommittén för Mål 1 1 Styrelsemötet öppnas Riksförbundets ordförande, Bengt Almkvist, öppnade styrelsemötet genom att först tacka Smålandskustens Skärgårdsförening för gårdagens uppskattade båttur till Väderskär och den efterföljande middagen. Därefter förklarades styrelsemötet för öppnat.

2 2 Mötets behöriga utlysande Mötet förklarades behörigen utlyst. 3 Godkännande av dagordningen Dagordningen godkändes med 5 tillkommande ärenden att behandla under punkten Övriga frågor och rapporter. 4 och 5 Val av sekreterare och justerare Mats Ohlsson valdes till sekreterare för mötet. Detta i enlighet med principen att sekreteraren ska väljas bland deltagarna från värdföreningen. Pia Södergren valdes att justera protokollet. 6 Det ekonomiska läget Anne Forslund (kassör) uppmanande med eftertryck några medlemsföreningar att betala årsavgiften till riksförbundet. Fr. o. m. den 1 juli 2003 går Ann-Marie Nordström (förbundssekreterare) upp till en tjänstgöringsgrad motsvarande halvtid. Anne avslutade sin rapportering med att nöjt konstatera att vi ligger i fas med budgeten så här långt. 7 Beslut om firmatecknare Beslöts att firma får tecknas av kassören Anne Forslund och ordföranden Bengt Almkvist var för sig. 8 Regler för reseräkning Styrelseledamot är berättigad ersättning för utlägg i samband med resor för riksförbundet. Dessutom kan skattefria milersättningar utbetalas enligt gällande nationella regler. (16 kr/mil för bilresa och 20 kr/sjömil för båtresa). Mötet beslutade att reseräkningar skall inlämnas senast 15 januari efter verksamhetsårets slut. Det är en stor fördel om alla strävar efter att reglera sina utlägg i direkt anslutning till avslutat möte. 9 Rapport från uppvaktningen av stadsråd Ulrika Messing Den 24 april 2003 uppvaktades Ulrika Messing som är ansvarigt statsråd i regeringen för frågor som rör regional utvecklingspolitik. Arbetsutskottet (exklusive Kjell Björkqvist) och Ann-Marie Nordström representerade riksförbundet. Det blev ett intresserat samtal och extra tid (20 min) medgavs. Vid sin sida hade Ulrika Messing, Christer Petterson (politiskt sakkunnig) och Nicklas Liss-Larsson som arbetar inom näringsdepartementets enhet för regional utveckling och turism samt ingår i regeringskansliets Tvärsekretariat. Sekretariatet

3 finns på näringsdepartementet och ansvarar bl. a. för kontakterna med länsstyrelserna/självstyrelseorganen och andra aktörer som arbetar med tillväxtavtalen. Bengt framförde vårt budskap som utgick ifrån ett av arbetsutskottet i förhand framtaget dokument som i slutet av mötet överlämnades till Ulrika Messing och hennes medarbetare. Övriga fyllde på här och var när det kändes lämpligt. Vitboken överlämnades och några nedslag gjordes i texten. Bostadsbristen i skärgården diskuterades. Sidan med Smögens släckta hus bläddrades fram som underlag för diskussionen. En stor del av mötet ägnades åt att diskutera arbetet med Agenda Agenda 2007 är samlingsbenämningen på EU:s långtidsbudget för åren (den kommande strukturfondsperioden). Bengt framförde vår bild av hur arbetet med Agenda 2007 framskrider utanför Sveriges gränser och att vi uppfattar att den svenska regeringen är sent ute med sina förberedelser. Ulrika Messing sa att regeringen har haft flera sammankomster med olika organisationer och diskuterat frågan. Hon såg dock en fara i det mycket svaga intresset från mellan- och södra Sverige och var rädd att kommunerna här kommer att vakna upp när tåget håller på att lämna stationen. SRF:s engagemang emottogs mycket positivt. Några dagar efter mötet blev SRF inbjudet tillsammans med andra organisationer och myndigheter att diskutera frågan. Inbjudan till mötet drogs dock snabbt tillbaka och vi kommer att få en ny inbjudan till ett möte inför slutförhandlingarna med EU i höst. Ulrika Messing berättade att EU-kommissionären Michel Barnier, som är ansvarig för unionens regionalpolitik, kommer till Sverige i juni Vi kontrade snabbt med att erbjuda ett studiebesök på en avlägset belägen ö i den svenska skärgården. Ulrika Messing nappade på detta och ansåg att detta kan hinnas med under förutsättning att vi väljer en ö nära Stockholm. Mötet kom fram till att Ann-Marie och Bengt tar en ny kontakt med Nicklas Liss-Larsson för att förbereda studiebesök för EU-kommissionären Michel Barnier. Arbetsutskottet ska dessutom ta fram en formel ansökan till näringsdepartementet för att om möjligt försöka höja vårt statliga bidrag fr.o.m. verksamhetsåret Skärgårdsfakta, Glesbygdsverkets material Bengt hänvisade till förgående dags arbetsmöte som behandlade det faktamaterial som Glesbygdsverket har delgivit riksförbundet för synpunkter. Tiden räckte inte till för en fullständig genomgång av materialet. Mötet beslutade att föreningarna var och en för sig går igenom sina egna avsnitt. Glesbygdsverkets kontaktperson i ärendet är Birgitta Rhodin. Ann- Marie fick till uppgift att begära en tidtabell från GBV, men vi ska räkna med att det inte finns mer tid till förfogande än fram till Nationellt Skärgårdsforum som äger rum på Väderöarna den 4-5 juni Ann-Marie berättade att en populärversion av materialet ska tas fram och då även på engelska. Vi hoppas att skriften finns framme inför E-SIN-mötet på Irland i september.

4 11 Mot en ny landsbygdspolitik Erik Westerholms utredning, Mot en ny landsbygdspolitik, SOU 2003:29, har skickats till riksförbundet för remissbehandling. Remisstiden går ut 18 augusti Mötet var allmänt skeptiskt till att Glesbygdsverket föreslås flyttas in under Jordbruksdepartementets vingar. En ev. omorganisation påverkar med säkerhet även SRF:s arbete, vilket betyder att vi måste ta ärendet på största allvar. 12 EU-frågor, nästa strukturfondsperiod Bengt inledde med att beskriva hur långt arbetet med Agenda 2007 har avancerat utanför Sveriges gränser. De flesta bedömare är överens om att de nya medlemsländerna kommer att prioriteras vilket innebär att de nuvarande Mål 2-områdena riskerar att hamn utanför systemet. Vi efterlyser den svenska positionen inför slutförhandlingarna. Troligen är den svenska regeringen av allmänna solidaritetsskäl beredd att ge upp dagens Mål 2-områden till fördel för de nya medlemsländerna. Medlemsstater som har en BNP som ligger 75 % under genomsnittet inom EU det så kallade fattigdomskriteriet kommer troligen att bli Mål 1-områden. Sverige förväntas strida för att nuvarande Mål 1-områden ska få leva vidare in i nästa strukturfondsperiod. Margit Viklund sitter med i Övervakningskommittén för Mål 1-området. Margit berättade att ett sammanhållet ö-perspektiv drevs hårt under tiden som det nuvarande programmet togs fram. Detta för att de små öarna har svårt att starta projekt. Det går visserligen att gå in i ramprojekt, men detta har inte heller givit några bra resultat. Margit menade att situationen är särskilt olycklig då öarna behöver mycket små medel i förhållande till hela budgeten för Mål 1. Mötet uppfattade att norrlands skärgårdsbor i framtiden vill se andra möjligheter till utveckling än de som idag erbjuds inom ramen för Mål 1. Riksförbundet ser det som självklart att verka för en sådan förändring. Island Comission (Ö-kommissionen) värnar om såväl små som stora öars särställning i förhållande till situationen på fastlandet. Det talas allt mer och tydligt om regioner med permanenta handikapp. EU-kommissionären Michel Barnier stödjer detta synsätt. Med begreppet permanent handikapp avses: - öar utan fast landförbindelse, - områden med låg befolkningstäthet (12 personer/kvadratkilometer), - och svårtillgängliga bergstrakter. Områden med permanent handikapp kommer förmodligen att utses till Mål 2-områden. Det gäller alltså för oss att flitigt uppvakta den svenska regeringen, genom näringsdepartementet, så att den inte missar denna möjlighet. LEADER- och INTERREG-initiativen kommer av allt att döma att finnas kvar under nästa strukturfondsperiod.

5 Mötet beslutade att samordningsminister Pär Nuder ska uppvaktas. Pär hade en central roll i framskrivandet av det avslutade Mål 5b Skärgård-programmet. Han kan förhoppningsvis hjälpa oss att se till att regeringen inte glömmer bort skärgården i arbetet med Agenda Ann-Marie nämnde att vi har möjlighet att söka pengar för deltagande i EU-stafetten. Ansökan ska vara inne senast den 30 maj EU 2004-kommittén är ansvarig för projektet. Ideella föreningar och andra organisationer har möjlighet att söka pengar för genomförande av aktiviteter i samarbete med EU 2004-kommittén när den besöker ett läns residensstad. Mer information kan inhämtas från Bengt sammanfattade det som sagts genom att konstatera att riksförbundet har ambitionen att aktivt delta i arbetet med Agenda 2007 samt att vi internt och i god tid bör ta initiativ till framtida utvecklingsprogram för den svenska skärgården. SRF bör även inför denna programperiod arbeta för att den svenska skärgården hålls samman i ett LEADER-område. Nuläget för Mål 2 Öarna diskuterades. Vi bör vara fortsatt medvetna om SD har tvingats styra användningen av pengarna så att de inte bara går till projekt på Gotland. Hotet ligger dock kvar om inte skärgårdsområdet får fram fler projekt inom kort. Referensgrupperna har nyligen diskuterat situationen. SRF:s medlemmar upplever att det finns ett antal hinder för att vara lyckosam i att söka projektmedel från Mål 2 Öarna, bl a nämndes byråkrati, regelverk och ändrade spelregler under resans gång. Synpunkter framkom att informationen om Mål 2 Öarna från sekretariatet i Jönköping är obefintlig. Kjell lovade att ta med sig framförda synpunkter till SD. Bengt avrundade diskussionen med att riksförbundet har möjlighet att rigga nya projekt och att den möjligheten bör utnyttjas. 13 E-SIN, internationellt samarbete Ett INTERREG IIIc-projekt håller på att tas fram. Ansökan ska vara INTERREG-sekretariatet i Lille tillhanda i september. Det krävs en viss nationell medfinansiering från varje deltagarland och riksförbundet arbetar på detta. Bengt har haft kontakter med NUTEK dock inte gällande eventuell finansiering. Det är bestämt att Irland ska vara huvudland för projektet och att det ska omfatta 5 teman. Följande ansvarsfördelning är överenskommen där vi från svenska sida har till uppgift att jobba fram vår del av ansökan som ska behandla boendeproblematiken. 1. Ö-identitet, kultur, språk och hembygdskänsla (Irland/Finland) 2. Utvecklandet av en ekologiskt hållbar modell för ö utveckling (Skottland) 3. Utveckla arbetstillfällen på små öar (Danmark) 4. Tillgång till väsentlig offentlig service för små öar (Frankrike) 5. Tillgängliga bostäder för öbor (Sverige) Det gemensamma sekretariatet är tänkt att upprättas på Irland om projektet tillstyrks. Ann- Marie lovade att skicka ut mer information om projektet till SRF:s medlemsföreningar. Joakim Hoffström i Finland har tagit initiativ till att ansöka om ett gemensamt ungdomsprojekt. Ansökan ska vara inne senast den 1 juni Ungdomarna ska vara mellan

6 18-25 år. Projektet omfattar utbyte av ungdomars erfarenheter mellan medlemsländernas ö- regioner. De formella erfarenhetsutbytena ska ske i samband med de årliga E-SINkonferenserna. SRF har möjlighet att delta med 3 ungdomar som ska väljas ur den skara ungdomar som nomineras av riksförbundets medlemsföreningar. Mötet beslutade att SRF ska anmäla sitt intresse och deltagande i ungdomsprojektet. Två namnförslag (man/kvinna) från varje förening ska vara inlämnad till Ann-Marie senast den 15 juni Tolv små öar i Estland vill bli medlemmar i E-SIN. Även representanter för de Nordfrisiska öarna och några småöar utanför Italiens södra kust har visat intresse för medlemskap. E-SIN växer och det känns naturligtvis särskilt stimulerande eftersom det var vi som tog det ursprungliga initiativet. Nästa konferens äger rum på Irland den september Arbetsutskottet och Ann- Marie ämnar närvara på konferensen. 14 Nyhetsbrevet Enligt tidigare styrelsebeslut har SRF sökt ekonomiskt stöd från LEADER-grupperna. Kustlandets LAG-grupp har beviljat medel, medan vi väntar på besked från Carpe Mare och E-bygd i Gränsland. Utgivningsplanen omfattar 6 nummer/år. Anne Forslund menade att vi bör välja ett annat namn för skriften. Nyhetsbrevet har en annan funktion i vår verksamhet. De närvarande fick i uppgift att komma med namnförslag. Det framfördes ett allmänt intresse av att löpande få ta del av varandras medlemsblad/medlemstidningar. 15 Nationellt Skärgårdsforum Mötet ansåg att Glesbygdsverket gjort vad det kan för att forumet ska utvecklas och fungera som det var tänkt. Glesbygdsverkets ambition har legat i linje med vår egen vilket vi verkligen uppskattar. Vi kan dock konstatera att särskilt Boverket och Fastighetsverket varit minst sagt dåligt representerade. Ursprungligen var det meningen att Nationellt Skärgårdsforum skulle dras samman 2 ggr/år. Numera har ambitionen sänkts till ett möte per år vilket faktiskt är mer realistiskt. Årets skärgårdsforum äger rum på Väderöarna den 4-5 juni. Arbetsutskottet inklusive Ann- Marie kommer att vara närvarande. Denna gång vill vi särskilt diskutera följande ärenden: - Bostadsbristen i skärgården - Förslaget om nytt regelverk för framförande av båt - Den fortsatta handläggningen av förslagen till regionala miljö- och hushållningsprogrammen - Fiskets framtid - GBV:s skärgårdsfakta

7 Mötet ansåg att boendefrågan ska prioriteras på Nationellt Skärgårdsforum. Dag Lundman berättade om situationen i Bohuslän. Just nu är boplikten en mycket het fråga. Frivillig boplikt á la Resö kan vara en framkomlig väg. Berndt framhöll att BREV-utredningen inte får bli en hyllvärmare. Utredningen omfattar 3 delrapporter. Broar, färjor och enskilda vägar. Vägverket har faktiskt fått i uppdrag att ta tag i konsekvenserna. Riksförbundet har fått Vägverkets redovisning på remiss och remisstiden är den 1 september Ann-Marie skickar ut remissunderlaget till kommunikationsgruppen. Kommunikationsgruppen är sammansatt av Berndt, Birgitta och Dag. Margit ville också vara med. Ingen hade någon som helst invändning mot detta utan välkomnade hennes initiativ. AU behöver kommunikationsgruppens synpunkter innan mötet på Väderöarna (4-5 juni). 16 Övriga frågor och rapporter PBL- kommittén Dag Lundman informerade om att kommitténs arbete finns tillgängligt på för den som är intresserad. Bengt frågade om strandskyddsutredningen omnämns i arbetet? Svaret blev nekande. Bengt menade att strandskyddsutredningen bör tas upp till diskussion på Nationellt Skärgårdsforum (Väderöarna, 4-5 juni 2003). Mötet hade inga invändningar mot detta. Information inför Bohusläns kuststämma den 24 maj 2003 Bengt har tackat ja till att vara ordförande på kuststämman. Följande ärenden ska behandlas: - Boendeskatten - Frivillig boplikt (het fråga just nu) - Erfarenhetsutbyte mellan Carpe Mare och Kustlandet - Studiebesök på fiskeutbildningscentrum, torskodling och den seglande gymnasieskolan Rikstäckande enkät om äldreomsorg och hemsjukvård Ann-Marie hänvisade till den enkät som delades ut vid årsmötet på Käringön. Alla föreningar som har något att framför ska snarast fylla i enkäten för att sedan skicka den till Ann-Marie. Projekt Skärgårdsbo Detta projekt var tänkt att bedrivas i samverkan med Kustlandet, Carpe Mare och E-bygd i Gränsland. Inte något av dessa program är intresserade av att delta. Mötet beslutade att återta ansökan i sin helhet. Ny Kustland -förening vill värvar nya medlemmar Ny kustförening som heter något i stil med Kustlandet har uppvaktat Gräsö Skärgårdsråd. Gräsö har uppfattat att den har sitt verksamhetsområde från Uppland och norrut. Ingen annan har hört något om detta. Birgitta kommer att samla in mer information inför vårt nästa styrelsemöte.

8 17 Föreningsrapporter Gräsö Skärgårdsråd Roland Malm har varit på Gräsö för att informera om kooperativa boendeformer. Ett föreslaget Natura 2000-område har dragits tillbaka men har flyttats till en annan del av ön. Senaste numret av Informationsbladet mars 2003 finns att tillgå. Aktuellt att utlysa ett marint reservat i Gräsö-området. Ny ICA-butik har öppnats. Färjan har byggts om. Vargskytten har friats. Vinöns Kultur- och Hembygdsförening Med anledning av att Cancerfondens riksmarsch har lagts ned har öborna anordnat en egen ö- marsch med samma syfte. Affären på Vinön har lagts ned och en Internet-handel har öppnats på fastlandet. Bohusläns Skärgårdsråd Kjell hänvisade till förberedelserna inför Bohus kuststämma. Hemsö Skärgårdsförening Turistsatsningen kopplad till de gamla militära bergrumsanläggningarna fortsätter. Några barnfamiljer har flyttat till Hemsön vilket resulterat i svag tendens till positiv befolkningsutveckling. SIKO EU-lots projektet kommer att förhoppningsvis att förlängas till att omfatta perioden t.o.m år Det är för närvarande ett ettårigt projekt. Denna typ av projekt får inte pågå mer än 3 år. Två större projekt är på gång. Det ena är ett EU-projekt som kommer att göra en inventering av hyresbostäder, mark och behov i Stockholms skärgård och det andra projektet handlar om att stötta många föreningar i sina ansträngningar att få tillgång till bredband. SIKO:s andre vice ordförande (ny) har tagit fram ett förslag till en avtalstyp som SIKO kan teckna med föreningar som inte enbart består av mantalsskrivna skärgårdsbor men som kan vara intressanta att samarbeta med. Denna konstruktion anses vara ett alternativ till att ge icke mantalsskrivna skärgårdsbor rösträtt i SIKO och anslutna medlemsföreningar. Visingsörådet Färjepersonalen omfattas av den pågående strejken. Detta innebär att var annan färjetur är inställd. Kollektivtrafiken på Visingsö ses över i samarbete med kommunen. Både föreningen och kommunen väntar på att färjan ska drivas med ett statligt huvudmannaskap. Två projekt med benämningen Ö-kraft 1 och 2 har avslutats. Det ena omfattade förädlingsverksamhet av frukt och det andra var en förstudie för att undersöka om öns ekar kan användas till någon lokal tillverkning. Hvens Byalag Byalaget samarbetar med kommunen för att bygga nya hyresbostäder. Öborna är också på sin vakt för att bevaka att skolan inte läggs ned. Blekinge Kust- och Skärgårdsförening Leif berättade att föreningen jobbar med nästa nummer av Skärgårdsnytt samt förbereder det förestående årsmötet. Ann-Marie berättade att en enkätundersökning som under våren

9 genomförts i Karlskrona skärgård. Enkäten har rubriken Öppen Dialog och behandlar situationen avseende boende, bredband och kommunikationer. Resultatet av enkäten kommer att presenteras på ett kommande SRF styrelsemöte. Söderhamns Kust- och Skärgårdsförening Ett större landsbygdsutvecklingsprojekt pågår i regionen. Intresserade kust- och skärgårdsbor har möjlighet att delta i projektet. Smålandskustens Skärgårdsförening Här fortsätter arbetet med regionaliseringen av de nationella miljömålen. Föreningen menar att det är viktigt att delta i arbetet eftersom målen är långsiktiga och kan få såväl positiva som negativa effekter för skärgårdsbefolkningen. Det är särkilt målformuleringarna för Hav i balans och levande kust- och skärgård samt God bebyggd miljö som bevakas. Länsstyrelsen kommer att fastställa målbeskrivningarna den 1 september Därefter ska åtgärdsprogrammen formuleras och då börjar det verkligt viktiga arbetet med miljömålen. Näst nummer av SkärgårdsBladet är ett temanummer som presenterar resultatet av den skärgårdsinventering som Agneta Ericsson från Länsmuseet presenterade på fredagen (igår). Alla fastighetsägare i skärgården, ca 2500 hushåll, kommer att få SkärgårdsBladet i sin brevlåda. Här finns goda chanser att rekrytera nya medlemmar. En skärgårdsstiftelse är på väg att bildas. Det handlar i första hand om att hitta en lösning för Rågö som nu ägs av naturvårdverket. Naturvårdverket vill inte längre äga fastigheten. (Rågö ligger på södra sidan om farleden ut från Loftahammar vilket betyder att vi passerade ön under vår tur till Väderskär. Byn, som är mycket välbevarad och obebodd, såg vi inte eftersom den ligger på den andra sidan av ön.) Det är oklart vilka aktörer som är inblandade i handläggningen av ärendet. Skärgårdsföreningen har inte fått någon information utan snappat upp ärendet ryktesvägen. Östergötlands Skärgårdsförening I Gryts skärgård genomförs just nu stora insatser för att uppföra 3 helt nya ladugårdsbyggnader. Initiativet har tillkommit genom en samverkan mellan Världsnaturfonden, Gryts Skärvårdsförening och Valdemarsviks kommun. Bengt menar att detta kan vara början på en ny utveckling som drivs på av nyinflyttade skärgårdsbor som aktiv vill verka för att skärgården brukas i större omfattning än vad som nu är fallet. 18 Kommande styrelsemöten Arbetsutskottet sammanträder nästa gång i Blekinge på SRF:s kansli hemma hos Ann-Marie Nordström, juni Nästa styrelsemöte äger rum på Hemsön i Ångermanland, september Våra utvalda EU-ungdomar ska få möjlighet att delta på mötet. Anhöriga som är intresserade får också följa med till Hemsön. Ann-Marie undersöker om det är praktiskt möjligt att anordna en gruppresa från Stockholm till Hemsön. Årets sista styrelsemöte genomförs den november på hittills okänd plats. Den förening som känner sig manad att vara värd för mötet kan meddela detta när vi träffas på Hemsö.

10 19 Styrelsemötet avslutas Mötet avslutades med att Kjell Björkqvist begärde ordet för att tacka Smålandskustens Skärgårdsförening och särskilt Peter Lundgren för det trevliga och väl fungerande värdskapet. Med fredagskvällens båttur i åtanke beskrev han tacksamt upplevelsen av Smålandskustens skärgård som en känsla av lite Bohuslän med inslag av Stockholms skärgård. Ordföranden avslutade därefter mötet med några väl valda ord och lät sedan klubban falla ned i bordet för sista gången under styrelsemötet i Loftahammar den 17 maj 2003.