SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum. Plats och tid Stora Tjörnsalen, kommunhuset i Skärhamn kl. 18:30 21:08. Underskrifter Sekreterare

Transkript

1 Sida Plats och tid Stora Tjörnsalen, kommunhuset i Skärhamn kl. 18:30 21:08 Utses att justera Mike Hansson (M) och Gunilla Nordberg (S) Justeringens plats och datum Kommunhuset i Skärhamn Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Johan Nilsson Anders G Högmark (M) Mike Hansson (M) Gunilla Nordberg (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Kommunfullmäktige Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Johan Nilsson 1

2 209 Parentation Sedan föregående sammanträde har kommunfullmäktigeledamoten Anders Wernesten (L) avlidit. Minnesord framfördes av Gun Alexandersson Malm (L) efter att kommunfullmäktiges församling lyst frid över Anders minne med en stund av stillhet och tystnad. 2

3 210 Val av justerare Kommunfullmäktige väljer Mike Hansson (M) och Gunilla Nordberg (S) att tillsammans med ordförande justera protokollet. Mike Hansson (M), Gunilla Nordberg (S) och Martin Johansson (SD) föreslås som protokollsjusterare. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Mike Hansson (M) och Gunilla Nordberg (S) väljs att tillsammans med ordförande justera protokollet. 3

4 211 Fastställande av dagordning Kommunfullmäktige fastställer dagordningen med följande ändringar: Tillägg: Entledigande av Teresa Meneses (V) från uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen Entledigande av Filip Gollungberg (M) från uppdrag som ledamot i barn- och utbildningsnämnden Val av ledamot i barn- och utbildningsnämnden (M) Entledigande av Anette Wallin (L) från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige Utgår: 11. Val av ersättare i kommunstyrelsen (L) 4

5 212 Val av direktion till Södra Bohusläns Räddningtjänstförbund (2+2) 2015/208 Kommunfullmäktige väljer följande personer till Södra Bohusläns räddningstjänstförbunds direktion, : Ledamöter Robert Johansson (MP) Gunilla Nordberg (S) Ersättare Lars Carlsson (M) Leif Göbel (S) Kommunfullmäktige valde den 21 september 2016 ( 154) två ledamöter och två ersättare till Södra Bohusläns räddningstjänstförbunds interimsdirektion, till Medlemskommunerna i räddningstjänstförbundet ska nu välja direktion för Kommunfullmäktige ska därför välja två ledamöter och två ersättare från Tjörns kommun. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 154 den 21 september Förslag till beslut på sammanträdet Martin Johansen (L) föreslår Robert Johansson (MP) som ordinarie ledamot och Lars Carlsson (M) som ersättare till direktionen. Benny Halldin (S) föreslår Gunilla Nordberg (S) som ordinarie ledamot och Leif Göbel (S) som ersättare till direktionen. 5

6 213 Val av ersättare i kultur- och fritidsnämnden (L) 2016/15 Kommunfullmäktige väljer Lennart Rosén (L) till ersättare i kultur- och fritidsnämnden. Kenneth Hermansson (L) har entledigats från sitt uppdrag som ersättare i kulturoch fritidsnämnden har entledigats från sitt uppdrag. Fyllnadsval ska därför ske. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 207 den 17 november Förslag till beslut på sammanträdet Benita Nilsson (L) föreslår Lennart Rosén (L) som ersättare i kultur- och fritidsnämnden. 6

7 214 Entledigande av Reidun Lorentzon (KD) från uppdrag som ledamot tillika ordförande i socialnämnden, ledamot i arvodesberedningen, ledamot i kommunfullmäktige samt som ledamot i valberedningen 2016/595 Kommunfullmäktige beslutar att 1. Från och med entlediga Reidun Lorentzon (KD) från uppdrag som ledamot tillika ordförande i socialnämnden, ledamot i arvodesberedningen, ledamot i kommunfullmäktige samt som ledamot i valberedningen. 2. et skickas till Länsstyrelsen för ny sammanräkning i den del som berör kommunfullmäktige. Reidun Lorentzon (KD) har begärt entledigande från sina uppdrag som ledamot tillika ordförande i socialnämnden, ledamot i arvodesberedningen, ledamot i kommunfullmäktige samt som ledamot i valberedningen. sunderlag Begäran om entledigande den 29 november

8 215 Val av ledamot i arvodesberedningen, från och med (KD) 2016/15 Kommunfullmäktige väljer Roland Flyckt (KD) till ledamot i arvodesberedningen från Reidun Lorentzon (KD) har entledigats från sina uppdrag som ledamot i arvodesberedningen från och med Fyllnadsval ska därför ske. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 214 den 15 december Förslag till beslut på sammanträdet Roland Flyckt (KD) föreslår sig själv som ledamot i arvodesberedningen. 8

9 216 Val av ledamot i valberedningen, från och med (KD) 2016/15 Kommunfullmäktige väljer Roland Flyckt (KD) till ledamot i valberedningen, från och med Reidun Lorentzon (KD) har entledigats från sitt uppdrag som ledamot i valberedningen från Fyllnadsval ska därför ske. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 214 den 15 december Förslag till beslut på sammanträdet Roland Flyckt (KD) föreslår sig själv som ledamot i valberedningen. 9

10 217 Val av ledamot i kommunstyrelsen (L) 2016/15 Kommunfullmäktige väljer Peter Andersson (L) till ledamot i kommunstyrelsen. Anders Wernesten (L), ledamot i kommunstyrelsen, har avlidit. Fyllnadsval ska därför ske. Förslag till beslut på sammanträdet Benita Nilsson (L) föreslår nuvarande ersättare Peter Andersson (L) som ledamot i kommunstyrelsen. 10

11 218 Entledigande av Peter Andersson (L) från uppdrag som ersättare i barn- och utbildningsnämnden 2016/613 Kommunfullmäktige entledigar Peter Andersson (L) från uppdrag som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Peter Andersson (L) har begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare i barnoch utbildningsnämnden. sunderlag Begäran om entledigande den 5 december

12 219 Val av ersättare i barn- och utbildningsnämnden (L) 2016/15 Kommunfullmäktige väljer Leif Runesson (L) till ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Peter Andersson (L) har entledigats från sitt uppdrag som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Fyllnadsval ska därför ske. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 218 den 15 december Förslag till beslut på sammanträdet Benita Nilsson föreslår Leif Runesson (L) som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. 12

13 220 Svar på interpellation från Martin Johansson (SD) ställd till barnoch utbildningsnämndens ordförande Björn Möller (M), gällande mobilförbud i skolorna 2016/499 Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen är besvarad. Martin Johansson (SD) har lämnat in en interpellation ställd till barn- och utbildningsnämndens ordförande Björn Möller (M), gällande mobilförbud i skolorna: Många faktorer påverkar en elevs möjlighet att ta del av undervisningen i skolan. En av de viktigaste faktorerna för att eleverna ska lyckas med det är att arbetsmiljön är bra - att lugn och ro råder i klassrummet. Något som stör arbetsmiljön är yttjandet av mobiltelefon. I början av oktober 2016 kom skolinspektionen med ett beslut kring mobiltelefon i skolan. et är tydligt och säger att ett förbud mot mobiltelefoner i skolan är förenligt med skollagen (2010:800). Det enda kravet som skolinspektionen ställer, är att förbudet ska vara en del av skolans ordningsregler och att eleverna har fått delta i processen med att ta fram dessa regler. Med hänvisning till ovanstående frågar vi följande - Finns det redan idag ett förbud mot att nyttja mobiltelefon på några av de kommunala skolorna? - Vilka i så fall? När infördes det? Hur infördes det? - Om så inte är fallet, avser några skolor att införa ett sådant förbud? - Om ett förbud införs, hur avser de att arbeta för att inkludera eleverna vid framtagande av det? - Om ett förbud införs, hur avser de analysera effekterna av det exempelvis hur betyg och arbetsmiljö påverkats över tid? Björn Möller (M) svarar enligt följande: Det finns inget allmänt förbud mot att använda mobiltelefoner på skolorna på Tjörn och för närvarande planerar inga skolor att införa ett sådant generellt förbud. På olika skolor och i olika klasser är det skilda förutsättningar och därför får ordningsregler anpassas till lokala förhållanden. Exempel på regler för användning av mobiltelefoner är: Mobiltelefonen ska vara avstängd eller ljudlös och förvaras i fickan eller i väskan. Den ska inte användas under skoltid utan skolpersonalens tillåtelse. Samtidigt kan telefonen användas som ett hjälpmedel i skolarbetet t.ex. för att söka fakta, ha lagt in schemat eller läxorna. Men användningen sker på lärarnas villkor. 13

14 Frågan har från och till varit uppe till diskussion ute i på skolorna. Det är rektorerna som är ansvariga för verksamheten på respektive skola. Om rektor och lärare anser det nödvändigt att införa ett förbud för att skapa bra förutsättningar för eleverna att nå sina mål och för att skapa en bra arbetsmiljö, så sker det i samråd med eleverna. Enligt Skolinspektionens beslut så strider inte ett mobilförbud i skolan mot skollagen. Däremot förutsätter regelverket att eleverna får komma till tals i en sådan process. Allt för att uppfylla skollagens krav på inflytande och samråd i skollagens kapitel 4. Kapitel 5 som handlar om trygghet och studiero är också relevant i en fråga om mobilförbud. I de politiska mål som kommunfullmäktige har beslutat för skolans del, så finns målet "att förbättra bemötandet elever emellan på sociala medier". Riktlinjer för bemötande i digitala medier ska tas fram i samverkan med elevråden och Kulturoch fritidsförvaltningen. En del av den svenska skolans problem är att man har tappat i auktoritet och förtroende bland befolkningen över tid. Till del beror det på en viss klåfingrighet från politikens sida. Övergripande förutsättningar och spelregler för skolan är politikens uppgift, men vi ska hålla oss borta från de frågor som de som arbetar i skolan själva bäst kan bedöma. Enligt skollagen ska rektor besluta om ordningsregler och därför ska inte vi politiker besluta om sådant. Det vore att visa ett misstroende mot alla som arbetar där. Är det däremot så att skolan efterfrågar stöd vid införande av vissa generella regler, så kan politiken stötta. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 206 den 17 november sunderlag Interpellationssvar den 7 december 2016, Interpellation den 19 oktober

15 221 Återremitterat ärende: Aktualisering av översiktsplan (ÖP) /642 Kommunfullmäktige beslutar: 1. Förklara ÖP 2013 aktuell, med undantag för nedanstående punkter: a. Del 1, s. 12, 25; Inriktningar gällande utveckling av kollektivtrafiken, b. Del 1, s ; Delar av tätortsstudier, c. Skrivningar gällande regional samordning av VA-frågor, transportinfrastruktur respektive kust- och havsplanering. 2. Uppdra åt samhällsbyggnadssektorn att a. inkludera utarbetande av nya inriktningar för kollektivtrafiken i arbetet med kommunomfattande transportstrategi för alla trafikslag, b. uppdatera tätortsstudier utifrån aktuellt behov av och förutsättningar för tätortsutveckling, c. inom ramen för pågående arbete med strategisk VA-planering, och i kommande arbeten med kommunal transportstrategi respektive mellankommunal kustplanering, förtydliga kommunens aktuella ståndpunkt i dessa frågor. Reservation Samtliga ledamöter tillhörande (S) reserverar sig skriftligt mot beslutet. Reservationen redovisas sist i paragrafen. Aktualitetsprövning av kommunens översiktsplan ÖP 2013, för mandatperioden , genomförs i enlighet med plan- och bygglagen. Översiktsplanens aktualitet har undersökts dels genom en tjänstemannautredning och dels genom politiskt utvärderingsarbete. Med utgångspunkt från dessa underlag, samt från länsstyrelsens utlåtande och de svar som inkommit i regional remiss har en sammanvägd bedömning gjorts av översiktsplanens aktualitet. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 233 den 1 december 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 226 den 17 november 2016, Kommunstyrelsen, 207 den 3 november 2016, 15

16 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 193 den 20 oktober 2016, Kommunfullmäktige, 150 den 21 september 2016, Kommunstyrelsen, 162 den 8 september 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 141 den 25 augusti 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 109 den 21 april 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 46 den 25 februari 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 17 den 28 januari 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 243 den 10 december 2015, Kommunstyrelsen, 248 den 26 november sunderlag Tjänsteutlåtande den 9 november 2016, Tjänsteutlåtande den 15 augusti 2016, Utvärderingsunderlag, Workshopsammanställning, politiskt innehåll, Remissvar, regional remiss. Förslag till beslut på sammanträdet Martin Johansen (L) föreslår att kommunfullmäktige ska bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut. Benny Andersson (S) föreslår att väg 727 ska uppgraderas från ett sekundärt stråk till ett huvudstråk i Översiktsplanen. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Martin Johansens (L) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Martin Johansens (L) förslag. Nej-röst för Benny Anderssons (S) förslag. Omröstningsresultat 27 ja-röster, (se omröstningsprotokoll) 14 nej-röster, (se omröstningsprotokoll) Martin Johansens (L) förslag väljs. Skriftlig reservation Samtliga ledamöter tillhörande (S) reserverar sig enligt: Socialdemokraterna i kommunfullmäktige reserverar sig mot beslutet att ej bifalla vårt yrkande om att uppgradera väg 727 från sekundärstråk till huvudstråk i aktualisering av Översiktsplanen (ÖP 13). I den så kallade strukturbilden i ÖP 13 så är den indelad i fem beskrivna områden om hur kommunens viljeinriktning för utveckling ska tolkas. I tredje utvecklingsområdet går att utläsa, "3. Utveckling av befintliga orter Nuläge: Västra delen av Tjörn med de ursprungliga fiskesamhällena på ön. Orterna präglas av stora kulturhistoriska värden och har sommartid många besökare. Även här pendlar många till Göteborg samt Stenungsund. Området innefattar sex tätorter- 16

17 Rönnäng, Bleket, Klädesholmen, Åstol, Dyrön, samt Skärhamn. Övriga orter är Kyrkesund och Björholmen." I målbildsbubbla 3 står det beskrivet att där ska utveckling av befintliga orter ske. Så här står det i ÖP 13 om Bubbla 3, Framtida inriktning: Inom dessa områden bygger man för att stärka den samhällsservice och handel som finns. Kulturhistoriska kärnor bör skyddas, då de är viktiga för en ökad besöksnäring och är en del av det som utgör Tjörns historia och identitet. Ny bebyggelse bör framför allt komplettera den befintliga, ensidiga bebyggelsestrukturen, samt skapa lägenheter för ungdomar och äldre och ge möjlighet för barnfamiljer att flytta hit. Viktigt att tillgängligheten till närrekreation är god. Kyrkesund samt Björholmen kan ges ett visst tillskott av nybyggnation på längre sikt. Tillgång till kommunalt VA och kollektivtrafik är en viktig förutsättning för nybyggnation. I motsats till det så är vägen från Rondellen i Häller till Långekärr, Björholmen, Kyrkesund i Bubbla 3 markerad som sekundärstråk. Med det menas att utefter detta stråk så ska bebyggelsen bevaras och inga nya detaljplaner förverkligas. Om man vill att Tjörns vision för 2035 ska gälla så måste man uppgradera väg 727 till huvudstråk. Annars kommer trenden med färre åretruntboenden att öka. Vi ser redan att skolan i Långekärr tvingats lägga ner pga vikande elevunderlag. Vill man vända trenden så kan man göra det med politiska beslut. Vår uppfattning är att nuvarande majoritet aktivt medverkar till att minska åretruntboende i Klövedal genom att vägra uppgradera väg 727 till huvudstråk. Syfte och politiskt mål med det är höljt i dunkel, vi förstår inte varför man är så negativ till befolkningsutveckling i Klövedal. Kommundelen har många fina områden som skulle kunna bebyggas med både hyresrätter och andra boendeformer. Hur kan man neka Klövedal utveckling och samtidigt stå bakom Tjörns vision 2035? Se nedan. Tjörn 2035 är en åretruntlevande ö för livets alla faser. Företagsamhet, småskalighet och närhet är våra kännetecken. Havet, det öppna landskapet och kulturen är våra unika värden. Eller, vad betyder Åretruntlevande kommun? Är det endast Skärhamn som ska vara Åretruntlevande? Socialdemokraternas vision för kommunen lyder som alla vet: Hela Tjörn ska Leva, året runt! Socialdemokratiska fullmäktigegruppen tar starkt avstånd från beslutet i kommunfullmäktige att bevara väg 727 som Sekundärstråk via denna skriftliga reservation! 17

18 222 Revidering av reglemente för förbundsdirektionen samt reviderat revisionsreglemente för Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund 2015/208 Kommunfullmäktige beslutar att godkänna reviderat reglemente för förbundsdirektionen och reviderat reglemente för revisorerna i Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund. Förslaget till ett fördjupat räddningstjänstsamarbete mellan Tjörns, Stenungsunds och Lilla Edets kommuner genom att bilda ett gemensamt kommunalförbund med start 1 januari 2017 har varit föremål för prövning i respektive kommunfullmäktige. Samtliga tre kommunfullmäktigeförsamlingar har under hösten godkänt bildandet Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund genom att anta förbundsordning, reglemente för direktionen och reglemente för revisorerna. Kommunfullmäktige i Stenungsund hade dock några frågeställningar gällande de formella dokumenten och beslutade dessutom att: ge interimsdirektionen för Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund i uppdrag att se över de frågeställningar som framförts av kommunfullmäktige i Stenungsunds kommun och återkomma med förslag till reviderad förbundsordning och reglementen för antagande i respektive fullmäktigeförsamling (Tjörn, Lilla Edet och Stenungsund) senast december Förslag till reviderat reglemente för förbundsdirektionen och reglemente för revisorerna i Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund har nu upprättats. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 234 den 1 december 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 227 den 17 november 2016, Kommunfullmäktige, 152 den 21 september sunderlag Tjänsteutlåtande den 7 november 2016, Förslag till reviderat reglemente för Förbundsdirektionen, Förslag till reviderat reglemente för revisorer, Tjänsteutlåtande från Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund den 2 november Förslag till beslut på sammanträdet Martin Johansen (L) och Robert Johansson (MP) föreslår att kommunfullmäktige ska bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut. 18

19 223 Antagande av Idrottspolitiskt program /776 Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet för ekonomisk konsekvensbeskrivning samt mätbara mål. Barnkonventionen Barnperspektivet har beaktats. et bedöms få positiva effekter för barn. Kultur- och fritidsnämnden har den 3 oktober 2016 beslutat att godkänna ett idrottspolitiskt program för Tjörns kommun och har nu överlämnat det till kommunfullmäktige. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 236 den 1 december 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 228 den 17 november 2016, Kultur- och fritidsnämnden, 41 den 3 oktober 2016, Barn- och utbildningsnämnden, 47 den 26 maj 2016, Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott, 21 den 20 april 2016, Socialnämnden, 53 den 23 mars 2016, Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott, 16 den 22 mars 2016, Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott, 8 den 24 februari 2016, Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 22 den 24 februari 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 15 den 28 januari 2016, Kultur- och fritidsnämnden, 65 den 14 december sunderlag Tjänsteutlåtande den 7 november 2016, Tjänsteutlåtande den 7 september 2016, Idrottspolitiskt program Förslag till beslut på sammanträdet Benita Nilsson (L) föreslår att kommunfullmäktige ska bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut. Benny Andersson (S) och Hans Strandberg (S) föreslår att kommunfullmäktige ska återremittera ärendet för ekonomisk konsekvensbeskrivning samt mätbara mål. 19

20 sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Benita Nilssons (L) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Benita Nilssons (L) förslag. Nej-röst för Benny Anderssons (S) och Hans Strandbergs (S) förslag. Omröstningsresultat 25 ja-röster, (se omröstningsprotokoll) 16 nej-röster, (se omröstningsprotokoll) Ärendet återremitteras enligt reglerna för minoritetsåterremiss. 20

21 224 Rapportering av ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg, kvartal /520 Kommunfullmäktige noterar till protokollet att information om rapporten lämnats. Redovisning av kvartalsrapport 3, 2016 av ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS. Kommunen hade 10 ej verkställda beslut: 1 beslut gällande kontaktfamilj enligt 4 kap 1 SoL, beslutsdatum beslut gällande permanent bostad enligt 5 kap 5 eller 5 kap 7 SoL, beslutsdatum samt beslut gällande bostad med särskild service 9:9 LSS, beslutsdatum , , , , , samt beslut gällande kontaktperson 9:4 LSS, beslutsdatum Kommunen hade 1 verkställt beslut gällande permanent bostad enligt 5 kap 5 eller 5 kap 7 SoL, beslutsdatum Fördelning över kön: 6 man, 5 kvinnor. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 237 den 1 december 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 229 den 17 november 2016, Socialnämnden, 165 den 26 oktober sunderlag Tjänsteutlåtande den 30 september 2016 Förslag till beslut på sammanträdet Birgitta Adolfsson (L) föreslår att kommunfullmäktige ska bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut. 21

22 225 Förtydligande av beslut; begäran om utökat borgensåtagande för SOLTAK AB 2016/424 Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld, ingå borgen för SOLTAK AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om tkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. SOLTAK AB är nu inne i slutfasen med implementationen av HR-/personalsystem och ekonomisystem. För att kunna ta nästa steg i samarbetet med att samordna och standardisera IT-lösningar med tillhörande upphandlingar, beräknar SOLTAK AB att investeringsramen behöver utökas med tkr. För att kunna genomföra dessa åtgärder har extra bolagsstämma den 23 augusti 2016, beslutat om en utökning av bolagets investeringsram med tkr för SOLTAK AB, enligt styrelsen förslag 18 augusti Som en följd av detta erfordras också motsvarande borgensutfästelser från kommunerna för att kunna lånefinansiera investeringarna hos Kommuninvest. För Tjörns del innebär det en utökad borgen med tkr. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 238 den 1 december 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 230 den 17 november 2016, Kommunfullmäktige, 179 den 20 oktober 2016, Kommunstyrelsen, 193 den 6 oktober 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 172 den 22 september 2016, Kommunfullmäktige, 116 den 21 maj sunderlag Tjänsteutlåtande den 10 november 2016, Skrivelse från SOLTAK AB den 31 oktober 2016, Tjänsteutlåtande från SOLTAK AB den 29 oktober 2016, Tjänsteutlåtande den 13 september 2016, Tjänsteutlåtande från SOLTAK AB den 29 augusti Förslag till beslut på sammanträdet Martin Johansen (L) och Benny Andersson (S) föreslår att kommunfullmäktige ska bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut. Gert Kjellberg (TP) föreslår att kommunfullmäktige avslår begäran om utökat borgensåtagande och undersöker möjligheten att avbryta alla borgensförbindelser med SOLTAK AB. 22

23 sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Martin Johansens (L) och Benny Anderssons (S) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Martin Johansens (L) och Benny Anderssons (S) förslag. Nej-röst för Gert Kjellbergs (TP) förslag. Omröstningsresultat 35 ja-röster, (se omröstningsprotokoll) 6 nej-röster, (se omröstningsprotokoll) Martin Johansens (L) och Benny Anderssons (S) förslag väljs. 23

24 226 Budgetjustering /554 Kommunfullmäktige beslutar att budgetjustering utförs med 6,41 mkr från centralt anslag till nämnderna avseende driftkonsekvenser av investeringar. Barn- och utbildningsnämnden 6,38 mkr, kultur- och fritidsnämnden 0,03 mkr. Medel för drift av nya investeringar finns budgeterade centralt. När investeringar är utförda och driftkonsekvens kan beräknas fördelas medel ut till nämnderna för att finansiera verksamhetens kapitalkostnad, hyra samt övrig drift. I förslag till denna budgetjustering fördelas 6,41 mkr ut till nämnderna. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 239 den 1 december 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 231 den 17 november sunderlag Tjänsteutlåtande den 8 november Förslag till beslut på sammanträdet Martin Johansen (L) och Robert Johansson (MP) föreslår att kommunfullmäktige ska bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut. 24

25 227 Taxa för Tjörns kommun för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område (samt taxebilaga A och B) 2016/542 Kommunfullmäktige beslutar 1. Anta taxa för Tjörns kommun för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område med taxebilaga A och B med stöd av 27 kap. 1 miljöbalken. 2. Taxan ska gälla från och med Timtaxan fastställs till 850 kronor. 4. Taxan som antogs 2014 (2014/ , KF 238) upphör att gälla i och med att denna taxa träder ikraft. 5. Ovanstående fyra punkter ska gälla omedelbart även om beslutet överklagas med stöd av 1 kap. 2 och 9 kap. 5 förordningen (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken. I förslag till Taxa för Tjörns kommun för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område har omarbetningar gjorts för att taxan ska motsvara dagens lagstiftning. Förslaget innebär även en höjning av timavgiften från 800 kronor till 850 kronor. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 240 den 1 december 2016, Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 226 den 16 november sunderlag Taxa för Tjörns kommun för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område med Taxebilaga A och Taxebilaga B Handläggningskostnad per timme uträkning Kommunal taxajämförelse Förslag till beslut på sammanträdet Lars Carlsson (M) föreslår att kommunfullmäktige ska bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut. 25

26 228 Taxa för Tjörns kommun, verksamhet enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa 2016/543 Kommunfullmäktige beslutar 1. Anta Taxa för Tjörns kommun verksamhet enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa 25 lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa och 8 förordningen (2007:156) om skydd mot internationella hot mot människors hälsa. 2. Taxan ska gälla från och med 1 januari Timtaxan ska fastställas till 850 kronor. 4. Taxan som antogs för Tjörns kommuns verksamhet enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa år 2014 (2014/ , KF 238) upphör att gälla i och med att denna taxa träder ikraft. I förslag till Taxa för Tjörns kommun verksamhet enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa omarbetningar gjorts för att taxorna ska motsvara dagens lagstiftning samt för att taxan ska synkronisera bättre i jämförelse med miljöavdelningens övriga taxor. Förslaget innebär även en höjning av timavgiften från 800 kronor till 850 kronor. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 241 den 1 december 2016, Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 227 den 16 november sunderlag Tjänsteutlåtande den 8 november 2016 Taxa för Tjörns kommun verksamhet enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa Handläggningskostnad per timme uträkning Kommunal taxajämförelse Förslag till beslut på sammanträdet Lars Carlsson (M) föreslår att kommunfullmäktige ska bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut. 26

27 229 Taxa för Tjörns kommun, verksamhet enligt lagen om sprängämnesprekursorer 2016/544 Kommunfullmäktige beslutar: 1. Anta förslag om Taxa för Tjörns kommun verksamhet enligt lagen om sprängämnesprekursorer med stöd av 19 lagen om sprängämnesprekursorer. 2. Taxan ska gälla från och med 1 januari Timtaxan ska fastställas till 850 kronor. Förslag till Taxa för Tjörns kommun verksamhet enligt lagen om sprängämnesprekursorer går i linje med SKLs rekommendationer. Förslaget innebär att timavgiften fastställs till 850 kronor. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 242 den 1 december 2016, Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 228 den 16 november sunderlag Tjänsteutlåtande den 8 november 2016 Taxa för Tjörns kommun verksamhet enligt lagen om sprängämnesprekursorer Handläggningskostnad per timme uträkning Kommunal taxajämförelse Förslag till beslut på sammanträdet Lars Carlsson (M) föreslår att kommunfullmäktige ska bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut. 27

28 230 Taxa för Tjörns kommun, verksamhet enligt strålskyddslagen 2016/545 Kommunfullmäktige beslutar: 1. Anta förslag om Taxa för Tjörns kommun verksamhet enligt strålskyddslagen med stöd av 43 Strålskyddslagen. 2. Taxan ska gälla från och med Timtaxan fastställs till 850 kronor. 4. Taxan för Tjörns kommuns verksamhet enligt strålskyddslagen som antogs 2014 (2014/ , KF 238) upphör att gälla i och med att denna taxa träder ikraft. I förslag till taxa för Tjörns kommun verksamhet enligt strålskyddslagen har omarbetningar gjorts för att taxan ska motsvara dagens lagstiftning samt för att synkronisera bättre mot miljöavdelningens övriga taxor. Förslaget innebär även en höjning av timavgiften från 800 kronor till 850 kronor. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 243 den 1 december 2016, Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 229 den 16 november sunderlag Tjänsteutlåtande den 8 november 2016 Taxa för Tjörns kommun verksamhet enligt strålskyddslagen Handläggningskostnad per timme uträkning Kommunal taxajämförelse Förslag till beslut på sammanträdet Lars Carlsson (M) föreslår att kommunfullmäktige ska bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut. 28

29 231 Svar på motion från Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) gällande att uppmuntra skolorna att bjuda in företag för besök på skolorna eller ordna studiebesök hos företagen 2016/446 Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen i enlighet med det politiska svaret. Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) har lämnat in en motion enligt följande: Uppmuntra skolorna att bjuda in företag för besök på skolorna eller ordna studiebesök hos företagen. Bakgrund: De studieresultat en elev uppnår i skolan och de val en elev gör under sin skoltid, kommer få stor påverkan på hans eller hennes framtid. Ett felaktigt val kan leda till att personen inte alls kommer till sin rätt under den utbildning eleven valt - med låga betyg och otillräcklig kunskap som följd. Det i sin tur kan leda till att eleven behöver byta utbildning eller i värsta fall hamnar i arbetslöshet efter utbildningens slut. För att kunna fatta rätt beslut krävs som alltid kunskap, detta gäller oavsett vad valet än handlar om eller hur gammal eller ung eleven är. Genom att bjuda in näringslivet till skolorna och dess högstadieklasser, ges högstadieeleverna möjlighet att få djupare kunskap om samhället, olika företag och olika yrken vad de innebär och vilka krav som ställs på dig för att få jobba som det. Utöver att företag besöker skolor, kan företagen med fördel uppmuntras bjuda in klasser på studiebesök till sig själva i samma syfte. Det gör att risken för missmatchning minskar något såväl företag som elever tjänar på. Sverigedemokraterna Tjörn föreslår därför kommunfullmäktige att besluta: Att uppdra åt lämplig nämnd att uppmuntra skolorna att bjuda in företag så att de kan berätta om sin verksamhet, vilken yrkeskategorier de har anställda och vad som krävs för att få arbete inom dessa yrken. 29

30 Att uppdra åt lämplig nämnd att uppmuntra skolorna att ordna studiebesök hos många av våra företag i S-T-O regionen, under vilket/vilka då företagen kan berätta om sin verksamhet, vilka yrkeskategorier som finns anställda hos dem och vad som krävs för att få arbete inom dessa yrken. Politiskt svar har lämnats enligt följande: Många aktörer önskar tillträde till skolan som arena. Skolans verksamhet ska utgå från skolans uppdrag och skollagens krav, och därför ska samverkan med andra aktörer utgå från skolans behov. I skollag, läroplan och allmänna råd för grundskolan från Skolverket ges riktlinjer om arbetet med arbetsmarknad och arbetslivets förändringar och villkor samt utbildningsvägar, yrkesval och entreprenörskap i ett globalt samhälle. Studie- och yrkesvägledning är en rättighet för eleven och skolan har ett viktigt och omfattande uppdrag att stödja eleverna i att göra väl underbyggda val. Ett viktigt budskap i de allmänna råden är att undervisning, information och vägledningssamtal tillsammans utgör den studie- och yrkesvägledning som ska stödja elevens val av studier och yrke. I Tjörns kommun har olika vägar valts för att uppfylla dessa mål: Årskurs 6, frivillig praktik främst tillsammans med föräldrar. På Häggvallskolan genomförs två praktikveckor i årskurs 8 och en vecka i årskurs 9. På Bleketskolan genomförs en praktikvecka i årskurs 8 och en vecka där olika verksamheter och företag presenterar sig, yrkesdagarna. En veckas praktik i årskurs 9. Bleket- och Häggvallskolans elever, årkurs 9, erbjuds göra besök på gymnasiedagarna i Göteborg varje år. Alla elever i årkurs 8 och 9 kommer i höst (2016) att närvara i Göteborg på Euroskills. Det är Europas största yrkestävling för elever från hela Europa som gått ett yrkesprogram. Huvudsyftet med Euroskills är att öka kunskapen om framtida karriärmöjligheter för både elever, vårdnadshavare och skolpersonal. Genom ett besök ges eleverna en unik möjlighet att skaffa sig kunskap om ett stort antal yrken. Skolan ska i sin befintliga undervisning använda de erfarenheter och kunskaper de får, och på så sätt hjälpa eleverna göra sina gymnasieval. I olika ämnen ges undervisning om olika yrkesområden och arbetsmiljö. Studie- och yrkesvägledaren (SYV) genomför vägledningssamtal, enskilt eller tillsammans med vårdnadshavare. Informationsmöten angående olika studieval hålls av SYV för elever samt föräldrar. Detta för att eleven ska ges förutsättningar att göra väl underbyggda studieval. Redan i de lägre årskurserna ges förutsättningar för att utveckla kunskaper och erfarenheter för kommande yrkesliv. Detta görs bland annat genom besök i närområdet. 30

31 Eleven behöver också utveckla kunskaper om sig själv och få insikter om sina intressen, förmågor, möjligheter och eventuella begränsningar samt ges förutsättningar att reflektera om sig själv och sin egen utveckling i förhållande till sina mål inför framtiden. Skolsköterskan erbjuder medicinsk studie- och yrkesvägledning utifrån behov. Mot bakgrund av Barn- och utbildningsnämndens beslut enligt ovan föreslår Kommunstyrelsen kommunfullmäktige att avslå motionen. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 244 den 1 december 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 233 den 17 november 2016, Barn- och utbildningsnämnden, 77 den 27 oktober 2016, Kommunfullmäktige, 161 den 21 september sunderlag Politiskt motionssvar den 9 november 2016, Tjänsteutlåtande den 19 oktober 2016, Motion den 13 september Förslag till beslut på sammanträdet Martin Johansson (SD) föreslår att kommunfullmäktige ska bifalla motionen. Björn Möller (M) föreslår att kommunfullmäktige ska bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Björn Möllers (M) förslag väljs. 31

32 232 Anmälan av motion från Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) om att pausa avtal med Migrationsverket 2016/498 Kommunfullmäktige beslutar att motionen får väckas. Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) har lämnat in en motion om att pausa avtal med Migrationsverket: Tjörns kommun har ett avtal med migrationsverket om mottagande av flyktingar och så kallade ensamkommande flyktingbarn. Sedan 2016 har en ny lag hunnit träda i kraft där kommunernas självbestämmande åsidosatts, och Migrationsverket genom länsstyrelsen beslutar om vilket antal flyktingar och ensamkommande flyktingbarn kommunen ska ta emot. Med denna lag följer däremot ett ansvar från staten att, genom migrationsverket, ersätta kommunerna för de kostnader flyktingmottagandet medför. Detta går att läsa i propositionen 2015/16:54 Ett gemensamt ansvar för mottagande av nyanlända. Staten ersätter kommunerna för flyktingmottagandet i huvudsak genom en schablonersättning som betalas ut under en tvåårstid och som 2015 uppgår till sammanlagt kronor per nyanländ under 65 år och till kronor per nyanländ över 65 år. Vi i Sverigedemokraterna menar att en överenskommelse om flyktingmottagning endast kan fullföljas om båda parter fullföljer sina åtaganden. Och om överenskommelsens åtaganden åsidosätts från en part kan omöjligen den andra väntas följa detsamma. I nuläget har Migrationsverket en skuld på uppemot, om inte över, 50 miljoner kronor till Tjörns kommun för just mottagande av flyktingar och ensamkommande flyktingbarn. Statens ersättningar till kommunerna är en förutsättning för att flyktingmottagandet till kommunen ska fungera rent ekonomiskt. Vi vet redan nu att kommunens budget de kommande åren är dyster, där ett plusresultat inte är väntat. Vi Sverigedemokrater menar att kommunens största intresse måste vara att upprätthålla de kommunala kärnverksamheternas standard. Att fortsätta med ett ersättningslöst flyktingmottagande äventyrar inte bara kommunens ekonomi, utan i längden även skolans resultat, äldrevårdens kvalitet och kommuninvånarnas välmående eftersom ett svagt budgetresultat påverkar samtliga sektorer. Vi menar således att kommunens mottagande av flyktingar och ensamkommande flyktingbarn ska pausas tills dess att Migrationsverkets skuld till Tjörns kommun är 32

33 betald. Därför yrkar Sverigedemokraterna: Att Tjörns Fullmäktige beslutar att meddela Migrationsverket att kommunen saknar möjlighet att bedriva ett kommunalt mottagande av nya asylsökande, nyanlända, ensamkommande om ersättningar avseende kommunala kostnader för dessa målgrupper ej utbetalas från den statliga myndigheten inom skälig tid. Att Tjörns Fullmäktige beslutar att undersöka möjligheterna att få ersättning utav migrationsverket för kommunens räntekostnader avseende ersättningar som ej utbetalats inom skälig tid. Tjörns kommuns mottagande av flyktingar och ensamkommande flyktingbarn pausas tills dess att Migrationsverkets skuld till Tjörns kommun är betald. sunderlag Motion den 28 november

34 233 Entledigande av Teresa Meneses (V) från uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen 2016/623 Kommunfullmäktige entledigar Teresa Meneses (V) från sitt uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen. Teresa Meneses (V) har begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen. sunderlag Begäran om entledigande den 12 december

35 234 Entledigande av Filip Gollungberg (M) från uppdrag som ledamot i barn- och utbildningsnämnden 2016/629 Kommunfullmäktige entledigar Filip Gollungberg (M) från uppdrag som ledamot i barn- och utbildningsnämnden. Filip Gollungberg (M) begär entledigande från sitt uppdrag som ledamot i barn- och utbildningsnämnden. sunderlag Begäran om entledigande den 12 december

36 235 Val av ledamot till barn- och utbildningsnämnden (M) 2016/15 Kommunfullmäktige väljer Martin Tellblom (M) till ledamot i barn- och utbildningsnämnden. Filip Gollungberg (M) har entledigats från sitt uppdrag som ledamot i barn- och utbildningsnämnden. Fyllnadsval ska därför ske. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 234 den 15 december Förslag till beslut på sammanträdet Mike Hansson (M) föreslår Martin Tellblom (M) som ledamot i barn- och utbildningsnämnden. 36

37 236 Entledigande av Anette Wallin (L) från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige 2016/630 Kommunfullmäktige entledigar Anette Wallin (L) från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige och sänder beslutet till Länsstyrelsen för ny sammanräkning. Anette Wallin (L) begär entledigande från sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. sunderlag Begäran om entledigande den 12 december

38 237 Avtackning och avslutande anförande Kommunfullmäktiges ordförande Anders G Högmark (M) avslutar årets sista sammanträde med att tacka fullmäktiges ledamöter för deras engagemang och goda samarbete liksom all personal för gedigna insatser under året. Kajsa Cardevik avtackades av fullmäktiges presidie efter sina tre år på tjänsten som kommunsekreterare. Benny Halldin (S) tog även tillfället i akt och tackade fullmäktiges ledamöter för året som gått. 38

39 Kommunfullmäktige Närvarolista / omröstningsprotokoll 1 (2) Ledamöter Aktualisering ÖP 13 Borgensåtagande för Idrottspolitiskt program närv tjg 1 SOLTAK AB närv ej tjg x ej närv Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst 1. Bo Bertelsen (m) - 2. Inga-Lill Hast (m) - 3. Lars Carlsson (m) Björn Möller (m) Mike Hansson (m) Anders G Högmark (m) Mikael S Andersson (m) Annika Andersson (m) John Ödman (m) Daniel Magnusson (m) - Filip Gollungberg (m) Inger Forsberg Bergstam (m) Håkan Bergstam (m) x Kerstin Möller (m) x 10. Henry Hermansson (c) Georg Strömbom (c) Mats Kristensson (c) - Emelie Holgersson (c) x 12. Martin Johansen (l) Birgitta Adolfsson (l) Ewa-Lena Svensson (l) Hans Kristensson (l) Gun Alexandersson Malm (l) Gunnemar Olsson (l) - Benita Nilsson (l) Anette Wallin (l) - Filip Malm (l) Roland Flyckt (kd) Reidun Lorentzon (kd) Jörgen Myrberg (kd) Dan Gustavsson (kd) Barbro Johansson (kd) - 39

40 Kommunfullmäktige Närvarolista / omröstningsprotokoll 2 (2) Ledamöter närv tjg 1 närv ej tjg x ej närv Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst 21. Benny Andersson (s) Gunilla Nordberg (s) Nils Lackfors (s) Jeanette Lagervall (s) Robert Bull (s) Alma Nilsson (s) Hans Strandberg (s) Claes Jansson (s) Rigmor Friis (s) Rikard Larsson (s) Benny Halldin (s) Ulf Mellin (s) Tina Baudino (s) x Klaes Lundin Eide (s) x Thomas Collberg (s) x Maria Jacobsson (s) - Leif Göbel (s) - Lisbeth Eriksson (s) x 33. Emilio Cotroneo (v) - Alma Janeth Sibrian (v) Teresa Meneses Vergara (v) Robert Johansson (mp) Azar Hedemalm (mp) Ingemar Wiklund (mp) - Christy Whiddon (-) fd. (mp) Thord Jansson (sd) Martin Johansson (sd) Rikard Simensen (sd) Thomas Jakobsson (sd) Christer Olsson (sd) x 39. Gert Kjellberg (tp) Daniel Loch (tp) Cyril Esbjörnsson (tp) Summa: 41 tjg